Формирование и развитие земельных отношений в России

Содержание:

1.Формирование и развитие  земельных отношений в России…………

2.Применение автоматизированных  приборов…………………………

3.Формирование кадастровых  сведений………………………………..

4.Список литературы…….. .………………………………………………

1.Формирование и развитие  земельных отношений в России

История земельных  отношений в России. Земельные отношения в Древней Руси. Формы землевладения и землепользования в дореволюционной России: вотчинное и поместное землевладение бояр и дворян; крестьянское землевладение и землепользование; монастырское и церковное землевладение; дворцовое и государственное землевладение. Первые кадастровые документы - писцовые книги. Поместный приказ. Межевание земель. Крепостное право в России. Первая крестьянская реформа 1861 года - Манифест об отмене крепостного права и Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Аграрный вопрос в России на рубеже XIX и XX веков. Столыпинская реформа 1906-1915 гг. Содержание и ход второй крестьянской реформы: отмена выкупных платежей за землю, выход крестьян из общины, образование отдельных участковых хозяйств - отрубов и хуторов, переселение малоземельных крестьян на казенные земли в Сибирь и Среднюю Азию.

Крестьяне в революциях 1905-1917 гг. и гражданской войне. Крестьянское приговорное движение 1905-1907 гг. Аграрный вопрос в 1917 г. Первые документы советского аграрного законодательства Политика военного коммунизма в деревне. Крестьянская война 1918-1921 гг. Новая экономическая политика в сельском хозяйстве. Земельный кодекс РСФСР 1922 г. Коллективизация и раскулачивание. Аграрная политика в России в 40-х - 80-х годах XX века.

Земельная реформа 1990-91 годов. Причины проведения третьей земельной  реформы в России. Содержание и  итоги земельной реформы. Законодательные  акты, регламентирующие основные этапы  реформирования.

Земельные ресурсы  России. Особенности географии почв России и земледельческие территории. Зональность, термические пояса и землепользование. Структура земельного фонда России. Распределение земельного фонда РФ по категориям земель. Характеристика земельного фонда по угодьям. Структура земельных угодий сельскохозяйственного назначения. Структура почвенного покрова сельскохозяйственных угодий России. Состояние личного землепользования. Тенденции в состоянии пахотных земель. Федеральные округа России (Центральный, Северо-Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный), их сельскохозяйственное использование (направление, специализация), коэффициент земледельческого использования почв, мелиоративные особенности.

Показатели современного качественного состояния земель: агроклиматические условия, природно-технологические  свойства, культуртехническое состояние, обеспеченность почв питательными веществами, мелиоративное состояние. Земельно-оценочные показатели отдельных регионов России (урожайность зерновых, зерновой эквивалент, зерновой потенциал, бонитет почв). Факторы деградации почв и земель. Программы мониторинга земель и повышения плодородия почв. Органы управления земельными ресурсами и охраной почв.

Земли с особым правовым режимом использования: санитарно-защитного  и охранного назначения; природоохранного и природно-заповедного назначения; курортно-оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения, природные, лесопарковые и зеленые  зоны городов. Типы заповедания территории, заповедники, заказники, национальные парки.

Основы землеустройства. Территориальное и внутрихозяйственное землеустройство. Объекты землеустройства. История землеустроительных работ в России и современная система землеустройства.

Землеустройство крестьянских (фермерских) хозяйств. Принципы размещения крестьянских хозяйств, роль инженерно-транспортной инфраструктуры и ландшафтных особенностей территории. Обоснование размера  хозяйства и состава земельных  угодий, учет специализации, трудовых ресурсов и финансовых возможностей, плодородия почв и культуртехнического состояния угодий. Размеры хозяйств по природным зонам в зависимости от специализации. Показатели, используемые в агроэкономических расчетах при землеустройстве хозяйств. Зонирование участка территории. Размещение основного хозяйственного центра и производственных территорий. Организация угодий и устройство территории пашни (севооборотов), краевых угодий и многолетних насаждений.

Землеустроительная документация. Порядок получения документов на право собственности (пользования) на землю, установление границ землевладения  на местности. Геодезическое обеспечение участка картами - топографической, почвенной, геоботанической, инженерно-геологической. Выбор масштаба планово-картографического материала в зависимости от типа землепользования (специализации).

