Фінанси

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ УНІВЕРСИТЕТ ЕКОНОМІКИ І ПРАВА

Кременчуцький інститут 
 
 
 

Кафедра _________________________________________________ 
 
 
 
 

Індивідуальна робота 
 

З дисципліни

«_______________________________________________________» 
 
 
 
 
 
 
 

                Студентки групи ___________

                П.І.П. ____________________

                __________________________ 

                Роботу  перевірив:

                __________________________ 

                Результат перевірки:

                __________________________ 
                 
                 

Кременчук 2011 р. 
 

Зміст.

  1. Вступ……………………………………………………………………………3
  2. Об'єктивні умови використання фінансів в суспільному відтворенні……..4
  3. Постановка проблеми класифікації. Стан дослідження та історія проблеми……………………………………………………………………….6
  4. З історії української фінансової думки. Загальне та специфічне в розвитку фінансової науки в Україні……………………………………………………8
  5. Зміст і призначення державного бюджету………………………………...  10
  6. Державний борг України та механізм його обслуговування……………...12
  7. Тестові питання………………………………………………………………15
  8. Список використаної літератури……………………………………………18
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Вступ.

      Фінанси є однією з найважливіших економічних  категорій, що відображає економічні відносини  в процесі створення і використання грошових засобів. Їхнє виникнення відбулося  в умовах переходу від натурального господарства до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно зв'язане з розвитком держави і його потребами в ресурсах. Однією з головних ознак фінансів є їхня грошова форма виразу і відображення фінансових відносин реальним рухом грошових засобів. Реальний рух грошових засобів відбувається на другій і третій стадіях відтворюючого процесу - в розподілі і обміні.

      На  підставі усього викладеного вище можна  дати наступне визначення: фінанси - це грошові відносини, що виникають  в процесі розподілу і перерозподілу  вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і нагромадження у суб'єктів господарювання і держави, а також використанням їх на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних і інших потреб суспільства.

      Умовою  функціонування фінансів є наявність  грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їхню діяльність. Фінанси незамінні тому, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно відтворюваних змінних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб призводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання. За допомогою державних фінансів відбувається регулювання масштабів суспільного виробництва в галузевому і територіальному аспектах, захист навколишнього середовища і задоволення інших суспільних потреб. Фінанси об'єктивно необхідні, бо зумовлені потребами суспільного розвитку.

      Об'єктивні  умови використання фінансів в суспільному  відтворенні.

      Фінанси - це грошові фонди, що утворюються  в процесі відтворення. Економічні відносини, що виникають між державою, банками, суб'єктами господарської діяльності, окремими громадянами, між галузями економіки, регіонами тощо у зв'язку з формуванням та використанням грошових фондів, становлять фінансові відносини. Отже, до фінансів не належать кошти, що обслуговують особисте споживання та обмін (роздрібний товарооборот, оплата побутових, комунальних послуг, особистого транспорту, зв'язку тощо).

      Формування, розподіл і використання в процесі  суспільного виробництва грошових фондів, необхідних для забезпечення функціонування економіки та її розвитку, утворюють фінансову систему суспільства. Фінансова система має такі складові: загальнодержавні фінанси, фінанси органів місцевого самоврядування, суб'єктів господарювання, громадських організацій і недержавних позабюджетних фондів.

      Сукупність  фондів грошових коштів, що знаходяться  в розпорядженні держави, підприємств  та організацій, утворюють фінансові  ресурси. Останні характеризують стан економіки і одночасно є джерелом її розвитку.

      Функціонування фінансової системи спрямоване на вирішення певних завдань, що стоять перед суспільством. Цим завданням підпорядковуються й організація фінансових відносин у суспільстві, і процеси руху і розміщення фінансових ресурсів та ціноутворення на них, і пропорції їх централізацією і децентралізацією, і порядок формування, розподілу та перерозподілу доходів, і спрямованість витрат окремих суб’єктів підприємницької діяльності, громадян та держави, і структурне співвідношення між окремими сферами та ланками фінансової системи держави, і характер взаємовідносин між ними, і пропорції між індивідуальним та суспільним споживанням. При цьому можлива практично безмежна чисельність варіантів організації фінансових відносин і фінансової діяльності, з яких необхідно вибрати саме той, що найбільше підходить даній країні у даний час. Вибір цих варіантів  становить основу фінансової політики, яку здійснює держава.

