Финансы населения

Содержание

Введение…………………………………………………………………….……..3

Глава 1. Понятие доходов населения и заработной платы.

1.1. Понятие доходов населения………………………………………….….......5

1.2 Понятие заработной платы…………………………………………………...8

Глава 2. Проблемы политики доходов и заработной платы РФ

2.1 Неравенство доходов населения России…………………………………...11

2.2 Бедность в российском обществе…………………………………………..13

Глава 3. Пути решения основных проблем в политике доходов и заработной платы РФ

1.3 Неравенство доходов населения России…………………………………...15

1.4 Причины неравенства доходов населения России………………………...17

Заключение………………………………………………………………...……..19

Список используемой литературы………………………………………..…….21

Введение

Доходы играют очень важную роль в жизни каждого человека, потому что являются непосредственным источником удовлетворения его неограниченных потребностей. Заработная плата их основной источник. Но нередко её величина не достаточна для соблюдения даже самых необходимых условий существования людей. Поэтому возникает необходимость для государства регулировать заработную плату, а для населения искать другие источники доходов. Нередко доходы большей части населения бывают очень низкими по сравнению с доходами незначительной части населения. В связи с этим возникает социальная напряжённость в обществе, о преодолении которой также приходится заботиться государству. Чем больше доходы, тем выше спрос на продукцию и услуги, производимые различными отраслями, тем выше качество продукции, т. к. возникает мотив для достижения лучших конечных результатов, её конкурентоспособность, выше эффективность производства, значит, лучше экономическая ситуация в стране. Поэтому регулирование доходов, заработной платы является частью политики любого государства. Таким образом, доходы населения и источники их формирования заслуживают пристального внимания, а все проблемы, с ними связанные, требуют скорейшего разрешения.

На данный момент эта тема более чем актуальна,  так как население России живет в одной из самых богатых стран мира и тем не менее является самым бедным на планете. В Российской Федерации вопросы, связанные с доходами, стоят очень остро. Решение проблем требует большего государственного вмешательства, чем в развитых странах. Более того данная тема курсовой работы актуальна в любые времена, в любой стране, при любом экономическом строе.[1, ст 47]

Объектом данной курсовой работы является исследование доходов и уровня жизни населения в России.

Предметом данной курсовой работы является изучение основ политики доходов и заработной платы в России; усвоение системы понятий характеризующих доходы; форми­рование и регулирование политики доходов и заработной платы труда.

Методы исследования:

1.             анализ документов;[1]

2.             Синтез;[2]

3.             сравнительный анализ.

Целью данной курсовой работы является решение проблем политики доходов и заработной платы в России.

Задачи курсовой работы:

             Рассмотреть понятие доходов населения и понятие заработной платы;

             Рассмотреть уровень жизни населения России, а именно неравенство доходов населения;

             Рассмотреть основные проблемы регулирования доход населения и заработной платы.

К кругу актуальных проблем политики доходов и заработной платы в современной России тесно примыкают проблемы политики цен, инфляции, налогообложения доходов предприятий, организаций и индивидуальных трудовых и предпринимательских доходов; роли налоговой политики в перераспределении доходов и смягчении их дифференциации, т.е. преодоления социального расслоения общества.

Глава 1. Понятие доходов населения и заработной платы.

1.1. Понятие доходов населения

Под доходами населения понимается сумма денежных средств и материальных благ, полученных или произведенных домашними хозяйствами за определенный промежуток времени. Их роль в жизнедеятельности человека определяется тем, что уровень и структура потребления населения прямо зависит от размера дохода.

Доходы населения регулируются государством с помощью социальной политики.[3]

Основные объекты социально-экономической политики:

                    Рынок труда и занятость.

                    Трудовые отношения.

                    Оплата труда и доходы населения.

                    Система социального обеспечения населения элементы социальной инфраструктуры.

