Функції науки конституційного права

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ  УКРАЇНИ

МИКОЛАЇВСЬКИЙ КОМПЛЕКС

НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ

«ОДЕСЬКА  ЮРИДИЧНА АКАДЕМІЯ» 
 
 

                                                                          Цивільно-правова спеціалізація 
 
 

Реєстраційний номер № ________ кафедра

Дата __________________________                        гуманітарних дисциплін 
 

Контрольна  робота 

З курсу: «Конституційне право» 

Тема: Функції науки конституційного права 
 
 
 
 

Виконала:

Студентка 3 курсу, 320 гр.

заочної форми навчання №2

Боднар  Тетяна Сергіївна 

Перевірив: викладач з

Історії держави і права зарубіжних країн

В.А. Заволока 
 
 
 

Миколаїв - 2011

ЗМІСТ

Вступ……………………………………………………………………………….3

1. Конституційне право як наука 5

1.1 Поняття  науки конституційного права 

1.2 Предмет, метод, функції науки конституційного права 10

2. Класифікація функцій науки конституційного права 16

2.1 Гносеологічна  і онтологічна функції 

2.2 Методологічна  функція 

2.3 Евристична  та прогностична функції 

2.4 Порівняльна  і комунікативна функції

2.5 Практико-прикладна  та експертна функції

2.6 Виховна  функція

2.7 Системоутворююча (інтегруюча) функція

2.8 Політична  функція

2.9 Ідеологічна  функція

3. Висновок. 23

4. Список використаної літератури. 25 

ВСТУП

     Наука конституційного права реалізує свої основні завдання шляхом здійснення функцій, тобто основних напрямів наукових досліджень у галузі конституційного права.

     Функції (від лат. Functio - здійснення, виконання) науки конституційного права - це основні напрямки здійснення наукових досліджень, спрямованих на вирішення поставлених перед наукою конституційного права завдань. Функції науки визначаються предметом і завданнями науки конституційного права. У свою чергу, функції визначають методологію і систему науки конституційного права.

     Функціональний підхід вперше в загальнонаукових дослідженнях був обгрунтований Е. Кассирер - автором теорії функцій ^1. У перші роки радянської влади це вчення вважалося хибним, як і будь-яка інша буржуазна теорія відхилялася радянською наукою. Пізніше функціональний підхід у наукових дослідженнях обгрунтовувався класовим аналізом досліджуваних явищ і тільки в 80-90-х рр.. ХХ ст. був зроблений ряд важливих досліджень, що сприяли розвитку теорії функцій в радянській юридичній науці.

     Але проблема функцій науки конституційного права є порівняно новою. За часів існування України в складі колишнього СРСР вона фактично не досліджувалася. Функції юридичної науки в окремих випадках були предметом наукових досліджень тільки загальної теорії права. Ситуація змінилася на краще з часів розвитку науки конституційного права в незалежній Україні. Одним з перших в Україні почав досліджувати проблему функцій науки конституційного права В. Ф. Мелащенко. Визначаючи, що сутність, зміст, соціальне, науково-пізнавальне та навчальне призначення науки конституційного права розкривається (втілюється) у її функціях, В. М. Мелащенко розрізняв такі функції науки конституційного права як політична, методологічна, ідеологічна, евристично-прогностична, комунікативна, інтегруюча і практико-прикладна ^2. Цей перелік функцій з деякими варіаціями залишається і в сучасній науці конституційного права України ^3.

     Взявши  за основу номенклатуру функцій, запропоновану  В. Ф. Мелащенко і О.Ф. Фрицький, Ю.М. Тодика доповнив її роз'яснювальною, виховною та експертною функціями науки конституційного права.

     У подальшому функції науки конституційного  права вітчизняними вченими не досліджувалися. Функції науки конституційного права не однорідні за своєю природою. Вони мають ознаки системності. Запропоновані раніше сукупності функцій науки не мають таких ознак, оскільки репрезентовані як равнопорядочние і рівнозначні. На рівні загальноприйнятих наукових понять їх можна розділити на загальні та спеціальні.

