Финансовый контроль государства

Оглавление:

  1. Понятие финансового контроля государства. Его задачи, направления и виды.
  2. Органы представительной власти, исполнительной власти общей компетенции и специальной компетенции, осуществляющие финансовый контроль.
  3. Счетная Палата РФ: понятие, задачи, функции, полномочия в области финансового контроля.
  4. Правовое регулирование аудита.
  5. Формы и методы финансового контроля.
  6. Задание 1
  7. Задание 2
  8. Задание 3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  1. Понятие финансового контроля государства. Его задачи, направления и виды.

Понятие финансового контроля до настоящего времени не является определенным нормативно, что позволяет по-разному конструировать определения и раскрывать его сущность.

Н.И. Химичева определяет финансовый контроль как контроль за соблюдением законности и целесообразности действий в области образования, распределения и использования государственных, муниципальных и иных денежных фондов (финансовых ресурсов) публичного характера в целях эффективного социально-экономического развития страны в целом и ее регионов1.

Е.Ю. Грачева формулирует понятие финансового контроля как «регламентированную нормами права деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, иных хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности финансового планирования, обоснованности и полноты поступления доходов в соответствующие фонды денежных средств, правильности и эффективности их использования»2.

Роль финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых, соблюдение установленного правопорядка в процессе финансовой деятельности государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и общества. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Финансовый контроль подразделяется на несколько видов по разным основаниям. В зависимости от времени проведения он может быть предварительным, текущим и последующим. Такие виды контроля свойственны деятельности всех контролирующих органов.

Предварительный финансовый контроль проводится до совершения операций по образованию, распределению и использованию денежных фондов. В этом случае проверяются подлежащие утверждению и исполнению документы, которые служат основанием для осуществления финансовой деятельности, проекты бюджетов, финансовых планов и смет, кредитные и кассовые заявки и т.п.

Текущий финансовый контроль — это контроль в процессе совершения денежных операций (в ходе выполнения финансовых обязательств перед государством, получения и использования денежных средств для административно-хозяйственных расходов, капитального строительства и т.д.).

Последующий финансовый контроль - это контроль, осуществляемый после совершения финансовых операций (после исполнения доходной и расходной частей бюджета; использования предприятием или учреждением денежных средств, уплаты налогов и т.п.). В этом случае определяется состояние финансовой дисциплины, выявляются ее нарушения, пути предупреждения и меры по их устранению.

Государственный финансовый контроль можно подразделить (в зависимости от сферы действия) на подведомственный и внутриведомственный (сходные подразделения можно выделить и в муниципальном финансовом контроле). Эту классификацию контроля, в свою очередь, можно подразделить в зависимости от видов органов, осуществляющих его, на финансовый контроль: а) представительных (законодательных) органов власти; б) Президента РФ; в) исполнительных органов власти общей компетенции; г) финансово-кредитных органов; д) ведомственный (внутриведомственный) контроль, дополняемый внутрихозяйственным (внутренним) контролем.

 

  1. Органы представительной власти, исполнительной власти общей компетенции и специальной компетенции, осуществляющие финансовый контроль.

Современная система государственного финансового контроля образована на принципе разделения властей и видоизменяется в соответствии с происходящими реформами. Она основана на нормах финансового контроля, содержащихся в Конституции РФ. В 90-х годах в ее состав вошли: Счетная палата, комитеты и комиссии, образуемые Советом Федерации и Государственной Думой. Контрольные функции в области финансов осуществляют также законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и представительные органы местного самоуправления. С 1 октября 2011 г. вступил в силу Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований"3. Нормы названного Закона позволяют выстроить единую систему контрольно-счетных органов Российской Федерации, координацию их действий на региональном и федеральном уровне, более тесного их взаимодействия.

В целях повышения эффективности президентского контроля в ведении Президента Российской Федерации осуществляет деятельность специальный контрольный орган - Контрольное управление Президента Российской Федерации, преобразованное из Контрольного управления Администрации Президента Российской Федерации, составной частью компетенции которого является и финансовый контроль.