Землеустройство акционерных  обществ и крестьянских ассоциаций. Организационная структура ассоциации. Создание проекта межхозяйственного  землеустройства, требования к этому  проекту. Полифункциональность индивидуальных хозяйств. Учет и планирование зон, инфраструктуры общего пользования. Предприятия инфраструктуры, агросервиса и службы быта. Природные зоны с особыми экологическими условиями и функциями использования, их охрана.

Факторы, влияющие на экологическую  устойчивость землевладений. Землеустроительные действия и экологическое состояние  хозяйств (формирование землевладений  и структур угодий, проектирование систем севооборотов). Действия лесных насаждений на сельскохозяйственные угодья. Охранные зоны вдоль дорог, рек и  водоемов. Понятия : ландшафтно-экологические ниши, экотоны, миграционные коридоры и их функции. Экологически устойчивые территории.

Оценка земельных  ресурсов. Необходимость оценки и регулярной переоценки земель. История оценки земель в России. Различные классификации земельного фонда (по административно-территориальному признаку; категориям земель; субъектам земельных отношений и правовому режиму; качественному и экологическому состоянию; видам угодий).

Три части единого земельно-оценочного процесса: оценка агрономического качества почв - бонитировка; качественная оценка земель; экономическая оценка земель. Цели оценки. Стоимость в пользовании (потребительная или нормативная) и  стоимость в обмене (рыночная).

Определение рыночной стоимости  земельных ресурсов. Методы оценки недвижимости: затратный, сравнения  продаж, капитализации дохода (доходный). Факторы, влияющие на стоимость земли. Принципы и методы экономической  оценки земель, применяемые в России. Порядок проведения оценки.

Земельный кадастр. Единый государственный земельный кадастр, его задачи и функции, информационная обеспеченность. Служба земельного кадастра. Этапы ведения земельного кадастра. Правила проведения государственной кадастровой оценки земель. Методики государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий; земель лесного фонда; земель водного фонда; земель особо охраняемых территорий и объектов; земель водного фонда; земель поселений и др.). Опыт ведения кадастра в зарубежных странах.

Особенности землепользования и землеустройства  зарубежных стран. Опыт аграрных реформ бывших соцстран. Аграрные модели стран Западной Европы. Землепользование и земельные отношения в США и Канаде. Аграрные модели Австралии, Новой Зеландии, стран Азии, Африки, Латинской Америки. Пути развития земельных отношений в странах - бывших республиках СССР.

Правовое  регулирование и юридическое  обеспечение земельных преобразований в России. Земельный Кодекс РФ. Федеральные законы «О Государственном земельном кадастре», «О землеустройстве», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Задачи землепользования и управления земельными ресурсами на современном этапе.

2.Применение автоматизированных  приборов

В  настоящее  время  для  повышения  эффективности  уровня производства,  применяют автоматизированную  обработку  данных.  На самом деле практика  показала  преимущество  подобного  подхода,  в настоящее время ручная обработка данных встречается крайне редко.

Эффективность  автоматизации-  заключается   в   увеличении производительности работ по обработке вычислений за счет увеличении скорости  их  выполнения  и  во  много  раз  сократить  вероятность появления  любых  ошибок.  Так  же  при  автоматизации   повышается производительность  труда  и   приводит   к   уменьшению   расходов администрации за счёт более быстрого выполнения сотрудниками  своих задач, исключения дублирования информации. Кроме основного  эффекта при внедрении автоматизации имеется косвенный  эффект  -  повышение качества работ, квалификация  сотрудников,  культуры  производства, сокращение расходов на судопроизводство за счет   принятия  решений на базе достоверных и объективных правовых данных.

 Сущность   автоматизации    обработки    землеустроительной информации  заключается   в   активном   применении    компьютерной технологии  работ   при  обработке  материалов  землеустройства   в цифровом виде.

 Автоматизированные    системы    земельного     кадастра устанавливаются в соответствующих земельных комитетах  и  выполняют следующие функции :

  - сбор,  накопление и обновление координатной и семантической информации по отдельным субъектам землепользования.

 - автоматизированную подготовку документов на право пользования (владения)  землей и регистрацию выданных документов.

- ведение электронной  земельно-кадастровой книги.

 - подготовку данных статистической отчетности.

