Формирование буржуазного государства во Франции

Формирование буржуазного, государства во Франции. Формирование буржуазного, государства во Франции было инициировано событиями, вошедшими в историю как Великая французская революция, которая включает в себя несколько этапов. Главной причиной революции явилось максимальное обострение противоречий между господствующей в стране феодальной политической системой, феодальной системой собственности и права и развивающимися производительными силами. К концу 18 века феодальный строй во Франции достиг высшей точки кризиса. Он стал тормозом экономического развития страны. Во Франции зрело понимание необходимости глубоких перемен. Самой влиятельной политической силой антифеодального движения была буржуазия: банкиры, собственники мануфактур, купцы и предприниматели. Благодаря поддержке буржуазии в стране получили широкую известность труды идеологов просвещения, в которых подвергалось критике феодальное мировоззрение, клерикально-абсолютийский произвол, сословные привилегии, средневековое суеверие и мракобесие. Реакционной идеологии просветители противопоставляли новое политическое мировоззрение. Они доказывали необходимость серьезных государственных правовых преобразований на демократической основе. В 1788 году Францию поразил глубокий экономический кризис. Вследствие очередного неурожая крестьяне большей части страны оказались под угрозой голода. В городах свертывалось производство и тысячи горожан остались без работы. Начались народные волнения. В условиях острого экономического и социального кризиса французский абсолютизм был вынужден пойти на созыв Генеральных штатов( состоящих из 3х палат: дворянство, духовенство, податное сословие), которые не собирались более 150 лет. Королевская власть, рассчитывая найти выход из финансовых и политических затруднений, согласилась на увеличение представительства третьего сословия (податного сословия) в Генеральных штатах. Однако с самого начала работы делегаты третьего сословия, поддержанные частью делегатов от других сословий, вступили в конфликт с королевской властью. Рассматривая себя представителями всей нации, депутаты организовались сначала в Национальное собрание (17 июня 1789), а позднее в Учредительное собрание (09 июля 1789), что должно было олицетворять возникновение бессословного общенационального органа. Попытки короля разогнать Генеральные штаты с помощью войск, спровоцировали выступление народа. Французскую революцию принято разделять на следующие этапы: 1) 14 июля 1789 г. - 10 августа 1792 г. - установление конституционной монархии; 2) 10 августа 1792 г. - 2 июня 1973 г. - установление республиканского строя; 3) 2 июня 1793 г. - 27 июля 1794 г. – якобинская диктатура. Взятие 14 июля 1789 г. королевской тюрьмы Бастилии стало олицетворением краха абсолютистского режима и рождения нового государства. Вскоре революционные события охватили всю Францию. Политическая власть перешла в руки крупной буржуазии и либерального дворянства. Законодательная инициатива была отдана Учредительному собранию. С началом революции во Франции сформировалось три основных группировки антифеодальных сил: фельяны - представляли интересы крупной конституционно-монархической буржуазии и либерального дворянства; жирондисты - Представляли интересы торгово-промышленной, главным образом провинциальной, буржуазии; якобинцы - представляли интересы мелкой и средней буржуазии, ремесленников и крестьянства. 11 августа 1789 г. был принят первый декрет революции " Об уничтожении феодальных прав и привилегий ". Он упразднил крепостное состояние (серваж) и "личные повинности" крестьян (пешая и конная барщина, налог с убоя скота, налог на охрану замка, дорожные пошлины, сбор с ярмарок и т. п.). Важнейшие же феодальные повинности (шамнар, барщина, ценз и др.) должны были выкупаться крестьянством за огромную сумму. Дворянство сохранило за собой землю и поземельные подати. Был предусмотрен выкуп земли крестьянами на условиях единовременной уплаты 30-кратного ежегодного взноса, что было доступно лишь небольшому числу деревенских богачей. Рядом декретов и регламентами правительственных лиц, изданными в течение 1789-1792 гг. были отменены внутренние пошлины на провоз товаров, цеховой строй, всякого рода феодальные стеснения промышленности и торговли, наконец, ненавистный налог на соль - габель (1790г.). С первых же дней революции Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой государственной власти, важным этапом на этом пути явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 г. "Декларации прав человека и гражданина". В этом (документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования революционной буржуазии), программный документ революции. Она провозглашала принципы демократического государственно-правового строя. Устанавливалась взаимосвязь этих принципов: основополагающими объявлялись права человека, их обеспечение возлагалось на демократически организованное государство ("государственный союз"), основанное на принципах народного суверенитета и разделения властей. Такое построение следовало идее школы естественного права, которая главную цель государства видела в защите "неотъемлемых" прав человека. Влияние естественно-правовых теорий чувствуется и в проведении Декларацией различий между правами человека, которые ему присущи от природы как "естественные и неотъемлемые" и правами, полученными гражданином от государства.

В качестве "естественных и неотъемлемых" прав провозглашались: свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению (ст. 2).
Свобода состоит в возможности делать все, что не причиняет вреда другому. Закон может воспрещать только такие действия, которые вредны обществу. "Все, что не воспрещено законом, то дозволено" (ст. 4-5).
Провозглашалось, что закон должен выражать волю всех членов общества, и потому каждый может участвовать в его создании лично или через депутатов. Все граждане равны перед законом: всем открыт доступ к замещению государственных должностей (ст. 6).
Статьи 7 и 8 Декларации устанавливали два важных принципа, относящихся к уголовному праву:

а) никто не может быть привлечен к ответственности иначе, как в случаях, прямо предусмотренных законом;

б) никто не может быть наказан иначе, чем это прямо и непосредственно предусмотрено законом.

Статья 9 формулировала "презумпцию невиновности". В ее основу был положен старый принцип процессуального права, известный с древнейших времен: сомнение толкуется в пользу обвиняемого.
Установление виновности было признано функцией суда: она констатировалась обвинительным приговором, вступившим в законную силу. Из правила презумпции невиновности вытекало, что бремя доказывания вины лежит на обвинителе.
Декларация провозгласила свободу мнений, мыслей, слова и печати; права граждан участвовать в определении налогов и требовать отчета должностных лиц (ст. 10-11, 14-15).

