Формирование структуры управления персоналом организации

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

Государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального  образования

«лИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет информационных и  социальных технологий

Кафедра МЕНЕДЖМЕНТА И  СОЦИАЛЬНЫХ ТЕХНОЛОГИЙ 
 
 
 

     Контрольная работа №1

«Формирование структуры управления персоналом организации»

                                                                     
     
     

  Выполнила: 

                                                                          

                                                               Проверил:

                                                                                  
 
 
 
 
 
 
 
 
 

          Липецк 2011

Содержание 

  1. Организация, взятая для проведения исследования………………..……......3
  2. Формулировка предмета, объекта и цели решения проблемы……..…..…...7
  3. Графическое изображения проблемной ситуации…………………..…. …...7
  4. Разработка алгоритма решения проблемы…………………………..………..8
  5. Построение и обоснования структурно-функциональной

модели  управления организацией………………………………………………..8

  1. Выводы………………………………………………………………………….10
 

 

          Организация, выбранная для проведения исследования 

      Для проведения исследования был выбран отдел социальной защиты населения администрации Грязинского муниципального района.

      Отдел является структурным подразделением администрации района (города), обеспечивающим на территории района непосредственное осуществление отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки льготной категориям граждан, переданных органам местного самоуправления в соответствии с Законом Липецкой области от 02.12.2004 г. №143-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки и социальному обслуживанию населения». Основными задачами отдела социальной защиты населения являются:

              - исполнение отдельных государственных полномочий по предоставлению мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста и инвалидам, гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, безнадзорным детям, ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., жертвам политических репрессий, семьям, имеющим детей (в том числе многодетным семьям, одиноким родителям) и малоимущим гражданам;

              - координация деятельности подведомственных  учреждений  социального обслуживания  населения, оказание им организационно-методической  помощи по вопросам, связанным  с применением действующего законодательства  в области социальной защиты  населения;

             - организация реализации прав  ветеранов, инвалидов и других  категорий населения на льготы  во исполнение федерального и  областного законодательства;

             - организация реализации прав  муниципальных служащих, лиц, пострадавших  от Чернобыльской катастрофы  и других объектов радиоактивного  загрязнения на государственные  доплаты и выплаты;

             - организация работы по обеспечению  назначения и выплаты социальных  пособий и компенсаций;

            - разработка и осуществление  мер по оказанию адресной социальной  помощи гражданам, нуждающимся  в государственной поддержке;

             - организация социальной поддержки  семьи, материнства, отцовства  и детства, пожилых граждан  и инвалидов.

              Отдел социальной защиты населения  в соответствии с возложенными  на него задачами осуществляет  следующие основные функции: 

             - организует работу по предоставлению  мер социальной поддержки:

             - малоимущим семьям и малоимущим  одиноко проживающим гражданам  по назначению и выплате государственной  социальной помощи (адресной помощи);

            - семьям со среднедушевым доходом,  размер которого не превышает  величину прожиточного минимума  в области, по назначению и  выплате ежемесячного пособия  на ребенка; малоимущим семьям, имеющим ребенка (детей) от  полутора до трех лет, по  назначению и выплате ежемесячной  социальной выплаты в размере  1000 руб.;

          - многодетным семьям по оплате  топлива, газификации жилья, по  предоставлению бесплатного проезда  на автомобильном транспорте  общего пользования (кроме такси)  на городских и пригородных  маршрутах в части внутримуниципальных маршрутов, а также городском электрическом пассажирском транспорте детям из многодетных семей, обучающимся в муниципальных общеобразовательных учреждениях;

            - гражданам, находящимся в трудной  жизненной ситуации, по оказанию  материальной помощи в размере  до трех тысяч рублей;

           - ветеранам труда, лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, жертвам политических репрессий из числа реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий, по осуществлению указанным категориям граждан ежемесячных денежных выплат;

           - гражданам по субсидированию  процентной ставки по банковским  кредитам, полученным в кредитных  организациях на территории области  на приобретение товаров, работ  и услуг в целях удовлетворения  личных бытовых нужд;

           - гражданам по предоставлению  субсидий на оплату жилых помещений  и коммунальных услуг;

          - учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений, учреждений начального профессионального образования и студентам очной формы обучения учреждений среднего и высшего профессионального образования из малообеспеченных семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в области, место учебы и место жительства которых расположены в разных муниципальных образованиях, по осуществлению ежемесячной денежной выплаты на проезд в автомобильном транспорте межмуниципального сообщения;

           - гражданам по оплате жилого  помещения и коммунальных услуг  в денежной форме;

          - организует прием документов, формирование  и ведение базы данных лиц,  имеющих право на меры социальной  поддержки, компенсации и выплаты  в соответствии с федеральным,  областным, районным законодательством

                    - координирует работу по обеспечению  жильем ветеранов, инвалидов и  семей с детьми-инвалидами; граждан,  выехавших из районов крайнего  Севера и приравненных к ним  местностей; граждан, уволенных с  военной службы; граждан, пострадавших  от радиации; вынужденных переселенцев;

                - осуществляет прием документов, формирование базы данных, назначение и перерасчет компенсаций гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО «Маяк», ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, из подразделений особого риска;    

               - обеспечивает соблюдение государственных  стандартов и социальных нормативов, утверждаемых нормативными правовыми  актами области;

                 - информирует население по вопросам  социальной политики государства  и области;

                 - на основе анализа и прогнозирования  уровня жизни населения разрабатывает  предложения по совершенствованию  социальной защиты ветеранов  войны и труда, инвалидов, престарелых  граждан, многодетных семей, детей  и других групп населения, объективно  нуждающихся в государственной  поддержке;

