Финансы и кредит. 2

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОУ ВПО

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

Контрольная работа

по  дисциплине финансы и кредит

Вариант № 9

Пенза, 2012 г.

Содержание

1. Бюджетное устройство, бюджетная система РФ…………………………….3

2.Роль финансов  и формирование основного капитала  предприятия……….11

3.Социальное обеспечение  в РФ………………………………………………..13

Список используемой литературы……………………………………………...17

1.   Бюджетное устройство, бюджетная система РФ

    Во всех государствах в результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются валовой внутренний продукт и национальный доход. Произведённый в сфере материального воспроизводства национальный доход проходит последовательно стадии распределения и перераспределения. Важнейшую роль в перераспределении и дальнейшем использовании национального дохода играет бюджет. В процессе перераспределения национального дохода часть его в денежной форме поступает в бюджет и образует централизованный фонд финансовых ресурсов.

    Бюджет-это форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства.

  Бюджетное устройство - организация бюджетной системы и взаимосвязей между ее отдельными звеньями. Бюджетное устройство находится в непосредственной зависимости от государственного устройства (федеративное или унитарное государство), от социально-экономического строя общества. Основой бюджетного устройства Российской Федерации является бюджетный федерализм, реализуемый посредством единой бюджетно-налоговой политики государства. 

         Составляющей частью бюджетного устройства является бюджетная система. Бюджетная система Российской Федерации - система, основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

    В  бюджетную систему России, как  федеративного государства, входят  бюджеты трех уровней, являясь  ее самостоятельными частями:

- федеральный бюджет;

- региональные бюджеты субъектов РФ - республиканские бюджеты республик в составе РФ, краевые и областные бюджеты краев и областей, городские бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга;

- бюджеты местных административно-территориальных образований - районные бюджеты сельских районов, городские бюджеты городов (кроме Москвы и Санкт-Петербурга), районные бюджеты районов в городах, бюджеты поселков и сельских населенных пунктов.

    Бюджеты,  входящие в бюджетную систему  РФ, самостоятельны и не включаются  друг в друга, т.е. бюджеты  субъектов Российской Федерации  не включаются в федеральный  бюджет, а местные бюджеты не включаются в региональные бюджеты.

     Совершенно  обособленным понятием в структуре  бюджетного устройства России  является понятие консолидированного  бюджета.

    Консолидированный бюджет РФ - это свод бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ. Консолидированный бюджет РФ включает федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов РФ. В свою очередь консолидированный бюджет субъекта РФ включает бюджет субъекта Российской Федерации и местные бюджеты.

    Консолидированные бюджеты РФ и субъектов РФ не рассматриваются и не утверждаются законодательными органами власти всех уровней. Показатели консолидированных бюджетов используются в бюджетных и финансовых планировании и прогнозировании (при разработке прогнозов экономического и социального развития государства, территорий используются финансовые показатели, в основе которых показатели консолидированных бюджетов). Показатели консолидированных бюджетов используются при расчетах, характеризующих различные виды обеспеченности жителей страны, территорий, например, бюджетные расходы на одного жителя на медицинское обслуживание, образование.

Принципы  функционирования бюджетной системы  РФ:

    1) единство бюджетной системы: единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса, единый порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы;

    2) разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы РФ: закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти РФ, субъектов РФ, органами местного самоуправления;

    3) самостоятельности бюджетов: наличие собственных источников доходов бюджетов каждого уровня бюджетной системы, законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов, право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов, определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов, а также на каждом уровне бюджетной системы самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;

4) принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов: все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и прочие обязательные поступления подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме.

5) общее покрытие расходов: все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов из источников финансирования его дефицита;

6) достоверности бюджета: надежность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реальность расчета доходов и расходов бюджета;

7) сбалансированности бюджета: объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать сумме доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита и т.д.;

8) гласности: обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полнота представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных органов государственной власти, органов местного самоуправления;

9) эффективность и экономность использования бюджетных средств: средств должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием определенного бюджетом объема средств;

10) адресности и целевого характера бюджетных средств: выделение бюджетных средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей.