Денежные доходы населения включают все поступления денег в виде оплаты труда работающих лиц, доходов от предпринимательской деятельности, пенсий, стипендий, различных пособий, доходов от собственности в виде процентов, дивидендов, ренты, сумм от продажи ценных бумаг, недвижимости, продукции сельского хозяйства, различных изделий. (Таблица 1)

Таблица 1. Структура денежных доходов и удельный вес расходов в денежных доходах населения (в процентах) [8]

Уровень доходов членов общества является важнейшим показателем их благосостояния, так как определяет возможности материальной и духовной жизни индивидуума: отдыха, получения образования, поддержания здоровья, удовлетворения насущных потребностей. Среди факторов, оказывающих непосредственное влияние на величину доходов населения, кроме размеров самой заработной платы, выступает динамика розничных цен, степень насыщенно­сти потребительского рынка товарами и пр.

Если говорить об обществе в целом, то его доход следует рассматривать как валовой внутренний продукт[4] или как сумму доходов всех экономических субъектов, который также представляет собой стоимость и измеряемую ею часть продукта, произведенного за определенный период времени.

Доходы населения не только определяют его материальное положение, но и в значительной мере отображают состояние и эффективность экономики и экономических отношений в обществе. Доходы характеризуются уровнем, составом и структурой, динамикой, соотношением с расходами, дифференциацией[5] по различным слоям и группам населения.[1, ст 141]

По видам доходы можно разделить на денежные, натуральные, и совокупные.

Натуральные доходы населения – все поступления продуктов сельского хозяйства: продуктов земледелия, скотоводства, птицеводства; различных изделий, услуг и другой продукции в натуральной форме, получаемых с приусадебных, садово-огородных участков, домашнего хозяйства, самозаготовки даров природы. Соотношение между денежными и натуральными доходами периодически меняется, но всё-таки, более распространённой формой доходов является денежная форма. У бедных слоёв населения всегда высока доля натуральных доходов. В период ухудшения экономической обстановки в стране удельный вес натуральных доходов повышается.

Большое значение для характеристики благосостояния населения имеют совокупные доходы всего населения, семьи, отдельного человека. Рост совокупных доходов при неизменных ценах и налогах свидетельствует о повышении возможностей населения для удовлетворения своих потребностей.  Совокупными доходами называется весь объём жизненных средств, который поступает в распоряжение населения, включая бесплатные и льготные услуги из общественных фондов потребления. Частью совокупных доходов являются мобильные доходы, которые составляют совокупные доходы без учёта услуг из общественных фондов потребления.

Доходы бывают  номинальными, располагаемыми и реальными. Номинальный доход – количество денег, полученное отдельными лицами в течение определенного периода. Также он характеризует уровень денежных доходов независимо от налогообложения.

Располагаемый доход – доход, который может быть использован на личное потребление и личные сбережения. Располагаемый доход меньше номинального дохода на сумму налогов и обязательных платежей, т.е. это средства, используемые на потребление и сбережение. Для измерения динамики располагаемых доходов применяется показатель “реальные располагаемые доходы”, рассчитываемый с учетом индекса цен.

Реальный доход – представляет собой количество товаров и услуг, которое можно купить на располагаемый доход в течение определенного периода, т.е. с поправкой на изменение уровня цен.

Стремление к максимизации своего дохода диктует экономическую логику поведения любому рыночному субъекту. Доход является конечной целью действий каждого активного участника рыночной экономики, объективным и мощным стимулом его повседневной деятельности.[4, ст 89]

1.2 Понятие заработной платы.

Заработная плата, или ставка заработной платы, - это цена, выплачиваемая за использование труда. Термин «труд» часто применяется экономистами в широком смысле, т. е. включает в себя оплату труда:

             рабочих и служащих самых разных профессий;

             разнопрофильных специалистов - юристов, врачей, стоматологов, преподавателей и т. д.

             владельцев мелких предприятий - парикмахеров, водопроводчиков, мастеров по ремонту телевизоров и множество различных торговцев, предоставляющих услуги в процессе хозяйственной деятельности.

Хотя на практике заработная плата может принимать различную форму премий, гонораров, комиссионных вознаграждений, месячных окладов, мы обозначим все это одним термином «заработная плата», который будет означать ставки заработной платы в единицу времени - за час, день и т. д. Такое обозначение имеет определенные преимущество, потому что напоминает о том, что ставка заработной платы - это цена, выплачиваемая за использование единицы услуг труда.

