Фонд национального благосостояния Российской Федерации

 

Содержание.

Введение…………………………………………………………………………...3

Фонд национального благосостояния Российской Федерации………………...5

Заключение……………………………………………………………………….15

Список использованной литературы…………….......…………………………18

Тестовые задания………………………………………………………………...19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время в  Российской Федерации для финансирования отдельных направлений деятельности государства существует целая система  фондов, которые обеспечивают выполнение задач общего для них назначения, создают финансовую основу для осуществления  функций органов государственной  власти и местного самоуправления. 
В 2004 г. был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации как продолжение бюджета развития, который впервые появился в истории российского бюджета 5 ноября 1998 года. По замыслу экономистов Фонд должен способствовать стабильности экономического развития страны, являться одним из основных инструментов связывания излишней ликвидности, уменьшать инфляционное давление, снижать зависимость национальной экономики от неблагоприятных колебаний поступлений от экспорта сырьевых товаров. 
С января 2008 года Стабилизационный фонд был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния или Фонд будущих поколений. На сегодняшний день данная тема является наиболее актуальной и значимой для нашей страны, так как состояние ныне действующей финансовой системы государства характеризуется крайне сложными и противоречивыми процессами. Это отчасти объясняется тем, что политические, экономические и социальные реформы, проводимые в Российской Федерации, требуют интенсивного правотворчества, его всестороннего и эффективного воздействия на происходящие в стране преобразования. В связи с этим особую значимость приобретают вопросы правового регулирования деятельности фондов (как существующих, так и недавно образованных), что соответствует реальным условиям рыночной экономики и критериям правового государства. 
Целью данной работы является раскрытие такого понятия как фонд национального благосостояния Российской федерации.Для достижения этой цели мы рассмотрим общие вопросы о Фонде национального состояния: сущность и предназначение фонда, источники формирования, управление и использование средств фонда.  
Рассмотрим более подробно Фонд национального благосостояния - сравнительно новый фонд в финансовой системе государства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Фонд национального благосостояния Российской Федерации.

Сущность и предназначение.

Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств  федерального бюджета, подлежащих обособленному  учету и управлению в целях  обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ, а также обеспечения сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.

Фонд был сформирован 1 февраля 2008 года, после разделения Стабилизационного  фонда на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.

Источники формирования.

Фонд национального благосостояния формируется за счет: нефтегазовых доходов федерального бюджета и  доходов от управления средствами Фонда  национального благосостояния. Начиная с 2008 года нефтегазовые доходы учитываются отдельно от других доходов федерального бюджета. Нефтегазовые доходы федерального бюджета формируются за счет:

- налога на добычу полезных  ископаемых в виде углеводородного  сырья (нефть, газ горючий природный  из всех видов месторождений  углеводородного сырья, газовый  конденсат из всех видов месторождений  углеводородного сырья);

- вывозных таможенных пошлин  на нефть сырую;

- вывозных таможенных пошлин  на газ природный;

- вывозных таможенных пошлин  на товары, выработанные из нефти.

Определенная часть указанных  нефтегазовых доходов в виде нефтегазового  трансферта ежегодно направляется на финансирование расходов федерального бюджета. Величина нефтегазового трансферта утверждается федеральным законом  о федеральном бюджете на очередной  финансовый год и плановый период.

Объем нефтегазового трансферта установлен в процентах от прогнозируемого  на соответствующий год объема валового внутреннего продукта:

- в 2008 году - 6,1 %;

- в 2009 году - 5,5 %;

- в 2010 году - 4,5 %;

- в 2011 и далее - 3,7%.

После формирования нефтегазового  трансферта в полном объеме нефтегазовые доходы поступают в Резервный  фонд. Нормативная величина Резервного фонда утверждается федеральным  законом о федеральном бюджете  на очередной финансовый год и  плановый период в абсолютном размере, определенном исходя из 10% прогнозируемого  на соответствующий год объема валового внутреннего продукта. После наполнения Резервного фонда до указанного размера  нефтегазовые доходы направляются в  Фонд национального благосостояния.

Другим источником формирования Фонда  национального благосостояния являются доходы от управления его средствами.

С 1 января 2010 г. до 1 февраля 2012 г. доходы от управления средствами Фонда национального  благосостояния не зачисляются в  Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета.

Средства нефтегазовых доходов  Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством  в Центральном банке РФ.

Расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Управление средствами фонда.

Целями управления средствами Фонда  национального благосостояния являются обеспечение сохранности средств  Фонда и стабильного уровня доходов  от его размещения в долгосрочной перспективе. Управление средствами Фонда  в указанных целях допускает  возможность получения отрицательных  финансовых результатов в краткосрочном  периоде.