    Любой бюджет состоит из двух частей: доходной и расходной. Доходы бюджета - это часть государственных или муниципальных доходов, выражающаяся в платежах юридических и физических лиц, поступающих в бюджет, и иных доходах.

    По юридическим формам доходы различных элементов бюджетной системы можно разделить на налоговые и неналоговые. Особое значение на сегодняшний день имеют налоговые поступления, так как в этой форме бюджет получает около 75% всех доходов.

   Наибольшее практическое значение имеет классификация по - порядку и условиям зачисления доходов. По этому основанию доходы бюджета можно разделить на закрепленные и регулирующие, дотации, субвенции и ссуды.

    Регулирующие доходы - это те, которые распределяются ежегодно в отличие от закрепленных, фиксируемых на более длительный срок.

Если распределение  регулирующих источников доходов не привело к сбалансированности бюджета, то применяются такие формы бюджетного регулирования, как дотации и  субвенции, а также субсидии.

    Дотация - это денежная сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего уровня. Выделение дотаций осуществляется на безвозмездной и безвозвратной основе, а их использование не имеет целевого назначения.

    Субвенция - это денежная сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего субъекта РФ или муниципального образования.

    Субсидия (от лат. subsidium — помощь, поддержка) — выплаты потребителям, предоставляемые за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти.Расходы бюджетов любого уровня подразделяются на две части: бюджет развития и бюджет текущих расходов.

    Превышение расходной части над доходной составляет дефицит бюджета. Существенный, постоянно растущий бюджетный дефицит неизбежно ведет к росту государственного долга, усиливает инфляционные процессы.    Покрытие дефицита бюджета осуществляется за счет выпуска - государственных займов или использования кредитных ресурсов.

    В том случае, если происходит превышение предельного уровня дефицита или значительное снижение поступлений доходных источников бюджета, то вводится механизм секвестра расходов. Секвестр заключается в пропорциональном снижении государственных расходов (на 5%, 10%, 15% и т.д.) ежемесячно по всем статьям бюджета, кроме защищенных, в течение оставшегося времени текущего финансового года.

Основные показатели федерального бюджета 

на 2012 год и  период до 2014 года

Задачи бюджетной  политики на 2012 год и период до 2014 года:

В Бюджетном послании на 2012-2014 годы поставлены приоритетные задачи бюджетной политики, определяющие стратегию развития страны, в том числе:

1)  интеграция  бюджетного планирования в процесс  формирования и реализации долгосрочной  стратегии развития страны, в  том числе и прежде всего – путем полномасштабного внедрения программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти и, соответственно, программных бюджетов;

2)  создание в рамках  переходного периода предпосылок  для введения, начиная с 2015 года, правил использования нефтегазовых доходов и ограничений на размер дефицита федерального бюджета;

3)  улучшение  условий жизни человека,  адресное  решение социальных проблем, повышение качества государственных и муниципальных услуг, стимулирование инновационного развития страны;

4) повышение  отдачи от использования государственных  расходов, в том числе за счет  формирования рациональной сети  государственных учреждений, совершенствования перечня и улучшения качества оказываемых ими услуг;

5) эффективная  децентрализация полномочий публично-правовых  образований.

    В 2012-2014 годах предполагается снижение доходов федерального бюджета с 21,0% к ВВП в 2011 году до 20,1 % в 2012 году, с дальнейшим снижением к 2014 году до 19,4% к ВВП. Такая динамика обусловлена снижением нефтегазовых доходов федерального бюджета с 10,5% к ВВП в 2011 году до 8,4% к ВВП в 2014 году, при этом ненефтегазовые доходы увеличиваются по сравнению с 2011 годом на 0,4% к ВВП и в 2014 году достигают 11,0% к ВВП.

Увеличение ненефтегазовых доходов федерального бюджета к ВВП в 2012-2014 годах по отношению к 2011 году связано, в основном, с прогнозируемым увеличением поступлений по налогу на добавленную стоимость и акцизам.

В 2012-2014 годах  планируется рост расходов федерального бюджета.

Как указано  в Бюджетном послании,  необходима концентрация расходов на приоритетных направлениях, прежде всего,  связанных  с улучшением условий жизни человека,  адресном решении социальных проблем, повышении качества государственных  и муниципальных услуг, стимулировании инновационного развития страны.