     Фінансова політика відображає суб’єктивну сторону  функціонування фінансів. Самі по собі фінанси і фінансова система  є об’єктивними явищами. Вони існують незалежно від окремих суб’єктів фінансових відносин і загалом відбивають об’єктивні закономірності розвитку. Але механізм функціонування фінансів, організація фінансових відносин і рух грошових потоків, хоча і підпорядковані цим об’єктивним закономірностям, не спрацьовують самі по собі. Їх організовують конкретні суб’єкти, які керуються багатьма чинниками політичного, економічного і гуманітарного характеру, поєднуючи при цьому як загальносуспільні, так і власні інтереси. Тому фінансова політика завжди є переплетінням широкої гами різноманітних інтересів окремих політичних партій і владних структур, центральних і місцевих органів влади та управління, різних верств населення тощо.

     Незважаючи  на це, фінансова політика повинна враховувати потреби суспільного розвитку, реальні економічні і фінансові можливості держави, тому вона залежить від конкретних історичних умов і завдань, які стоять перед суспільством.

     Головне завдання фінансової політики – забезпечення відповідними фінансовими ресурсами для реалізації тої чи іншої державної програми економічного і соціального розвитку, тобто збереження в даній державі системи суспільних відносин.

      Основним  критерієм оцінки фінансового стану  країни є рівень збалансованості  в розподілі фінансових ресурсів між. суб'єктами господарювання, які формують фінансові ресурси, і тими суб'єктами, хто ці ресурси використовує. Отже, збалансування доходів і витрат є складовою фінансовою стабілізації.

      Постановка  проблеми класифікації. Стан дослідження  та історія проблеми.

      Сукупність  фондів грошових коштів, що знаходяться  в розпорядженні держави, підприємств  та організацій, утворюють фінансові  ресурси. Останні характеризують стан економіки і одночасно є джерелом її розвитку.

      Розрізняють такі джерела і методи формування фінансових ресурсів: стягнення податків; відрахування частини прибутків від суб'єктів господарювання; відрахування на страхування; інші види відрахувань у централізовані фонди; продаж державою цінних паперів і свого майна; одержання кредитів; емісія грошей.

      Структура фінансової системи країни включає  в себе такі складові:

      1. Державні фінанси - головний елемент  в структурі фінансової системи.  Це система грошових фондів, що  знаходяться в розпорядженні  держави і призначені для фінансового  забезпечення властивих їй функцій (управління народним господарством, утримання законодавчої та виконавчої влади, оборона, охорона законності та правопорядку, розвиток фундаментальної науки, космічні дослідження, охорона природи, структурна перебудова економіки тощо). За рахунок централізованих джерел; фінансуються витрати на вирівнювання соціальної забезпеченості регіонів. Державні фінанси охоплюють також відповідні механізми мобілізації ресурсів та їх зосередження в державі. Так, основним механізмом мобілізації фінансових ресурсів в державний бюджет є податкова система.

      2. Фінанси областей (регіонів) та органів  місцевого самоврядування. За рахунок  коштів місцевих бюджетів фінансуються  витрати по розв'язанню проблем  місцевого рівня. Джерелами місцевих  доходів є; кошти від приватизації, орендна плата, дивіденди від підприємницької діяльності, місцеві податки. Так, прибутковий податок з громадян повністю передається до бюджетів за місцем їх проживання. В розмірі 100 відсотків до місцевих бюджетів базового рівня передаються всі місцеві податки і збори. Відрахування від загальнодержавних податків і зборів до бюджетів областей здійснюють на основі стабільних (затверджених) нормативів.

      3. Фінанси суб'єктів господарювання, які становлять систему відносин, що виникають у процесі господарської діяльності у зв'язку з формуванням і використанням грошових фондів (у тому числі за рахунок прибутку), що забезпечують процес виробництва та відтворення в межах підприємства (фірми). Так, підприємство формує фонд розвитку виробництва, фонд оборотних коштів, у тому числі власних, фонд оплати праці, фонд споживання, страховий і резервний фонди, здійснює амортизаційні відрахування з основних фондів. Крім того, підприємство сплачує податок з прибутку, здійснює внески в різні цільові позабюджетні фонди (Пенсійний фонд, Фонд зайнятості населення, Фонд Чорнобиля, страхові платежі), сплачує податки в місцеві бюджети тощо.

      4. Фінанси населення - це грошові фонди, які формуються у жителів країни із доходів, отриманих на основі трудової, господарської та інших видів діяльності.

