Финансы - категория историческая
Содержание.
Введение…………………………………………………………
- «Финансы» - категория историческая…………………………………..4
- Объект изучения финансовой науки……………………………………6
- Функции финансов……………………………………………………….
.7 - Финансовые ресурсы……………………………………………………..9
- Финансовая система………………………………………………………11
- Финансовая политика…………………………………………………….
14
Заключение……………………………………………………
Список используемой литературы……………………………………………..
Введение.
Финансы выступают важнейшим инструментом воздействия государства на экономическую жизнь общества, с одной стороны, а с другой, представляют собой сложную систему денежных распределительных отношений, связанных с формированием и использованием фондов финансовых ресурсов.
Без должного теоретического осмысления новой роли финансов в меняющейся экономической среде России невозможно построение действующего финансового механизма. Наличие длительной дискуссии и различных теоретических воззрений свидетельствует о том, что вопросы сущности финансов относятся к числу наиболее труднопознаваемых.
В своей работе мне хотелось затронуть такие вопросы как, история развития финансов, функции финансов, финансовая система, финансовая политика, на что направлена финансовая политика Российской Федерации.
- «Финансы» - категория историческая.
Финансы — исторически сложившаяся экономическая категория. Она возникла с развитием товарно-денежных отношений. Исходным условием возникновения финансов является товарное производство, опосредованное денежными отношениями.
Историческими условиями возникновения финансов являются, во-первых, товарное производство, во-вторых, опосредование товарного производства денежными отношениями, в-третьих, наличие процесса первичного распределения созданного совокупного общественного продукта и его составной части — прибыли. Именно прибавочный продукт исторически является объектом финансовых отношений.
Термин «финансы» происходит от латинского слова «финиш», означающего конец, окончание. В денежных отношениях, складывающихся между населением и государством в лице судьи, князя или короля, это слово означало завершение платежа, окончательный расчет. Позднее от термина «финиш» произошло слово «финансы», обозначающее денежный платеж. Во Франции этот термин применялся в XVI веке уже в более широком смысле — как совокупность публичных доходов и расходов. Несколько позднее появился термин «публичные финансы», означая на всех западноевропейских языках, включая русский, совокупность государственных доходов и расходов. От латинского слова «фиск ус» произошел термин «фиск» (казна). Этим словом в латинском языке называли платежную корзину, в которую ссыпали деньги и материальные ценности, полученные государством от населения в качестве налога. Исторический характер финансов как объективной экономической категории, прежде всего, подтверждает тот факт, что ее основные сущностные характеристики не могут кардинально меняться со сменой общественно-экономической формации. Как нет математики или физики социалистической и капиталистической, так и финансы являются исторической наукой, имеющей независимо от общественной формации всегда одну и ту же цель — выработку эффективной системы формирования и использования фондов и доходов, обеспечивающих выполнение государством своих функций.
Исходя из этого следует, что финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач. Существуют также и предпосылки возникновения финансов.
Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций, хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана, и, самое главное, произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.
Вторая предпосылка.
Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.
Третья предпосылка.
Налоги в денежной форме приобретали преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.
Процесс производства общественного продукта в стране, обеспечение его непрерывности опосредствуется движением стоимости в денежной форме. В условиях регулярного товарно-денежного обращения в связи с развитием государства и его потребности в ресурсах возникли финансы.
Сущность финансов, закономерности их развития, сфера охватываемых ими товарно-денежных отношений и роль в процессе общественного воспроизводства определяются экономическим строем общества, природой и функциями государства. финансы появились одновременного с государством при расслоении общества на классы.
Финансы – неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значение зависит от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях.
- Объект изучения финансовой науки.
Финансы выступают объектом изучения финансовой науки, которая исследует закономерности развития общественных отношений, выраженных в данной стоимостной категории. Объектом изучения финансовой науки являются как общегосударственные (публичные) финансы, так и финансы отдельных экономических субъектов (предприятий и корпораций). С помощью публичных финансов исследуется процесс формирования и использования государственных доходов и расходов. Объектом изучения финансов хозяйствующих субъектов выступает образование и использование их капитала, доходов и денежных фондов (потребления, накопления и резервных).