В состав автоматизированной системы  также  входят  средства оцифровки     топографо-геодезических     работ     и     оцифровке картографических   материалов,   что   обеспечивает   получение   и исправление цифровых описаний земельных участков для их последующей загрузки в базу данных системы.

Автоматизированная  система   обработки   землеустроительной информации  включает  в  себя  наличие  программного  комплекса  по обработке     материалов      полевых      измерений,      средства автоматизированного   ввода   данных   (из    памяти    электронных геодезических  приборов),  средства  ввода  графической  информации (дигитайзер,   сканер), программы   для   обработки   графики   и автоматизированного  черчения,  устройства  вывода  графической   и текстовой информации (принтер, плоттер).

Форма 22 - это итоговая отчетность по категориям земель,землепользователям и угодьям в целом по всей отчетной территории. В Яррайкомземе автоматизированная система ввода и обработки землеустроительной информации включает в себя следующие программные комплексы, программы и инструменты:

1. Программный комплекс  Geocad System 3.2. С помощью программного комплекса   "  GeoCad  System  3.2  "возможно ведение системы управления базами данных,  решение  многих земельно-кадастровых задач, обслуживание  населения  на  территории района  земельно-кадастровой   информацией, взаимодействие с вышестоящими организациями и т.д.

2. Систему автоматизированного  проектирования и моделирования  AutoCADR14. Принцип  работы  программы:  плановая  или  пространственная модель  определяется  по  координатам  в  установленном   масштабе, сохраняется в отдельном слое в векторном виде. В Яррайкомземе в программе AutoCAD производятся вычисления материалов полевых измерений, формирование планов участков, накопление плановой и координатной (пространственных) информации, расчет площадей, печать планов границ и документов на земельные участки. К немногочисленным недостаткам  программы  AutoCAD   можно отнести сложность  привязки  информации  из  базы  данных   к   графическим объектам.

3. Электронный  тахеометр. Тахеометр электронный 2Та5 (в дальнейшем тахеометр) предназначен для измерения наклонных расстояний,горизонтальных и вертикальных углов при выполнение крупномасштабных топографических съемок при инвентаризации земель, создании и обновлении земельного кадастра. Тахеометром можно производить измерения прямоугольных координат,высотных отметок, горизонтальных проложений. Результаты измерений могут быть записаны в модуль оперативной памяти. С помощью адаптера информация может быть передана на персональный компьютер.

 4. Устройства ввода информации (сканер, дигитайзер). Сканер представляет собой прибор для  считывания  информации. Для ввода графических данных с дигитайзера в комитете применяют дигитайзер N БСП 5-12 N  3000. Принцип  работы  дигитайзера  (цифрователя)  заключается в переводе графических  координат  участков  с  планшета  в  цифровые координаты   ЭВМ.  При  этом  данные  представляются  в   векторном формате.Векторный  формат  заключается в описании   точечных  и линейных объектов путем установления координат граничных точек оптическим  способом  и  трансформации  изображения  в  электронный цифровой  вид.  Изображение   представляется   в   виде   растровой (поточечной) картинки.

 5. Программы для подготовки документов, контрольных расчетов, формирования отчетов (Access, Word, Excel).

Программа «Генератор отчетов». Эта программа создана для формирования статистических отчетов на основе информации единой базы данных Geocad System 3.2. Содержит ряд отчетов, необходимых для взаимодействия со службами Ярославского района, такими как налоговая инспекция, районная прокуратура, бюро технической инвентаризации, комитет по земельным ресурсам Ярославской области и т.д. Также разработаны некоторые универсальные отчеты, необходимые, в частности, землеустроителям сельских администраций, а также при подсчете общих площадей по району по категориям земель, целевому использованию и экспликациям  земельных участков. Формирование отчета производится после заполнения карточки параметров выбора и сортировки. Для удобства создания разных отчетов карточки стандартизированы и представляют  собой форму данных, на которой находятся необходимые условия и параметры отчета. По мере возможности стараются избегать печати статистических отчетов, передавая данные в удобном для пользователя электронном формате на магнитных носителях.

Об автоматизированном создании документов в программе AutoCAD подробно написано в предыдущих главах, можно отметить лишь возможность печати графической информации в нужном  масштабе, с последующим впечатыванием текста на полученное изображение.