На Центральный банк в силу специфики его правового положения, соединяющего статус органа государственного управления и юридического лица, возложен надзор за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений. Важное значение в силу своей повседневности, регулярности и систематичности имеет финансовый контроль, осуществляемый федеральными органами исполнительной власти, деятельность которых специально направлена на область финансов. К ним относятся Министерство финансов Российской Федерации и находящиеся в его ведении Федеральная налоговая служба, Федеральное казначейство и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, а также Федеральная таможенная служба и Федеральная служба по финансовому мониторингу, руководство деятельностью которых осуществляет непосредственно Правительство Российской Федерации. Соответствующие органы финансового контроля имеются и на уровне субъектов Российской Федерации.

Государственные органы исполнительной власти отраслевой и специальной компетенции осуществляют ведомственный финансовый контроль. Он включает в себя контроль федеральных министерств, служб и агентств за деятельностью входящих в их систему федеральных государственных предприятий, федеральных государственных бюджетных или казенных учреждений, а также финансовый контроль за управлением государственным имуществом. Аналогичный ведомственный финансовый контроль осуществляется и на региональном уровне. Его осуществляют самостоятельные структурные контрольно-ревизионные подразделения (управления, отделы, группы) министерств, ведомств, подчиненные непосредственно руководителям этих органов.

 

  1. Счетная Палата РФ: понятие, задачи, функции, полномочия в области финансового контроля.

Согласно ч. 5 ст. 101 Конституции РФ4 для осуществления контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату РФ, которая выделяется своим значением и правовым статусом среди специальных контрольных органов.

Счетная палата РФ наделена широкими полномочиями в сфере финансового контроля. Согласно ст. 1 Закона о Счетной палате РФ5 это постоянно действующий орган государственного финансового контроля, подотчетный Федеральному Собранию РФ. В рамках задач, определенных законодательством, Счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью. Деятельность Счетной палаты направлена на проведение контрольно-аналитических мер в отношении намечаемых, осуществляемых и уже произведенных государственных расходов.

К ее задачам относятся:

- организация и осуществление контроля за своевременным исполнением доходных и расходных статей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению;

- определение эффективности  и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности;

- оценка обоснованности доходных и расходных статей проектов федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- финансовая экспертиза проектов федеральных законов, а также иных нормативных правовых актов органов государственной власти, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств федерального бюджета, или влияющих на формирование федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- анализ выявленных отклонений от установленных показателей федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов и подготовка предложений, направленных на их устранение, а также на совершенствование бюджетного процесса в целом;

- контроль за законностью и своевременностью движения средств федерального бюджета и средств федеральных внебюджетных фондов в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и иных финансово-кредитных учреждениях России;

- регулярное представление Совету Федерации и Государственной Думе информации о ходе исполнения федерального бюджета и результатах проводимых контрольных мероприятий.

Особо выделены полномочия Счетной палаты по контролю за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга Российской Федерации и за использованием кредитных ресурсов.

В области функционирования банковской системы Счетная палата осуществляет контроль за деятельностью Центрального банка РФ, его структурных подразделений, других банков и кредитно-финансовых учреждений в части обслуживания ими федерального бюджета; деятельностью Центрального банка РФ по обслуживанию государственного долга Российской Федерации.

В отношении государственной собственности Счетная палата контролирует поступление в федеральный бюджет средств, полученных от распоряжения государственным имуществом (в том числе его приватизации, продажи; от управления объектами федеральной собственности).

 

  1. Правовое регулирование аудита.

Первый уровень нормативного правового регулирования аудиторской деятельности представлен законодательными актами. Возглавляет законодательство в данной сфере общественных отношений Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности"6 данный акт определяет правовые основы регулирования аудиторской деятельности в Российской Федерациию

Согласно ст. 2 Закона Об аудите аудиторская деятельность осуществляется также в соответствии с Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях"7.

Закон об аудите представляет собой концептуальный документ, в котором сосредоточены фундаментальные положения, регулирующие аудиторскую деятельность в Российской Федерации. Этот акт носит специальный характер и поэтому должен рассматриваться в контексте с другими важнейшими правовыми актами, регулирующими аудиторскую деятельность: Гражданским кодексом РФ8, Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"9, другими федеральными законами.

