Форма государства. 5
Министерство образования и науки РФ
ГОУ ВПО Пензенский государственный университет
Юридический факультет
Кафедра «Государственно правовых дисциплин»
Дисциплина: «Теория государства и права»
Тема: «Форма государства»
Выполнил: ст. гр.
Е.
Проверил:
Пенза 2009
Содержание
Введение…………………………………………………………
- Форма правления……………………….……………….……..
……С. 4-5 - Форма государственного устройства ………………………..……С. 6-9
- Форма политического режима…………………………..………С. 10-12
Заключение…………………………………..……………
Библиография………………………………………………
Введение
Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы государства.
“Форма - содержание” индивидуализирует каждое конкретное государство, которое существует в пространстве и времени в единстве содержания и формы. Внутренняя форма всегда содержательна, она сама есть момент содержания государства и как таковая непосредственно и органически связана с сущностью государства в данном историческом этапе его развития. Внутренняя форма по отношению к внешней форме государства выступает как определяющая специфику ее содержания, т.е. играет роль взаимосвязи сущности , содержания и формы государства.
Четкого соотношения между типом и формой государства нет. С одной стороны в пределах государства одного и того же типа могут встречаться различные формы организации и деятельности государственной власти, а с другой стороны государства различного типа могут обличаться в одинаковую форму . Своеобразие конкретной формы государства любого исторического периода определяется прежде всего степенью зрелости общества и государственной жизни , задачами и целями , которые ставит перед собой государство. Другими словами, категория формы государства непосредственно зависит от его содержания и определяется им.
ФОРМА ГОСУДАРСТВА - сложное общественное явление, которое включает в себя три взаимосвязанных элемента: форму правления, форму государственного устройства и форму государственного режима.
- Форма правления
Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и распределение компетенции между ними.
Формы государственного правления подразделяются на:
· монархические ( единоличные, наследственные )
· республиканские ( коллегиальные, выборные )
Монархия
Монархия - это такая форма правления , при которой верховная власть единолична и переходит , как правило , по наследству.
Основными признаками классической монархической формы управления являются:
- существование единоличного главы государства, пользующегося своей властью пожизненно ( царь, король, император, шах ) ;
- наследственный порядок преемственности верховной власти;
- представительство государства монарха по своему усмотрению;
- юридическая безответственность монарха.
Монархия возникла в условиях рабовладельческого общества. При феодализме она стала основной формой государственного правления . В буржуазном же обществе сохранились лишь традиционные, в основном формальные черты монархического управления .
В свою очередь монархия делится на:
- абсолютную
- ограниченную (парламентскую)
- дуалистическую
- теократическую
- парламентскую
Республика
Республика - это такая форма правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок.
Общими признаками республиканской формы правления являются :
- существование единоличного и коллегиального главы государства;
- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;
- осуществление государственной власти не по своему велению, а по поручению народа;
- юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;
- обязательность решений верховной государственной власти.
Насчитывается несколько основных разновидностей республиканского правления. В свою очередь они делятся по форме государственного устройства на:
- парламентарные
- президентские
- смешанные
Парламентская республика - разновидность современной формы государственного правления, при которой верховная власть в организации государственной жизни принадлежит парламенту.1
Президентская республика - одна из разновидностей современной формы государственного правления, которая наряду с парламентаризмом соединяет в руках президента полномочия главы государства и главы правительства.
- Форма государственного устройства
Форма государственного устройства -
это национальное и административно-
В отличии от форм правления организация государства рассматривается с точки зрения распределения государственной власти и государственного суверенитета в центре и на местах , их разделение между составными частями государства .
По форме государственного устройства все государства можно подразделить на три основных группы:
- унитарное;
- федеративное;
- конфедеративное.
