Финансовое обеспечение безопасности труда из средств ФСС РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ  ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО  ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кафедра безопасности жизнедеятельности

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине

«Управление безопасностью труда»

на тему «Финансовое  обеспечение безопасности труда  из средств ФСС РФ»

 

 

 

                                                                                           Выполнил:

                                                                                                           студентка группы БПУ-09

                                                                                                           IV курса

                                                                                             

                                                                                              Принял:

                                                                                             

                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пермь – 2012

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

Введение……………………………………………………………….…..…..…….……..3

1. Порядок и условия финансового обеспечения безопасности труда из средств        ФСС РФ……………………………………………………………………………………..4

2.    Отказ в финансировании предупредительных мер……………………………………...7

3.     Подтверждение произведенных расходов из средств ФСС РФ………………………...8

Заключение………………………………………………………………………….....….10

Список литературы…………………………………………………………..…………...11

Приложение 1.  Заявление о финансовом обеспечении предупредительных мер…..12

Приложение 2. План финансового обеспечения предупредительных мер…………..13

Приложение  3.  Перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей)

                            работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий

                            пункт типовых норм, а также количества и стоимости

                            приобретаемых СИЗ…………………………………..……………….14

Приложение  4.  Отчет об использовании сумм страховых взносов…………………..15

Приложение  5.  Отчет о приобретении СИЗ для работников, занятых на работах с

                            вредными и (или) опасными условиями труда, за счет средств Фонда

                            социального страхования РФ………………………………………….17

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность  контрольной работы состоит в  том, что финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний является одним из самых действенных мероприятий финансируемых за счет средств обязательного социального страхования.

С 2004 года предприятия, не имеющие недоимки по уплате страховых взносов в Фонд социального страхования имеют право использовать 20 процентов от сумм страховых взносов, начисленных в предыдущем году, за вычетом расходов на выплату обеспечения по социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Эта работа носит заявительный характер.

Цель  контрольной  работы – изучить порядок и условия финансового обеспечения безопасности труда из средств ФСС РФ.

Задачами  данной контрольной работы являются:

1. Изучить порядок и условия финансирования предупредительных мер по сокращению профзаболеваний и производственного травматизма;
2. Рассмотреть в каком случае ФСС РФ имеет право отказать в финансировании предупредительных мер.
3. Рассмотреть порядок подтверждения произведенных расходов за счет средств ФСС РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Порядок и условия финансового обеспечения безопасности труда из средств ФСС РФ

 

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1083 «О порядке финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами» Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.02.2012 № 113н утверждены Правила финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами (далее – Правила). Правила вступили в действие с 24 апреля 2012 года.

Страхователи  имеют право получить средства для  финансирования предупредительных  мер по сокращению производственного  травматизма и профессиональных заболеваний работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в  объеме, не превышающем 20% сумм страховых  взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем  в предшествующем календарном году.

Правила устанавливают порядок и условия финансирования предупредительных мер в 2012 году.

Финансовому обеспечению в 2012 году за счет сумм страховых взносов подлежат расходы  страхователя на:

а) проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;

б) реализацию мероприятий по приведению уровней  запыленности и загазованности воздуха, уровней шума и вибрации и уровней  излучений на рабочих местах в  соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;

в) обучение по охране труда следующих категорий работников:

- руководителей организаций малого предпринимательства;

- работников организаций малого предпринимательства (с численностью работников до 50 человек), на которых возложены обязанности специалистов по охране труда;

- руководителей (в т.ч. руководителей структурных подразделений) государственных (муниципальных) учреждений;

- руководителей и специалистов служб охраны труда организаций;

- членов комитетов (комиссий) по охране труда;

- уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов;

г) приобретение работникам, занятым на работах с  вредными и (или) опасными условиями  труда, а также на работах, выполняемых  в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее – типовые нормы), а  также на основании результатов  аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств;

д) санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

е) проведение обязательных периодических медицинских  осмотров (обследований) работников, занятых  на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами;

ж) обеспечение  лечебно-профилактическим питанием (далее  – ЛПП) работников, для которых  указанное питание предусмотрено  Перечнем производств, профессий и  должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического  питания в связи с особо  вредными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 46н (зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2009 г. № 13796) (далее – Перечень);

з) приобретение страхователями, работники которых проходят обязательные предсменные и (или) предрейсовые медицинские осмотры, приборов для определения наличия и уровня содержания алкоголя (алкотестеры или алкометры);

и) приобретение страхователями, осуществляющими пассажирские и грузовые перевозки, приборов контроля за режимом труда и отдыха водителей (тахографов).