Крупнейшими направлениями  расходов федерального бюджета в 2012-2014 годах будут являться расходы  на социальную политику (29,8%), национальную оборону (16,9%), национальную безопасность и правоохранительную деятельность (14,3%). На национальную экономику приходится 12,6% расходов бюджета.

2. Роль финансов и формирование основного капитала предприятия

    Финансы  предприятий (организаций) – это  относительно самостоятельная сфера  системы финансов государства, охватывающая широкий круг денежных отношений, связанных с формированием и использованием капитала, доходов, денежных фондов в процессе кругооборота средств организации, выраженных в различных денежных потоках.

Роль  финансов в хозяйственной деятельности организации проявляется в том, что с их помощью осуществляется:

- обслуживание индивидуального кругооборота фондов, т. е. происходит смена форм стоимости: денежная форма превращается в товарную, а затем товары обратно приобретают денежную форму стоимости (после завершения процессов производства и реализации готовой продукции в виде выручки от реализации продукции;

- распределение  выручки от реализации товаров  (после уплаты косвенных налогов)  в фонд возмещения материальных затрат, включая амортизационные отчисления, фонд оплаты труда и чистый доход, выступающий в форме прибыли;

- перераспределение  чистого дохода на платежи  в бюджет (налог на прибыль)  и прибыль, оставляемую в распоряжении  предприятия на производственное и социальное развитие;

- использование  прибыли, оставляемой в распоряжении  организации (чистой прибыли)  на фонды потребления, накопления  и другие цели, предусмотренные  в ее финансовом плане;

- контроль за  соблюдением соответствия между  движением материальных и денежных ресурсов в процессе индивидуального кругооборота фондов, т. е. состоянием ликвидности, платежеспособности и финансовой независимости организации от внешних источников финансирования.

    Собственный капитал коммерческих организаций представляет собой разницу между суммой активов и суммой внешних обязательств организации.

    По своему составу собственный капитал подразделяется на постоянный (уставной) и переменный. Организация использует свой уставной капитал на формирование основного и оборотного капитала, которые находятся в процессе непрерывного движения, принимая различные формы в зависимости от стадии кругооборота.

    Основной капитал - обобщающий показатель, характеризующий в денежном выражении весь капитал предприятия, компании, как физический, так и денежный. Основной капитал включает длительно функционирующие материальные ценности (земельную собственность, здания, машины, оборудование), финансовые вложения (собственные ценные бумаги, вложения в другие предприятия, долги других предприятий), нематериальные активы (патенты, лицензии, товарные знаки, проекты).    Основной капитал на предприятие может поступать по следующим каналам:

2)  как вклад  в уставный капитал учредителям организации объектов и взносов;

2) в результате  капитальных вложений;

3) в результате  безвозмездной передачи;

4) вследствие  аренды.  

    Привлеченные средства в источниках формирования капитала организации в современных условиях приобретают все более важное и перспективное значение. Они покрывают временную дополнительную потребность предприятия в средствах. Привлечение средств обусловлено характером производства, сложными расчетно-платежными отношениями, возникшими при переходе к рыночной экономике, необходимостью восполнения недостатка собственных оборотных средств и другими объективными и субъективными причинами.

3. Социальное обеспечение в РФ

    Социальное обеспечение - установленная государством и гарантированная Конституцией РФ система материального обеспечения в старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, потери кормильца, а также в других предусмотренных законом случаях.

    Главная цель социального обеспечения состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации. Важнейшим принципом социальной политики в настоящее время является адресность социальных выплат.

В Российской Федерации  осуществляется государственная социальная политика, направленная на преодоление  социального неравенства и оказание государственной помощи наиболее незащищённым группам населения, а именно малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам.

    В зависимости от целевой направленности расходования средств внебюджетные фонды подразделяются на: фонды социального назначения и экономические фонды. Первые предназначены в основном для решения задач социального характера, вторые имеют экономическую направленность.

    Крупнейшим из внебюджетных фондов России является Пенсионный фонд РФ. Его бюджет — второй по величине после федерального бюджета РФ и составляет около 50% федерального бюджета.

