Финансы современного общества: их сущность и роль в процессе общественного воспроизводства

План  работы 
 
 

1. Сущность финансов…………………………………………………..…3

    1.1 Предпосылки возникновения финансов………………….……..3

    1.2 Понятие и необходимость финансов……………………….…...4

    1.3 Особенности финансов……………………………………….….8

2. Функции финансов  как проявление их сущности……………...…….10

    A) Распределительная функция………………………………..…...10

    Б) Контрольная функция……………………………………………12

    В)Другие функции…………………………………………………..14

3. Финансовая  роль в процессе общественного  воспроизводства…….15

4. Финансовая  система и ее структура…………………………………..17 
 

5. Вывод…………………………………………………………………...

1. Сущность финансов

1.1 Предпосылки возникновения  финансов

      Термин fmansia возник в XIII - XV вв. в торговых городах Италии и обозначал любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Данный термин отражал

      -во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов);

      -во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями;

      -в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств - бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер);

      -в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

      Выделяют  следующие предпосылки финансов:

      Первая  предпосылка. В Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезанна, и, самое главное, произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств - бюджет, которым глава государства не мог единолично распоряжаться.

      Вторая  предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением.

      Третья  предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей.

      Таким образом, финансы формулируют определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории.

      Роль  государства в  финансах. Отдельные экономисты, исходя из того, что финансовые отношения закрепляются законодателем в соответствующих нормативных  актах,  определяют    роль  государства, как главенствующую  в формировании данных отношений и, следовательно, относят финансы к правовой, т.е. надстроечной категории. Но правовой акт только фиксирует содержание существующих экономических отношений, доказывая, что финансы, в первую очередь, экономическая категория (и относится к базису) и только потом - правовая категория.

      Однако  уменьшать роль государства нельзя. Государство активно воздействует на финансы в зависимости от политического устройства, основных задач, текущих условий и других причин. Через финансовую политику государство может влиять на экономику, оказывая на нее как положительное, так и отрицательное влияние.

      Так как, несомненно, финансы являются исторической категорией (имеют стадии возникновения), то можно выделить основные этапы развития финансов. 

1.2 Понятие и необходимость  финансов

      Научная дисциплина финансы изучает деньги и социально-экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием    материальных ресурсов.  

      Будучи  очень приметным, движение денежных средств само по себе не раскрывает сущности финансов. Для ее постижения необходимо выявить те общие свойства, которые характеризуют внутреннюю природу всех финансовых явлений.

      Если  отвлечься от многочисленных форм, протекания процессов финансов, можно увидеть то общее что их объединяет - лежащие в их основе отношения между различными участниками общественного производства. По характеру эти отношения - производственные (экономические), поскольку возникают непосредственно в общественном производстве.

      Экономические отношения исключительно многообразны: они возникают на всех стадиях  воспроизводственного процесса, на всех уровнях хозяйствования, во всех сферах общественной деятельности. При этом однородные экономические отношения, характеризующие одну из сторон общественного бытия, будучи представлены в обобщенном абстрактном виде, образуют экономическую категорию.

      Своеобразие отношений, составляющих содержание финансов как экономической категории, заключается в том, что они всегда имеют денежную форму выражения.

      Денежный  характер финансовых отношений - важный признак финансов. Деньги являются обязательным условием существования  финансов. Нет денег - не может быть и финансов, ибо последние есть общественная форма, обусловленная существованием первых.

      В этой связи неправомерно относить к  финансам не только денежные, но и натуральные  взаимоотношения. Функционирование финансов возможно только при определенных условиях, отсутствие которых сразу же сужает границы действия этой категории.