Статья 17 объявляла право собственности неприкосновенным и священным. Предполагалась равная защита собственности богатого и бедного, капиталиста и рабочего. Одновременно с принятием Декларации Учредительное собрание приступило к выработке Конституции, которая была утверждена 3 сентября 1791 г. Согласно этому документу Франция была объявлена конституционной монархией. Высшим органом государственной власти становилось однопалатное Законодательное собрание, депутаты которого избирались на два года населением. Законодательное собрание не могло быть распущено королем. Депутаты были наделены правом неприкосновенности и не несли ответственности за речи и действия, совершенные при исполнении обязанностей. Избирательное право получили мужчины, достигшие 25 лет, с соответствующим имущественным цензом и цензом оседлости; не находящемся в услужении и внесенные в списки национальной гвардии. Законодательное собрание принимало законы, которые утверждались королем. Но его вето было лишь отлагательным и могло быть преодолено. Кроме того вето короля не распространялось на конституционные и финансовые законопроекты. Законодательное собрание определяло численность вооруженных сил и средства на их содержание, устанавливало бюджет, налоги и осуществляло контроль за государственными расходами, ратифицировало международные договоры, объявляло войну и заключало мир. Король считался главой государства и осуществлял руководство исполнительной властью. Он командовал вооруженными силами, утверждал назначение высших чиновников, осуществлял общее руководство внутренним управлением и внешней политикой. Распоряжения короля ограничивались контрасигнатурой (подписью министра на акте, исходящем от главы государства) министров, которые могли быть преданы суду Законодательным собранием. Король перестал быть "королем милостью божьей" и стал просто королем французов. Судебная власть вручалась выбранным на определенный срок судьям, которые могли быть отстранены от должности лишь особым порядком. Для рассмотрения уголовных дел учреждался суд присяжных. Однако действие этой конституции продолжалось недолго. Первая республика во Франции 10 августа 1792 г. революционно настроенное население Парижа поднялось на восстание, которое привело к свержению королевской власти. Под давлением народа Законодательное собрание было вынуждено отменить деление граждан на активных и пассивных и назначить выборы в Национальный учредительный конвент, который должен был выработать новую конституцию Франции. Первым же своим актом 21 сентября 1792 г. Конвент (высший орган государственной власти в первой республике во Франции) упразднил королевскую власть, а на следующий день Франция была объявлена республикой. Состав Конвента отражал сложную расстановку классовых, сил на. новом этапе революции. Руководящие позиции здесь заняли жирондисты (Бриссо и др. ), взявшие в свои руки правительственную власть, которая осуществлялась исполнительным . комитетом Конвента. Отражая интересы торгово-промышленной буржуазии, жирондисты стремились сдержать радикализм народных, масс, не допустить дальнейшего развития революции. Не случайно к зиме 1792 г. , когда усилились революционные настроения масс, жирондисты были исключены из Якобинского клуба, где укрепилось влияние монтаньяров, "истинных якобинцев(Дантон, Робеспьер, Марат), пользовавшихся широкой поддержкой народа. Под напором якобинцев, за которыми стоял революционный народ, жирондисты были вынуждены провести ряд радикальных мер. Еще до созыва Конвента 25 августа 1792 г. жирондистское правительство провело через Законодательное собрание новый аграрный закон, отменивший выкуп крестьянами феодальных повинностей. Фактически это узаконило положение, уже сложившееся в ходе аграрной революции. Был принят также декрет о разделе конфискованных земель эмигрантов и передачи их путем бессрочной аренды или продажи крестьянам. В декабре 1792 г. Конвент вынес смертный приговор королю Людовику XVI. В мае 1793 г. по требованию якобинцев он декретировал установление максимума (твердой цены) на зерно. Но основная цель жирондистов сводилась к стабилизации политического положения и укреплению буржуазных экономических порядков. 18 марта 1793 г. Конвент под давлением жирондистов, напуганных волнениями среди бедноты, принял закон, устанавливающий смертную казнь для лиц, пропагандирующих аграрный закон, т. е. требующих уравнительного передела земли. Жирондисты спровоцировали суд. над Маратом, готовили расправу над лидерами якобинцев. В своих конституционных проектах, стремясь ограничить политическое влияние Парижа, они выступали за расширение прав департаментов, за ослабление центральной власти. Правительство, состоявшее из министров короля, было смещено. Вместо него учрежден Временный исполнительный совет , состоящий в основном из жирондистов. В результате политики жирондистского Конвента республика оказалась на грани гибели. Внутри страны усиливались роялистские мятежи, извне грозило новое наступление армий феодально-монархической коалиции европейских стран. Якобинская диктатура Народное восстание 31 мая - 2 июля 1793т. , во главе которого стойл повстанческий комитет Парижской Коммуны, привело к изгнанию жирондистов из Конвента и положило начало периоду якобинской диктатуры. 3 июня 1793 г. Конвент по предложению якобинцев предусмотрел продажу мелкими участками в рассрочку земель, конфискованных у дворян-эмигрантов. 10 июня 1793 г. был принят декрет, возвращающий крестьянским общинам захваченные дворянством земельные угодья и предусматривающий возможность раздела общинных земель в том случае, если за это выскажется одна треть жителей. Поделенная земля становилась частной собственностью крестьян. Важное значение имел декрет от 17 июля 1793 г. "Об окончательном упразднении феодальных прав", где безоговорочно признавалось, что все бывшие сеньориальные, платежи, чиншевые и феодальные права, как постоянные, так и временные, отменяются без) всякого вознаграждения. Феодальные документы, подтверждающие право на землю, подлежали сожжению. Лица, утаивающие такие документы, сохраняющие выписки из них, присуждались к 5 годам тюремного заключения. Хотя якобинцы не удовлетворили всех требований крестьянских масс (о конфискации дворянских земель, уравнительном и . бесплатном их разделе), аграрное законодательство Конвента имело большие социально-политические последствия. Оно стало правовой основой превращения крестьянства в массу мелких частных собственников. Тесная связь якобинцев с народом вынуждала их, когда этого требовали чрезвычайные, обстоятельства (продовольственные трудности, рост дороговизны и т. п.), отступать от принципа свободы предпринимательства и незыблемости частной собственности. В июле 1793 г. Конвент ввел смертную казнь за спекуляцию предметами первой необходимости в сентябре 1793 г. декретом о максимуме устанавливались твердые цены на продовольствие. Принятые в конце февраля - начале марта 1794 г. так называемые вантозские декреты, предполагающие бесплатное распределение собственности роялистов и контрреволюционеров среди неимущих патриотов, с энтузиазмом встреченные плебейскими низами города. и деревни, не были проведены в жизнь из-за сопротивления буржуазии. В мае 1794 г. Конвент декретировал введение системы государственных пособий для нищих, инвалидов, сирот, стариков. Было отменено рабство в колониях и т. д. Декларация прав человека и гражданина 1793 г . воспроизводила основные положения Декларации 1789г., но отличалась от нее большим демократизмом, более радикальным, в духе Руссо подходом к проблеме политических свобод и прав. Декларация начинается с заявления о том, что "целью общества является общее счастье". Правительство должно обеспечить человеку пользование его естественными и неотъемлемыми правами, к числу которых были отнесены: равенство, свобода, безопасность и собственность. Якобинцы признавали юридическое равенство в полном объеме, деление граждан на активных и пассивных отвергалось. Провозглашен более широкий круг демократических свобод :

свобода печати, слова, собраний (ст. 7);
свобода совести (ст. 7);
свобода заниматься каким угодно трудом: земледелием, промыслом,
торговлей (ст. 17);
право подавать петиции представителям государственной власти (ст. 32).