Глава 21 Трудового Кодекса РФ содержит в себе положения о заработной плате в РФ, порядок и место выдачи заработной платы, сиистему оплаты труда муниципальным и государственным работникам. Размер заработной платы, например минимальный, также регулируется Трудовым кодексом Российской федерации.[6] [9, cт. 45]

Необходимо также различать  денежную, или номинальную, располагаемую  и реальную заработную плату.

Номинальная заработная плата - это сумма денег, полученная работником за определённый промежуток времени (час, день, неделю и т. д.).

Располагаемая заработная плата – это сумма оплаты труда за вычетом подоходного налога и обязательных отчислений в Пенсионный фонд. [4, ст 146]

Реальная заработная плата - это количество товаров и услуг, которые можно приобрести на номинальную заработную плату;  реальная заработная плата - это покупательная способность номинальной заработной платы. Очевидно, что реальная заработная плата зависит от номинальной заработной платы и цен на приобретаемые товары и услуги. Изменение реальной заработной платы в процентном отношении можно определить путем вычитания процентного изменения в уровне цен из процентного изменения в номинальной заработной плате. Так, повышение номинальной заработной платы на 9% при росте уровня цен на 5% дает прирост реальной заработной платы на 4%. Отметим также, что номинальная и реальная заработная плата не обязательно изменяются в одну и ту же сторону. К примеру, номинальная заработная плата может увеличиться, а реальная заработная плата в то же самое время - уменьшиться, если цены на товары растут быстрее, чем номинальная заработная плата.

Глава 2. Проблемы политики доходов и заработной платы

2.1 Неравенство доходов населения России

Проблемы неравенства в России стали за последнее десятилетие предметом активных общественных дискуссий, ведущихся экономистами, социологами и представителями других наук. Неравенство в доходах населения формируется в результате комплексного взаимодействия факторов, характеризующих экономическую, социальную и географическую ситуацию. Растущий разрыв между богатыми и бедными вызывает значительные социальные напряжения, поскольку для населения, многие десятилетия жившего в условиях уравниловки и государственного распределения, благосостояние новых групп представляется сомнительным с этической, социальной и правовой точек зрения.  У России было слишком мало времени, чтобы приспособиться привыкнуть к быстрому росту неравенства доходов и имущества. Лишь небольшая доля населения смогла достичь экономического успеха, в то время как жизненные стандарты среднего россиянина значительно снизился. Хотя люди и получили больше политических свобод, они заплатили за это высокую цену.

Быстрый рост безработицы, а также снижение заработной платы и пенсий в сочетании с высочайшей инфляцией привели к тому, что миллионы людей оказались за чертой бедности в 90-е годы.

Дифференциация доходов присуща любой экономике, но чрезмерный ее уровень не допустим, поэтому важно знать, как формируется неравенство, какие факторы, причины в какой мере воздействуют на различия в величине денежных доходов.

В России налицо также аномальная дифференциация доходов населения в региональном и отраслевом аспектах. Исключительная неравномерность экономического разви­тия субъектов РФ (так, десять регионов-лидеров производят свыше 60% всего объема промышленной продукции, а десять аутсайдеров — чуть более 1%) предопределяет и ги­пертрофированные различия в доходах граждан, в них проживающих. Если среднедуше­вой доход в Москве составлял в декабре 2010 г. 39,8 тыс. руб., то в Усть-Ордынском Бурят­ском автономном округе — всего 3,4 тыс.; разброс в Центральном федеральном округе — между столицей и Ивановской областью (5,2 тыс. руб.) — был не столь уж существенно меньшим. Следует иметь в виду и различия в покупательной способности единой нацио­нальной валюты в регионах, усугубляющие рассматриваемую асимметрию. [10, ст. 92]