      Первоначальной  сферой возникновения финансовых отношений  являются процессы первичного распределения  стоимости общественного продукта, когда эта стоимость распадается  на составляющие ее элементы и происходит образование различных форм денежных доходов и накоплений. Вычленение в составе выручки от реализации продукции прибыли, отчислений на социальное страхование, амортизационных отчислений и т.п. осуществляется с помощью финансов и отражает процесс распределения стоимости в соответствии с целевым назначением каждой ее части. Дальнейшее перераспределение стоимости между субъектами хозяйствования (изъятие части прибыли в распоряжение государства, уплата налогов гражданами страны и т. д.) и конкретизация целевого ее использования (направление прибыли на капитальные вложения, формирование фондов экономического стимулирования за счет различных источников) тоже происходит на основе финансов. Благодаря им осуществляются многообразные процессы перераспределения стоимости общественного продукта во всех структурных подразделениях экономики (в отраслях материального производства и непроизводственной сферы) и на разных уровнях хозяйствования.

      Распределение и перераспределение стоимости  с помощью финансов обязательно  сопровождается движением денежных средств, принимающих специфическую форму финансовых ресурсов; они формируются у субъектов хозяйствования и государства за счет различных видов денежных доходов, отчислений и поступлений, а используются на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества. Финансовые ресурсы выступают материальными носителями финансовых отношений.

      Принадлежность  финансовых ресурсов конкретному субъекту хозяйствования и государству позволяет отделить их от денежных средство населения и, в частности, провести границу между финансами и заработной платой.

      Потенциально  финансовые ресурсы образуются на стадии производства, когда создается новая  стоимость и осуществляется перенос старой. Но именно потенциально, поскольку рабочий производит не финансовые, а продукты труда в товарной форме.

      Реальное  формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда  стоимость реализована и в  составе выручки вычленяются конкретные экономические формы реализованной стоимости.

      Использование финансовых ресурсов осуществляется в  основном через денежные фонды специального целевого назначения, хотя возможна и  не фондовая форма их использования.

      Финансовые  фонды - важная составная часть общей системы денежных фондов, функционирующая в народном хозяйстве. Фондовая форма использования финансовых ресурсов объективно предопределена потребностями расширенного воспроизводства и обладает некоторыми преимуществами по сравнению с не фондовой формой: позволяет теснее согласовать потребности людей с экономическими возможностями общества; обеспечивает концентрацию ресурсов на основных направлениях развития общественного производства; дает возможность полнее согласовать общественные, коллективные и личные интересы и тем активнее воздействовать на производство.

      Рассмотрение  финансовых ресурсов в качестве материальных носителей финансовых отношений  позволяет выделить финансы из общей  совокупности категорий, участвующих  в стоимостном распределении. Ни одна из них, кроме финансов, не характеризуется таким материальным носителем. Отсюда, важным специфическим признаком финансов, отличающим их от других распределительных категорий, является то, что финансовые  отношения  всегда связанны  с  формированием  денежных доходов и накоплений, принимающих форму финансовых ресурсов. Этот признак является общим для финансовых отношений любых общественно -экономических формаций, где бы они ни функционировали. При этом формы и методы, с помощью которых образуются и используются финансовые ресурсы, менялись в зависимости от изменения социальной природы общества.

      Исследование  экономической сущности финансов, выявление  специфических черт этой категории  позволяет дать следующее определение.

      Финансы - это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и части национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества.

1.3 Особенности финансов

      Средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности; средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно. С помощью кредита происходит перераспределение финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами. Постоянно происходит переливание кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

      Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства  и процесс в целом.

Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

Распределение начинается в сфере материального  производства. Эта сфера включает 3 стадии, где определяющей является стадия производства.

      Стадия  I сфера материального производства, влияет на характер и масштабы производства

      Стадия  II сфера обращения, представлена торговлей. Здесь свойственны процессы купли - продажи. Потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Продажа товара,  получение вырочки(предприятие),распределение выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

      Стадия  III сфера потребления, в ней выделяют:

      - коммерческие организации;

      - бюджетные организации

      Сейчас  можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.

      Существуют  возможности использования финансов, которые вытекают из экономической  природы финансов. Поскольку это  распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

      Экономический инструмент - это экономическая категория, олицетворенная в конкретных формах проявления и намеренно употребляемая обществом для достижения конкретных целей.

       Экономический инструмент, в том числе  и финансы, несут  два начала

Финансы влияют двояко:

        - количественно     (характеризуется     пропорциями     распределительного процесса). Количественная сторона влияния характеризуется пропорциями в распределительном процессе.