      5. Позабюджетні фонди, що займають  особливе місце в системі фінансів, класифікують за такими принципами:

      а) за визначенням статусу їх власності (державні, недержавні);

      б) за територіально-галузевою належністю (загальнодержавні, регіональні, наприклад позабюджетні фонди місцевих Рад, галузеві, благодійні);

      в) за цільовою спрямованістю (соціальна  допомога, технічний розвиток, сприяння підприємництву, а також за загальнодержавною  і регіональною програмами тощо),

      Державним фінансам (державні бюджетні та позабюджетні фонди) належить провідна роль у всій фінансовій системі. Це своєрідний барометр, що відбиває загальний стан економіки, потужний чинник, що визначає її розвиток.

      З історії української  фінансової думки. Загальне та специфічне в розвитку фінансової науки в Україні.

      Фінансова наука як соціальне явище досить молода. Вона виникла у середині XV століття, тобто тоді, коли досягли  повного розвитку товарно-грошові  відносини й уможливилося створення  фондів грошових засобів насамперед для задоволення різноманітних потреб держави.

      Фінансова наука в Україні розвивалася  в контексті її розвитку в умовах Російської імперії, і тому дуже важко  виділити внесок українських вчених в її розвиток. Історичні джерела  свідчать, що лише починаючи з другої половини XIX століття з'являються роботи вчених, присвячені проблемам фінансової науки. Тут насамперед слід назвати видатного вченого, поета, письменника, громадського діяча І.Я. Франка. Мабуть немає такої проблеми в житті людського суспільства, яка б залишилася поза увагою цієї видатної особистості.

      Питанням  фінансів І.Я. Франко присвятив понад 40 праць. Передусім, це праця з аналізу  фінансової політики Австро-Угорської  імперії, характеристика діяльності багатьох фінансових установ, у тому числі  комерційних банків, фінансових фондів, господарських товариств. Слід зауважити, що навіть в роботах із питань політичної економії та статистики він порушує фінансові проблеми того часу. Праці І. Франка написані українською мовою, і якщо їх уважно читати, то вони не втратили своєї актуальності й по-сьогодні.

      До  числа визначних українських  економістів-фінансистів належить також М. І. Туган-Барановський, професор університету святого Володимира (тепер  Національний університет імені  Тараса Шевченка). У своїх працях  М. Туган-Барановський заперечує твердження К. Маркса про те, що прибуток і заробітна плата перебувають у зворотному співвідношенні одне до одного. Вчений доводить, що зі зростанням прибутку може зростати також і заробітна плата, а відповідно – доходи держави. Він також стверджує, що заробітна плата і прибуток можуть збільшуватися при зростанні продуктивності праці. Це збільшує фінансові можливості держави, підприємця, працівника.

      Багата  історична спадщина фінансової науки, безумовно, створює хороше підґрунтя для сучасної фінансової думки, яка має вирішувати нині набагато складніші питання суспільного життя. На сьогодні фінансова наука досліджує процеси і явища у суспільстві, використовуючи значно вищі теоретичні підвалини та враховуючи певні гуманістичні засади життя людини.

      Центральне  місце в наукових дослідженнях сучасних фінансистів посідають ідеї спрямування  та використання фінансів для досягнення суспільного блага, яке повинно  забезпечуватися за допомогою демократичних  інститутів держави та політичної волі правлячих еліт. Обов'язковою умовою для цього є розвиток приватного підприємництва та ефективних державних структур, що мають у своєму розпорядженні достатній фінансовий потенціал.

      Зміни або дії у сфері фінансів мають сенс лише тоді, коли матеріальне становище певних соціальних груп покращується без погіршення його для інших. Видатки бюджету можуть зростати за певними напрямками тільки за умови, що це не зашкодить іншим напрямкам.

      Фінанси відіграють роль регулятора суспільного добробуту, механізму, за допомогою якого можна створити умови для поліпшення добробуту всіх. Коли існує великий розрив між багатими і бідними, то доцільно фінансовими методами здійснити перерозподіл на користь бідних верств населення. Мається на увазі, що при одних і тих же ресурсах можна збільшити добробут одних верств населення, не погіршуючи добробут інших.

      Усілякі зміни або реформи в фінансовій сфері недоцільні, якщо вони не покращують життя населення, простіше кажучи, вони соціально безперспективні і не принесуть користі суспільству.  

      Зміст і призначення  державного бюджету.

      Державний бюджет України як централізований  фонд фінансових ресурсів використовується державою для виконання покладених на неї функцій. Водночас він відображає специфічні економічні відносини, зумовлені розподілом і перерозподілом частки ВВП, що у формі фінансових ресурсів надходять для задоволення загальносуспільних потреб.

