Форма правления. 2

Автономное  общеобразовательное учреждение

высшего профессионального образования

Государственный институт экономики, финансов, права  и технологий 

     Заочный факультет

     Кафедра государственно-правовых дисциплин 
 
 

     Контрольная работа

     по  дисциплине «Теория государства и права»

     Вариант № 12 на тему:

     «Форма государства»

     Специальность: 030501 Юриспруденция

     Выполнил: студент группы 3У-105

     Ефимова Н.Д.

     Проверил: к.ю.н.,

     доцент Бухаров Н.Н.

     «___»_______2011 г.

     Оценка_________

     Подпись _______ 
 
 
 
 
 
 
 

     Гатчина

     2011 г.

     Содержание. 

1. Введение……………………………………………………...………… 3-4
2. Формы правления и их виды……………………………...……………5-8
3. Формы государственного устройства и их виды………………...…..9-11
4. Государственный режим: понятие и виды…………..………….…..12-13
5. Заключение……………………………………………………………….14
6. Список использованной литературы ……………………………...…...15

     Введение

     Понятие формы государства зародилось еще  в Древнем Мире. Философы и юристы Древней Греции и Древнего Рима рассуждали о том, что следует понимать под  формой государства, какие формы государства существуют, чем они различаются.

     Платон  классифицировал государства на «законную монархию» - царскую власть, и «незаконную» - олигархию.

     Его ученик Аристотель определял форму  государства как систему, олицетворяемую верховной властью. Он классифицировал форму государства по числу властвующих – один (монархия), немногие (аристократия) или большинство (полития-демократия).

     В Древнем Риме Цицерон, например, выделял  в зависимости от числа правителей три простые формы государства (царскую власть- монархию, власть оптиматов – аристократию, народную власть – демократию) и смешанную  - сложную форму.

     Целые учения и отдельные идеи развивались  не только в Древнем Риме и Древней  Греции, но и в других странах  на разных стадиях развития цивилизации.¹

     В настоящее время в научной  литературе утвердилось мнение, что  форма государства отвечает на вопросы, на каких принципах и как территориально построена государственная власть, как создаются высшие органы государства, как они взаимодействуют между  собой и населением, какими методами она осуществляется и др.

     Под формой государства понимается организация  государственной власти, выраженная в форме правления, государственного устройства и политического (государственного) режима.

     Следовательно, понятие формы государства охватывает:

     а) организацию верховной государственной  власти, источники ее образования  и принципы взаимоотношений высших органов власти между собой и  населением;

     б) территориальную организацию государственной  власти, соотношение государства  как целого с его составными частями;

     в) методы и способы осуществления  государственной власти.²

     Целью данной работы является изучение всех составляющих понятия формы государства, их классификация и применение в настоящее время на примерах различных государств.

     . 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Формы правления и их виды.

     Форма правления – это способ организации  государственной власти, включающий порядок образования и деятельности высших и местных государственных  органов, порядок взаимоотношений  их друг с другом и с населением.

     Различают две формы правления: монархическая  и республиканская.

     При монархической форме правления  источником власти и ее носителем  является монарх. При республиканской  источником власти объявляется народ, а ее носителем – выборные государственные органы.

     Данные  формы правления классифицируются на виды и подвиды. Критериями классификации  при монархической форме правления  является различная степень концентрации в руках одного лица – монарха, наличие или отсутствие конституционных  актов, оказывающих сдерживающее влияние на проявление монархической власти, функционирование в стране наряду с монархическими институтами традиционных республиканских институтов  в виде парламента или других представительных органов.

     За  всю историю государства существовало немало видов обеих форм правления. Для того чтобы описать их понадобилась бы не одна страница, но и не сказать о них совсем нельзя. Поэтому представим историю развития форм правления государства в виде таблицы.

     История развития форм правления.

     Монархия                                                                   Республика                                                    

Дальневосточная                                       Афинская Демократическая                                                                                                                               

 Вавилон, Индия, Древний Египет                    Афины V-IV вв до н. э. 

Римская Централизованная                    Римская Аристократическая

          Рим 1-3 вв н.э.                                             Рим V-II вв. до н. э. 