Государство выступает не только как субъект собственности на определенную часть имущества, но и в качестве агента производства — хозяйствующего субъекта (финансовая поддержка из федерального бюджета приоритетных отраслей хозяйства, науки, экспорта товаров, закупок сельскохозяйственного сырья, подготовки кадров и др.).
Развитие денежных отношений, выраженных финансами, происходит по относительно частным закономерностям. Основными из них являются следующие. Во-первых, финансовые отношения непосредственно порождаются государством, в то время как другие стоимостные категории (деньги, цена, прибыль) обусловлены ведением товарного хозяйства.
Во-вторых, важным условием возникновения и развития финансов является сфера распространения товарно-денежных отношений в общей совокупности экономических связей. Чем шире представлена эта сфера, тем большее значение в хозяйственной системе имеют и финансы.
В-третьих, финансы выражают денежные отношения, связанные с формированием и использованием централизованных и децентрализованных денежных фондов (фонда бюджетных средств и денежных фондов хозяйствующих субъектов).
В-четвертых, регулирующая деятельность конкретной страны, связанная с практическим использованием финансов, обособляется в финансовую политику государства. Ее осуществляют специально уполномоченные на это органы финансовой системы (Министерство финансов РФ, Министерство по налогам и сборам, Государственный таможенный комитет и др.).
В-пятых, финансы в своей развитой форме включают не только общегосударственные финансы, но и финансы предприятий и корпораций, государственный кредит и страховые фонды.
Указанные закономерности позволяют определить финансовые отношения как относительно самостоятельную экономическую науку, связанную с практическим использованием финансов в общественном воспроизводстве, изучающую их содержание, формы проявления, закономерности, роль в хозяйственной системе.
- Функции финансов.
Функции финансов – это
проявление их сущности в действии,
т.е. роли, которую они выполняют
в системе экономических
Распределительная функция финансов связана с распределением стоимости произведенного валового внутреннего продукта, формированием у субъектов экономических отношений доходов и накоплений, с созданием фондов денежных средств.
ВВП состоит из:
- стоимости израсходованных на производство продукции средств производства (орудий труда и предметов труда);
- национального дохода (стоимости рабочей силы и прибавочного продукта).
Распределительная функция финансов проявляется в том, что движение общественного продукта из производства в потребление протекает в стоимостной форме, опосредствуется денежным оборотом, обеспечивающим образование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
Распределение национального дохода заключается в создании так называемых основных, или первичных, доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на заработную плату рабочих и служащих, занятых в сфере материального производства, доходы фермеров, крестьян и доходы организаций и предприятий сферы материального производства.
Финансы выполняют распределительную
функцию также в процессе формирования
и распределения доходов
Контрольная функция финансов порождена распределительной функцией и проявляется прежде всего в контроле за распределением валового внутреннего продукта и национального дохода по денежным фондам и их целевым использованием.
Контрольная функция финансов осуществляется, во – первых, через контроль рублем; во – вторых, через контроль, осуществляемый финансовыми органами.
Финансы, выполняя распределительную функцию на макроуровне, количественно (через финансовые ресурсы) отражают воспроизводственный процесс, движение денежной формы ВВП. Финансы показывают, как складываются количественные показатели распределения финансовых ресурсов, пропорции распределения ВВП и национального дохода, исполнение государственного бюджета. Контрольная функция финансов на макроуровне позволяет обществу знать о возникших диспропорциях в экономике, отклонениях в образовании и использовании централизованных денежных фондов.
Распределительная и контрольная функции финансов реализуется через финансовый механизм, который является частью хозяйственного механизма. Финансовый механизм – это совокупность способов управления финансовыми отношениями. Он включает финансовое законодательство, определяющее порядок (правила) формирования и использования, централизованных и децентрализованных фондов денежных средств, а также финансовое планирование, финансовый анализ и контроль.
- Финансовые ресурсы.
По своему материальному содержанию финансы – это фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы. Финансы и финансовые ресурсы – понятия не тождественные. Финансовые ресурсы сами по себе не определяют сущность финансов. Финансовая наука изучает не финансовые ресурсы как таковые, а экономические отношения, возникающие по поводу образования, распределения и использования фондов денежных средств.