Управление средствами Фонда национального  благосостояния осуществляется Министерством  финансов РФ в порядке, установленном  Правительством РФ. Отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального  благосостояния могут осуществляться Центральным банком РФ. В случае привлечения специализированных финансовых организаций для осуществления  отдельных полномочий по управлению средствами Фонда национального  благосостояния порядок привлечения  указанных организаций, а также  требования, предъявляемые к ним, устанавливаются Правительством РФ.

Управление средствами Фонда национального  благосостояния может осуществляться следующими способами (как каждым по отдельности, так и одновременно):

1) путем приобретения за счет  средств Фонда иностранной валюты  и ее размещения на счетах  по учету средств Фонда национального  благосостояния в иностранной  валюте (долларах США, евро, фунтах  стерлингов) в Центральном банке  РФ. За пользование денежными  средствами на указанных счетах  Центральный банк РФ уплачивает  проценты, установленные договором  банковского счета;

2) путем размещения средств Фонда  в иностранную валюту и финансовые  активы, номинированные в российских  рублях и разрешенной иностранной  валюте (далее - разрешенные финансовые  активы).

Министерство финансов РФ управляет  средствами Фонда национального  благосостояния в соответствии с  первым способом, то есть путем размещения средств на валютных счетах в Центральном  банке РФ следующим образом. Согласно утвержденному Министерством финансов РФ порядку расчета и зачисления процентов, начисляемых на счета по учету средств Фонда национального благосостояния в иностранной валюте, Банк России уплачивает на остатки на указанных счетах проценты, эквивалентные доходности индексов, сформированных из финансовых активов, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния, требования к которым утверждены Правительством РФ.

Правительство РФ устанавливает предельные доли разрешенных финансовых активов  в общем объеме размещенных средств  Фонда национального благосостояния. В целях повышения эффективности  управления средствами Фонда национального  благосостояния Министерство финансов РФ уполномочено утверждать нормативные  доли разрешенных финансовых активов  в общем объеме размещенных средств  Фонда национального благосостояния в пределах соответствующих долей, установленных Правительством РФ.

Правительство РФ установило следующие  требования к финансовым активам:

1) Средства Фонда национального  благосостояния могут размещаться  в долговые обязательства в  виде ценных бумаг иностранных  государств, иностранных государственных  агентств и центральных банков  следующих стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Ирландия, Испания, Канада, Люксембург, Нидерланды, США, Финляндия, Франция, Швеция.

2) Долговые обязательства должны  соответствовать следующим требованиям:

- иностранные эмитенты долговых  обязательств должны иметь рейтинг  долгосрочной кредитоспособности  не ниже уровня «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если иностранному эмитенту долговых обязательств указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;

- российские эмитенты долговых  обязательств должны иметь рейтинг  долгосрочной кредитоспособности  не ниже уровня "ВВВ-" по классификации рейтинговых агентств "Фитч Рейтинге" (Fitch-Ratings) или "Стандарт энд Пурс" (Standard & Poor's) либо не ниже уровня "ВааЗ" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторе Сервис" (Moody's Investors Service). Если российскому эмитенту долговых обязательств указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;

- сроки погашения выпусков долговых  обязательств являются фиксированными, условия выпуска и обращения  не предусматривают права эмитента  осуществить досрочно их выкуп  (погашение);

- условия выпуска и обращения  долговых обязательств иностранных  эмитентов не предусматривают  права владельца долговых обязательств  досрочно предъявить их к выкупу (погашению) эмитентом;

- нормативы минимального и максимального  сроков до погашения выпусков  долговых обязательств, установленные  Министерством финансов РФ, являются  обязательными;

- ставка купонного дохода, выплачиваемого  по купонным долговым обязательствам, а также номиналы долговых  обязательств являются фиксированными;

- номинал долговых обязательств  является фиксированным и выражается  в российских рублях, долларах  США, евро или фунтах стерлингов, платежи по долговым обязательствам  осуществляются в валюте номинала;

- объем выпуска долговых обязательств, находящихся в обращении, составляет  не менее 1 млрд. рублей для  долговых обязательств, номинированных в российских рублях, 1 млрд. долларов США для долговых обязательств, номинированных в долларах США, не менее 1 млрд. евро - для долговых обязательств, номинированных в евро, и не менее 0,5 млрд. фунтов стерлингов - для долговых обязательств, номинированных в фунтах стерлингов;

- выпуски долговых обязательств  не являются выпусками, предназначенными  для частного (непубличного) размещения.