Унитарное государство
Унитарное государство - это единое цельное
государственное образование, состоящее
из административно-
Унитарное государство характеризуется следующими признаками:
- унитарное устройство предполагает единые , общие для всей страны высшие исполнительные , представительные и судебные органы , которые осуществляют верховное руководство соответствующими органами ;
- на территории унитарного государства действует одна конституция, единая система законодательства , одно гражданство ;
- составные части унитарного государства ( области , департаменты , округа , провинции , графства ) государственным суверенитетом не обладают ;
- унитарное государство , на территории которого проживают небольшие по численности национальности , широко допускает национальную и законодательную автономию ;
- все внешние межгосударственные отношения осуществляют центральные органы , которые официально представляют страну на международной арене ;
- имеет единые вооруженные силы , руководство которыми осуществляются центральными органами государственной власти .2
Различия в степени и формах контроля центральной власти над местными органами управления позволяют говорить о централизованных и децентрализованных унитарных государствах , но эти различия касаются узкой сферы управления .
К унитарным государствам относятся
такие государства, как Франция, Турция,
Япония, Финляндия.
Федерация
Федерация - представляет собой добровольное объединение ранее самостоятельных государственных образований в одно союзное государство .
Федеративное государственное устройство неоднородно. В различных странах оно имеет свои уникальные особенности, которые определяются историческими условиями образования конкретной федерации и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием быта и культуры народов, входящих в союзное государство.
Вместе с тем можно выделить наиболее общие черты , которые характерны для большинства федеративных государств:
1. Территория федерации состоит из территорий ее отдельных субъектов : штатов, кантов, земель, республик и т.д.
2. В союзном государстве верховная исполнительная , законодательная и судебная власть принадлежит федеральным государственным органам .
3. Субъекты федерации имеют право принятия собственной конституции, имеют свои высшие исполнительные , законодательные и судебные органы .
4. В большинстве федерации существуют союзное гражданство и гражданство федеральных единиц .
5. При федеральном государственном устройстве в парламенте имеется палата, представляющая интересы членов федерации.
6. Основную общегосударственную внешнеполитическую деятельность в федерациях осуществляют союзные федеральные органы . Они официально представляют федерацию в межгосударственных отношениях ( США , Бразилия , Индия , ФРГ и др. ).
Федерации строятся по территориальному и национальному признаку, который в значительной мере определяет характер, содержание, структуру государственного устройства.
Территориальная федерация характеризуется
значительным ограничением государственного
суверенитета субъектов федерации. Национальные
федерации характеризуются более сложным государственным устройством.
Основное различие между территориальной
и национальной федерацией состоит в различной
степени суверенности их субъектов. Центральная
власть в территориальных федерациях
обладает верховенством по отношению
к высшим государственным органам членов
федерации. Национальное государство
ограничивается суверенитетом национальных
государственных образований .
Конфедерация
Конфедерация - это временный юридический союз суверенных государств, созданный для обеспечения общих интересов.
При конфедеративном устройстве государства - члены конфедерации сохраняют свои суверенные права, как во внутренних , так и во внешних делах .
В отличии от федеративного устройства конфедерация характеризуется следующими чертами :
- конфедерация не имеет своих общих законодательных , исполнительных и судебных органов , в отличии от федерации ;
- конфедеративное устройство не имеет единой армии , единой системы налогов , единого государственного бюджета ;
- сохраняет гражданство тех государств , которые находятся во временном союзе ;
- государства могут договориться о единой денежной системе , о единых таможенных правилах , о межгосударственной кредитной политике на время существования союза.
Как правило конфедеративные государства не долговечны , либо они распадаются , либо превращаются в федерацию : Германский союз ( 1815 - 1867 ) , Швейцарский союз ( 1815 - 1848 ) и США , когда в 1781 году была законодательно утверждена конфедерация.
- Форма политического режима
Формы государственного режима - представляют собой совокупность способов и методов осуществления власти государством .
Государственный режим - важнейшая составная часть политического режима , существующего в обществе . Политический режим -понятие более широкое , поскольку оно включает в себя не только методы государственного властвования , но и характерные способы деятельности негосударственных политических организаций ( партии , движения , клубы , союзы ).
Государственные режимы могут быть демократическими и антидемократическими ( тоталитарные , авторитарные , расистские). Поэтому основным критерием классификации государств по данному признаку является демократизм форм и методов осуществления государственной власти . Для рабовладельческих государств характерны и деспотия и демократия ; для феодализма - и неограниченная власть феодала , монарха и народное собрание ; для современного государства - и тоталитаризм , и правовая демократия .
