Финансовое планирование. 11

Министерство  образования и науки Республики Казахстан

Восточно-Казахстанский  государственный технический университет

имени   Д.М.Серикбаева 
 
 

Факультет ЭКОНОМИКИ И МЕНЕДЖМЕНТА. 

Кафедра «Финансы, учет и налогообложение» 
 
 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА 

Тема  № 12 Финансовое планирование. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Выполнила: студент гр. 09-МБз-5д Чурикова А.С. 
       
       

Усть-Каменогорск 2010г

Содержание.

     
    Введение ………………………………………………………………….3

         1. Основы планирования………………………………………………5

              1.1Сущность и задачи планирования…………. ………………….5

             1.2Формы планирования………………………………………….7

             1.3Методы планирования………………………………………….9

         2.  Основы прогнозирования…………………………………………...11

             2.1Сущность прогнозирования……………………………………11

             2.2Классификация методов прогнозирования……………………13       Заключение………………………………………………………………14

      Список  литературы………………………………………………………15 
 
 

     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

ВВЕДЕНИЕ.

      Необходимым элементом реформирования стран в условиях становления рыночной экономики является преобразование системы социально-экономического управления.

      Отмирание старого административно-распределительного механизма хозяйствования, становление  рыночных отношений не могли не сказаться  на роли государственного планирования и прогнозирования, трансформации этих функций.

      Одно  из важнейших изменений состоит  в повышении роли прогнозирования, от уровня, развития которого в немалой мере зависят реалистичность и эффективность социально-экономической политики.

      Однако  разрушение директивно-плановой экономики  не означает абсолютного отрицания  роли государства в регулировании  социально-экономических процессов  и применимости в рыночной экономике  планирования. Речь может идти только об изменении содержания и организации самого планирования: жесткое директивное планирование заменяется индикативным, направляющим, регулирующим и другими его видами, в наибольшей степени соответствующими рыночным отношениям.

      Индикативное  планирование – это механизм координации  действий и интересов государства и других субъектов экономики, основанный на разработке системы показателей социально-экономического развития и включающий определение его общенациональных приоритетов, планирование, бюджетирование, программирование и другие процедуры согласования решений на микро - и макроуровне.

      Индикативное  планирование предполагает обоснование  целей, задач, направлений и методов  реализации государственной социально-экономической  политики, обеспечение эффективной  организации взаимодействия органов управления, совершенствования экономической системы в целом и отдельных ее элементов.

      Планирование  – это процесс принятия управленческого  решения, основанный на разработке исходной информации и включающий в себя выбор  и научную постановку целей, выбор средств и путей их достижения посредством сравнительной оценки альтернативных вариантов и выбора наиболее приемлемого из них в ожидаемых условиях развития. Сущность планирования состоит в обоснованном определении средств ее достижения.

      Эффективная деятельность предприятия в значительной степени зависит от того, насколько реально можно предвидеть перспективу развития, то есть прогнозирования.

      Прогнозирование является важной составной частью и  функцией управления, влияние которого на эффективность управления и экономической деятельности прогрессирует по мере усложнения и ускорения общественного развития.

      Необходимо  также отметить, что современные  условия хозяйствования требуют  максимального расширения сферы  и совершенствования процессов  прогнозирования и планирования. Чем выше будет качество прогнозов и планов, тем более весомым будет их вклад в общественное развитие.

      Современная экономика является смешанной, то есть государство играет активную роль, дополняя рыночный механизм своим воздействием, так как рыночная экономика не может обеспечить устойчивость макроэкономического развития. В свою очередь планирование и прогнозирование предоставляют возможность государственным органам выявить тенденции развития экономики и предпринять соответствующие меры и управленческие решения для обеспечения стабильности развития национальной экономики в условиях рынка. 

      1. ОСНОВЫ ПЛАНИРОВАНИЯ

      1.1. Сущность и задачи планирования

      Планирование  – это разработка и корректировка  плана, включающие предвидение, обоснование, конкретизацию и описание деятельности хозяйственного объекта на ближайшую и отдаленную перспективу.

      Планирование  – это способ достижения цели на основе сбалансированности и последовательности выполнения всех производственных операций. Это необходимое условие своевременной подготовки сырья, материалов, комплектующих изделий, инструмента, оборудования для изготовления конечной продукции и создания запасов. Для эффективной деятельности каждая производственная организация должна тщательно планировать перспективу развития собственного производства и потребностей рынка. Предприятию необходимо предусматривать перспективу развития по каждому этапу, начиная с проекта изделия, разработки технологии, опытно-экспериментальных работ и заканчивая прекращением производства морально изношенных изделий и выходом на рынок с новой продукцией.