3) К международным финансовым  организациям, в долговые обязательства  которых могут размещаться средства  Фонда национального благосостояния, относятся долговые обязательства  (в том числе оформленные ценными  бумагами) следующих институтов:

- Азиатский банк развития (Asian Development Bank, ABD);

- Банк развития при Совете Европы (Council of Europe Development Bank, СЕВ);

- Европейский банк реконструкции и развития (European Bank for Reconstruction and Development, EBRD);

-Европейский инвестиционный банк (European Investment Bank, EIB);

- Межамериканский банк развития (Inter-American Development Bank, IADB);

- Международная финансовая корпорация (International Finance Corporation, IFC);

- Международный банк реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD);

- Северный инвестиционный банк (Nordic Investment Bank, NIB).

4) Акции юридических лиц и  паи (доли участия) инвестиционных  фондов, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния должны соответствовать следующим требованиям:

- акции юридических лиц должны  входить в котировальный список  как минимум одной фондовой  биржи;

- акции иностранных эмитентов  должны входить в перечни ценных  бумаг, используемые для расчета  фондовых индексов "ЭмЭсСиАй Ворлд Индекс" (MSCI World Index) и "ЭфТиЭсИ Олл-Ворлд Индекс" (FTSE All-World Index);

- акции российских эмитентов  должны входить в перечни ценных  бумаг, используемые для расчета  фондовых индексов "Индекс РТС"  или "Индекс ММВБ";

- в состав активов инвестиционных  фондов, выпустивших паи (доли  участия), должны входить исключительно  разрешенные финансовые активы.

5) При размещении средств Фонда  национального благосостояния на  депозитах и банковских счетах  в банках и кредитных организациях  должны выполняться следующие  требования:

- банк или кредитная организация  должны иметь рейтинг долгосрочной  кредитоспособности не ниже уровня  «АА-» по классификации рейтинговых агентств «Фитч Рейтингс» (Fitch-Ratings) или «Стандарт энд Пурс» (Standard & Poor's) либо не ниже уровня «Аа3» по классификации рейтингового агентства «Мудис Инвесторс Сервис» (Moody's Investors Service). Если банку или кредитной организации указанными агентствами присвоены разные рейтинги долгосрочной кредитоспособности, то в качестве рейтинга долгосрочной кредитоспособности принимается наименьший из присвоенных;

- нормативы минимального и максимального  сроков размещения средств Фонда  национального благосостояния на  депозитах в банках и кредитных  организациях, установленные Министерством  финансов РФ, являются обязательными;

6) При размещении средств Фонда  национального благосостояния на  депозитах в государственной  корпорации "Банк развития и  внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" должны выполняться  следующие требования:

а) средства могут размещаться на депозитах в российских рублях, долларах США, евро и фунтах стерлингов;

б) максимально допустимая совокупная сумма, в пределах которой средства могут размещаться на депозитах  в российских рублях, составляет 655 млрд. рублей, при этом:

- до 175 млрд. рублей может быть  размещено на депозитах, суммы,  сроки и иные существенные  условия по которым определяются  Министерством финансов РФ;

- до 410 млрд. рублей может быть  размещено на депозиты в порядке,  установленном Правительством Российской  Федерации, на следующих условиях:

· по ставке 7 процентов годовых  на срок до 31 декабря 2019 года включительно;

· по ставке 8,5 процента годовых на срок до 31 декабря 2020 года включительно.

- до 40 млрд. рублей может быть  размещено на депозиты по ставке 8,5 процента годовых сроком до 1 июня 2015 года в порядке, установленном  Правительством РФ;

- до 30 млрд. рублей может быть  размещено на депозиты по ставке 8,5 процента годовых сроком до 31 декабря 2017 года в порядке,  установленном Правительством РФ;

- уплата процентов от размещения  средств в течение всего срока осуществляется ежеквартально;

- возможность досрочного возврата  средств допускается с согласия  государственной корпорации "Банк  развития и внешнеэкономической  деятельности (Внешэкономбанк)", при  этом проценты от размещения  средств уплачиваются за фактический  срок нахождения средств на  депозите;

в) суммы и сроки размещения средств  определяются Министерством финансов РФ с учетом указанных требований; размещение средств на депозитах осуществляется Федеральным казначейством по решению Министерства финансов РФ.

Использование средств фонда.

Средства Фонда национального  благосостояния могут быть использованы только на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда РФ. Объем средств Фонда национального благосостояния, направляемых на указанные цели, устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной год и плановый период в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Порядок софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ определен в Федеральном законе от 30 апреля 2008 г. № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Отчетность по операциям со средствами Фонда национального благосостояния.

Министерство финансов РФ ежемесячно публикует сведения о поступлении  и использовании нефтегазовых доходов  федерального бюджета, величине активов  Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце.