     Під загальними функціями можна розуміти ті напрямки діяльності науки конституційного права, що, так чи інакше, властиві всім юридичних наук - загальнотеоретичних, історичним, галузевим, порівняльно-правовим і прикладним. Це - гносеологічна, методологічна, евристична, прогностична, порівняльна, комунікативна, практично-прикладна, виховна, експертна та інші. При цьому фундаментальними в науці прийнято вважати гносеологічну, методологічну, евристичну, прогностичну і порівняльну функції. Саме вони і становят кістяк системи загальних функцій науки конституційного права, тоді як інші загальні функції мають похідної характер.

     Спеціальні  функції науки конституційного  права - це такі напрямки діяльності науки, які мають на меті вирішення специфічних  завдань, які характерні тільки конституційного  права як науці, або найбільш рельєфно проявляються в цій науці. До спеціальних функцій належать конституційна (системоутворююча), політична, ідеологічна функції.

1. Конституційне право як наука

1.1 Поняття науки  конституційного  права

     Конституційно-правова  наука являє собою сукупність знань про різні прояви конституціоналізму та конституційного права як фундаментальної галузі національного права. Конституційне право як галузі наукового знання належить до сім'ї правознавчих дисциплін. Як і в будь-якій іншій області наукових знань, в ній слід виділяти предмет, об'єкт, зміст, форму, методологію, ціннісні основи та ін

     Перш  за все, наука конституційного права  дає можливість виявити та дослідити  об'єктивно існуючі явища конституційно-правової дійсності, створити теоретичну основу подальшого генезису конституціоналізму та конституційного права як фундаментальної галузі національного права, передбачити і попередити можливі прорахунки і недоліки подальшого розвитку та удосконалення національного конституційного права, дослідити позитивний зарубіжний досвід конституційного будівництва та правотворчості з метою його використання в Україні.

     У той же час наука конституційного  права сама виступає предметом відповідних  наукових досліджень. Дослідження конституційного права як юридичної науки, насамперед, передбачає визначення поняття науки конституційного права, її предмета та методу, а також виявлення системи і функцій цієї галузевої науки та основних тенденцій розвитку вітчизняної конституційно-правової науки на сучасному етапі і т.п.

     Незважаючи  на тривалу історію існування окремих інститутів конституціоналізму, розвиток явищ і процесів, конституційному праві як галузі національного права в цілому є порівняно молодий в системі юридичних наук. Відзначаючи багатовікової науковий інтерес до державно-правових інститутів, виникнення щодо цілісних уявлень про конституційне право в його сучасному розумінні, як правило, відноситься до другої половини XIX ст. - Часу, коли вже тривалий час існували наука цивільного, кримінального та деяких інших галузей права.

     На  шляху свого становлення наука конституційного права пройшла різні етапи, які характеризуються стрімкими злетами і падіннями, що в цілому було властиво і відповідної галузі права. Так, в період панування абсолютної монархії, що викликала формування державного права як галузі, наука була покликана шукати прийнятні обгрунтування панування цієї влади. І виконувала свою службову роль в цій якості. Однак з розвитком суспільства, особливо його демократичних засад в період лібералізму, вона втратила своє обличчя і до кінця XIX ст. в Європі перетворилася, як зазначав Прейс, в салон, «куди збираються філософи й історики, цивілісти і політики для того, щоб відпочити від справи і побалакати на дозвіллі».

     У XX ст. картина принципово змінилася: конституційне знання в демократичних країнах оформилося в цілісне вчення про конституціоналізмі, права і свободи особистості, громадянському суспільстві, демократії і правовій державі. Втім, цього не сталося в Радянській Росії. В умовах сформувався в СРСР режиму, державно-правове знання виконувало таку ж ідеологічну місію, як і основні інститути конституційно-правового порядку, перш за все, права і свободи людини і громадянина, є, швидше, вельми привабливу декларацію і ідеологічно забарвлену «ширму».