Обязанностью общества объявлялось обеспечение средств существования лицам, неспособным к труду. Запрещалось рабство и все виды феодальной зависимости. Вносится важное уточнение в определение закона: "... Он может предписывать лишь то, что справедливо и полезно обществу", "Закон должен охранять общественную и индивидуальную свободу против угнетения со стороны правящих". Закон - это выражение "общей воли" народа. Вместо понятий "нация" и "суверенитет нации" Декларация вводит понятие "народ" и "суверенитет народа". Конституция 1793 г. Франция была провозглашена республикой. Высшим органом законодательной власти объявлялся Законодательный корпус (Национальный конвент) . Избирательными правами были наделены все граждане от 21 года, имущественный ценз отменен. Обсуждение и утверждение законов объявлено делом народа: принятый Собранием законопроект рассылается всем первичным собраниям, которые образуются на местах (в коммунах) в составе 200-600 граждан. Если спустя 40 дней после рассылки проект получает одобрение большинства собраний, он становится законом. Непосредственное управление вручалось Исполнительному совету . Собрание выборщиков каждого департамента назначало в совет по 1 кандидату. Однако важнейшие положения конституции носили формальный характер. На деле постепенно складывается механизм якобинской диктатуры. Реальная власть сосредотачивается в руках чрезвычайных органов, созданных при конвенте. Это Комитет общественного спасения, Комитет общественной безопасности, специальные комиссии . Комитет общественного спасения стал фактическим правительством революционной Франции. Во главе его стояли Робеспьер, Сен-Жюст и Кутон . Комитет общественной безопасности руководил борьбой с внутренней контрреволюцией. Ему было предоставлено право ареста всех лиц, подозреваемых во враждебных отношениях к якобинской республике. Он направлял деятельность местных органов безопасности и, в частности, наблюдательных комитетов. Очень велико было значение специальных комиссаров конвента , наделенных чрезвычайными полномочиями. Под их руководством проводились мероприятия по повышению боеспособности армии, ликвидации мятежей, обеспечению страны продовольствием и т. д. Часто комиссары брали на себя фактическое командование отдельными армиями. В марте 1793 года учрежден Революционный трибунал для борьбы с контрреволюционерами. В июне 1794 года он получил право выносить обвинительные приговоры без заслушивания свидетелей и исследования доказательств на основе нравственного убеждения судей; защита устранялась. С работой судебных учреждений была тесно связана деятельность национальных агентов. Им вменялось в обязанность требовать исполнения законов и доносить о небрежности должностных лиц, проявленной при применении закона. Крайности якобинской диктатуры не отвечали интересам буржуазии. 27 июля (9 термидора) 1794 года якобинская диктатура пала в результате переворота. К власти вновь пришла крупная буржуазия. Робеспьер, Сен-Жюст, Кутон и многие другие были казнены. Вывод : Французская революция развивалась по восходящей линии. Ее наивысшей точкой стала якобинская республика. Якобинцы решили основной вопрос революции - уничтожение всех феодальных пережитков в сельском хозяйстве. Однако перерождение якобинской республики в диктатуру стало причиной ее падения. Термидорианский переворот Подавление мятежей, победы на внешних фронтах укрепили положение Франции. Кроме того, к лету основные задачи революции были решены, феодальные отношения ликвидированы, установлена частная собственность на землю. Потому буржуазия начинает тяготится политикой твердых цен, а политика террора все больше настраивала широкие народные массы против, якобинцев. В Конвенте созрел контрреволюционный заговор (Тальен, Баррас и Др. ) и 27 июля 1794 г. был осуществлен переворот, вожди якобинцев были арестованы и казнены. Пришедшие, к власти в результате переворота контрреволюционные круги французской буржуазии, получившие название термидорианцев, первое время были, вынуждены сохранять систему государственных органов, созданную якобинцами. При этом сам механизм революционной диктатуры был постепенно разрушен, отменено чрезвычайное социально-экономическое законодательство якобинцев. Комитет общественного спасения, где заседали теперь участники контрреволюционного заговора, потерял значение правительственного органа. -Были упразднены Парижская Коммуна - оплот якобинцев, а также революционные комитеты и народные общества; реорганизован Революционный трибунал. Однако и реформированная термидорианцами политическая система ассоциировалась с революционными традициями: Поэтому получившие свободу действий крупные торговцы, ростовщики и другие слои консервативной буржуазии поспешили с конституированием новой власти, тем более что вновь появилась политическая опасность со стороны открытых врагов республики - роялистов, фельянов и т. д. В августе 1795 г. Конвент принял новую конституцию Франции (известную как Конституция III года республики). Это была громоздкая по форме, многословная (372 статьи) и консервативная по содержанию конституция буржуазии, все более терявшей свою былую революционность. В Декларации прав и обязанностей человека и гражданина 1795 г. уже не было статей, проникнутых революционным духом. Основной упор в ней был сделан на закреплении буржуазной морали и увековечении принципов капиталистического общества. Так, например, подчеркивалось, что собственность, под которой подразумевалась именно частная собственность, "лежит в основе мировой культуры, всего производства, всех средств труда и всего социального строя". Конституция отменяла всеобщее избирательное право и восстанавливала имущественный ценз. Законодательный корпус состоял из Совета старейшин (250 членов, избираемых из лиц, не моложе 40 лет) и Совета пятисот (из лиц не моложе 30 лет). Исполнительная власть вручалась. Директории из 5 членов, избираемых путем тайного голосования Законодательным корпусом. Ежегодно состав. Директории обновлялся: один из ее членов выбывал, вместо него избирался новый. Представительствовали в ней поочередно все члены в течение трех месяцев. Но социальная база новой власти была чрезвычайно узка. Вынужденная вести одновременно борьбу с дворянской реакцией и выступлениями народа, термидорианская буржуазия расчистила путь к установлению военной диктатуры. В ноябре 1799 г. (18-19 брюмера), популярный и амбициозный генерал Бонапарт с помощью войск разогнал Законодательный корпус и правительство (Директорию). Особенность государственного переворота состояла в том, что он был осуществлен с помощью армии, которая в условиях политической неустойчивости конституционной системы становилась стержневым элементом буржуазной государственной власти. За годы, прошедшие после революции, в заграничных завоевательных походах армия утратила свой революционный дух и охотно склонялась к политике цезаризма. Юридическим закреплением нового строя стала конституция 1799 г. Новая конституция (Конституция VIII года республики) была утверждена 13 декабря 1799 г. на плебисците (плебисцит - всенародное голосование), который, проводился под полицейским контролем. В конституции при внешнем сохранении республиканского строя закрепилась веденная диктатура Наполеона Бонапарта. В отличие от предшествующих конституций в ней не было уже Декларации прав человека и гражданина, ибо бонапартизм не считал уместным само напоминание о свободе и равенстве. Буржуазии и крестьянству гарантировалась собственность, полученная в годы революции в результате конфискаций и разделов дворянских имуществ. Конституция 1799 г. заявила, что "после завершения законной продажи национального имущества независимо от его происхождения" приобретатель такого имущества не может быть его лишен (ст. 94). Заигрывая с армией, которой отводилась важная роль в создаваемой им политической системе, Наполеон в конституции специально предусматривал установление пенсий для раненных воинов, а также для вдов и детей военных, умерших на поле битвы и вследствие ранений (ст. 86). Формально поддерживая идеи суверенитета народа, конституция. 1799 г. ввела запутанную и псевдодемократическую систему "участия" граждан в государственных делах. С чисто демагогическими целями Наполеон отменил крайне непопулярный, откровенно плутократический имущественный ценз. По конституции все граждане (мужчины), достигшие 21 года и проживавшие не менее года в определенном округе, могли участвовать в избрании так называемого коммунального списка (110 часть от состава граждан в округе). Члены коммунальных списков в свою очередь в той же пропорции составляли департаментские списки. Наконец, третья ступень выборов проводилась на департаментском уровне, где избиралась 110 граждан "для осуществления национальных функций". Однако члены этого национального списка не наделялись по конституции правом проводить выборы в высшие государственные органы, а рассматривались лишь как кандидаты на государственные должности. Само комплектование государственных органов происходило на основе сложной системы кооптаций, назначения и выборов. Таким образом, с помощью хитроумной процедуры Наполеон по существу ликвидировал характерную для республиканского строя выборность государственных органов. Основным стержнем всей конституционной системы являлась правительственная власть, которая формально вручалась коллегии из трех консулов, но фактически была сконцентрирована в руках первого консула. Хотя конституция содержала туманную фразу о выборах консулов на 10 лет, она прямо назначала первым консулом "гражданина Бонапарта", наделяла его особыми функциями и полномочиями, которые он мог временно осуществлять "в случае необходимости, при помощи своих коллег", т. е. откровенно устанавливала режим личной власти. В качестве "гарантии" от злоупотреблений всесильной администрации конституция предусмотрела право Государственного совета издавать распоряжения, относящиеся к деятельности публичной администрации, "разрешать затруднения, возникающие в административной деятельности". Таким образом, было положено начало институту административной юстиции, характерному для государственного строя Франции. В 1802 г. в. результате нового плебисцита, проведенного в тех же антидемократических формах, как и в 1799 г. , Бонапарт был объявлен пожизненным консулом и согласно Органическому сенатус-консульту 1804 г. ему был присвоен титул императора (Наполеон I). Таким образом, постепенное развитие личной власти Бонапарта привело к качественным изменениям в форме государственного строя Франции, "которая теперь не только фактически, но и юридически превратилась в монархию (империю). Правда, и с установлением империи сам термин "республика" продолжал использоваться в законодательстве ("управление республикой вверяется императору"), но он имел не больше смысла, чем в императорском Риме, и постепенно стал выходить из употребления. Установление монархического строя сопровождалось созданием императорского двора. Родственники Наполеона и его ближайшие соратники специальными актами Сената или императора получили титулы принцев, князей, графов и т. д. Создавались особые придворные должности великого канцлера, верховного избирателя и т. п. Высшие сановники составляли Высокий совет императора, из них формировался Тайный совет, к которому перешел ряд функций Государственного совета и Сената. Во время Первой империи во Франции окончательно завершился процесс восстановления централизованного и бюрократически организованного государственного аппарата. К концу правления Наполеона I во Франции было 12р министерств, причем большая часть из них была связана с проведением; фискальной, военной и карательной политики.