Министерство финансов РФ в составе  отчетности об исполнении федерального бюджета представляет в Правительство  РФ ежеквартальный и годовой отчет  о поступлении и использовании  нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании  средств Фонда национального  благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанного фонда.

Правительство РФ в составе отчетности об исполнении федерального бюджета  представляет в Государственную  Думу Федерального Собрания РФ и Совет Федерации Федерального Собрания РФ ежеквартальный и годовой отчет о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, формировании и использовании средств Фонда национального благосостояния, а также ежеквартальный и годовой отчет об управлении средствами указанного фонда.

Аудит операций со средствами Фонда  национального благосостояния.

В процессе исполнения федерального бюджета Счетная палата РФ проводит контрольные мероприятия с целью  проверки формирования, использования  и управления средствами Фонда национального  благосостояния. Счетная палата РФ ежеквартально представляет Федеральному Собранию РФ оперативный отчет о  ходе исполнения федерального бюджета, в котором приводятся фактические  данные о формировании доходов и  произведенных расходах, в том  числе о формировании, использовании  и управлении средствами Фонда национального  благосостояния.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

Таким образом, мы выявили  следующие особенности формирования и использования средств Фонда  национального благосостояния: 
1. формирование Фонда происходит за счет: 
- нефтегазовых доходов после наполнения Резервного фонда до установленного размера; 
- доходов от управления средствами Фонда. 
2. средства Фонда национального благосостояния могут быть использованы на софинансирование добровольных пенсионных накоплений граждан России и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации; 
3. средства нефтегазовых доходов Фонда национального благосостояния учитываются на отдельных счетах по учету средств федерального бюджета, открытых Федеральным казначейством в Центральном банке Российской Федерации; 
4. управление средствами Фонда национального благосостояния осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 
5. отдельные полномочия по управлению средствами Фонда национального благосостояния могут осуществляться Центральным банком Российской Федерации; 
6. расчеты и перечисления средств в связи с формированием и использованием средств Фонда национального благосостояния осуществляются Министерством финансов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; 
7. Министерство финансов Российской Федерации ежемесячно публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, величине активов Фонда национального благосостояния на начало отчетного месяца, зачисления средств в указанный фонд, их размещении и использовании в отчетном месяце; 
8. с 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. нефтегазовые доходы федерального бюджета не используются для финансового обеспечения нефтегазового трансферта и для формирования Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета;  
9. с 1 января 2010 г. до 1 февраля 2014 г. доходы от управления средствами Фонда национального благосостояния не зачисляются в Фонд, а направляются на финансовое обеспечение расходов федерального бюджета;  
10. с 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. обособленный учет средств нефтегазовых доходов федерального бюджета не осуществляется; 
11. с 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. порядок проведения расчетов и перечислений средств в связи с формированием и использованием нефтегазовых доходов федерального бюджета, нефтегазового  трансферта, средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния приостановлен; 
12. с 1 января 2010 г. до 1 января 2014 г. Министерство финансов Российской Федерации не публикует сведения о поступлении и использовании нефтегазовых доходов федерального бюджета, а также о зачислении средств в Резервный фонд и Фонд национального благосостояния; 
13. 29  апреля 2010г. Правительство России засекретило информацию о доходах и расходах Резервного фонда России и Фонда национального благосостояния.  
В ходе исследования мы так же выявили следующие факты, касаемые формирования и использования средств Фонда национального благосостояния.  По состоянию на 1 декабря 2009 г. совокупный объем Фонда национального благосостояния составил 2 769,84 млрд. рублей, что эквивалентно 92,89 млрд. долларов США.  
Расчетные суммы процентного дохода от размещения средств фонда на отдельных счетах в иностранной валюте составили (в валюте счета и рублевом эквиваленте): 0,37 млрд. долларов США  (10,98 млрд. рублей); 0,53 млрд. евро (23,29 млрд. рублей); 0,12 млрд. фунтов стерлингов (5,94 млрд. рублей). Совокупный объем Фонда национального благосостояния на 01.11.2010г. составил 2 772,80 млрд. рублей, что эквивалентно 90,08 млрд. долларов США.  Совокупная расчетная сумма дохода от размещения средств Фонда национального благосостояния на счетах в иностранной валюте, пересчитанного в доллары США, за период с 15 января по 31 октября 2010 г. составила 0,91 млрд. долларов США, что эквивалентно 28,13 млрд. рублей.  
Среди проблем формирования и использования средств Фонда, наиболее острыми, на наш взгляд, являются: 
- проблема эффективности системы управления средствами Фонда; 
- информация по использованию средств фондов Центральным банком РФ не находится в открытом доступе, что не дает возможности определить реальную эффективность управления этими средствами; 
- нежелание федеральных органов власти привлекать к управлению средствами Фонда национального благосостояния специализированных финансовых организаций; 
- отсутствие четкой и определенной стратегии управления и использования средств ФНБ, позволяющую обеспечить сохранность и увеличение активов ФНБ. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы: 
1.     Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ с изменениями и дополнениями на 01.01.2011г. 
2.     Федеральный закон от 22 мая 2010 г. № 101-ФЗ о внесении изменений в Закон № 173-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 566 «О внесении изменения в пункт 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния» 
3.     Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 206-ФЗ о внесении изменений в Закон № 173-ФЗ и постановлением Правительства Российской Федерации от 24 августа 2010 г. № 649 «О внесении изменений в пункт 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния»  
4.     Постановление Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 «О порядке управления средствами Фонда национального благосостояния» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2008 г. № 766, от 22 июля 2009 г. №597). 
5. Финансы, денежное обращение, кредит/ Л.А. Дробозина, Л.П. Окунева, Л.Д. Андреева и др. – М.: Финансы, ЮНИТИ, 2002 г. 
6. Финансы, деньги, кредит, банки/ Под ред. В.Е. Леонтьева, Н.П. Радковская – СПб.: Общество «Знание», 2003. 382 стр. 
7. Финансы/ Под ред. А.М. Ковалевой –М.: Финансы и статистика, 2000. 
8. Финансы/ под ред. Л.А. Дробозиной – М.: Финансы, 1999. 
9. Кукол Е. Корзина Фонда национального благосостояния//Российская газета.-№4580.-05.02.2008г. 
10. Официальный сайт Министерства финансов РФ. Информационно-аналитический раздел [Электронный ресурс] URL:http://info.minfin.ru/  