Идеальных демократических форм государственного режима в реальной действительности не существует . В том или ином конкретном государстве присутствуют различные по своему содержанию методы официального властвования . Тем не менее можно выделить наиболее общие черты , присущие той или другой разновидности государственного режима.3
Антидемократические режимы
Антидемократические режимы - характеризуются следующими признаками :
* определяет характер государственной власти - это соотношение государства и личности ;
* антидемократический режим характеризуется полным( тотальным ) контролем государства над всеми сферами общественной жизни : экономикой , политикой , идеологией , социальным , культурным и национальным строением ;
* ему свойственно огосударствление всех общественных организаций ( профсоюзов , молодежных , спортивных и др. );
* личность в антидемократическом государстве фактически лишена каких-либо субъективных прав , хотя формально они могут провозглашаться даже в конституциях ;
* реально действует примат государства над правом , что является следствием произвола , нарушением законности , ликвидации правовых начал в общественной жизни ;
* всеохватывающая милитаризация общественной жизни ;
* игнорируют интересы государственных образований , особенно национальных меньшинств ;
* не учитывает особенностей религиозных убеждений населения .
Антидемократический режим может устанавливаться
как при монархической , так и при республиканской
форме правления ,однако , будучи отрицанием
принципов парламентаризма , он не согласуется с парламентарной
монархией и республикой . Приводя к сильной
централизации государственной власти
, авторитарный режим не соглашается с
буржуазным федерализмом.
Демократический режим
Демократический режим складывается в правовых государствах. Они характеризуются методами существования власти , которые реально обеспечивают свободное развитие личности , фактическую защищенность ее прав , интересов . Конкретно режим демократической власти выражается в следующем :
Þ режим представляет свободу личности в экономической сфере , которая составляет основу материального благополучия общества ;
Þ реальная гарантированность прав и свобод граждан , их возможность выражать собственное мнение о политике государства , активно участвовать в культурных , научных и других общественных организациях ;
Þ создает эффективную систему прямого воздействия населения страны на характер государственной власти ;
Þ в демократическом государстве личность защищена от произвола , беззакония , так как ее права находятся под постоянной охраной правосудия;
Þ власть в одинаковой степени обеспечивает интересы большинства и меньшинства ;
Þ основным принципом деятельности демократического государства является плюрализм ;
Þ государственный режим базируется на законах , которые отражают объективные потребности развития личности и общества .
История знает различные формы демократических режимов. Наибольшее распространение в настоящее время получил режим парламентской демократии, основанный на передаче власти парламенту. Так же существует либерально-демократический режим.4
Заключение
Подводя итоги проделанного исследования, можно сделать следующие выводы:
Рассмотренные три стороны формы государства ( форма правления , форма государственного устройства , политический режим ) хоть и различны , но все же относятся к одному явлению ,они обладают единством , органически связаны между собой , взаимообусловлены в их признаках . В зависимости от конкретно-исторических условий развития классовая борьба может развертываться вокруг той или иной стороны формы организации государственной власти . Так , к примеру , истории известны случаи напряженной борьбы за республику , против монархии , т.е. за изменение формы правления . В послевоенные годы такая борьба развертывалась в Греции, Бельгии, Испании , в ряде стран Арабского Востока . В определенных случаях на первый план внутриполитического развития может выдвигаться форма государственного устройства .
Таким образом , взятые в единстве три организации государственной власти образуют форму государства . В процессе развития государства имеется диалектическая взаимозависимость всех сторон проявления его содержания и всех граней устройства и организации этого содержания . Однако и в различных конкретных условиях главное значение для характеристики формы данного государства может переходить от одной стороны его организации к другой .
В ходе исторического развития государства содержание его меняется быстрее , чем форма , которая , несмотря на ее активную служебную роль , является более консервативной стороной явления.
Библиография:
Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2002, С. 498;
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004, С. 654;
Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 2001. С 336;
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М. 1999, С. 552.
Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства. М. 1999, С. 552.
2 Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004, С. 654
Матузов Н.И., Малько А.В. Теория государства и права. М., 2004, С. 654
Абдулаев М.И. Теория государства и права. М., 2002, С. 498;