Местные чиновники всецело зависели от центральной администрации: в департаментах правительство назначало префектов, в округах и общинах- супрефектов и мэров. Выборные местные советы (муниципалитеты, общинные и генеральные) имели лишь совещательное значение, их решения подлежали утверждению соответствующей администрацией. Наполеон включил в систему государственного аппарата и католическую церковь, которая была восстановлена в своих правах. Отчетливо представляя силу воздействия церкви на массы, особенно на крестьянство, он еще в 1801 г. подписал с римским папой конкордат, объявивший католицизм религией "подавляющего большинства французского народа". Государство взяло священников на свое содержание, а папа признал за Наполеоном право назначать на высшие церковные должности. Священники присягали на верность первому консулу, затем императору. В период консульства и империи дальнейшее развитие получила военная организация. Эволюция революционных войн в захватнические окончательно изменила характер французской армии, превратившейся из национальной в корпоративную и цезаристскую. В 1800 г. для имущих классов была введена система найма заместителя, которая позволяла буржуазным сынкам уклоняться от "налога кровью". Отслужившие свой срок солдаты нередко за деньги продолжали нести военную службу. Так, в армии развивались кастовость и профессионализм. В период империи офицерский состав все в большей мере Пополнялся из представителей новой наполеоновской аристократии. Стремясь поддерживать высокий воинских дух, Наполеон нередко шел на создание привилегированных подразделений (гренадеров, драгун и т. д. ), выделение императорской гвардии. Однако многочисленные походы императора требовали все новых наборов и новых жертв. С 1800 г. по 1815 г. были призваны на службу 3153 тыс. французов, не считая военнослужащих вспомогательных подразделений, из них погибло 1750 тыс. человек. Особое внимание Наполеон уделял развитию. и укреплению полицейской системы, на содержание которой выделялись большие ассигнования. При министерстве полиции, которое возглавил беспринципный интриган Ж. Фуше, была1 создана разветвленная система полицейского сыска и шпионажа. Фуше добился строжайшей централизации полицейской системы. Генеральные комиссары и комиссары полиции в округах и городах теоретически подчинялись префектам, но фактически назначались министром полиции и действовали под его руководством. В Париже была создана особая префектура полиции. В осуществлении карательной политики империи важную роль играли военизированные полицейские соединения - корпус жандармов, находившихся в подчинении военного министра. При проведении крупных полицейских операций (разгон митингов, массовые аресты и т. д. ) отряды жандармов передавались в. ведение министра внутренних дел или министра полиции. Жандамерия оказывала помощь полиции в поимке преступников, контрабандистов и т. д. Легитимная монархия