Иррационален и разрыв в оплате труда по отраслям народного хозяйства. В 2009 г. уровни среднемесячной оплаты труда в пятерке лидирующих по этому показателю отрас­лей были следующими: «финансы, кредит и страхование» — 16,6 тыс. руб.; «геология и разведка недр, геодезическая и гидрометеорологическая службы» — 11,5 тыс.; «транс­порт» — 9,5 тыс.; «связь» — 9,0 тыс.; промышленность —7,9 тыс. руб. «Замыкающая» же пятерка характеризовалась так: «оптовая и розничная торговля, общественное питание» — 4,8 тыс. руб.; «здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение» — 4,7 тыс.; «культура и искусство» — 4,3 тыс.; «образование» — 4,2 тыс.; «сельское хозяйство» — 2,8 тыс. руб. [10 ст. 93]

Таким образом, в России налицо значительная дифференциация доходов населения. Поэтому государство должно проводить активную социальную политику, направленную на обеспечение социальной стабильности в обществе и смягчению социальной напряженности в стране.

Чтобы эффективно реагировать на дифференциацию в распределении доходов, экономическая и социальная политика должна опираться как формируется эта дифференциация, какие группы населения в результате изменения дохода вносят наибольший вклад в динамику неравенства.

Усиление дифференциации может происходить в двух формах. Во-первых, в форме поляризации, когда бедные беднеют, а богатые богатеют. Во - вторых, в форме однополюсной динамики, когда или бедные беднеют, или богатые богатеют при сохранении относительно стабильного положения на шкале доходов на шкале остальных доходных групп.

В России высокая степень дифференциации сложилась в условиях сравнительно низкого среднедушевого дохода и поэтому повлекла за собой увеличения числа бедных жителей страны. Напряжение в обществе, как показывает практика, вызывает не дифференциация доходов, а их низкий уровень. [5, ст 114]

2.2 Проблема бедности в российском обществе

Одним из наиболее острых проявлений проблемы социальных неравенств выступает поляризация бедности и богатства, превращение бедности в норму жизни значительной части наших сограждан.

Социологи, изучающие природу социально-экономических неравенств, приходят к выводу, что ни одна из объяснительных переменных (индивидуальные особенности людей, социально-экономические условия, семейно-ситуационные проблемы) не может пока претендовать на роль главной, определяющей причины расслоения на бедных и богатых. На это указывают и данные, полученные в ходе настоящего исследования. Причин углубления социального неравенства множество, и зачастую они переплетаются в судьбе конкретного человека самым неожиданным образом. Таким образом, стечение неблагоприятных жизненных обстоятельств на фоне нестабильной социально-экономической ситуации и приводит в современном российском обществе к бедности.

Однако проблема состоит в том, что зачастую россияне и многие политические деятели трактуют состояние бедности по-разному – и как низкий уровень доходов или расходов, и как отсутствие необходимых ресурсов, и как невозможность поддержания незких жизненных стандартов, и как определенное самоощущение себя в социуме. В этом состоит главная сложность в оценке масштабов распространенности данного явления в сообществе, что затрудняет эффективность предпринимаемых мер, направленных на борьбу с бедностью.

Глава 3. Пути решения основных проблем в политике доходов и заработной платы РФ.

3.1 Возможность выравнивания доходов в процессе организации государственной политики

В целях предотвращения проблемы неравенства доходов населения необходимы следующие мероприятия:

1. недопущение снижения реальных доходов населения, укрепление системы минимальных социальных гарантий, поддержка малообеспеченных граждан, повышение эффективности социальных программ;

2. создание равных прав и условий на труд и его оплату для всех субъектов хозяйствования, формирование экономических предпосылок для роста заработной платы, легализации всех трудовых доходов;

3. обеспечение государственного регулирования заработной платы работников бюджетной сферы на основе изменения тарифной ставки первого разряда и совершенствования Единой тарифной сетки;

4. предоставление большей самостоятельности коммерческим организациям в установлении форм и систем оплаты труда, исходя из сложившейся рыночной конъюнктуры, при обязательном соблюдении минимальных государственных гарантий в части оплаты труда;

5. разработка и внедрение мотивационной системы оплаты труда руководителей высшего управленческого звена путем применения эффективных схем материального и нематериального вознаграждения, в том числе использования в качестве вознаграждения краткосрочных бонусов, элементов социального пакета, премирования за достижение долгосрочных целей и др.;