      Фінансові ресурси Державного бюджету перебувають  у розпорядженні центральних органів влади і використовуються для фінансування заходів загальнодержавного значення. До них належать державне управління, національна оборона, забезпечення охорони правопорядку та інші заходи, що повністю фінансуються за рахунок Державного бюджету. Зазначені суспільні блага та послуги мають нерозподільний характер і безальтернативні у використанні. Незалежно від бажання і платоспроможності усі громадяни суспільства користуються згаданими благами і послугами держави.

      За  рахунок Державного бюджету переважно фінансуються соціальні блага і послуги: послуги освіти, охорони здоров’я, культури, спорту, забезпечення комунальними послугами тощо. Зазначені суспільні блага та послуги можуть вироблятися на ринкових умовах і реалізуватися за ринковими цінами. Державний бюджет виступає засобом впливу на економічні, соціальні, національні і регіональні процеси, економічним важелем регулюючого впливу органів державної влади на соціально-економічний розвиток суспільства. Він відіграє важливу роль у забезпеченні перерозподілу доходів з метою підтримання сприятливої соціальної атмосфери у державі, здійснення соціального захисту населення та соціального забезпечення найбільш вразливих верств населення.

      За  допомогою Державного бюджету відбувається мобілізація грошових коштів не лише для фінансування загальносуспільних заходів, але і для здійснення перерозподілу визначеної частини ВВП з метою забезпечення соціальної справедливості у суспільстві.

      Державний бюджет виступає як Закон України, який щороку затверджується вищим органом влади — Верховною Радою України.

      Багатогранність економічного, політичного і соціального  значення Державного бюджету та відображення їх повноти зумовлюють необхідність його розгляду з таких сторін:

  • по-перше, як економічну категорію, що відображає економічні відносини, які складаються у процесі формування і використання централізованого фонду фінансових ресурсів держави;
  • по-друге, як правову категорію, оскільки формування і використання централізованого фонду фінансових ресурсів держави здійснюється на основі закону, який затверджується вищим органом влади — Верховною Радою України;
  • по-третє, як основний фінансовий план утворення і використання загальнодержавного фонду фінансових ресурсів. На його основі формуються і використовуються фінансові ресурси держави за відповідним цільовим спрямуванням.

      Багатогранні  характеристики сутності бюджету показують, що одним і тим самим терміном «державний бюджет» представлено різні за своєю природою поняття, одне з яких є об´єктивною економічною категорією, що відображає сферу економічних відносин, інші — виступають як продукт функціонування держави у формі закону та суб´єктивної діяльності людей, як фінансовий план. Відмінність їх у тому, Що перше поняття «державний бюджет» відображає систему економічних відносин, а інші — Закон «Про Державний бюджет», що має силу закону, та фінансовий план (документ), у якому відображаються процеси    формування    і    використання    фінансових    ресурсів суспільства.

      За  характером організації Державний  бюджет є центральною ланкою фінансової системи України. З його допомогою забезпечується розподіл і перерозподіл валового внутрішнього продукту між окремими ланками бюджетної системи та окремими суб´єктами суспільства.

      Державний борг України та механізм його обслуговування.

       «Держборг України збільшився

      Сукупний  державний (прямий) і гарантований борг України в січні 2011 року збільшився на 0,6%, або на $0,346 млрд, - до $54,635 млрд, повідомило Міністерство фінансів у  понеділок 28.02.2011   
Згідно з його даними, в гривневому еквіваленті держборг збільшився на 0,4%, або 1,566 млрд грн., - до 433,802 млрд грн. За 2010 рік сукупний держборг України виріс в доларах на 36,4%, або на $14,476 млрд., ще роком раніше - на 61,9%, або на $15,214 млрд.   Уряд України оцінював держборг на кінець 2010 року у 39,6% ВВП і прогнозує його зростання цього року до 44,2% ВВП.//Інтерфакс-Україна»

    Формування  державного боргу безпосередньо  пов'язане з погашенням зобов'язань за державним кредитом. Разом з тим, на ці процеси впливають і інші фактори. Так, у випадках коли державні органи управління з тих чи інших причин не виконують передбачені законодавством видатки державного бюджету, на цій основі виникає заборгованість за виплатою заробітної плати, пенсій, стипендій та ін. Сума державного боргу перевищує зобов'язання за державним кредитом.  

    Державний борг - це сукупність зобов'язань держави  за платежами, які належить виконати на підставі одержаних або гарантованих активів, товарів та послуг в минулі періоди. Нерідко державний борг розглядається як сума строкових боргових зобов'язань уряду, що виражені в грошовій формі. Та таке визначення буде не зовсім повним. Воно не охоплює багатьох платежів, які має виконати держава на підставі минулих подій. Так, воно не включає заборгованість, за виплатою зарплати, пенсій, компенсації переплачених податків, надання гарантій за кредитами та ін. Не зовсім вдалим є і визначення боргу, коли суб'єктом називається уряд, а не держава. Адже крім уряду, державна заборгованість може виникати і на підставі діяльності центрального банку, місцевих органів державної влади та ін. державний борг виникає не тільки на основі зобов'язань відповідних бюджетів, а і бюджетних установ.