      Таким образом, планирование предполагает поиск  различных вариантов развития предприятия, сопоставление их, оценка и выбор  наилучших. Планы определяют цели, которых  нужно достичь, а планирование облегчает контроль над выполнением поставленных целей. В процессе разработки плана определяются проблемы, выявляются и используются резервы предприятия. План – это четко сформулированная и количественно выраженная цель, а сущность планирования состоит именно в обоснованном определении средств ее достижения.

      Планирование  включает в себя следующие элементы:

  • прогнозирование, включающее перспективы развития отдельных отраслей
  • или регионов, национальной экономики в целом, рыночную стратегию

    деятельности  предприятия;

  • постановка задачи, предполагающая определение сроков ее выполнения и возможности ресурсного обеспечения;
  • корректировка плана, обусловленная необходимостью увязки отдельных стадий программы, производственных и сбытовых операций, поставок ресурсов и других факторов;
  • составление бюджетов выполнения программы: смет доходов и расходов, затрат на материалы, капитальных расходов и других;
  • конкретизация плана, предполагающая выработку конкретных установок и его реализацию.

   Процесс планирования включает анализ стратегических проблем, прогноз будущих задач и условий деятельности, выбор оптимального варианта плана.

      Важными задачами, которые обычно ставятся перед исполнителями при планировании, разработке соответствующей концепции, программы, мероприятий являются сохранение и развитие высокоэффективной структуры экономики, обоснование и регулирование темпов роста выпуска продукции, высокой степени ее конкурентноспособности на рынке, обеспечение эффективного использования материальных, энергетических, трудовых и финансовых ресурсов, развития инновационной деятельности, достаточного уровня доходов населения и социальной защищенности, охраны окружающей среды, поддержание имеющихся и налаживание новых многообразных экономических связей в масштабах региона, государства и с внешним миром. Их решение обычно основывается на применении соответствующей методологической базы, которая, в свою очередь, может быть создана и действенно применяться на практике только при познании и использовании требований всей системы объективных законов развития природы и общества. 

1.2. Формы  планирования

      В качестве относительно самостоятельных  форм планирования выступают стратегическое, бизнес- планирование, перспективное, текущее, оперативно-календарное планирование.

      Стратегическое планирование представляет собой систему взаимосвя- занных мер и подходов, направленных на достижение выбранного главного стратегического решения. Стратегическое планирование заключается в организационном стратегическом предвидении, внутренней координации, распределения ресурсов между несколькими направлениями деятельности.

      Процесс стратегического планирования включает: формирование общих целей; определение детализированных целей на заданный период времени; определение путей и средств их достижения; контроль над выполнением поставленных целей на основе сопоставления фактических и плановых показателей.

 Процесс стратегического планирования может быть представлен схемой, которая  дает представление об этапах стратегического  планирования и их логической последовательности.

      

      

      

      

      

      Рисунок 1.1. – Общая схема процесса стратегического  планирования.

      В соответствии с рисунком 1.1. можно  утверждать существование обратной связи и возможности внесения изменений в целевые ориентиры  деятельности отраслей промышленности, доработки результатов стратегического анализа, при необходимости пересмотра и разработки стратегии с учетом  контроля и оценки результатов реализации стратегии.

      Отправным моментом стратегического планирования является определение видения, миссии и целей развития различных отраслей промышленности.

         Видение – это идеальная картина будущего, то состояние, которое может быть достигнуто при самых благоприятных условиях. Видение определяет уровень притязаний руководства в процессе стратегического управления.

         Миссия – основная цель, цель  существования, которая должна быть выполнена в плановом периоде.

      Бизнес-планирование отличается от стратегического тем, что решение принимается по реализации на одном из сегментов рынка конкретной рыночной программы одного товара или услуги. Целью бизнес-планирования является уточнение целей и задач конкретных направлений с учетом более глубокого исследования внешней среды.

      Основное  требование к бизнес-плану – его  реальность. Его составлению должны предшествовать анализ финансово-хозяйственной деятельности промышленности, рынка и технико-экономические исследования различных альтернатив развития предприятия.

      Юридическое планирование – планирование на период упреждения, близкий длительности одного отдельного взятого из циклов товара, а именно, циклов разработки, рыночного или жизненного циклов, и имеющее в качестве объекта планирования организационно-производственной системы в целом, действующей на одном сегменте рынка.