        - качественно (характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования).Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.

        Экономический стимул - инструмент, который увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка.

      Финансы отличаются от денег, как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Деньги - это всеобщий эквивалент, с помощью которого прежде всего измеряются затраты труда ассоциированных производителей, а финансы - это экономический инструмент распределения и перераспределения ВВП и национального дохода, орудие контроля за образованием и использованием фондов денежных средств. Процесс воспроизводства представляет собой совокупность непрерывно повторяющихся циклов.

2. Функции финансов  как проявление  их сущности

      Финансы - неотъемлемая часть денежных отношений, поэтому их роль и значения зависят от того, какое место денежные отношения занимают в экономических отношениях. Однако финансы отличаются от денег не только по содержанию, но и по выполняемым функциям, в которых проявляется их сущность. Под функциями понимается та «работа», которую выполняют финансы.

Если говорить о финансах в целом, то следует считать, что они выполняют  две основных функции 

A) Распределительная функция

      Распределительная функция финансовые ресурсы предприятия  подлежат распределению в целях  выполнения денежных обязательств перед бюджетом, банками, контрагентами. Её результатом является формирование и использование целевых фондов денежных средств, поддержание эффективной структуры капитала. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

      1) зарплата  рабочих,  служащих,  доходы   фермеров,  крестьян, занятых в сфере материального производства;

      2) доходы предприятий сферы материального  производства. Однако первичные  доходы еще не образуют общественных  денежных фондов, достаточных для развития приоритетных отраслей народного хозяйства, обеспечения обороноспособности страны, удовлетворение потребностей населения. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное:

      *с  межотраслевым и территориальным  перераспределением средств в интересах наиболее эффективного и рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

      *наличие  наряду с непроизводственной  сферой, в которой национальный  доход не создается (просвещение,  здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);

      *перераспределением  доходов между различными социальными  группами населения.

      В результате перераспределения образуется вторичная, или производственные доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с физических лиц и др.).

      Вторичные доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода. Вопрос о функциях финансов является дискуссионным - мнение ученых-теоретиков по этому поводу разделилось.

      В настоящее время наибольшее признание  получили две основные концепции  финансов:  распределительная и воспроизводственная.

      Сторонники  первой концепции считают, что финансы  возникают на второй стадии общественного  воспроизводства в процессе распределения стоимости общественного продукта в ее денежной форме, что распределительный характер финансов отражает специфику их функционирования.

      С помощью распределительной функции распределяется им перераспределяется валовой (совокупный) общественный продукт и его важнейшая часть - национальный доход, а также часть национального богатства, например, при изъятии оборотных средств, операций по реализации государственного имущества).

      Различают первичное распределение общественного продукта, последующее, или перераспределение.

      При первичном распределении из общего объема совокупного общественного продукта выделяется фонд возмещения материальные затраты и амортизационные отчисления и вновь созданная стоимость -национальный доход, формируются, первичные доходы производственной сферы (хозяйствующих субъектов и их работников).

      Перераспределение охватывает многообразный процесс пополнения общественного продукта по субъектам хозяйствования, как в отраслевом, так и в территориальном разрезе, в результате чего удовлетворяются разнообразные потребности участников воспроизводства в денежных средствах для обеспечения конечного потребления продукта в натурально-вещественной форме.

      Уязвимым  моментом в позиции сторонников  наличия у финансов распределительной  функции является то обстоятельство, что функция категории   должна   отражать   специфику   именно   этой   категории.

      Рассматриваемая же функция    присуща и другим экономическим категориям, участвующим  в распределении, - цене, оплате труда, кредиту.