Военные поражения Наполеона привели к краху Первой империи. Однако падение Первой империи и установление "белого террора" не означали, однако, разрушения созданной Наполеоном бюрократической государственной системы. В первое время министры императорского правительства (Талейран, Фуше) были использованы вернувшимися во Францию Бурбонами. Государственная организация легитимной монархии (так именовался режим реставрации) была определена в Хартии 1814 г. октроированной (дарованной) Людовиком XVHI после вступления на престол. В ней содержались ссылки на "божественное провидение" и заявлялось, что "вся власть сосредоточивалась во Франции целиком в особе короля". В Хартии предусматривались возвращения титулов старому дворянству и сохранение их за новой послереволюционной аристократией. Король получил право жаловать дворянство "по своему усмотрению". Хартия обеспечивала политическое господство в стране крупных земельных собственников, прежде всего из дворян, но она не затрагивала сложившуюся в результате революции систему буржуазной собственности. Ст. 9 гласила, что "все виды собственности неприкосновенны, не исключая так называемой национальной". В Хартии также говорилось о равенстве французов перед законом, о гарантиях личной свободы, о свободе слова и печати, недопустимости преследования за политическую деятельность, относящуюся "ко времени до восстановления династии" (т. е. к 1792-1814 гг. ). Король, особа которого рассматривалась "неприкосновенной и священной , объявлялся верховным главой государства и начальником всех вооруженных сил. Ему предоставлялось право объявлять войну, заключать международные договоры, издавать распоряжения и указы, "необходимые для исполнения закона и для безопасности государства". Согласно Хартии, исполнительная власть принадлежала исключительно королю, а законодательная власть осуществлялась совместно королем, палатой пэров и палатой депутатов. При этом право предлагать законопроекты предоставлялось королю, а палаты могли лишь "всеподданейше просить короля" рассмотреть их мнения о желательности тех или иных законов. За королем сохранялось право утверждать и обнародовать законы. Законодательный орган по Хартии 1814 г. создавался на антидемократической двухпалатной основе. Палата пэров целиком назначалась королем. Палата депутатов избиралась на 5 лет, но избирательное право было еще более ограниченным, чем по конституции 1791 г. Участвовать в голосовании могли лишь французы старше 30 лет, уплачивающие прямой налог в размере 300 фр. (Около 12-15 тыс. человек). От депутата требовалось достижение 40 лет и уплаты прямого налога в 1 тыс. фр. (во Франции было не более 4-5 тыс. таких лиц). Не случайно первый же состав палаты был ультрареакционным, и даже, по словам Людовика XVIII, ее депутаты были "более роялисты, чём сам король". Хартия не предусматривала ответственности правительства перед представительными органами. За королем было оставлено право назначать на все должности в сфере государственного управления, в том числе формировать Совет министров. Легитимная монархия сохранила в основных чертах судебную и административную систему Первой империи, ограничившись второстепенными реформами. Хартия объявила католицизм государственной религией. В 1825 г. при короле Карле X были приняты законы, восстанавливающие орден иезуитов*, предусмотревшие смертную казнь за святотатство и другие преступления против церкви. В том же году был издан закон о выплате эмигрантам, потерявшим в годы революции свои имения, огромной денежной компенсации. Реакционная политика ультрароялистов пришла в очевидное противоречие с интересами буржуазии и всего народа. Очередная серия антидемократических ордонансов Карла X (ограничения свободы печати и т. д. ) вызвала волну народного возмущения, вылившегося в июльское восстание 1830 г. , но либеральная буржуазия, сохранившая руководство движением, воспользовалась его результатами. Путем династической перетасовки. она добилась сохранения монархий, которая приобрела теперь буржуазный характер. В новых условиях король Луи Филипп (представитель орлеанской династии) издал конституционную Хартию (Хартия 1830 г. ), которая представляла собой несколько видоизмененную Хартию 1814 г. Была опущена преамбула о даровании конституции королевской властью. Запрещалось введение цензуры, право предложения законов предоставлялось королю, а также палате пэров и палате депутатов. Был понижен возрастной ценз; для избирателей - до 25 лет, для депутатов - до 30 лет. Июльская монархия сократила и имущественный ценз (соответственно 200 и 500 фр. прямого налога). Хотя число избирателей в результате реформы удвоилось, палата депутатов оставалась чисто плутократическим учреждением, поскольку даже буржуазия была здесь представлена главным образом так называемой финансовой аристократией. Июльская монархия, как стал именоваться режим, установленный Луи Филиппом, в полной мере использовала и развивала доставшуюся ей от предшествующих правительств систему централизованного бюрократического управления и организацию карательных органов. Для подавления республиканской оппозиции и растущего рабочего движения, которое после революции 1830 г. вступило в качественно новый этап, правительство применяло самые разнообразные методы полицейского надзора и репрессии. Префектура полиции Парижа превратилась в крупный административный орган, который по своему значению превосходил ряд министерств. Для защиты консервативного государственного строя вместо ликвидированной в 1830 г. жандармерии была создана Национальная гвардия из представителей имущих слоев- рантье, торговцев и т. д. Вторая республика

Социальная база монархии была очень узкой. Недовольство большинства населения стало причиной новой революции. Зимой 1848 года в Париже вспыхнуло восстание. Луи-Филипп отрекся от престола. Было сформировано Временное правительство из представителей либерально-демократической оппозиции. Весной 1848 года состоялись выборы в Учредительное собрание, которое должно было принять новую конституцию. Конституция 1848 года установила следующие принципы государственного строя:

республиканская форма правления;
разделение властей;
представительное правление.

Высшим органом законодательной власти объявлялось Национальное собрание , избираемое на 3 года. Ему вручалось исключительное право принятия законов, бюджета, решение вопросов войны и мира, утверждение торговых договоров, право амнистии. Главой исполнительной власти стал президент , избираемый на 4 года. Под его началом была армия, полиция, административный аппарат. Он назначал и смещал министров, военачальников, префектов, губернаторов колоний и др. высших должностных лиц. Президент был независим от парламента, т.к. выбирался избирателями от департаментов, а не Национальным собранием. Первым избранным президентом республики стал Луи-Наполеон, племянник Наполеона Бонапарта. В качестве совещательного органа учреждался Государственный совет . В его компетенцию входило рассмотрение законопроектов и надзор за применением законов. Члены Государственного совета назначались Национальным собранием сроком на 6 лет. Вводилось всеобщее и прямое избирательное право при тайном голосовании. Избирать могли все французы от 21 года, пользующиеся гражданскими и политическими правами. Избранными могли быть лица от 25 лет. Специальная глава конституции была посвящена демократическим правам и свободам. Органы центрального и местного управления не изменились. Президентский переворот и Вторая империя

