Форма политического (государственного) режима: понятие и виды

Форма политического (государственного) режима: понятие и  виды.

Политический  режим объясняет способы осуществления государственной власти, выражает меру и характер участия граждан, социальных групп, общественных объединений в формировании и осуществлении государственной власти. Политический режим, как правило, является политико-правовым. При определении вида политического режима необходимо учитывать правовую форму применения тех или иных способов осуществления государственной власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Форма политического режима в Российской Федерации  и её развитие на современном этапе.

Современной формой демократического режима является либерально-демократический режим. Принципы либерально-демократического режима прежде всего характеризуют экономическую сферу взаимоотношений государства и личности. Когда говорят о либерально-демократическом режиме, подразумевают, что человек обладает частной собственностью, экономически и политически самостоятелен. В отношении личности и государства приоритет сохраняется за интересами, правами и свободами личности, которые не только закрепляются в Конституции, но и становятся реальностью. либерально-демократический режим основан на идеях и практике народовластия, системе разделения властей, защите прав и свобод личности, при которых важную роль играет судебная власть.

В настоящее  время формируется ещё одна разновидность  демократического режима – гуманистический режим. Его правовая форма ориентируется не вообще на личность, на индивида, а на обеспечение здоровья, безопасности, благосостояния и социальную защиту и поддерку конкретной семьи и личной жизни каждого члена общества. Главный принцип этого режима: человек – цель,а не средство.

Демократия  различается на непосредственную и  представительную. Непосредственная демократия означает принятие политических решений, осуществление государственной власти всеми полноправными гражданами. Такая форма демократии осуществлялась только в Древней Греции. Признаком непосредственной демократии является народное собрание, в котором участвуют все полноправные граждане.

Для современного государства непосредственная демократия возможна только как форма местного самоуправления. Элементы прямой демократии сохранились в некоторых швейцарских  кантонах, в которых раз в году проводятся собрания граждан, имеющих  право голоса.

В современном  государстве «власть народа»  не означает одной только прямой, непосредственной формы демократии. В п. 2 ст. 3 Конституции  РФ говорится о том, что народ  осуществляет свою власть как непосредственно, так и через органы государственной власти. В современном государстве существуют институты прямой демократии: свободные выборы и референдумы, которые в п. 3 ст. 3 Конституции РФ названы высшим непосредственным выражением власти народа. Также к формам непосредственной демократии относятся участие в демонстрациях, собраниях, митингах, шествиях, пикетированиях, право направлять личные или коллективные обращения в государственные органы.

Формой политического  режима в Российской Федерации является представительная демократия. Представительной демократией называют осуществление государственной власти демократически избираемыми представителями народа. Основные законотворческие полномочия принадлежат представительным органам. Избираются представители непосредственно народом на референдуме.

В современном  понимании демократия – это формально  равное участие полноправных граждан  в формировании и осуществлении  государственной власти.

Современная демократия характеризуется идеологическим и политическим плюрализмом, многопартийностью, свободой выражения мнений, свободой СМИ (средств массовой информации), свободой объединений, собраний и манифестаций, всеобщим равным избирательным правом. В условиях демократии регулярно  проводятся свободные выборы высших государственных органов. К участию  в выборах допускаются все  полноправные граждане. На данный момент, в Новое время, постепенно достигается  равноправие граждан и к полноправным гражданам относится всё взрослое население государства, кроме иностранцев  и недееспособных.

В действительности в собременной демократии источником власти является не весь народ, а большинство  активных граждан. В выборах высших органов государственной власти принимают участие партии, которые  представляют интересы части народа. Побеждают на выборах партии, имеющие  больше возможностей влиять на избирателей. Поэтому между политическими  партиями идёт ожесточённая борьба за обладание властью над СМИ. Телевидение, радио, печать играют большую роль в  манипулировании общественным мнением, в навязывании людям идей, оценок, мнений.

Характерные черты демократического политического  режима:

- Реализация  принципа разделения властей  на законодательную, исполнительную  и судебную.

- Избрание  представительных органов государственной  власти и местного самоуправления  путем всеобщих равных прямых  выборов при тайном голосовании. 

- Высокая  степень развитости гражданского  общества; оно контролирует государство,  всю политическую систему. 

- В деятельности  государственной власти исключены  неполитические методы (физический  террор), преобладают методы компромисса.  Государство — правовое.