      Текущее планирование – планирование в пределах одного из этапов жизненного цикла или сферы деятельности одного из производств, контуров

управления  или подразделения организационно-производственной системы.

      Оперативно-календарным называется планирование, с периодом упреждения, не превышающим длительность одной из фаз одного этапа жизненного цикла, и рассматривающее в качестве объекта планирования элемент подразделения организационно-производственной системы или элемент изделия.

      Конечная цель оперативно-календарного планирования – обеспечить равномерный и ритмичный выпуск продукции в заданных объемах и в сроки, определенные договором поставки, при высоком качестве изделий и наилучшем использовании производственных фондов.

1.4. Методы планирования

      Одной из причин убыточности многих отечественных  предприятий является дефицит методического  обеспечения процесса планирования и в частности незнания или  неправильное понимание методики планирования производственной программы. К наиболее распространенным методам планирования относятся: статистический, нормативный, программно-целевой, балансовый, экспертный, а также ряд математических методов.

      Статистический метод базируется на статистических данных, на основании которых строят статистические ряды, индексы, определяют темпы развития, экстраполируемые на предстоящий период с учетом обстоятельств. Этот метод назвали «от достигнутого уровня». Данный метод дает хорошие результаты в условиях стабильно растущей (или гибнущей) экономики

      Нормативный метод используется с успехом тогда, когда объектов еще не существует. Основной этого метода являются: объем производства; выработка; норма; норматив.

      Необходимость программно-целевого метода заключается в том, что ресурсы в обществе ограничены, поэтому их использование должно осуществляться рационально, на решение важнейших задач. Программно-целевой метод реализуется через комплексные программы – это документ, который включает цель и систему мероприятий, необходимых для достижения этой цели. 

      Сущность  балансового метода состоит в том, что при обосновании заданий плана применяется система расчетов, позволяющая увязать потребность народного хозяйства в различных экономических благах с возможностями их производства и импорта. Для этого строят различного рода балансовые таблицы всех ресурсов: рабочей силы, материалов, техники, финансов.

      Экспертный  метод предусматривает анализ и оценку специалистами уже разработанных планов. Этот метод применяется на заключительной стадии разработки планов.

      Математические  методы планирования могут применяться при планировании в различных областях деятельности, если: планируемый объект или процесс может быть описан математической аналитической или имитационной моделью; имеются соответствующие модели наборы количественных данных.

      По  признаку используемого при планировании математического аппарата можно  выделить методы классической и прикладной математики. Методы классической математики включают математический анализ и теорию вероятностей. В свою очередь, методы математического анализа включают дифференциальное и вариационное исчисление. Прикладная математика включает большую группу методов: оптимального и линейного программирования, математической статистики, комбинаторные, теорий расписаний и игр, массового обслуживания и управления запасами, матричные модели и др.  

2. ОСНОВЫ ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

2.1. Сущность  прогнозирования

      Всякое  управленческое решение по своей  природе является прогнозным. Прогнозирование  составляет фундаментальную основу предпринимательской и менеджерской деятельности в любой сфере при выполнении любой из присущих функций.

      Прогнозирование – это процесс формирования прогнозов  развития на основе анализа тенденций  этого развития. Под прогнозом понимается научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем, альтернативных путях и сроках его осуществления.

      Прогнозирование является важным связующим звеном между  теорией и практикой во всех областях жизни общества. Оно имеет  две  различные плоскости конкретизации: собственно предсказательную (дескриптивную, описательную) и другую, сопряженную с ней, относящуюся к категории управления – предсказательную (прескриптивную, предписательную).

 Сущность прогнозирования в  структурном виде может быть представлена следующим образом:

 
 

      Полный  цикл процесса прогнозирования можно  представить в виде трех стадий, каждая из которых завершается получением определенных результатов: стадия ретроспекции, стадия диагноза и стадия проспекции (прогноза).

      Под ретроспекцией понимается этап прогнозирования, на котором исследуется история развития объекта прогнозирования для получения его систематизированного описания.

      Следует отметить, что ввиду инертности социально-экономических  процессов по роли и значимости первые две стадии не уступают третьей. Они позволяют оценить пути и направления развития объекта, выявить узкие места, которые наблюдались в тенденции его развития. По сути они служат методологической базой для формирования гипотез будущего развития объекта. Но при этом инертность не означает, что в будущем будут жестко повторяться сформировавшиеся ранее тенденции и характеристики объекта. Она в большей мере должна проявляться в инертности взаимосвязей, отражающих механизм формирования объекта.