     У сучасних умовах зростання ролі і  значення конституційного знання обумовлено об'єктивними процесами становлення в Україні конституціоналізму та його інститутів, формування громадянського суспільства і демократичної, соціально-правової державності. Сьогоднішній день характеризується формуванням цілісної національної конституційної доктрини як системи конституційно-правових цінностей і поглядів на конституціоналізм, суверенітет народу, інститути безпосередньої та представницької демократії, державну владу і місцеве самоврядування, конституційну юстицію і т.п. Важливу роль у цьому процесі відіграє сучасне конституційне право як галузь права.

     Слід  зазначити, що поняття науки конституційного  права та її характеристики оптимально розкриваються з урахуванням  тісних взаємозв'язків і залежностей, які існують між такими категоріями, як «галузь конституційного права» і «наука конституційного права». Однак такі залежності не є жорсткими: між галуззю і наукою конституційного права існують великі відмінності, які стосуються не тільки їх предмета, об'єкта, системи, функцій, джерел, а й самої історії становлення галузі, з одного боку, і науки конституційного права - з іншого . Ще більшими є відмінності між конституційним правом як галуззю права і відповідної галузевої юридичної наукою та науковими знаннями про основні політико-правових інститутах і цінностях, які є фундаментом сучасного конституціоналізму.

     Якщо  конституційне право, як фундаментальна галузь права і самостійна юридична наука в Україну (і їх класичному розумінні), є відносно новим явищем, то наукові знання про основні інститутах і цінностях сучасного конституціоналізму, в першу чергу про громадянське суспільство і народний суверенітет, права і свободи особистості, безпосередньої і представницької демократії, державної влади у місцевому самоврядуванні, мають значно глибші історичні корені, які перш за все пов'язані з виникненням, формуванням і розвитком різноманітних наукових ідей, теоретичних концепцій, доктрин, цілісних теорій або розрізнених уявлень. Вони або знаходили своїх послідовників, лягаючи в основу фундаментальних наукових напрямів і юридичних шкіл, або спростовувалися, піддавалися критиці, а їх автори іноді піддавалися гонінням.

     Тому, незважаючи на всі злети і падіння, для кожної науки настає час осмислення накопиченого знання, як результату теоретичного освоєння нею свого предмета, який придбав риси системності. По суті, мова йде про знання наукою самої себе, що є умовою її подальшого розвитку та утвердження реальної соціальної цінності.

     Настав  такий час і для науки конституційного  права, яка переживає в нашій батьківщині, по суті, своє нове народження. Адже становлення сучасної демократичної державності в Україні, як і в більшості пострадянських країн, обумовлює необхідність наукового пошуку з метою забезпечити адекватність конституційного ладу реаліям та перспективам суспільно-політичного розвитку. Такий пошук об'єктивно повинен бути зорієнтований на досягнення світової теорії і практики конституційного права та конституціоналізму. Власне кажучи, сприйняття відповідної галузі наукового знання саме як «конституційного права», а не «державного права» або «радянського державного будівництва», відмова від архаїчних підходів і штампів минулого, означає новий етап у розвитку відповідної галузі та вивчає її галузі знання, який пов'язаний із закріпленням демократичних засад у системі та механізмі державної влади, в її взаєминах з людиною. Воно повною мірою відображає суть предмета галузі і науки, відповідає загальним тенденціям демократизації, соціалізації та інтернаціоналізації конституційно-правового регулювання суспільних відносин, характерним для світової конституційної історії.

     Однак ряд обставин об'єктивного і суб'єктивного  характеру були й сьогодні залишаються  стримуючими факторами для активних і плідних досліджень у даному напрямку. До числа таких обставин належить стан конституційного права як юридичної науки, так і самої галузі. Так, однією зі складностей у проведенні конституційно-правових досліджень і сприйняття їх результатів слід вважати те, що в радянський період державне право відносили, перш за все, до ідеологічного інструментарію. До того ж більшість тих, кого з початку 90-х років минулого сторіччя стали ідентифікувати як юристів-конституціоналістів, «вийшло з шинелі» радянського будівництва, яке у відповідний період фактично підміняла науку конституційного права. Як результат, в науковому середовищі відсутня єдність в підходах до розумію навіть ключових термінів, що використовуються в текстах конституції і галузевих законів.