- Многопартийность, наличие в партийной системе  политических партий, /     как стоящих на почве существующего  строя, так и отрицающих его,  но действующих в рамках конституции. 

- Легальная  оппозиция наделяется всеми политическими  правами и свободами, как и  правящее большинство. Она —  неотъемлемый элемент политического  процесса.

- СМИ свободны  от цензуры и могут на законных  основаниях критиковать власти, но не вправе призывать к  их насильственному свержению. 

- Силовые  структуры обеспечивают внутреннюю  и внешнюю безопасность, их деятельность  регламентируется законами. Они  — вне политики.

- Провозглашенные  права и свободы гарантируются  всей социальной системой.

- Широкие  возможности и высокая степень  участия различных социальных  групп и слоев в политической  жизни общества.

- Плюралистическая  политическая культура.

- Возникающие  в обществе конфликты разрешаются  через механизм, закрепленный в  законе.

- Идеологический  плюрализм, отсутствие какой-либо  официальной идеологии. 

Демократия, как сложная форма взаимоотношений  власти и граждан, представляется уязвимой в изменяющихся условиях, но достаточно эффективной в высокоорганизованных, плюралистических и стабильных обществах.

Демократический политический режим – это способ функционирования политической системы, организации общественной жизни, основанный на признании народа в качестве источника  власти, на его праве участвовать  в решении государственных и  общественных дел и наделении  граждан достаточно широким кругом прав и свобод.

Условия формирования и функционирования демократического политического режима

Политические:

1. Развитое  гражданское общество.

2. Стабильность  политической власти.

3. Существование  и функционирование политических  партий и движений как мощных  рычагов влияния на общественно-политические  и социальные процессы.

4. Политический  плюрализм. 

Экономические:

1. Высокий  уровень индустриального и экономического  развития в целом. 

2. Высокая  степень урбанизации. 

3. Развитость  массовых коммуникаций.

4. Рыночная  конкурентная экономика. 

5. Плюрализм  форм собственности. 

Внешнеполитические:

1. Прямое  военное, политическое, экономическое,  культурно-информационное воздействие. 

2. Влияние  примера демократических государств.

3. Стабильные  дружественные отношения с другими  государствами, отсутствие военной  угрозы.

Социальные:

1. Относительно  высокий уровень благосостояния  граждан. 

2. Сглаживание  социального неравенства. 

3. Рассредоточение  в обществе различных социальных  благ (декомпозиция социального  неравенства).

4. Социальный  плюрализм. 

5. Наличие  многочисленного и влиятельного  среднего класса, предпринимателей.

Культурные:

1. Грамотность  населения, его образованность  в целом. 

2. Гражданская  политическая культура.

3. Демократические  традиции.

Религиозные:

Религия с  установками на индивидуальную свободу, равенство, трудолюбие, отрицание церковной  иерархии (протестантизм).

Демократический тип личности.

Это — личность, которую характеризуют:

1) полифоничность  мышления;

2) толерантность  (терпимость к инакомыслию);

3) конструктивность  и созидательность, терпимое отношение  к существующей власти;

4) раскрепощенность, отсутствие зацикленности; 

5) многомерность  восприятия;

6) потребность  в самореализации;

7) осознанный  выбор пути;

8) достижение  целей уже сейчас с ориентацией  на будущее. 

Гарантии  функционирования демократического политического  режима

- Система  контроля со стороны гражданского  общества за деятельностью государственных  органов и аппарата.

- Ликвидация  системы привилегий, связанных с  обладанием властью. 

- Своевременное  полное политическое информирование  граждан. 

- Ограничение  срока пребывания в представительных  органах власти.

- Упрощение  отзыва депутатов и смены чиновников.

«Демократия... — это правление  народа,   избранное народом и для народа». Авраам Линкольн (1809—1865), американский президент, один из организаторов Республиканской партии, решительный противник рабства

«Демократия — это способ, с помощью которого хорошо организованное меньшинство  управляет неорганизованным большинством».

Василий Розанов, русский философ начала XX в. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Виды  антидемократических  режимов,их отличие.

Юридическая ответственность: понятие, признаки и виды.

Юридическая ответственность – это обязанность лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершённое правонарушение.

Это могут  быть меры личного характера: например, лишение свободы, меры имущественного характера – штраф. Могут быть применимы меры организационного характера.