2.3 Тестовые задания по дисциплине

 

1. Признак, характерный  для целевых бюджетных и внебюджетных  фондов:

  1. не входят своими доходами и расходами в федеральный, региональные и местные бюджеты;
  2. образуются в составе бюджета;
  3. предназначены только для финансирования социальных расходов;
  4. формируются за счет доходов целевого назначения.

2. Основное отличие целевых  бюджетных фондов от внебюджетных:

  1. не входят своими доходами и расходами в федеральный, региональные и местные бюджеты;
  2. образуются в составе бюджета;
  3. имеют целевое назначение;
  4. формируются за счет доходов целевого назначения.

3. Признак, соответствующий  только внебюджетным фондам:

  1. входят своими доходами и расходами в бюджеты центральных, региональных или местных территориальных образований;
  2. формируются за счет доходов целевого назначения;
  3. предназначены только для финансирования социальных расходов;
  4. формируются за счет таможенных платежей.

4. Признак, соответствующий  только целевым бюджетным фондам:

  1. формируются только за счет неналоговых платежей;
  2. образуются в составе бюджета;
  3. формируются  за счет налоговых доходов;
  4. не имеют целевого назначения;
  5. формируются за счет кредитов и займов.

5. Внебюджетные фонды  согласно Бюджетному кодеку относятся  к … системе.

  1. бюджетной;
  2. распределительной;
  3. кредитной;
  4. денежной.

6. Возникновение внебюджетных  фондов в Российской Федерации  связано  с необходимостью:

  1. пополнить бюджет дополнительными налогами и сборами;
  2. предоставить ряду ведомств больше свободы в финансировании отдельных объектов;
  3. выделения расходов, имеющих особое значение, из бюджетов и обеспечение их собственными источниками финансирования;
  4. выведения отдельных расходов из-под контроля правительства.

7. Основной источник формирования  средств федеральных внебюджетных  фондов:

  1. налоги на имущество организаций и физических лиц;
  2. страховые взносы;
  3. налог на доходы физических лиц;
  4. налог на добавленную стоимость.

8.  Целевые бюджетные  и внебюджетные фонды по уровню  власти с их правовым статусом  подразделяются на:

  1. федеральные и региональные;
  2. экономические и социальные;
  3. субъектов Федерации и местные;
  4. федеральные, региональные и местные.

9. Целевые бюджетные и  внебюджетные фонды по целям  использования средств фондов  подразделяются на:

  1. федеральные и региональные;
  2. экономические и социальные;
  3. субъектов Федерации и местные;
  4. федеральные, региональные и местные.

10. …  составляет проект  бюджета внебюджетных фондов.

  1. Министерство финансов РФ;
  2. Правительство РФ;
  3. Счетная палата;
  4. Органы управления этих фондов.
Фонд национального благосостояния Российской Федерации