Страхователь  обращается с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных  мер (Приложение 1) в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации в срок до 1 августа текущего календарного года. Заявление представляется страхователем либо лицом, представляющим его интересы, на бумажном носителе либо в форме электронного документа.

К заявлению  прилагаются:

а) план финансового обеспечения предупредительных  мер в текущем календарном  году (Приложение 2), разработанный с учетом коллективного договора (соглашения по охране труда между работодателем и представительным органом работников) и (или) плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации, подготовленного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, с указанием суммы финансирования;

б) копия  плана мероприятий по улучшению  и оздоровлению условий труда  в организации.

Для обоснования  финансового обеспечения предупредительных  мер страхователь дополнительно  к прилагаемым к заявлению  документам представляет документы (копии  документов), обосновывающие необходимость  финансового обеспечения предупредительных  мер.

При приеме от страхователей планов финансового  обеспечения в 2012 году предупредительных  мер выбранные страхователями мероприятия  рассматриваются специалистами  отделения с учетом анализа состояния  производственного травматизма  и профессиональной заболеваемости у страхователей за предшествующие два года.

Расходы, фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о  целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых  взносов.

Решение о финансовом обеспечении предупредительных  мер, объеме финансового обеспечения  предупредительных мер или об отказе в финансовом обеспечении  предупредительных мер принимается:

а) в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет до 6 000,0 тыс. рублей включительно – территориальным органом Фонда в течение 10 рабочих дней со дня получения полного комплекта документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил;

б) в отношении страхователей, у которых сумма страховых взносов, начисленных за предшествующий год, составляет более 6 000,0 тыс. рублей - территориальным органом Фонда после согласования с Фондом.

В этом случае территориальный орган Фонда  в течение 3 рабочих дней со дня  получения полного комплекта  документов, указанных в пункте 4 настоящих Правил, направляет их на согласование в Фонд.

Фонд  согласовывает представленные документы  в течение 15 рабочих дней со дня  их поступления.

Решение территориального органа Фонда оформляется  приказом и в  
3-дневный срок с даты его принятия или получения согласования из Фонда направляется страхователю (в случае принятия решения об отказе в финансовом обеспечении или при отказе Фонда в согласовании – с обоснованием причин отказа).

2. Отказ в финансировании предупредительных мер

 

Территориальный орган Фонда принимает решение  об отказе в финансовом обеспечении  предупредительных мер в следующих  случаях:

а) если у страхователя имеются недоимка по уплате страховых взносов, пени и  штрафы, не погашенные на день подачи страхователем  заявления в территориальный  орган Фонда по месту своей  регистрации;

б) представленные документы содержат недостоверную  информацию;

в) если предусмотренные бюджетом Фонда  средства на финансовое обеспечение  предупредительных мер на текущий  год полностью распределены.

Отказ в  финансовом обеспечении предупредительных  мер по другим основаниям не допускается.

Решение территориального органа Фонда об отказе в финансовом обеспечении предупредительных  мер может быть обжаловано страхователем  в вышестоящем органе Фонда или  в суде в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Подтверждение произведенных расходов из средств ФСС РФ

 

Страхователь  ведет в установленном порядке  учет средств, направленных на финансовое обеспечение предупредительных  мер в счет уплаты страховых взносов, и ежеквартально представляет в  территориальный орган Фонда  отчет по форме об их использовании.

Например, в случае включения в план финансового обеспечения мероприятий, предусмотренных на приобретения работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи СИЗ (далее – типовые нормы), а также на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, а также смывающих и (или) обезвреживающих средств до 1 августа текущего года, кроме заявления и плана финансового обеспечения в ФСС РФ предоставляются заверенные копии следующих документов:

- перечень приобретаемых СИЗ с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ со ссылкой на соответствующий пункт типовых норм, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ (Приложение 3);

- перечень СИЗ, приобретаемых с учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, со ссылкой на соответствующий протокол оценки обеспеченности СИЗ, с указанием профессий (должностей) работников, норм выдачи СИЗ, а также количества и стоимости приобретаемых СИЗ;

- копии протоколов оценки обеспеченности работников СИЗ, оформленных по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

- копии сертификатов (деклараций) соответствия для СИЗ, подлежащих обязательной сертификации (декларированию).

После завершения запланированных мероприятий (до 1 декабря текущего года) страхователь представляет в территориальный орган Фонда документы, подтверждающие произведенные расходы на указанные мероприятия:

- Отчет  об использовании сумм страховых  взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на финансовое обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников (Приложение 4);

- форма  4-ФСС РФ;

- Отчет  о приобретении СИЗ для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (Приложение 5);

- счет-фактуры, платежные поручения.