      Представителями воспроизводственной концепции финансы рассматриваются как категория воспроизводства в целом, а не одной из его стадий. То есть они считают неправомерным (ограничивать финансы производственными отношениями, связанными только с распределением стоимости общественного продукта. Финансы - категория производства, поскольку они обслуживают кругооборот производственных фондов (капитала) в процессе производства и активно воздействуют на этот процесс. Финансы — категория обмена, так как в обмене продолжается процесс распределения общественного продукта, и финансы выступают инструментом этого распределения: финансы выражают движение стоимости, которое происходит не только на второй, но и на третьей стадии воспроизводственного процесса, то есть обмена; в обмене также происходят процессы переложения налогов, кроме того, финансы связаны не только с формированием, но и использованием денежных фондов, а оно происходит в обмене, когда на денежные фонды приобретаются товарно-материальные ценности; финансы относятся к категории потребления, поскольку участвуют в формировании фондов общественного потребления и личного потребления и с их помощью обеспечиваются конечные пропорции распределения национального дохода на фонд потребления и фонд накопления.

      Б) Контрольная функция

      Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению. В условиях перехода на рыночные отношения финансовый контроль направлен на обеспечение финансового развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы. Устремлен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства. Благодаря контрольной функции финансов, общество знает о том, как складываются пропорции в распределении денежных средств, насколько своевременно финансовые ресурсы поступают в распоряжение разных субъектов хозяйствования, экономно и эффективно ли они ими используются и т.д.

      Одна  из важных задач финансового контроля - проверка точного соблюдения законодательства по финансовым вопросам, своевременности и полноты выполнения финансовых обязательств перед бюджетной системой, налоговой службой, банками, а также взаимных обязательств предприятий и организаций по расчетам и платежам.

      Контрольная функция финансов проявляется также через многогранную деятельность финансовых органов.

      Распределительная и контрольная функции - это две  стороны одного и того же экономического процесса. Только в их единстве и  тесном взаимодействии финансы могут  проявить себя в качестве категории  стоимостного распределения. Инструментом реализации контрольной функции финансов выступает финансовая информация. Она заключена в финансовых показателях имеющихся в бухгалтерской, статистической и оперативной отчетности. Финансовые показатели позволяют увидеть различные стороны работы предприятий и оценить результаты хозяйственной деятельности. На их основе принимаются меры, направленные на устранение выявленных негативных моментов.

      Контрольная функция, объективно присущая финансам, может реализоваться с большей или меньшей полнотой, которая во многом определяется состоянием финансовой дисциплины в народном хозяйстве. 
 

      В) Другие функции

      Финансы выполняют также регулирующую функцию. Эта функция связана с вмешательством государства через финансы (государственные расходы, налги, государственный кредит) в процессе воспроизводства.

      Некоторые авторы не признают распределительной  функции финансов, считая, что она  не выражает их специфику, поскольку  процессы стоимостного  распределения  обслуживаются  разными  экономическими категориями. Но сторонники распределительной функции отнюдь не считают, что она порождена самими факторами функционирования финансов на второй стадии воспроизводственного процесса, а наоборот, они связывают ее со специфическими общественными назначениями финансов, подчеркивая, что ни одна другая категория, действующая на стадии стоимостного распределения, не является столь «распределительной», как финансы. Однако на сегодняшний день регулирующая функция в России развита слабо.

      В условиях рыночных отношений финансы должны выполнять стабилизационную функцию. Ее содержание заключается в том, чтобы обеспечить для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях. Особое значение при этом имеет вопрос о стабильности финансового законодательства, поскольку без этого невозможно осуществление инвестиционной политики в производственную сферу со стороны частных инвесторов. Достижение стабилизации рассматривается Правительством РФ как необходимое условие для перехода рыночной экономики к социально ориентированному экономическому росту. 

3. Финансовая роль  в процессе общественного  воспроизводства

      Расширенное воспроизводство включает непрерывное  возобновление и расширение производственных фондов, воспроизводство рабочей  силы и производственных отношений, рост ВВП и его главной части -национального дохода.

      Оно осуществляется с использованием товарно-денежных, финансовых и кредитных отношений. Важная роль в воспроизводстве всех составных частей ВВП принадлежит  государственным финансам и финансам предприятий. Государство воздействует на воспроизводственный процесс через финансирование отдельных предприятий и отраслей народного хозяйства, социальных мероприятий и налоговую политику.

      В условиях углубления рыночных реформ происходит перестройка всей системы  финансовых отношений в народном хозяйстве. Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем соответствующего направления средств должны обеспечить структурную перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и на этой основе рост жизненного уровня народа.