Средневековая Раннефеодальная       Спартанская Аристократическая

Древнерусское государство                                 Спарта V-IV вв до н.э. 

Сословно-Представительная            Средневековая: города Республики

Земский Собор  в России,                                      Новгород, Венеция

 парламент  в Англии                                             

Абсолютная                                            Современная Парламентская

Франция при  Людовике XIV, Россия при Петре I          Австрия, Италия 

Дуалистическая:                                    Президентская

Марокко                                                      Россия, США 

Парламентарная

Англия, Испания                         

     На  современном этапе развития общества и государства существуют монархии двух видов – дуалистические и парламентарные. Характерной особенностью дуалистической монархии является разделение государственной власти между монархом и парламентом. Исполнительная власть у монарха, законодательная у парламента, который, однако, фактически подчиняется монарху. Из примеров современных дуалистических монархий можно привести Марокко, Иорданское Хашимитское Королевство, Кувейт. Существует также позиция, что среди современных монархий дуалистических нет, так как они продолжают оставаться абсолютными (власть монарха не ограничена), а парламенты имеют чисто консультативное значение.

       Парламентская монархия отличается тем, что власть монарха номинальна и ограничена во всех аспектах государственной деятельности. Законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная правительству. Примерами парламентской монархии являются такие государства как Англия, Испания, Голландия, Швеция.³

     Что касается республиканской формы  правления, то в качестве оснований для ее подразделения на подвиды могут выступать различия в уровне их развития, неодинаковая степень причастности населения к процессу осуществления государственной власти, главенствующее положение в системе высших органов государственной власти тех или иных институтов, в частности института президентства и парламента и др.

     Таким образом, республики подразделяются на парламентарные и президентские.

     Признаки  парламентарной республики: верховенство парламента; ответственность правительства за свою деятельность перед парламентом, а не перед президентом; формирование правительства на парламентской основе из числа лидирующих партий, избрание главы государства либо парламентом, либо коллегией, образуемой парламентом. В парламентской республике глава государства не играет сколько-нибудь существенной роли среди других государственных органов. Правительство формируется и возглавляется премьер-министром. Примером парламентской республики являются такие государства как Италия, ФРГ, Австрия и Швейцария.

     Президентская республика характеризуется такими признаками как: соединение в руках  президента полномочий главы государства  и правительства; отсутствие института парламентской ответственности правительства; внепарламентский метод избрания президента и формирования правительства; ответственность правительства перед президентом;  сосредоточение в руках президента политической, военной и социально-экономической власти. Наиболее типичными примерами президентских республик могут служить страны США и Франции. Президентскую республику также называют дуалистической, подчеркивая тем самым сосредоточение сильно исполнительной власти в руках президента, а законодательной  - в руках парламента.⁴

     "Российская  Федерация - Россия есть демократическое  федеративное правовое государство с республиканской формой правления" – гласит Ст. 1 Конституции Российской федерации.

     В отличие от классической президентской  модели США, в России имеются должности  и президента, и премьер-министра. Вместе с тем Конституция предоставила Президенту РФ как главе государства, обладающему рядом функций, ставящих его над другими властями, в том числе исполнительной, обширные полномочия по обеспечению согласованного функционирования и взаимодействия Правительства РФ и других органов государственной власти, а также по формированию правительства, направлению его деятельности. Правительство слагает свои полномочия перед вновь избранным Президентом. Президент назначает председателя (с согласия Государственной думы) и членов правительства, принимает решение о его отставке и об освобождении от должности отдельных членов правительства, утверждает структуру федеральных органов исполнительной власти, вправе отменять постановления и распоряжения федерального правительства.⁵ Правительство во главе с премьер-министром подотчетно и президенту, и парламенту. Однако, в отличие от модели президентской республики во Франции, ответственность правительства перед парламентом носит во многом теоретический характер: президент всегда сохраняет возможность назначить устраивающего его премьер-министра, а во многих случаях и распустить парламент. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Формы государственного устройства и их виды.