К документам второго уровня нормативно-правового регулирования аудиторской деятельности относятся подзаконные нормативные правовые акты. Их число в настоящее время не столь значительно. Среди основных нормативных правовых актов рассматриваемого уровня можно выделить следующие:

- Указ Президента РФ от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера"10, в соответствии с которым к подобным сведениям отнесена, в частности, информация, связанная с профессиональной деятельностью, доступ к которой ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Применительно к рассматриваемым общественным отношениям это аудиторская тайна.

- Постановление Правительства  РФ от 30 июня 2004 г. N 329 "О Министерстве  финансов Российской Федерации"11, которым утверждено Положение о Министерстве финансов Российской Федерации. Являясь федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере аудиторской деятельности, Министерство финансов РФ в пределах своей компетенции принимает нормативные правовые акты в сфере аудита. Например, Приказ Минфина России от 27 мая 2010 г. N 51н "Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии"12.

Третий, специальный уровень регулирования аудита составляют Правила (стандарты) аудиторской деятельности.

В настоящее время в основном применяются федеральные стандарты аудиторской деятельности, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2002 г. N 69613.

 

  1. Формы и методы финансового контроля.

Формой осуществления финансового контроля выступают способы его реализации: ревизия, проверка, анализ, обследование, наблюдение, мониторинг, аудит эффективности и т.п.

Наблюдение направлено на ознакомление с состоянием финансовой деятельности проверяемого субъекта.

Возможно проведение обследования отдельных сторон финансовой деятельности с использованием таких приемов, как анкетирование и опрос.

Проверка проводится на месте, в ходе ее используются балансовые, отчетные и расходные документы в целях выявления нарушений финансовой дисциплины и устранения их последствий.

Анализ также направлен на выявление нарушений финансовой дисциплины с помощью различных аналитических приемов.

Основной формой финансового контроля является ревизия, которая проводится в целях установления законности финансовой дисциплины на конкретном объекте. Законодательство закрепляет обязательный и регулярный характер ревизии. Она проводится на месте и основывается на проверке первичных документов, учетных регистров, бухгалтерской и статистической отчетности, фактического наличия денежных средств14.

Метод контроля - это более узкое понятие по отношению к форме осуществления финансового контроля. Методы финансового контроля представляют собой урегулированные нормами права способы и приемы установления объективных данных в процессе проведения контрольных мероприятий (чтение документов, сверка документов с первоисточниками, письменные запросы, изъятие документов, получение письменных объяснений и др.).

 

Задание 1

Изучив Указ Президента РФ от 25.07.96 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ», перечислите основные направления государственного финансового контроля, определенные им.

Контроль за:

- исполнением федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов;

- организацией денежного обращения; использованием кредитных ресурсов;

- состоянием государственного внутреннего и внешнего долга; состоянием государственных резервов;

- предоставлением финансовых и налоговых льгот и преимуществ15.

 

Задание 2

Назовите группы экономических субъектов, бухгалтерская (финансовая) отчетность которых ежегодно подлежит обязательной аудиторской проверке.

В чем особенности такой проверки федеральных унитарных предприятий?

В соответствии со ст. 5 Закона об аудите обязательный аудит проводится в случаях:

1) если организация имеет  организационно-правовую форму открытого  акционерного общества;

2) если ценные бумаги  организации допущены к обращению  на организованных торгах;

3) если организация является  кредитной организацией, бюро кредитных  историй, организацией, являющейся  профессиональным участником рынка  ценных бумаг, страховой организацией, клиринговой организацией, обществом  взаимного страхования, организатором  торговли, негосударственным пенсионным  или иным фондом, акционерным  инвестиционным фондом, управляющей  компанией акционерного инвестиционного  фонда, паевого инвестиционного  фонда или негосударственного  пенсионного фонда (за исключением  государственных внебюджетных фондов);

4) если объем выручки  от продажи продукции (продажи  товаров, выполнения работ, оказания  услуг) организации (за исключением  органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных  учреждений, государственных и муниципальных  унитарных предприятий, сельскохозяйственных  кооперативов, союзов этих кооперативов) за предшествовавший отчетному  год превышает 400 миллионов рублей  или сумма активов бухгалтерского  баланса по состоянию на конец  предшествовавшего отчетному года  превышает 60 миллионов рублей;

5) если организация (за  исключением органа государственной  власти, органа местного самоуправления, государственного внебюджетного  фонда, а также государственного  и муниципального учреждения) представляет  и (или) публикует сводную (консолидированную) бухгалтерскую (финансовую) отчетность;

6) в иных случаях, установленных  федеральными законами.