Если документ не регистрируется в базе данных, не имеет графической  части и не влияет на формирование необходимых статистических отчетов, он заполняется в соответствие с шаблоном, находящемся на файл-сервере комитета. При этом присутствует  контроль за заполнением и сохранением полученного документа.

3.Формирование кадастровых  сведений

Статья 14. Порядок предоставления сведений, внесенных в 
                государственный кадастр недвижимости 
     (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     1. Общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости,   предоставляются   органом   кадастрового  учета  по запросам (далее также в настоящей статье - запросы о предоставлении сведений) любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования  сетей  связи общего пользования или иных технических средств  связи,  посредством  обеспечения доступа к информационному ресурсу,    содержащему    сведения    государственного    кадастра недвижимости. (В         редакции        Федерального        закона 
от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     2. Сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: 
     1) копии документа,  на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; 
     2) кадастровой выписки об объекте недвижимости; 
     3) кадастрового паспорта объекта недвижимости; 
     4) кадастрового плана территории; 
     5)  в  ином  виде,  определенном  органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровыхотношений. (В            редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     3. Кадастровая выписка об  объекте  недвижимости  представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую запрашиваемые сведения об объекте недвижимости. Если в соответствии с  кадастровыми сведениями объект недвижимости,  сведения о котором запрашиваются, прекратил существование, любая кадастровая выписка о таком  объекте  наряду с запрашиваемыми сведениями должна содержать кадастровые сведения о прекращении существования такого объекта. 
     4. Кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку   из  государственного  кадастра  недвижимости,  содержащую уникальные   характеристики   объекта   недвижимости,   а  также  в зависимости  от  вида  объекта  недвижимости  иные  предусмотренные настоящим Федеральным законом сведения об объекте недвижимости.  (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
     5. Кадастровый план территории представляет собой тематический план кадастрового квартала или  иной  указанной  в  соответствующем запросе   территории  в  пределах  кадастрового  квартала,  который составлен на картографической основе и  на  котором  в  графической форме и текстовой форме воспроизведены запрашиваемые сведения. 
     6. Орган кадастрового учета имеет право по запросу любого лица предоставлять   полученную   на  основе  общедоступных  кадастровых сведений   обобщенную   информацию,   в   том  числе  аналитическую информацию. Такая информация может размещаться в сети "Интернет" на официальном  сайте  органа  кадастрового  учета и официальном сайте органа   нормативно-правового  регулирования  в  сфере  кадастровых отношений.  Состав, виды такой информации, сроки ее предоставления, порядок  ее  размещения  в сети "Интернет" на указанных официальных сайтах устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (В    редакции   Федерального   закона 
от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 

   Статья 45. Ранее учтенные объекты  недвижимости 
   1. Государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию правна недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - объекты недвижимости с условными номерами), также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.(В редакции федеральных законов от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ; от 04.06.2011 г. N 129-ФЗ) 
   2. Землеустроительная документация, включенная в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, документы государственного земельного кадастра, а также технические паспорта, оценочная и иная хранящаяся в органах и организациях по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации учетно-техническая документация об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации (регистрационные книги, реестры, копии правоустанавливающих документов и тому подобное) являются федеральной собственностью. Хранение и использование указанных документов и документации осуществляются в установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти порядке. (В редакции Федерального закона от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ) 
   3. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   4. При включении сведений и соответствующих документов о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости такому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер. (В редакции федеральных законов от 23.07.2008 г. N 160-ФЗ; от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ; от 04.06.2011 г. N 129-ФЗ) 
   5. Сведения о ранее учтенных объектах недвижимости предоставляются в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом определенных настоящей статьей особенностей. 
   6. Если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о ранее учтенном земельном участке, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости, орган кадастрового учета в установленный частью 8 статьи 14 настоящего Федерального закона срок обеспечивает включение таких сведений и документов и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемые сведения в установленном указанной статьей порядке. Правила настоящей части применяются также в случаях, если запрашиваются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства и право собственности на такой объект недвижимости зарегистрировано в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке. (В редакции Федерального законаот 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   7. Если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации бесплатно представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем объекте недвижимости в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса. Порядок и сроки направления органом кадастрового учета указанных запросов, порядок включения в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости предусмотренных настоящей частью сведений и документов устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
   8. Если на день получения предусмотренного статьей 14 настоящего Федерального закона запроса сведения и документы о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, сведения о котором запрашиваются, не включены в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и право собственности на такой объект недвижимости не зарегистрировано в установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" порядке, орган кадастрового учета в установленный частью 9 статьи 14 настоящего Федерального закона срок выдает (направляет) уведомление в письменной форме об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений. В данном уведомлении указывается орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о таком объекте недвижимости. Сведения об указанном объекте недвижимости включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для постановки на учет объектов недвижимости, с учетом следующих особенностей: (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
1) такое включение осуществляется без уплаты государственной пошлины и указанный в пункте 1 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона документ представлять не требуется; 
2) указанная в части 9 настоящей статьи выписка о соответствующем ранее учтенном объекте недвижимости представляется вместо документа, указанного в пункте 3 части 1 статьи 22 настоящего Федерального закона;