Расходы фактически произведенные страхователем, но не подтвержденные документами о целевом использовании средств, не подлежат зачету в счет уплаты страховых взносов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В данной контрольной работе было рассмотрено  финансовое обеспечение безопасности труда из средств ФСС РФ: порядок  и условия финансирования предупредительных  мер, отказ в финансировании, из-за нарушения Правил финансового обеспечения  предупредительных мер и подтверждение  произведенных расходов из средств  ФСС РФ.

Если руководитель заинтересован в улучшении условий труда своих работников, он старается найти любые возможности для финансирования предупредительных мер. Руководители предприятий должны понять, что в этой работе используется зачетный механизм компенсации понесенных расходов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы

 

1. Постановления Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. № 1083 «О порядке финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».
2. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 10.02.2012 № 113н «Правила финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

                                                                          Управляющему                                                                        

                                                                                                Государственным учреждением –

                           Пермским региональным отделением

                           Фонда социального страхования

                           Российской Федерации

                                                    

  

 

З а я в л е н и е

 

Сведения  о страхователе

______________________________________________________________________________

                  (полное наименование страхователя в соответствии с учредительными документами)

 

Регистрационный номер 

 

В  соответствии  с  «Правилами  финансового обеспечения в 2012 году предупредительных   мер   по  сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного  лечения работников,  занятых на работах с вредными и (или)   опасными   производственными   факторами»,  утвержденными Приказом Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10.02.2012 N 113н (зарегистрирован в Минюсте России   12.03.2010  N16611),  прошу   разрешить   финансировать  в   счет начисляемых в текущем календарном году страховых  взносов  на  обязательное социальное   страхование   от   несчастных  случаев   на   производстве   и профессиональных   заболеваний   предупредительные   меры   по   сокращению производственного травматизма  и  профессиональных  заболеваний  работников согласно представленному плану финансирования в размере ________________ руб.

Обязуюсь  обеспечить  целевое  использование  средств  и  документально подтверждать обоснованность произведенных расходов в ежеквартальных отчетах по установленной форме, представляемых в Государственное учреждение Пермского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

К заявлению  прилагаются следующие документы:

1. План  финансового обеспечения в 2012 году предупредительных мер по сокращению   производственного   травматизма   и профессиональных заболеваний;

2. Копия плана  мероприятий  по  улучшению и оздоровлению условий  труда в организации, разработанного по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда;

3.  и другие документы, предусмотренные правилами, на  ______ листах.

 

 

Руководитель

_________________________________________

_________________________________________            ___________________         ______________________________

                          (наименование страхователя)                                                       (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

 

«___» _______________ 20__ г.

 

 

Заявление принял

                                                                             _______________      ______________     ____________________

                                                                                                (Ф.И.О.)                                    (подпись)                       (дата приема заявления)

 

Штамп исполнительного органа Фонда,

                                                                                                                                                                 который принял заявление

 

Приложение 2 к Правилам финансового обеспечения  предупредительных мер по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными производственными  факторами, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России                от ____________ № _____

 

План

финансового обеспечения предупредительных  мер

по сокращению производственного травматизма  и профессиональных заболеваний  работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах  с вредными и (или) опасными производственными  факторами

_____________________________________________

(наименование  страхователя)

 

 

№ п/п	Наименование предупредительных  мер	Обоснование для проведения предупредительных  мер (коллективный договор, соглашение по охране труда, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда  и т.п.)	Срок исполнения	Единицы измерения	Количество	Планируемые расходы, руб.
						всего	в том числе по кварталам
							I	II	III	IV
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11

 

 

Руководитель		Главный бухгалтер
(подпись)           (Ф.И.О.)		(подпись)               (Ф.И.О.)
«____»________20__ год

 

 

СОГЛАСОВАНО Управляющий
(наименование территориального  органа Фонда социального страхования  Российской Федерации)		(подпись)              (Ф.И.О.)
«_____»__________20__   год
М.П.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 4

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 5

 

Отчет

о приобретении средств индивидуальной защиты для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации

_______________________________________________

(наименование страхователя)

 

№ п/п	Наименование средства индивидуальной защиты	Счет-фактура (номер, дата)	Количество средств индивидуальной защиты (шт., пар)	Стоимость (руб.)	№ Сертификата соответствия (Госстандарту России)
1	2	3	4	5	6

 

 

Всего на сумму ____________ рублей за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

 

Руководитель

(подпись)           (Ф.И.О.)

«____»________20__ год М.П.