Финансовые ресурсы – это совокупность всех денежных средств и других финансовых активов, которыми располагают государство и хозяйствующие субъекты для покрытия своих затрат.
В теории и на практике финансовые ресурсы подразделяются на централизованные денежные фонды (государственный бюджет, внебюджетные фонды) и децентрализованные финансовые ресурсы (денежные фонды хозяйствующих субъектов – организаций и предприятий).
Первым и основным источником формирования централизованных финансовых ресурсов (централизованных денежных фондов) является национальный доход. Централизованные финансовые ресурсы – это результат перераспределения национального дохода через налоговые и неналоговые платежи и отчисления. На основе распределения и перераспределения национального дохода создаются централизованные государственные фонды денежных средств (госбюджет), внебюджетные (прежде всего социальные) фонды. Другая часть национального дохода остается в распоряжении хозяйствующих субъектов, т.е. создаются децентрализованные финансовые ресурсы на микроуровне (денежные фонды организаций и предприятий).
Вторым важным источником формирования централизованных финансовых ресурсов являются доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (в форме прибыли и амортизационных отчислений государственных хозяйствующих субъектов – предприятий и организаций).
Кроме того, централизованные финансовые ресурсы формируются за счет реализации государственных ценных бумаг и размещения долгосрочных государственных займов, доходов от реализации государственного и муниципального имущества при его приватизации, поступлений от внешнеэкономической деятельности государства.
Финансовые ресурсы хозяйствующих субъектов – это совокупность всех денежных доходов и поступлений, находящихся в их распоряжении. На уровне хозяйствующих субъектов финансовые ресурсы используются на образование денежных фондов целевого назначения (фонд оплаты труда, фонд производственного развития, резервный фонд, страховой фонд, фонд материального поощрения и др.), выполнение обязательств перед государственным бюджетом, деловыми партнерами (поставщиками сырья, материалов, оборудования, товаров, энергоносителей и т.п.), банками, страховыми организациями и другими юридическими и физическими лицами.
Финансовые ресурсы
- Финансовая система.
Понятие «финансовая система»
(или «система финансов») является развитием
более общего понятия «финансы»
- системы экономических
Финансовая система – это совокупность различных сфер финансовых отношений, в процессе которых создаются и используются различные денежные фонды.
Необходимость выделения отдельных звеньев финансовой системы вызвана различием в участии многочисленных субъектов экономических отношений в образовании, распределении и перераспределении ВВП и национального дохода, формировании и использовании фондов денежных средств.
Каждому звену финансовой системы присущи специфические формы, методы образования и использования денежных фондов и доходов.
Система финансов в целом состоит из двух укрупненных подсистем:
- государственных (централизованных) финансов;
- финансов хозяйствующих субъектов (децентрализованных финансов).
Эти укрупненные подсистемы в зависимости от конкретных форм и методов формирования доходов и денежных фондов, в свою очередь, делятся на отдельные звенья. Каждое звено выполняет свои задачи, имеет свою организационную структуру, а в совокупности они образуют единую финансовую систему государства.
Подсистема государственных финансов включает:
- бюджетную систему, которая , в свою очередь, состоит из федерального бюджета, территориальных бюджетов субъектов Федерации, бюджетов муниципальных образований (местных бюджетов);
- целевые внебюджетные фонды;
- государственный кредит.
Подсистема финансов хозяйствующих субъектов включает:
- финансы коммерческих организаций и предприятий;
- финансы некоммерческих организаций.
Финансы коммерческих организаций
подразделяются, в свою очередь, на
финансы коммерческих организаций
в сфере материального
В рыночной экономике основным экономическим (хозяйствующим) субъектом выступают коммерческие организации (предприятия). Они являются юридическими лицами, созданными в порядке, установленном законом, для производства продукции, выполнения работ и оказания услуг.
Особое место в деятельности коммерческих организаций и финансовой систем в целом занимают финансовые посредники. В развитых странах в них сконцентрированы огромные финансовые ресурсы, используемые, прежде всего на инвестиционные цели.