     Гальмувало  і гальмує розвиток науки конституційного  права і відсутність континуїтету в її розвитку, зокрема категоричне заперечення тривалий час не тільки на практиці, а й на науковому рівні принципу поділу влади, як по горизонталі, так і по вертикалі, наприклад, виключення з наукового обігу і життя суспільства феномену самоврядної влади місцевих спільнот - територіальних громад. Надмірна політизація конституційного права обмежувала його правовий потенціал, а юридичну науку схиляла до політології. Гальмувала і гальмує розвиток науки конституційного права і її ідеологічна сприйнятливість, яка породжує або переривчастість спадкоємних зв'язків, категоричне заперечення її минулого (спочатку - дореволюційного, дорадянського, а потім - радянського), або не завжди виважене взаємодія ідей і досвіду, народжених істотно іншими обставинами часу і місця. Все це призводило і, на жаль, призводить або до хронологічної та географічної розірваності і теоретичних побудов, або до непродуманого реанімування віджилих понять, теорій, концепцій.

     Суттєвою  перешкодою на шляху становлення  в Україні сучасної науки конституційного права, орієнтованої на фундаментальні цінності зарубіжного конституціоналізму і давні вітчизняні демократичні традиції, виступає і непослідовна державна політика в сфері конституційного будівництва, відсутність реальних умов для реалізації більшості прав і свобод людини і громадянина, насамперед, соціально-економічних, і внаслідок цього - декларативність багатьох конституційних положень, незбалансованість конституційної моделі організації державної влади і місцевого самоврядування, спроби реформувати яку здійснюються найчастіше без врахування об'єктивно назрілих суспільних потреб та інтересів людини і громадянина, місцевих громад та українського народу в цілому, а в догоду державним, регіональним і місцевим елітам.

     І все-таки, незважаючи на перелічені та інші негативні фактори наукою конституційного права накопичений колосальний масив конституційно-правового знання, що вимагає свого осмислення. При цьому важливо визначитися зі змістом, предметом, об'єктом, методологією, функціями, структурою і зв'язками такого знання, його якісними характеристиками, способами отримання, пояснення оцінки, суспільно-політичної ролі. Успішному зрушення в даному напрямку може і повинна сприяти розробка та вивчення актуальних проблем науки сучасного конституційного права.

     Перш  за все, необхідно розібратися з  поняттями. Так, науку конституційного права представляється доцільним визначати як систематизоване, об'єктивне знання про конституціоналізмі, права і свободи людини і громадянина, публічної влади та стані, системі, тенденції та закономірності розвитку конституційного права, як фундаментальної галузі національного права.

     По-перше, конституційне право - це об'єктивне  знання про виникнення і розвитку основних наукових підходів, концепцій  і теорій про громадянське суспільство і народний суверенітет, права і свободи особистості, безпосередньої і представницької демократії, державної влади і місцеве самоврядування, сприйняття їх у суспільстві та державі , вчення про минуле, сьогодення і майбутнє конституціоналізму, стан норм та інститутів конституційного права як галузі права і т.п.

     По-друге, у ряді основних характеристик конституційного  права як науки можна відзначити її суспільний і політико-правовий характер. Це означає, що основний об'єкт дослідження даної науки пов'язаний з соціально-політичними явищами, що мають правове значення і потрапляють в сферу правового регулювання. Відповідно, конституційно-правова наука спирається як на загальнотеоретичні правові концепції, поняття і категорії, сформульовані в науці теорії держави і права, так і розробляє власні, галузеві підходи до проблем правової держави, громадянського суспільства і народного суверенітету, прав і свобод особистості, безпосередній і представницької демократії, публічної влади, закономірностей їх виникнення і перспектив розвитку.