В конституции 1848 года не было необходимых противовесов на случай возможного конфликта конституционных властей. Ст. 68 предусматривала возможность в случае нарушения президентом Конституции лишения его полномочий и передачи исполнительной власти Национальному собранию. Но Собрание не было наделено реальной силой для этого. Президент же, наоборот, не имел конституционных полномочий для роспуска Собрания, но зато мог сделать это силой. Так и случилось. В декабре 1851 года Луи-Наполеон при помощи войск разгоняет Национальное собрание. Конституция 1848 года упраздняется. Государственный переворот закрепила новая Конституция 1852 года . По ней вся полнота власти передавалась в руки Президента. Ему подчинены все звенья государственного механизма: армия, жандармерия, полиция, административно-финансовый аппарат. Президент получил право назначать и смещать всех высших должностных лиц. Законодательная власть осуществляется Государственным советом , Законодательным корпусом и Сенатом совместно с Президентом. Президент назначает членов Государственного совета, Сената и утверждает кандидатов в депутаты Законодательного корпуса. Право законодательной инициативы также принадлежало только президенту. Президента отличало от монарха только то, что его власть не была наследственной, он избирался на 10 лет. Однако в ноябре 1852 года империя была восстановлена де-юре, а Луи-Наполеон стал императором под именем Наполеона Ш. В стране устанавливается военно-полицейская диктатура. Лавируя между интересами буржуазии и пролетариата, император пытается выступить посредником между ними, играя роль надклассового арбитра. Крах наполеоновской империи предопределило поражение Франции в войне с Пруссией. В сентябре 1870 г. французские войска были разгромлены в решающем сражении под Седаном. Как только весть о поражении дошла до Парижа, там вспыхнуло народное восстание. В результате сентябрьской революции власть перешла к представителям прежней оппозиции в наполеоновском Законодательном корпусе. Франция была снова провозглашена Республикой. Государственный строй Парижской коммуны и Третьей Республики Поражение Франции в войне с Германией вызвало подъем патриотического движения в стране. Стали создаваться партизанские отряды в областях, занятых немцами. В тылу усилился приток добровольцев в Национальную гвардию (территориальное ополчение). В состав этих подразделений вступило большое число рабочих. Особенно это было заметно в Париже, где подавляющая часть городской Национальной гвардии (около 200 батальонов) составляли рабочие или группы, примыкающие к ним. Правительство было обеспокоено подъемом народного движения. Революция 18 марта 1871 года. В ночь на 18 марта 1871 года отряд правительственных войск попытался захватить пушки парижской Национальной гвардии. Это должно было стать первым шагом на пути разоружения и подавления рабочих. Однако войска отказались стрелять в горожан. Началось братание солдат и народа. Правительство в панике бежало в Версаль. Власть в Париже оказалась в руках Центрального комитета Национальной гвардии. Органы власти управления Коммуны Парижская коммуна была государством диктатуры пролетариата. Высшим постоянно действующим органом нового государства стал Совет Парижской коммуны . Выборные члены Совета на демократически организованных заседаниях определяла политику коммуны по важнейшим вопросам, принимали законы. Для претворения в жизнь принятых решений Совет организовывал из своего состава 10 специальных комиссий . Первая военная комиссия ведала вопросами вооружения, снаряжения и подготовки Национальной гвардии. Вторая продовольственная комиссия осуществляла снабжение города продовольствием. Третья комиссия общественной безопасности должна была вести борьбу со шпионажем, диверсиями, спекуляцией и т. п. Четвертая комиссия труда и обмена руководила общественными работами, должна была заботиться об улучшении материального положения трудящихся, содействовать развитию торговли, промышленности. В ведении комиссии юстиции находились судебные учреждения. Важнейшей задачей комиссии финансов являлась регулирование денежного обращения. В ведение комиссии общественных служб передавалась почта, телеграф, пути сообщения. Комиссия просвещения должна была ввести всеобщее обязательное бесплатное чисто светское образование. На комиссию внешних сношений возлагалось установление связей с отдельными районам страны, а при благоприятных условиях - с правительствами иностранных государств. Особое место занимала исполнительная комиссия . В ее функции входило координирование работ всех других комиссий и исполнение декретов коммуны. Сохраняя представительный характер высшего органа государственной власти, Совет коммуны соединял в своих руках законодательную и исполнительную власть. Была введена демократическая система всеобщих, равных и прямых выборов в органы государственной власти . Депутаты были ответственны перед избирателями и подотчетны им. В результате выборов, состоявшихся 26 марта 1871 года, подавляющее большинство Совета Парижской Коммуны составили рабочие или их представители. Совет Коммуны был тесно связан с органами государственного управления на местах - окружными муниципалитетами . Депутаты Коммуны, избранные от определенного округа Парижа, возглавляли деятельность муниципалитета данного округа. Суд и процесс

Комиссия юстиции проводила в жизнь провозглашенные Коммуной демократические принципы организации суда и процесса : выборность, демократизация суда присяжных, равенство всех перед судом, гласность суда, удешевление процесса, свобода защиты и т. д. Судебный аппарат Коммуны не был создан каким-то одним актом. Он конструировался по мере появления необходимости в новом судебном органе. Судебная система Коммуны сложилась в следующем виде: 1. Общегражданские суды:

а) обвинительное жюри по делам версальцев;

б) палаты гражданского суда;

в) мировые суды.

2. Военные суды:

а) дисциплинарные суды в батальонах;

б) суды в легионах;

в) общеармейский военно-полевой суд.

Важное место в системе юстиции Коммуны занимала прокуратура , возглавляемая прокурором. Первоначально в ее задачу входило поддержание обвинения при рассмотрении дел в обвинительном жюри. Впоследствии политическая обстановка побудила значительно расширить круг деятельности прокуратуры : вместе с Комиссией общественной безопасности она участвовала в охране нового правопорядка от посягательств на него со стороны контрреволюции. Все звенья судебной системы возглавлял Совет Парижской Коммуны . Он же являлся судом первой инстанции по наиболее важным делам. По отношению ко всем остальным судам Совет являлся судом высшей кассационной инстанции. Государство Парижской Коммуны просуществовало чуть больше двух месяцев. Во второй половине мая версальцы, используя значительное превосходство в военной силе, ворвался в Париж. 28 мая 1871 года пала последняя баррикада коммунаров. Основной политической проблемой первых лет после подавления революции был вопрос о будущем государственного строя Франции. Выработка новой конституции была вручена Национальному собранию, избранному еще в годы войны с Германией с единственной целью - санкционировать заключение мирного договора. Его состав был крайне консервативным, монархисты составляли подавляющее большинство. Однако во Франции уже не было достаточной социальной базы для монархии. Конституционные законы 1875 года . Национальное собрание приняло три основных закона, которые в совокупности и составили новую конституцию. Это "Конституционный закон об организации государственных властей", "Закон об организации Сената" и "Закон об отношениях государственных властей" . В целом, эти три конституционных закона устанавливали республиканский строй с президентом во главе, парламентом, как высшим органом законодательной власти и парламентским правительством. Однако нужно отметить, что статья о "президенте республики" была принята большинством всего в 1 голос. Президент избирался на 7 лет абсолютным большинством голосов Сената и палаты депутатов, объединенных для этой цели в единоеНациональное собрание . Президенту было предоставлено право законодательной инициативы, опубликования законов, наблюдение за их исполнением. Он мог отсрочить заседание палат, потребовать нового обсуждения законопроекта, уже согласованного палатами. С согласия Сената он распускал палату депутатов до истечения законного срока ее полномочий. Президент являлся главой вооруженных сил. Ему предоставлялось право назначения на все высшие гражданские должности, право помилования. Иными словами, Конституция наделила Президента всеми атрибутами конституционного монарха, кроме наследственного характера его власти. Законодательная власть должна была осуществляться палатой депутатов и Сенатом . Сенат должен был нейтрализовать палату депутатов, которая комплектовалась на основе прямых выборов и потому зависела от мнения избирателей. Роль же и правомочия Сената были скопированы с правомочий палаты пэров времен реставрации Бурбонов, что, прежде всего, означало независимость Сената от рядовых избирателей. Сенату предоставлялись равные права с палатой депутатов в области законодательства. Более того, Сенат получил ряд преимуществ: с его согласия Президент мог распустить палату депутатов, Сенат же роспуску не подлежал; Сенат мог быть превращен в Верховный судебный орган для суда над Президентом и министрами. Конституция зафиксировала солидарную ответственность министров перед палатами за общую политику правительства.