Несмотря на разнообразие типов финансовых посредников (коммерческие банки и кредитные учреждения, кредитные союзы, страховые компании, негосударственные пенсионные фонды, инвестиционные фонды, финансовые компании, фондовые и валютные биржи и др.) они выполняют общую функцию: приобретают и продают разные «финансовые продукты», обеспечивая эффективное перемещение финансовых ресурсов к конечным потребителям.
Финансы некоммерческих организаций как самостоятельно хозяйствующих субъектов, не ставящих своей основной целью извлечение прибыли, имеют специфику, связанную с целевой направленностью уставной деятельности, порядком и источником ее финансирования. Прибыль, получаемая некоммерческими организациями, не распределяется между учредителями или участниками организаций, а направляется на финансирование уставной деятельности.
Взаимодействие подсистем, звеньев и подзвеньев финансовой системы осуществляется при посредничестве учреждений банковской системы, первым (верхним) уровнем которой является Центральный банк Российской Федерации и вторым (нижним) уровнем – коммерческие банки и кредитные учреждения.
Правительство Российской Федерации совместно с Банком России разрабатывает и осуществляет кредитно – денежную политику, которая неразрывно связана с государственной финансовой политикой по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы страны. Большая роль в осуществлении этой политики отводится коммерческим банкам. Функционируя как коммерческие организации – финансовые посредники, они аккумулируют в стране основную долю кредитных ресурсов и предоставляют клиентам полный комплекс кредитно – финансового обслуживания.
Основой финансовой системы любого государства являются децентрализованные финансы, поскольку именно в материальном производстве формируется преобладающая часть финансовых ресурсов страны.
В рыночной экономике первичные
доходы хозяйствующих субъектов
создаются в частных и
- Финансовая политика.
Любое государство в процессе функционирования осуществляет политическую деятельность в экономическом, социальном, национальном, геополитическом и военном направлениях.
Составной частью социально-экономической политики государства является финансовая политика. Особенность ее состоит в том, что, будучи составной частью социально-экономической политики и выполняя по отношению к ней вспомогательную роль, финансовая политика – относительно самостоятельная сфера деятельности государства, важнейшее средство реализации политики государства во всех перечисленных пяти направлениях. Без успеха финансовой политики все замыслы государства обречены на провал.
Главной целью государственной финансовой политики должно быть (и должно стать в современной России) создание финансовых условий для социально-экономического развития общества, повышения уровня и качества жизни населения. Финансовая политика государства должна быть направлена на всемерное содействие экономическим успехам и развитию производительных сил страны, увеличение объема финансовых ресурсов, их рациональное распределение и эффективное использование.
Финансовая политика – это совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов.
Финансовая политика охватывает широкий комплекс мероприятий, включающий:
- разработку общей концепции финансовой политики, определение ее стратегических направлений, целей, главных, задач;
- создание адекватного финансового механизма;
- управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.
Основу финансовой политики составляют стратегические направления, которые определяют долгосрочную и среднесрочную перспективу использования финансов для решения главных и экономических и социальных задач государства. Одновременно государство осуществляет выбор текущих тактических целей и задач использования финансовых отношений. Они связаны с основными проблемами в области мобилизации и эффективного использования финансовых ресурсов, регулирования экономических и социальных процессов, стимулирования передовых направлений развития производительных сил, отдельных территорий и отраслей экономики.
Стратегия и тактика финансовой
политики взаимосвязаны и
Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма, при помощи которого государство осуществляет свою деятельность в области финансов.
Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений.
К элементам финансового
механизма относятся формы
Финансовый механизм – наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, и поэтому финансовый механизм чутко реагирует на все изменения текущей обстановки в экономике и социальной сфере страны.
Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. Сюда входят налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование. В этом случае государство детально разрабатывает систему организации финансовых отношений, обязательную для всех участников.
Регулирующий финансовый
механизм определяет основные правила
финансовых отношений (правила игры)
в конкретном сегменте финансов, не
затрагивающем прямо интересы государства.
например, для частных предприятий
государство устанавливает
На разных этапах исторического развития разными государствами применялись разные типы финансовой политики. финансовая наука выделяет три основных типа: классический, регулирующий, планово-директивный.
До конца 20-х годов прошлого
столетия основным типом финансовой
политики большинства стран был классиче
Бурное развитие производительных
сил поставило перед