      Процесс прогнозирования должен свести к минимуму непредвиденные и негативные последствия принимаемых управленческих решений, уменьшить неопределенность их конечного результирующего эффекта. Потому к прогнозам предъявляются определенные требования:

      а) высокий уровень достоверности  прогнозов, или достаточно высокая степень вероятности прогнозных оценок;

      б) комплексность прогноза, то есть в  прогнозе должна быть дана достаточно полная характеристика всех важнейших  сфер экономики и динам- ка происходящих процессов в хозяйственной и социальной областях жизни;

      в) сбалансированность прогнозных оценок, то есть сбалансированность различных  структурных блоков прогноза между  собой;

      г) вариантность прогноза;

      д) непрерывность прогнозирования, то есть прогнозы различных периодов прогнозирования  должны быть сопряжены между собой и логически, и функционально, и информационно.

2.2. Классификация  методов прогнозирования

      Метод прогнозирования национальной экономики  – это способ, алгоритм разработки прогноза развития национальной экономики.

      Существуют  различные классификации методов прогнозирования. Особенно популярна классификация по степени формализации, где выделяются три основные группы: эвристические, фактографические (формализованные) и комплексные (комбинированные) методы.

      К эвристическим методам прогнозирования относятся способы эксперт ных оценок, к фактографическим – логические и математические модели.

      Комплексные методы включают различные отдельные  способы в зависимости от целей  прогнозирования, наличия информации и степени определенности связей между показателями развития.

      Эвристические, или экспертные, методы прогнозирования  используются в тех случаях, когда  невозможно учесть влияние многих факторов из-за значительной сложности объекта  прогнозирования, когда присутствует большая степень неопределенности и нестабильности функционирования объекта.

               Фактографические методы применяются при возможности формализации связей между основными показателями развития социально-экономической системы.

              Преимущества этих методов состоит в следующем: возрастает объективность прогноза; расширяются возможности рассмотрения различных вариантов.

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      Таким образом, эффективное функционирование экономики возможно только при условии  прогнозирования и планирования ее развития и эффективной системы управления народным хозяйством.

      Прогнозирование и планирование являются важнейшими этапами в системе государственного регулирования национальной экономикой.

      На этапе прогнозирования формируются возможные цели развития как на общенациональном, так и на отраслевом и региональном уровнях управления.

      В процессе планирования необходимо достичь  сбалансированности плана  деятельности предприятия, то есть создать динамичную систему взаимосвязи производственных, технических, экономических, организацион- но-административных и социальных мероприятий, направленных на достижение конечной цели; предусмотреть порядок и очередность  выполнения работ, устанавливать сроки и ответственные исполнители по всему спектру разнообразных операций, которые предусмотрены планом; определить источники и размеры финансирования, а также предельно допустимые затраты по каждому мероприятию, этапам и видам работ.

      Следует иметь в виду, что успех реализации планирования определяется многими  факторами. Важнейшими из них являются: законодательное обеспечение экономического развития; адекватность проводимой руководством страны экономической политики содержанию прогнозов и планов; мотивация субъектов хозяйствования права как органами власти, так и хозяйствующими субъектами.

      Планирование  и прогнозирование обеспечивает выбор эффективных управленческих решений и избежание их негативных последствий, предвидение возможных проблем организации и путей их устранения, таким образом, через эффективный процесс управления, основанный на предвидении будущего развития, достигается стабильность в функциони- ровании как отдельных организаций, так и национальной экономики в целом. 

      СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ  
 

  1. Бюджетный кодекс Республики Казахстан.
  2. Глущенко В.В. Разработка управленческого решения. – М.: Крылья, 1997, - 197
 
  1. Государственное регулирование экономики: Курс лекций/ под ред. Н.Б.Антоновой. – Мн.: 1997 – 79с.
 
  1. Егоров  В.В., Парсаданов Г.А., Прогнозирование  национальной экономики. – М.: Инфра-М, 2001 – 14с.
 
  1. Ильин А.И., Синица Л.М. Планирование на предприятии. – Мн: Новое знание, 2000 - 305с.
 
  1. Планирование  и прогнозирование экономики. /под  ред. В.И.Борисевича и Г.А.Кандрауровой – Мн.: Экоперспектива, 2000 - 5с.
 
  1. Экономика предприятия /Под ред. О.И.Волкова. –  М.: Инфра-М, 2001 - 308с.
 
  1. Экономика предприятия /Под ред. В.М.Семенова. – М.: Центр экономики и маркетинга, 1998 - 196с.