Упрочение республики

Борьба между монархистами и республиканцами продолжалась и после 1875 года. В 1877 году три монархические группировки (легитимисты, орлеанисты и бонапартисты) объединились в республиканском заговоре. Президент Мак-Магон, возглавивший заговорщиков, попытался совершить государственный переворот. Однако, столкнувшись с упорным сопротивлением республиканцев, Мак-Магон был вынужден уйти в отставку. Неудачей окончилась и другая попытка переворота, предпринятая военным министром Буланже. Упрочение республики привело к некоторому изменению конституционного режима . В 1884 году были приняты важные поправки и дополнения к конституции 1875 года.

Запрещалось пересматривать республиканскую форму правления. Члены династий, правивших во Франции, лишались права избираться на пост президента.
Был изменен порядок комплектования Сената: упразднялась категория несменяемых сенаторов, теперь их всех избирали выборщики от коммун.
Кроме того, Конституция 1875 года претерпела следующие важные изменения: Палата депутатов и Сенат превратились в основное звено государственной власти. Они получили неограниченные полномочия в области законодательства, их влияние в исполнительно-распорядительной области было расширено.
Ограничены полномочия и функции Президента.
Выявилась относительная слабость правительства: оно подконтрольно обеим палатам и должно быть обеспечено их доверием. Вотум недоверия, вынесенный хотя бы одной из палат парламента, обязывал правительство выйти в отставку.

Политические партии

К концу 19 века исчезло прежнее деление партий на монархические и республиканские. Бывшие крайние монархисты составили небольшую и маловлиятельную консервативную партию . Республиканцы распались на несколько крайне неустойчивых группировок: "левые республиканцы", "левые демократы", "республиканско-демократический союз" и др. Стабильной была лишь партия радикалов , сформировавшаяся в 1901 году. Многопартийность была обусловлена всей историей Франции. Непрерывные социально-политические потрясения мешали стабильной консолидации в большие партии. В конце 19 века возникают рабочие партии . В 1879 году на съезде профсоюзов было принято решение о создании социалистической партии . Правительство Многопартийный (многофракциональный) состав парламента, отсутствие там стабильного большинства приводило к частой смене кабинетов. Срок существования правительства в период с 1875 по 1918 года не превышал в среднем одного года. Однако это не затрагивало основную часть государственного аппарата, осуществляющего текущее управление страной. В условиях, когда министры большую часть времени тратили на межфракционную борьбу, нити непосредственного управления сосредотачивались в руках узкого круга высших чиновников, занимавших свои посты не один десяток лет. Особенно примечательна здесь роль Государственного совета . Этот орган, учрежденный еще при Наполеоне I, состоял из представителей высшей бюрократии, назначенных декретом Президента. Государственный совет консультировал правительство по вопросам управления и оказывал огромное влияние на характер правительственных отношений. Одновременно Государственный совет был высшим органом административной юстиции. Палата депутатов избиралась на основе прямого избирательного права по мажоритарной системе в 2 тура . Страна делилась на избирательные округа, от каждого округа - один депутат. Избранным в первом туре считался кандидат, собравший абсолютное большинство голосов (более 50 % всех голосовавших). Если никто не получал требуемого количества, проводился второй тур, в котором достаточно было относительного большинства. Сенаторы избирались путем непрямого всеобщего голосования. Каждая коммуна выбирала по одному "выборщику". Эти "выборщики" избирали сенаторов. Избирательными округами для них были департаменты. Выборы проводились в главном городе каждого департамента. Для избрания в сенаторы требовалось абсолютное большинство голосов в первых двух турах, в третьем туре достаточно было относительного большинства. Республика сохранила прежнее административно-территориальное деление, унаследованное от первой империи. Всей полнотой власти в департаменте обладал префект . Он назначался директором Президента по представлению Министра внутренних дел. Во главе округа находился супрефект , назначаемый Министром внутренних дел и подчиненный префекту. Выборные местные органы: департаментские генеральные советы, окружные советы, муниципалитеты в коммунах ведали вопросами местного благоустройства, раскладки налогов и т.п. Незначительность их роли усугублялась еще и тем, что префект всегда мог приостановить и опротестовать их решение. Вывод : Парижская коммуна, также как и Якобинская диктатура, была крайней формой государственной власти, несовместимой с принципами буржуазно-демократического строя. В этом причина ее краха. К концу ХIХ века внутриполитическая обстановка в стране стабилизируется и окончательно утверждается республиканская форма правления.

Развитие права Важнейшей задачей французской буржуазной революции стало создание единой национальной правовой системы . В ходе революции были предприняты первые попытки кодификации: в 1791 году был создан проект уголовного кодекса; в 1793, 1794, 1796 годах были предложены проекты Гражданского кодекса. Однако эти попытки не приводили к положительным результатам, т.к. происходила непрерывная смена стоявших у власти группировок. Лишь после упрочения власти крупной буржуазии правительство Наполеона Бонапарта окончательно отменило дореволюционное право, а также ряд слишком радикальных законов, принятых во время революции. Наполеоновская эпоха ознаменовала создание пяти основных кодексов : гражданского, уголовного, торгового, гражданско-процессуального и уголовно-процессуального. Гражданское право Французский гражданский кодекс (ФГК) был принят в 1804 году и вошел в историю под названием кодекса Наполеона. Он состоит из вводного титула, в котором говорится об опубликовании, действии и применении законов, и трех книг: "О лицах", "Об имуществах и различных видоизменениях собственности", "О различных способах, которыми приобретается собственность" (здесь говорится об институте договорного права, наследовании, обязательствах из причинения вреда и т. п.)., в системе кодекса ясно прослеживается влияние римского права: лица - вещи -обязательства. ФГК воплощает и развивает гражданско-правовые принципы , закрепленные в Декларации прав человека и гражданина 1789 года. Это юридическое равенство, законность, единство права, свобода. Основным институтом, определяющим характер и содержание кодекса, стало право частной собственности . Статья 544 гласит: "Собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом, с тем, чтобы пользование не являлось таким, которое запрещено законами или регламентами". Далее статья 546 подчеркивает: "Собственность на вещь как движимую, так и недвижимую дает право на все, что эта вещь производит, и на то, что естественно или искусственно соединяется с этой вещью в качестве принадлежности". В данных статьях формулируется "чистое" право частной собственности , свободное от всех феодальных ограничений. "Святость" и "неприкосновенность" частной собственности подчеркивается в статье 545. ФГК уничтожил различие между имуществом родовым и благоприобретенным, запретил субституции (объявление в завещании дополнительных наследников), т. к. они препятствовали полному распоряжению собственности, была разрешена тайная мена недвижимых имуществ . Характерной особенностью ФГК является отсутствие понятия юридического лица . Субъектами права признавались только физические лица. Это объяснялось неразвитостью капиталистических отношений, когда главную роль играла индивидуальная предпринимательская деятельность и боязнью возникновения в форме юридических лиц феодальных учреждений, прежде всего церковных. Помимо права собственности, ФГК отмечает и другие вещные права : право на чужие вещи (узуфрукт), проживание в чужом доме,сервитуты , право залога, владения, держания. Обязательственное право ФГК не дает общего понятия обязательства , но в статье 1101 четко формулирует определение договора: "Договор есть соглашение, посредством которого одно или несколько лиц обязываются перед другим лицом ... дать, сделать что-либо или не делать чего-либо". Перечисляя условия действительности договора , ФГК первым называет согласие стороны, которая обязывается (ст. 1108). Подсогласием сторон понимается согласие воль (внутреннего психологического акта). Далее кодекс называет случаи возможного искажения воли: если согласие было дано вследствие заблуждения, получено путем насилия или обмана. В этих случаях договор признается недействительным. В то же время явная убыточность для одной из сторон как правило не опорочивает договор. Лишь в отдельных случаях это может служить основанием для признания договора недействительным. Так, согласно статье 1674 ФГК, если продавец недвижимости продал имущество по цене, составляющей не более 7/12 действительной цены, договор может быть признан недействительным. Статья 1134 ФГК подчеркивает принцип незыблемости договора : "Соглашение, законозаключение, занимают место закона для тех, кто их заключил. Они могут быть отменены лишь по взаимному согласию сторон или по причинам, в силу которых закон разрешает отмену. Они должны быть выполнены добросовестно." Таким образом, договор устанавливает безусловную связанность контрагентов : одностороннее нарушение договора вызывает ответственность нарушившего, который должен заплатить все убытки. Вместе с тем, кодекс допускает возможность изменения и дополнения условий договора по суду (ст. 1160 ФГК). В кодексе говорится о договорах дарения, мены, купли-продажи, найма . Видное место в договоре купли-продажи занимает характеристика вещи и установление цены, которая определяется усмотрением сторон. Как только достигается соглашение по поводу вещи и цены, договор считается заключенным (ст. 1583 ФГК). Одновременно переходит переход права собственности на покупателя, даже если вещь еще не была передана, а цена уплачена. ФГК содержит статьи и об эвикции вещи (изъятия вещи на законном основании, лишение владения). Явные недостатки вещи, в наличии которых покупатель мог убедиться сам, не влекут ответственности продавца, а от скрытых недостатков проданной вещи продавец обязан дать гарантию (статьи 1641, 1642 ФГК). Что касается договора личного найма, то здесь особенно ярко проявляется принцип свободы. Установление условий договора полностью предоставляется на усмотрение сторон. Две статьи кодекса, посвященные этому договору (1780, 1781) не устанавливали никаких границ возможного произвола одной из сторон. Причинение вреда также является основанием для возникновения обязательств и влечет за собой возмещение ущерба (статья 1384 ФГК).