 
3) правила, установленные частью 4 статьи 25 настоящего Федерального закона, не применяются.е

    9. Орган или организация, осуществляющие хранение учетно-технической документации о ранее учтенном здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, выдает по запросу любого лица в срок не более чем десять рабочих дней со дня получения указанного запроса кадастровый паспорт такого объекта. Выдача указанного кадастрового паспорта осуществляется за плату, размер которой устанавливается субъектом Российской Федерации. Предельный максимальный размер такой платы устанавливается Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    10. Никто не вправе требовать от собственника ранее учтенного здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства либо иного лица осуществления плановой, внеплановой или иной технической инвентаризации (переучета, повторного описания, формирования и тому подобного) данного объекта недвижимости в связи с выдачей указанного в части 9 настоящей статьи кадастрового паспорта данного объекта недвижимости или государственной регистрацией прав на данный объект недвижимости и сделок с ним. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    11. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости кадастровых сведений о ранее учтенном земельном участке, предоставленном для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства в объеме, необходимом в соответствии с частью 4 статьи 14 настоящего Федерального закона, не является основанием для отказа в выдаче (направлении) кадастрового паспорта такого объекта недвижимости. При этом отсутствие кадастровых сведений о таком объекте недвижимости в указанном объеме не может являться основанием для приостановления осуществления государственной регистрации прав на такой объект недвижимости или сделок с ним либо для отказа в осуществлении данной государственной регистрации. 
    12. Кадастровый паспорт ранее учтенного и не указанного в части 11 настоящей статьи земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если: 
1) отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка; 
2) одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем. 
    13. В случае принятия решения об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта в соответствии с частью 12 настоящей статьи орган кадастрового учета не позднее установленного частью 8 статьи 14 настоящего Федерального закона срока выдает (направляет) вместо кадастрового паспорта соответствующего земельного участка такое решение икадастровую выписку о данном земельном участке, содержащую имеющиеся общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке. Такое решение должно содержать обязательную ссылку на соответствующие положения части 12 настоящей статьи. При этом в таком решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения данных обстоятельств и рекомендации по устранению этих причин.Решение об отказе в выдаче (направлении) кадастрового паспорта может быть обжаловано в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 21.12.2009 г. N 334-ФЗ) 
    14. Орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка, а также местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению. Если при этом в соответствии с кадастровыми сведениями одна из границ ранее учтенного земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка, орган кадастрового учета обеспечивает устранение такого пересечения в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. 

Список литературы:

1.Земельный кадастр./А.А. Варламов, С.А. Гальченко, С.Н. Захарова, 2001г.

2.Земельный кадастр. Географические и земельные информационные системы /А.А. Варламов, С.А. Гальченко:-М:Колос, 2005г

3.История земельных отношений  и землеустройства/ под. Ред. А.А. Варламова: Колос, 2000г

4. Информационный бюллетень № 5(12)за 1997 г

5. Федеральный закон о государственном кадастре

6. Галиновская Е. О развитии законодательного регулирования земельных отношений // Хозяйство и право, 2009

7. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru

8. Земельный кодекс РФ

9. Макаров А.Н. "Институционализация земельной собственности в России: вопросы теории" // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. – 2006

10. Грандберг З.А. "Особенности преобразования земельных отношений в России в переходный период" // М.: Финансы и статистика, 2006