Признаки  юридической ответственности:

• устанавливается государством в правовых нормах;
• опирается на государственное принуждение;
• применяется специально уполномоченными государственными органами;
• связана с возложением новой дополнительной обязанности;
• выражается в определённых отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;
• выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется;
• возлагается в процессуальной форме;
• наступает только за совершённое правонарушение.

Фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение. 

Юридическим основанием выступают норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объём и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю.Таким правоприменительным актом могут быть приказ администации, приговор или решение суда. 

В качестве основной цели юридической ответственности выступают обеспечение прав и свобод субъектов, охрана и защита общественного порядка. 

Выделяют  штрафную и правовосстановительную юридическую ответственность.

Штрафная  ответственность  характеризует карательную реакцию государства на правонарушение и выражается в наказании виновного лица. Она применяется за преступления, административные или дисциплинарные проступки.

Штрафная  ответственность осуществляется только в процессуальной форме и определяется актами государственных органов  и должностных лиц, наделённых соответствующими полномочиями. Этот вид ответственности  состоит из следующих стадий:

1. обвинение определённого лица в совершении конкретного преступления или проступка;
2. исследование обстоятельств дела о правонарушении;
3. принятие решения о применении или неприменении санкции, выбор в её пределах конкретной меры наказания или взыскания;
4. исполнение взыскания или наказания.

К штрафной ответственности  относятся уголовная, администативная  и дисциплинарная. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Уголовная ответственность применяется за преступления и включает самые строгие меры государственного принуждения. Привлечение определённого лица к уголовной ответственности в качестве обвиняемого обычно предшествуют возбуждение уголовного дела по факту преступления, сбор и исследование относящихся к этому делу доказательств. Никто не может быть признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда. С момента привлечения к уголовной ответственности обвиняемый имеет право на защиту.

Административная  ответственность применяется за совершение администативного проступка на основе законодательства об административных правонарушениях и выражается в таких мерах, как штраф, лишение специального права и т. п.

Дисциплинарная  (гражданская) ответственность применяется за нарушение трудовой, учебной, служебной, воинской дисциплины. Для наложения взыскания должны быть затребованы объяснения от нарушителя дисциплины. Дисциплинарная ответственность налагается администрацией предприятия, учреждения, организации, в отношении отдельных категорий – дисциплинарными коллегиями. Меры дисциплинарной ответственности – замечание, выговор, увольнение.

Правовая  ответственность заключается в восстановлении незаконно нарушенных прав, в принудительном исполнении невыполненной обязанности.

Особонность этого вида ответственности в  том, что в ряде случаев правонарушитель  может сам, без вмешательства  государственных органов, выполнить  свои обязанности, восстановить нарушенные права, прекратить противоправное состояние. Правовая отвенственность позволяет  взыскать с правонарушителя причинённый  вред, возместить убытки, компенсировать потери, обеспечивая неудовлетворённый  интерес управомоченного субъекта. 
 
 
 

Исключение  оридической ответственности  и основания освобождения от юридической ответственности.

В законодательстве оговариваются обстоятельства, при  наступлении которых ответственность  за правонарушения исключается.К ним  относятся: невменяемость, необходимая  оборона, крайняя необходимость, малозначительность правонарушения, казус.

Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчёт в своих действиях в момент совершения правонарушения.

Необходимая оборона имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица или государства от преступного посягательства.

Крайняя необходимость допустима в случаях устранения опасности, угражающей интересам государства, общественным интересам или интересам личности, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причинённый вред является менее значительным, чем предотвращённый. Источником опасности могут быть стихийные бедствия, животные, различные механизмы.

При малозначительности правонарушения, не представляющего общественной опасности, учитываются характер деяния и условия его совершения.

Казус – это те общественные отношения, которые не подпадают под действие права, в данный момент не закреплены законодательно.

В перечисленных  случаях освобождение от юридической  ответственности относится к  лицам,которые ещё не признаны судом  виновными. Это подозреваемые, обвиняемые, признанные подсудимыми органом  дознания, предварительного следствия, прокуратурой или судом.

В действующем  законодательстве также установлены  некоторые основания для освобождения от юридической ответственности  лиц, признанных виновными и отбывающих наказание. Это освобождение от наказания.  
 