Положениями ст. 26 Федерального закона о государственных и муниципальных унитарных предприятиях16 устанавливается, что собственник вправе определять иные случаи, когда требуется обязательная ежегодная аудиторская проверка всех без исключения унитарных предприятий, в т.ч. и казенных. В п. 2 Постановления Правительства РФ от 03.02.2000 N 10417 Министерству экономического развития и торговли РФ при утверждении примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, поручено предусматривать в нем наличие такого обязательного условия, как проведение ежегодных аудиторских проверок федерального государственного унитарного предприятия, что и отражено в Примерном уставе федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. Следовательно, в отношении федеральных государственных унитарных предприятий аудиторские проверки проводятся ежегодно в обязательном порядке независимо от их финансовых показателей.

 

Задание 3

Каким принципам Лимской декларации должна соответствовать деятельность Счетной палаты РФ? (по книге Шохин О.С. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. – М., 1999.).

В Лимской декларации руководящих принципов контроля, принятой Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в 1977 г.18, установлено, что объективная и эффективная работа контрольных органов может осуществляться лишь при условии их функциональной и организационной независимости, которые должны базироваться на основополагающих началах. Поскольку финансово-бюджетный надзор является разновидностью контрольной деятельности государства, то установленные Декларацией требования должны быть регламентированы и российским законодательством19. Иными словами, речь идет об установлении единых подходов и правил проведения контрольных мероприятий органов, осуществляющих контроль и надзор за использованием и возвратом бюджетных кредитов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Библиографический список:

  1. Нормативные правовые акты:
  2. Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : с поправками от 30 декабря 2008 года // Рос.газ. – 2009. – 21 янв. - № 8. 
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : по состоянию на 8 декабря 2011 г.] // Рос.газ. – 1994. – 8 дек. - № 238-239.
  4. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г. : одобр. Советом Федерации 2 февр. 2011 г. : по состоянию на 7 февраля 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - ст. 903. 
  5. О Счетной палате Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 марта 2013 г. : одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г. : по состоянию на 5 апреля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - ст. 1649.
  6. Об аудиторской деятельности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 дек. 2008 г. : одобр. Советом Федерации 29 дек. 2008 г. : по состоянию на 13 дек. 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - ст. 15. 
  7. О саморегулируемых организациях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 16 нояб. 2007 г. : одобр. Советом Федерации 23 нояб. 2007 г. : по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 49. - ст. 6076. 
  8. О бухгалтерском учете [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 нояб. 2011 г. : одобр. Советом Федерации 29 нояб. 2011 г. : по состоянию на 6 дек. 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - ст. 7344. 
  9. О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 11 окт. 2002 г. : одобр. Советом Федерации 30 окт. 2002 г. : по состоянию на 03.12.2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - ст. 4746. 
  10. Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера [Текст] : указ президента : [от 6 марта 1997 г. N 188 : в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2005 N 1111] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 10. - ст. 1127. 
  11. О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ [Текст] : указ президента : [от 25.07.96 г. № 1095] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 31. - ст. 3696. 
  12. О Министерстве финансов Российской Федерации [Текст] : постановление правительства : [от 30 июня 2004 г. N 329: по состоянию на 31.01.2013 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - ст. 3258. 
  13. Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ [Текст] : постановление правительства : [от 03.02.2000 N 104 : по состоянию на 23.03.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 6. - ст. 777.
  14. Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии [Текст] : приказ Минфина : [от 27 мая 2010 г. N 51н] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. -  N 22.
  15. Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности [Текст] : постановление правительства : [от 23 сентября 2002 г. N 696 : по состоянию на 22.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 39. - ст. 3797. 
  16. Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) 7 - 11 сентября 1997 г. [Электронный ресурс] : URL: http://www.ach.gov.ru/ru/international/limskay.  (дата обращения 08.04.2013).