               - проводит комплексные мероприятия  по социальной защите лиц, нуждающихся  в поддержке на государственной  и благотворительной основе;

               - осуществляет контроль за правильностью и обоснованностью предоставления мер социальной поддержки, целевым расходованием денежных средств, выделяемых из федерального и областного бюджетов;

               - координирует в пределах своей  компетенции реализацию федеральных,  областных программ по улучшению  положения семьи, женщин и детей;

              - осуществляет содействие по  обеспечению инвалидов специальными  транспортными средствами, приспособлениями  производственного и бытового  характера, другими техническими  средствами реабилитации инвалидов  и ухода за ними;

                - осуществляет внедрение новых  форм и видов натуральной помощи ;

              - реализует меры по предоставлению  мер социальной поддержки ветеранам,  инвалидам и иным категориям  граждан,  предусмотренных законодательством,  а также выплатам государственных  социальных пособий;

                - организует реализацию прав  на предоставление льгот и  гарантий незаконно репрессированным  по политическим мотивам и  реабилитированным, пострадавшим  от политических репрессий, несовершеннолетним  узникам фашистской неволи, юным  минерам; 

               - организует работу по реализации  льгот, предоставляемых наиболее  заслуженным категориям граждан:  Героям Советского Союза, полным кавалерам ордена «Слава», Героям Социалистического Труда, полным кавалерам ордена «Трудовая Слава», Героям России;

               - разрабатывает и осуществляет  мероприятия, направленные на  обеспечение безопасных условий  труда работников, соблюдение норм  и правил по охране труда  и технике безопасности;

              - рассматривает предложения, заявления  и жалобы граждан в сроки,  установленные действующим законодательством,  и принимает по ним необходимые  меры;  

               - осуществляет прием граждан  по вопросам социальной защиты  населения;

              - во исполнение конкретных поручений  уполномоченных руководителей администрации  района выполняет другие функции,  относящиеся к сфере социальной  защиты населения. 
 

 

Формулировка  предмета, объекта и цели решения  проблемы 

      Предметом исследования является изучение структуры управления в объекте исследования.

      Объект исследования – отдел социальной защиты населения администрации Грязинского района.

      Цель исследования – формирования структуры управления в отделе социальной защиты населения администрации Грязинского района. 
 

                      Графическое изображение проблемной ситуации 

      Забота  о человеке

      

      
    1,9 2,9 3,9 4,9 5,9 6,9 7,9 8,9 9,9
    1,8               9,8
    1,7               9,7
    1,6               9,6
    1,5       5,5 6,5 7,5   9,5
    1,4       5,4 6,4 7,4   9,4
    1,3               9,3
    1,2               9,2
    1,1 2,1 3,1 4,1 5,1 6,1 7,1 8,1 9,1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Забота  о производстве 
                  

     Отдел был проанализирован с точки  зрения его профессиональной деятельности и выполнения поставленных задач  в рамках своей компетенции. По полученным данным была составлена матрица, которая отражает зависимость стиля руководства в организации от ориентации руководителя на заботу о производстве, либо на заботу о человеке.

     По  графику видно, что в отделе преобладает, прежде всего, забота о производстве, что даёт положительную оценку отделу. Так же на графике видно, что мало сил уделяется заботе о персонале, что свидетельствует о мало эффективной структуре управления отделом.

 

                              Разработка алгоритма решения проблемы 

     Для улучшения работы отдела и построения его эффективной структуры управления, следует разработать алгоритм решения  проблемы.

     Во-первых, определить недостатки имеющейся структуры  управления.

     Во-вторых, построить новую, улучшенную структуру  управления отделом социальной защиты населения. 

  Построение  и обоснование структурно-функциональной модели управления организацией 

     Сейчас  структура отдела выглядит следующим  образом. 

        
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.1 Структура  управления отделом социальной защиты населения Грязинского района. 

     Это линейная структура. Подразумевает  под собой то, что руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинство этой структуры – простота, экономичность, предельное единоначалие. Основные недостатки – руководитель должен обладать всем объемом знаний, необходимых для осуществления процесса управления.

     Я считаю, что для более эффективной  работы отдела подойдёт линейно-функциональная структура. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям. Данная структура будет выглядеть следующим образом. 
 
 
 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Рис.2 Линейно-функциональная структура управления отделом социальной защиты населения Грязинского района. 

     Линейно-функциональная структура управления обладает целым  рядом преимуществ:

  • быстрое осуществление действий по распоряжениям и указаниям, отдающимся вышестоящими руководителями нижестоящим,
  • рациональное сочетание линейных и функциональных взаимосвязей;
  • стабильность полномочий и ответственности за персоналом.
  • единство и четкость распорядительства;
  • более высокая, чем в линейной структуре, оперативность принятия и выполнение решений;
  • личная ответственность каждого руководителя за результаты деятельности;
  • профессиональное решение задач специалистами функциональных служб.

     Данные  преимущества способствуют более эффективной  работе отдела. Рационально распределяется время, затрачиваемое на выполнение работы, что даёт возможность руководителю проявлять заботу о персонале и усовершенствовать свои навыки управления.

 

Выводы 

     В работе было проведено исследование структуры управления отделом социальной защиты населения Грязинского района. Было определено, что в отделе в  полной мере выполняются все поставленные задачи, но так же есть недостатки в  плане управления персоналом. Этому  служит структура управления, в которой  руководитель несет полную ответственность за результаты деятельности вверенного ему объекта. Была предложена улучшенная структура управления, линейно-функциональная, которая позволит наладить управление персоналом в отделе социальной защиты населения Грязинского района.

Формирование структуры управления персоналом организации