Оно наступает  по решению суда. К их числу относятся:

• акт амнистии;
• истечение срока давности;
• деятельное раскаяние;
• примирение виновного с потерпевшим;
• изменение социально-политической обстановки;
• применение к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия.

Принципы  юридической ответственности.

Выделяют  следующие основные принципы юридической  ответственности.

Основным  принципом юридической ответственности  является законность. Он означает, что ответственность применяется только за правонарушение, то есть виновное противоправное деяние, совершённое деликтоспособным лицом. Ответственность возлагается строго по закону и за деяния, предусмотренные законом.

С законностью  тесно связана обоснованность ответственности. Под ней понимается, во-первых, объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка обстоятельств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлечённое к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция.

Предположение, что лицо считается  невиновным пока его  виновность не будет  доказана в установленном  законом порядке, называется презумпцией невиновности.

Во-вторых, определяется конкретная мера наказания, взыскания, возмещения вреда  в точном соответствии с критериями, установленными законом.

С законностью  и обоснованностью ответственности  связан принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осуждён или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом. 
 
 
 
 

«Судья  является рабом прошлого и деспотом будущего».

Мне кажется, что речь идёт о юридическом прецеденте.

Юридический прецедент (судебная практика) – наиболее распространённый источник права в современном мире. Под юридическим прецедентом понимается судебное или административное решение по конкретному юридическому делу, которому государство придаёт общеобязательное значение.

Родиной прецедентного  права является Англия.

В Англии до настоящего времени гражданское право не только не кодифицировано, но вообще так  называемое «писаное», «статутное»  право, законы и подзаконные акты зачастую отходят на второй план по сравнению с прецедентным правом, (case law), то есть с нормами права, которые  сложились исторически в практике английских судов. Основной смысл и  значение прецедентного права состоят  в том, что решение, вынесенное по какому-либо делу, является обязательным при решении аналогичного дела судом низшей инстанции. Кроме того, апелляционный суд, за некоторыми исключениями, связан собственными решениями, а до 1966 года собственными решениями была связана и палата лордов. При этом обязательно учитывать не все решение, а лишь ту его часть, где сформулированы принципиальные правовые положения, на которых основано само решение (ratio decidenti).

Прецедентное право  состоит из двух частей: так называемого  общего права (common law) и права справедливости (law of equity). Общее право Англии — единое для всей страны — было создано королевскими судами, которые начиная с XIII века заседали в Вестминстере. Компетенция этих судов была весьма ограничена и охватывала главным образом вопросы публичного права. В практике королевских судов постепенно, от решения к решению, и создавались нормы общего права, которые, в противоположность местным обычаям, действовали на территории всей страны. Для придания стабильности предписаниям вновь созданной системы общего права судебная практика ввела правило обязательности судебного прецедента, иначе будет поставлено под угрозу само его существование. 
 

Процесс расширения компетенции  судов общего права продолжался  вплоть до конца XIII века, а именно до принятия второго Вестминстерского статута, согласно которому новые судебные приказы больше не могли издаваться. Королевские суды отныне стали принимать  к рассмотрению от частных лиц  только те споры, которые подходили  под один из существующих судебных приказов. 

С точки зрения английской доктрины о судебном прецеденте судья, вынося решение, не творит право, не создает  новых правовых норм, а должен лишь отыскать ту или иную норму, сформулировать и применить ее при решении  конкретного дела. Может случиться, что какая-то норма почему-либо долгое время не применялась и практически  не действовала. Однако это вовсе  не означает, что она тем самым  отменена и не связывает судью. Судьи  связаны всеми положениями, сформулированными  когда-либо по данному поводу, независимо от того, когда это произошло и  как часто они применялись, до тех пор, пока то или иное положение  не будет прямо отменено соответствующим  актом парламента. В результате создается  ситуация, при которой суды вынуждены  руководствоваться нормами, созданными столетия назад.

В Англии сложились  следующие правила и пределы  действия прецедента:

1. решения, вынесенные Палатой лордов, составляют обязательные прецеденты для всех судов и для самой Палаты лордов;
2. решения, принятые Апелляционным судом, обязательны для всех судов кроме Палаты лордов;
3. решения, принятые Высшим судом правосудия, обязательныдля низших судов.

На основании всего этого делаются выводы о якобы существующей традиционности, стабильности и незыблемости английского права, а также утверждается, будто именно английская правовая система, как никакая другая, исключает произвол.