 

  1. Монографическая литература:
  2. Грачева, Е.Ю. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева и Г.П. Толстопятенко. - М.: Норма, 2008. – 487 с.
  3. Химичева, Н.И. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. – 520 с.
  4. Шохин О.С. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. [Текст] – М., 1999.

 

1 Химичева, Н.И. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Н.И. Химичева. 4-е изд., перераб. и доп. - М.: Норма, 2008. – С. 139.

2 Грачева, Е.Ю. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева и Г.П. Толстопятенко. - М.: Норма, 2008. – С. 38.

3 Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 28 янв. 2011 г. : одобр. Советом Федерации 2 февр. 2011 г. : по состоянию на 7 февраля 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 7. - ст. 903. 

4 Конституция Российской Федерации [Текст] : офиц. текст : с поправками от 30 декабря 2008 года // Рос.газ. – 2009. – 21 янв. - № 8.

5 О Счетной палате Российской Федерации [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 марта 2013 г. : одобр. Советом Федерации 27 марта 2013 г. : по состоянию на 5 апреля 2013 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 14. - ст. 1649. 

6 Об аудиторской деятельности [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 24 дек. 2008 г. : одобр. Советом Федерации 29 дек. 2008 г. : по состоянию на 13 дек. 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2009. - № 1. - ст. 15. 

7 О саморегулируемых организациях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 16 нояб. 2007 г. : одобр. Советом Федерации 23 нояб. 2007 г. : по состоянию на 25 июня 2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 49. - ст. 6076. 

8 Гражданский кодекс Российской Федерации [Текст] : [федер. закон : принят Гос. Думой 21 окт. 1994 г. : по состоянию на 8 декабря 2011 г.] // Рос.газ. – 1994. – 8 дек. - № 238-239.

9 О бухгалтерском учете [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 22 нояб. 2011 г. : одобр. Советом Федерации 29 нояб. 2011 г. : по состоянию на 6 дек. 2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 50. - ст. 7344. 

10 Об утверждении Перечня сведений конфиденциального характера [Текст] : указ президента : [от 6 марта 1997 г. N 188 : в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2005 N 1111] // Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 10. - ст. 1127. 

11 О Министерстве финансов Российской Федерации [Текст] : постановление правительства : [от 30 июня 2004 г. N 329: по состоянию на 31.01.2013 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2004. - № 31. - ст. 3258. 

12 Об утверждении Порядка создания единой аттестационной комиссии [Текст] : приказ Минфина : [от 27 мая 2010 г. N 51н] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2010. -  N 22.

13 Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности [Текст] : постановление правительства : [от 23 сентября 2002 г. N 696 : по состоянию на 22.12.2011 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 39. - ст. 3797. 

14 Грачева, Е.Ю. Финансовое право [Текст]: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева и Г.П. Толстопятенко. - М.: Норма, 2008. – С. 151.

15 О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в РФ [Текст] : указ президента : [от 25.07.96 г. № 1095] // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 31. - ст. 3696. 

16 О государственных и муниципальных унитарных предприятиях [Текст] : федер. закон : [принят Гос. Думой 11 окт. 2002 г. : одобр. Советом Федерации 30 окт. 2002 г. : по состоянию на 03.12.2012 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 48. - ст. 4746. 

17 Об усилении контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и управлением находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ [Текст] : постановление правительства : [от 03.02.2000 N 104 : по состоянию на 23.03.2006 г.] // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 6. - ст. 777. 

18 Лимская декларация руководящих принципов контроля. Принята IX Конгрессом Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ) в г. Лиме (Республика Перу) 7 - 11 сентября 1997 г. [Электронный ресурс] : URL: http://www.ach.gov.ru/ru/international/limskay.  (дата обращения 08.04.2013).

19 Шохин О.С. Проблемы и перспективы развития финансового контроля в РФ. [Текст] – М., 1999.

 

 


Финансовый контроль государства