     Форма государственного устройства представляет собой внутреннее деление государства  на составные части – административно-территориальные единицы, автономные, культурные, политические образования и суверенные государства. Она отражает также характер соотношения государства в целом и его отдельных частей.

     Обычно  выделяют две основные формы государственного устройства – унитарное государство и федеративное (федерация). В качестве особой формы государственного устройства выделяют конфедерацию. В конце 19 – начале 20 века выделялись две особые формы государственного устройства: инкорпорация и сюзеренитет. Инкорпорация представляет собой полное поглощение одного государства другим, при котором поглощенное государство теряет государственную самостоятельность. В то же время сюзеренитет, который характеризуется как вассальное подчинением одного государства другому. В то время как сюзеренитет – это дань прошлому, то инкорпорацию можно было наблюдать в 90-ые годы 20 века, когда произошло воссоединение, а по сути поглощение ФРГ (Федеративной Республикой Германии) ГДР (Германской Демократической Республики). Однако в настоящее время наиболее простой и распространенной формой государственного устройства является унитарное государство.⁶

     Унитарное государство – это целостное  централизованное государство, административно-территориальные  единицы которого (области, провинции, округа и т.д.) не имеют статуса  государственных образований, не обладают суверенными правами. В унитарном государстве единые высшие органы государства, единое гражданство, единая конституция, что создает организационно-правовые предпосылки для высокой степени влияния центральной государственной власти на всей территории страны. Органы административно-территориальных единиц находятся либо в полном подчинении центра, либо в двойном подчинении – центра и местных представительных органов. Унитарными государствами в настоящее время являются Англия, Голландия, Дания, Венгрия и др.

     Федеративное  государство (федерация) – сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, земли, кантоны и т.д.) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится на началах децентрализации.

     В строго научном смысле федерацией называют союз государств, основанный на договоре или конституции. Поэтому федерация возможна только там, где объединяются самостоятельные государства. При этом федеральные конституции устанавливают, в чем именно политически срастающиеся малые государства сохраняют свою “самостоятельность” и в чем они ее утратят.

     Входящие  в состав федерации государственные  образования и государства называются ее субъектами. Они могут иметь  свои конституции, свое гражданство, собственные  высшие государственные органы – законодательные, исполнительные, судебные. Наличие в федерации двух систем высших органов – федерации в целом и ее субъектов – вызывает необходимость разграничить их компетенции (предметы ведения).Среди федеративных государств можно отметить США, Бельгию, Бразилию и др.

     Конфедерация  – это союз суверенных государств, образуемый для достижения определенных целей (военных, экономических и  др.). Здесь союзные органы лишь координируют деятельность государств – членов конфедерации и только по тем вопросам, для решения которых они объединились. Значит, конфедерация не обладает суверенитетом.⁷

     Конфедерация  нередко рассматривается как  промежуточное звено на пути движения государств к образованию федерации. В настоящее время конфедерацией  в формально-юридическом смысле является Швейцария, хотя фактически она является федерацией. Признаки конфедерации просматриваются в Союзе Независимых Государств (СНГ).

     В настоящее Россия является федерацией. Это закреплено и в Конституции  и во втором равноправном названии государства Российская Федерация.

     «Российская Федерация - Россия есть демократическое  федеративное правовое государство  с республиканской формой правления» - гласит Статья 1 Конституции. Далее по Конституции. Статья 5:

       «1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

     2.Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеет свой устав и законодательство.

       3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

     4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны». 
 
 
 
 
 
 
 

     Государственный режим: понятие и  виды.

     Третьим критерием формы государства  является государственный режим, значение которого в жизнедеятельности той  или иной страны исключительно велико. Изменение государственного режима (даже если форма правления и форма государственного устройства остаются прежними) обычно приводит к резкому изменению внутренней и внешней политики государства. Вызвано это тем, что государственный режим связан не только с формой организации власти, но и с ее содержанием.

     Государственный (другое название политический) режим  – это методы осуществления политической власти, итоговое политическое состояние  в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

     Приведенное определение позволяет выделить следующие признаки данного феномена.