    Державний борг поділяється на внутрішній і  зовнішній. Внутрішній борг - це заборгованість державних органів управління перед іншими державними структурами та перед резидентами. Зовнішній борг - це сукупність зобов'язань державних органів управління перед міжнародними фінансовими організаціями, іншими країнами та нерезидентами. 

    В Україні недостатньо досліджені питання, що стосуються проблем управління державним боргом, особливостей його формування і розвитку в умовах переходу до ринкової економіки. Зазначене обумовило актуальність обраної теми курсової роботи, його мету і задачі.

    Метою дослідження є наукове обґрунтування економічної природи державного боргу; виявлення основних тенденцій і специфічних особливостей формування державного боргу в Україні; обґрунтування концептуальних засад щодо вдосконалення механізму управління державним боргом та його обслуговування в умовах перехідної економіки України.

          Для досягнення поставленої  мети у роботі передбачається вирішити ряд задач, головними з яких є:

  • обґрунтування економічної сутності державного боргу як складової державних фінансів;
  • виявлення основних тенденцій формування державного боргу України;
  • визначення основних етапів формування державного внутрішнього боргу, аналіз механізму управління ним;
  • оцінка розміру та динаміки зовнішньої заборгованості України;
  • узагальнення зарубіжного досвіду обслуговування державного зовнішнього боргу з метою його можливого використання в Україні;
  • розробка пропозицій щодо  удосконалення управління та обслуговування державного боргу в Україні.

       Управління  державним боргом визначається як сукупність заходів держави  пов'язаних з випуском та погашенням державних боргових зобов'язань, визначенням ставок процентів та виплатою доходу по державних цінних паперах, встановлення ліміту боргу, підтриманням курсу державних зобов'язань, визначенням умов випуску нових державних цінних паперів.

    Обслуговування  зовнішнього боргу здійснюється в процесі виконання державного бюджету. Розрахунки належних до сплати сум із погашення та обслуговування зовнішнього боргу виконуються  в доларах США. Перерахунок у  національну валюту проводиться за прогнозним курсом валют до гривні. Безпосередньо оплату здійснює державне казначейство. 
Обслуговування державного внутрішнього боргу країни здійснюється Міністерством фінансів України за допомогою банківської системи України проведенням операцій із розміщення облігацій внутрішніх державних позик, інших цінних паперів, їхнього погашення та виплати доходу за ними у вигляді процентів тощо.
 

Тестові питання

  1. Назвіть основні функції фінансів підприємства:

    А) розподільна  та контрольна;

    Б) розподільна, позичкова, контрольна;

    В) розподільна, контрольна, поточна;

    Г) розподільна, відтворювальна;

    Д) розрахункова, позичкова.

    2. Дайте правильне  визначення грошових фондів:

    А) рухомі гроші;

    Б) частина  грошових коштів, які мають цільову  спрямованість;

    В) грошові  кошти, які знаходяться у  розпорядженні підприємства ;

    Г) фінансовий результат діяльності підприємства ;

    Д) сплачений податок на прибуток.

    3. Безготівкові  розрахунки – це:

    А) грошові  розрахунки, які здійснюються за допомогою  записів на рахунках  в банках, коли гроші (кошти) списуються з рахунку платника та перераховуються на рахунок одержувача коштів;

    Б) розрахунки, які здійснюються готівкою;

    В) бартерні розрахунки;

    Г) розрахунки за допомогою чеків.

    4. Пені, штрафи, неустойки сплачуються в  таких випадках:

    А) при  порушенні договірних зобов'язань, при порушенні податкового законодавства, несвоєчасному поверненні кредитів;

    Б) при  недотриманні економічних пропорцій в розподілі чистого прибутку;

    В) при порушенні принципу самофінансування;

    Г) при порушенні принципу господарської самостійності.

    5.  Чистий прибуток – це:

    А) прибуток, який залишається на підприємстві після  сплати відповідних податків;

    Б) сума чистого прибутку, реінвестована у підприємство;

    В) прибуток, який розподілений і виплачений у  вигляді дивідендів;

    Г) прибуток, спрямований на покриття витрат, що становлять собівартість продукції.

    6. Які фактори впливають на прибуток від реалізації продукції підприємства?

    А) ставка податку на прибуток;

Фінанси