Семейное право. Отличается наибольшим архаизмом. Светский брак и допущение развода -это то, что было взято из революционного законодательства и явилось единственным прогрессивным моментом. Взаимоотношения между супругами строились на основе власти или подчинения. "Муж обязан оказывать покровительство своей жене, жена - послушанием мужу (ст. 213 ФГК)". Право и дееспособность женщины были очень ограничены. Даже предусматривалась раздельность имущества супругов, ФГК постановлял: "Жена не вправе отчуждать, закладывать, приобретать имущество без участия мужа в сделке или без его письменного разрешения" (ст. 217). Допуская развод, кодекс называл следующие причины :

прелюбодеяние: муж всегда мог требовать развода по этой причине;
жена, если муж содержал сожительницу в общем доме;
злоупотребление, грубое обращение или тяжелая обида одного из супругов в отношении другого;
присуждение одного из супругов к тяжкому и позорящему наказанию;
взаимное и упорное согласие супругов (ст. 229-233 ФГК).

Отец обладал полной властью над детьми вплоть до права заключать их в тюрьму на срок до 6 месяцев. Брачный возраст устанавливался в 18 лет для мужчин и 15 лет для женщин. Однако при заключении брака детьми, не достигшими 25 лет (для сына) и 21 года (для дочери) требовалось согласие родителей. В конце ХIХ- начале ХХ веков в семейном праве произошли некоторые изменения. В 1816 году был отменен развод. В 1884 году развод восстанавливается, но уже в новом виде. Он рассматривается как санкция за виновное поведение супруга, поэтому не был восстановлен развод по взаимному согласию. В 1893 году женщины, которым было разрешено раздельное жительство, стали дееспособными. В 1907 году при брачном имущественном режиме женщина получила право распоряжаться продуктами своего личного труда и происходящими отсюда сбережениями. Постепенно происходит ослабление родительской власти и расширение прав детей; расширение прав матери; в ФГК появляется ряд статей, регулирующих положение внебрачных детей. Наследственное право ФГК признавал наследование по закону и по завещанию . Завещательная свобода наследодателя была ограничена: при одном ребенке можно распоряжаться по завещанию 1/2 имущества, при двух детях - 1/4 имущества и т. д. В области наследования по закону был уничтожен принцип первородства. Права законного наследника имели родственники до 12-й степени. Ближайшая степень родства исключала дальнейшую. При отсутствии родственников с правами наследования имущество переходило к пережившему супругу. Внебрачные признанные дети получили наследственные права на имущество отца, но в ограниченном размере: их доля равнялась 1/3 доли законного ребенка. В 1917 году круг законных наследников был ограничен 6-й степенью родства. Торговое право Торговый кодекс 1807 года являлся дополнением к гражданскому. Он состоял из 4 книг: первая содержала нормы о торговле вообще (о лицах, занимающихся торговлей, о биржах, о посредниках, о векселях); во второй говорилось о морской торговле; третья книга содержала положения о несостоятельности и банкротствах; четвертая посвящена торговой юрисдикции. В основу кодекса были положены ордонансы времен Людовика XIV: 1673 г. о сухопутной торговле и 1681 г. о морской торговле. Поскольку содержание этих ордонансов практически не изменялось, Торговый кодекс с самого начала нес на себе печать архаизма. Уголовное право Первый уголовный кодекс был принят в 1791 году. Его основное содержание составляют статьи, защищающие буржуазную собственность в государство. Из 125 статей, определяющих отдельные виды преступлений, 48 посвящено преступлениям против частной собственности и 33- преступлениям против конституции. Боязнь углубления революции побудила составителей кодекса придать наказаниям устрашающий характер. В 1810 году был утвержден новый Уголовный кодекс Франции. Он состоит из: Общей части, которая включает предварительные положения, и 2 книги, посвященные общим вопросам наказаний, их видам, уголовной ответственности; 3-я и 4-я книги представляют собой особенную часть кодекса. В них содержится перечень преступных деяний. УК устанавливает традиционную классификацию преступных деяний : Преступления - наиболее тяжкие преступные деяния; Проступки . Полицейские нарушения . Кодекс 1810 года так же как и предыдущий ввел жестокие устрашающие наказания за малейшее посягательство на частную собственность и за преступления против существующего государственного строя. При этом пренебрегали провозглашенным революцией принципом пропорциональности тяжести наказания совершенному преступлению. Мучительными и позорящими наказаниями были:

Формирование буржуазного государства во Франции