     1. Государственный режим, прежде всего, зависит от того, какими методами в государстве осуществляется политическая власть. Если это методы убеждения, согласования, законности, парламентаризма, если применяется только правовое принуждение, то налицо прогрессивный, демократический режим. Когда же на первый план выходят методы насилия, в государстве складывается режим реакционный, антидемократический. Существуют режимы, где в той или иной степени сочетаются оба начала.

     2. В каждой стране государственный режим определяется соотношением, раскладом политических сил. В странах, где существует устойчивый баланс политических сил или достигнуто долговременное национальное согласие, результатом такого согласия является стабильный государственный режим. Но если в стране верх берут то одни, то другие силы, политический режим постоянно изменяется.⁸

     При демократическом режиме высшие органы государства имеют мандат народа, власть реализуется в его интересах  демократическими и правовыми методами. Здесь права и свободы человека и гражданина всесторонне гарантированы  и защищены, закон господствует во всех сферах общества.

     Крайне  недемократическим является тоталитарный фашистский режим, когда власть переходит  в руки реакционных сил, осуществляется диктаторскими, насильственными методами. Права и свободы человека и  гражданина ничем и никем не защищаются, в обществе царят произвол и беззаконие. Фашистские режимы – показатель резкого обострения социально-классовых противоречий внутри общества, кризиса политической власти господствующего класса, свидетельство того, что правящая элита не в состоянии больше обеспечить свое господство, опираясь лишь либеральные, демократические методы. Она вынуждена под страхом утраты государственной власти прибегать к использованию террористических методов. Ярким примером могут служить фашистские режимы, существовавшие в довоенный период в Германии и Италии. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Заключение

     В заключении необходимо сделать следующие  выводы.

     Во-первых, отметим, что форма государства – это ряд признаков, которые характеризуют то или иное государство с различных сторон и, несомненно, является индивидуальным для каждой страны, так как на форму государства влияют национальный состав, исторические традиции, территориальные размеры и другие факторы. Каждому народу должны быть свойственны индивидуальная форма и конституция, соответствующая только ему. Та или иная форма государства, которая существует и работает в одной стране, не должна искусственно копироваться в другой, это может вызвать отторжение и привести к гибельным для государства последствиям.

     Во-вторых, форма государства – это ряд критериев, которым свойственно постоянно меняться под влиянием государственной власти, исторических событий, народа и других факторов. Те формы правления, государственные устройства и политические режимы, которые в настоящее время существуют, через сто лет могут оказаться просто историей. Ведь еще не так давно мы жили в другой стране, с другим названием и при другом – недемократическом, тоталитарном режиме. А сейчас Россия – это демократическое государство с республиканской формой правления, и «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Хочется надеяться, что эта цитата из Статьи 2 Конституции Российской Федерации останется неизменной, независимо от форм государства, которые будут существовать в нашей стране в дальнейшем. 
 
 
 
 
 
 
 

     Список  использованной литературы

1. Конституция (Основной Закон) Российской Федерации 1993г
2. Теория государства и права. Учебник под редакцией Марченко М.Н., Москва: Проспект, 2011 – 640с.
3. Теория государства и права. Учебник под редакцией Хропанюк, В. Н. Москва: ОМЕГА-Л, 2011 – 323с.
4. Теория государства и права. Учебник под редакцией Алексеева С.С., Москва: Норма, 2005 – 496с.
5. Конституционное право зарубежных стран. Григонис Э.П., Григонис В. П. – СПб.: Питер, 2010 – 208с.
6. Идея государства. Алексеев Н.Н. - СПб: Лань 2001 – 368с.
7. В поисках идеала государственной формы России. Иванников И.А. – Ростов-на-Дону: РГУ 2000 – 342с.
8. Ильин И.А. «О грядущей России». Избранные статьи под ред. Н.П.Полторацкого. Изд.   Св.-Троицкого  Монастыря  и  Корпорации  Телекс Джорданвилл, Н.-Й. США, 1991. //М.: Воениздат, 1993., 368 с. Режим доступа: http://lib.ru/POLITOLOG/IILIN/istoii.txt

9)Баранов Н.А.. Политические отношения и политический процесс в современной России. Режим доступа: http://society.polbu.ru/baranov_politics/ch54_all.html