6. обеспечение финансирования досрочных пенсий, связанных со страхованием производственных рисков, в рамках профессиональной системы за счет целевых страховых взносов нанимателей по накопительной схеме;

7. введение общего для всех пенсионеров (в том числе военных) механизма ограничения выплачиваемых пенсий на период работы и с учетом текущих заработков пенсионеров;

8. усиление социальной поддержки уязвимых категорий, повышение размеров детских пособий; разработка единой процедуры расчета среднедушевого дохода: увеличение объемов финансирования программ адресной социальной помощи.[6. ст. 29]

Необходимость дальнейшего увеличения денежных доходов населения предусматривает разработку мер по поддержанию реального уровня заработной платы и других доходов граждан; недопущению необоснованной дифференциации населения по доходам, прежде всего на основе совершенствования государственного регулирования оплаты труда по отраслям экономики и видам экономической деятельности; снижению уровня малообеспеченности путем последовательного приближения уровня минимальной заработной платы к величине минимального потребительского бюджета, размеров социальных пособий - к бюджету прожиточного минимума. Совершенствование пенсионной системы должно быть направлено на обеспечение ее устойчивости в условиях роста численности получателей пенсий относительно работников-плательщиков страховых взносов. В частности, намечены меры по увеличению требований к пенсионному и страховому стажу, изменению возрастного критерия для обращения за пенсией. Не менее актуальными задачами являются развитие программ добровольного дополнительного пенсионного страхования, повышение заинтересованности граждан в их участии. Необходимы меры по расширению спектра социальных услуг, оказываемых пожилым гражданам, инвалидам, другим социально уязвимым категориям населения.

3.2 Возможная стратегия борьбы с бедностью

Применительно к России борьба с бедностью означает формирование на деле социального государства, провозглашенного в Конституции Российской Федерации, обеспечение гарантированного уровня доходов для трудоспособного населения на основе собственного труда, доступности для всех слоев населения качественных услуг образования, здравоохранения, культуры, жилищно-коммунального хозяйства и др.

Что касается специальных мер по борьбе с бедностью, то представляется, что важнейшими приоритетами борьбы с бедностью в современной России являются: [3, cт. 208]

             первое, - это создание условий для самообеспечения нормального уровня благосостояния всех семей с трудоспособными взрослыми на трудовой основе;

             второе, - формирование системы эффективной поддержки уязвимых групп населения (престарелые, инвалиды, семьи с высокой иждивенческой нагрузкой, семьи в экстремальных ситуациях) и гарантий недискриминационного доступа к бесплатным или дотационным ресурсам.

Прежде всего, следует обеспечить недопущение дальнейшего роста масштабов бедности.

В этих целях необходимо проводить экспертизу социальных последствий всех масштабных реформ, не принимать мер, которые приведут к росту бедности значительной части населения.

Одновременно надо создавать условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения на трудовой основе.

В институциональной сфере большие резервы борьбы с бедностью сосредоточены в сфере развития партнерских отношений между работодателями, профсоюзами и государством. Должна быть повышена роль профсоюзов и государства в обеспечении трудовых прав работников, особенно инвалидов, женщин и родителей с малолетними детьми, работников из неполных семей, молодежи.

В сфере оплаты труда главным фактором сокращения бедности должен стать рост минимальной оплаты труда, сокращение числа малооплачиваемых работников. Реализация этой задачи находится в настоящее время в центре внимания Правительства России и Федерального Собрания Российской Федерации и пока не найдено приемлемого решения.

Одновременно должна быть решена задача легализации заработков и сокращения масштабов “серой” и “теневой” экономики, скрытой оплаты труда в сфере здравоохранения и образования и ее легализация.

Еще одно направление содействия сокращению бедности – это увеличение занятости населения. Эта задача может решаться за счет создания более дешевых рабочих мест в малом бизнесе и трудоемких отраслях легкой и пищевой промышленности, ориентированных на внутренний рынок и массового потребителя. Необходимо совершенствование кредитования отечественного производителя, совершенствование системы пособий по безработице, развитие общественных работ, создание временных рабочих мест для безработных и др. меры. [3, ст. 211]