    Главными задачами Пенсионного  фонда РФ являются:

    1.  выплаты в соответствии с действующим па территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий в виде трудовых, военных и социальных пособий, а также пенсии по инвалидности, в том числе гражданам, выезжающим за пределы Российской Федерации;

   2. пособий по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до б лет, за выслугу лет, пособий по случаю потерн кормильца, компенсационных выплат;

   3. организация и ведение учета застрахованных лиц, а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Источниками формирования средств Пенсионного фонда являются:

1. страховые взносы работодателей в виде отчислений от социального налога;

2 ассигнования из федерального бюджета;

3. средства, возмещаемые из бюджета в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

4. средства, взыскиваемые с работодателей, в результате предъявления регрессивных требований;

5. доходы от капитализации временно свободных средств;

6. беспроцентные ссуды, займы и кредиты;

7. добровольные

    Средства Пенсионного фонда направляются на:

1. выплату государственных пенсий;

2. выплату пособий по уходу за ребенком в возрасте старше полутора лет; 3) оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам;

4. финансовое и материальнно-техническое обеспечение текущей деятельности Пенсионного фонда РФ и его органов.

Фонд  социального страхования

Средства Фонда  формируются за счет:

:• страховых  взносов работодателей в виде  отчислений от социального налога;

• страховых  взносов индивидуальных предпринимателей, родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования, крестьянских (фермерских) хозяйств, адвокатов, обязанных уплачивать взносы в соответствии с действующим законодательством;

• доходов от капитализации временно свободных средств;

• ассигнований из федерального бюджета на покрытие расходов,связанных с предоставлением льгот лицам, пострадавшим вследствие радиационных аварий и их последствий;

• добровольных взносов граждан и юридических  лиц;

• поступлений от реализации путевок, оплачиваемых за счет

средств Фонда;

• средств, взыскиваемых со страхователей, в результате предъявления регрессивных требований;

Основными направлениями  использования средств Фонда  являются выплаты пособий:

• по временной  нетрудоспособности работника;

• на санаторно-курортное  лечение и оздоровление работников и членов их семей, оплату проезда  к месту лечения и отдыха;

• на погребение;

• семьям, имеющим  детей, а именно: (а) пособия по беременности и родам; (б) единовременные пособия женщинам, вставшим научет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

(в) единовременные  пособия при рождении ребенка; (г) ежемесячные пособия на  период отпуска по уходу за  ребенком до достижениями возраста  полутора лет; (д) ежемесячные  пособия на ребенка достижения им 16 лет, а на учащихся общеобразовательных школ— до ее окончания, но не старше 18 лет.

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования

Финансовые  средства Фонда формируются за счет:

• страховых  взносов работодателей в виде отчислений от социального налога;

• взносов территориальных  фондов обязательного медицинского страхования на реализацию совместных программ, выполняемых на договорных началах;

• ассигнований из федерального бюджета на выполнение республиканских программ обязательного медицинского страхования;

• доходов от использования временно свободных  финансовых средств федерального фонда;

• нормированного страхового запаса финансовых средств  федерального фонда;

• добровольных взносов и иных поступлений, не запрещенных законодательством РФ.

Территориальные фонды обязательного медицинского страхования

Источниками доходов территориального фонда  являются:

• страховые  взносы работодателей п виде отчислений от социального налога;

• страховые  платежи на неработающее населения из бюджетов субъектов РФ;

• доходы от использования  временно свободных финансовых средств  фонда;

• нормированные  страховые запасы финансовых средств  территориального фонда;

• финансовые средства, взыскиваемые со страхователей, медицинских  учреждений и других лиц в виде штрафных санкций.

Главными статьями доходов ТФОМС являются страховые  взносы работодателей и страховые  платежи на неработающее население. В совокупности они составляют до 90% доходов территориальных фондов.

Список  использованной литературы

1. Финансы и  кредит: учебник / Г. Б. Поляк, Л. Д. Андросова и др.- М. : Волтерс Клувер, 2010. – 800 с;

2. minfin.ru;

3. Иванов В. В., Соколов Б. И. Деньги. Кредит. Банки. М.: Проспект, 2009;

4. rbc.ru;

5. Ковалева А. М. Финансы и кредит: Учебное пособие. М.: ФиС, 2008;

6. Лушина С. И., Слепова В. И. Финансы. М: РЭА, 2009.