     По-третє, наука конституційного права  носить фундаментальний характер. Певною мірою вона, спираючись на досягнення сучасної теорії держави і права, а також історії політико-правових вчень виробляє наукові ідеї про громадянське суспільство і народний суверенітет, права і свободи особистості, формах, способах і методах їх реалізації та захисту, безпосередньої і представницької демократії , державної і муніципальної влади не тільки для інших галузевих юридичних наук (в першу чергу - адміністративного, муніципального, цивільного, кримінального, трудового права, права соціального забезпечення, інших галузевих юридичних наук), а й соціології, політології тощо.

     По-четверте, наука конституційного права  належить до галузевих наук, основною ознакою яких є вивчення однойменної галузі права, в даному випадку - конституційного права, як фундаментальної галузі національного права. Вона розкриває властиві цій галузі закономірності, формулює основні поняття і категорії сучасного конституціоналізму, якими оперує чинне конституційно-правове законодавство, аналізує функції та роль конституційно-правових інститутів.

     По-п'яте, наука конституційного права  вивчає не тільки, та й не стільки  конституційно-правові норми та інститути, скільки закономірності виникнення, становлення і розвитку конституціоналізму, формування конституційного ладу, особливості організації та функціонування публічної влади, процеси, пов'язані з її реалізацією і т . п. Тому об'єктом наукового дослідження цієї галузі виступає сукупність механізмів публічного владарювання, конституційних відносин відповідних правових норм та інститутів. Саме об'єкт виступає початком наукового пізнання.

     У цьому плані найбільш важливим завданням  сучасної науки конституційного  права України виступає глибоке і всебічне вивчення феномена українського народу - первинного суб'єкта конституційно-правових відносин, носія суверенітету і єдиного джерела публічної влади. Сьогодні принципове значення має розробка сучасного вчення про народ, розробка проблем підвищення ефективності безпосереднього народовладдя в процесі вирішення питань державного і місцевого значення. Наука конституційного права покликана ретельно збирати, вивчати, узагальнювати і поширювати практику застосування прогресивних, найбільш ефективних форм і методів здійснення прямого народовладдя. Вона також повинна прогнозувати розвиток безпосереднього народовладдя в процесі подальшого розвитку конституціоналізму і демократичних перетворень у нашому суспільстві. Завданням науки конституційного права є вивчення умов, способів і засобів, які забезпечують реальність народовладдя, прямого волевиявлення та його результатів. 
 
 
 

1.2 Предмет, метод,  функції науки  конституційного  права

     Предмет науки конституційного права

     Конституційне право, як і будь-яка інша юридична наука, має свій предмет і методологію. Предмет і метод науки конституційного права характеризується єдністю і взаємодією - у специфіці предмета виражається і специфіка методу науки конституційного права.

     Предметом науки конституційного права  є актуальні і практичні проблеми галузі конституційного права України та зарубіжних країн. Поряд з системою конституційного права, його джерелами і функціями, конституційно-правовими відносинами і конституційною відповідальністю, предметом науки є й історія цієї галузі права, законодавство, науки та навчальної дисципліни; доктрина конституційного права; методологічний і науково-категоріальний апарат і т.д.

     Предмет науки конституційного права  тісно пов'язаний з її методологією, тобто вченням про методи, які  використовуються в науці конституційного права для пізнання конституційно-правових властивостей об'єкта цих досліджень.

     Розуміння категорії «предмет науки конституційного  права» формується історично, під впливом  генези положень про предмет загальної  теорії права. До середини 40-х років XX століття проблема предмета науки конституційного права перебувала поза полем зору вчених.

     Після прийняття Конституції СРСР 1936 року і Конституції Української РСР 1937 гострим стало питання розробки методології та проблем науки радянського державного права. Але заідеологізованої підхід до вирішення цієї проблеми базувався на положенні А. Я. Вишинського про єдність радянського державного права як галузі права, юридичної науки та навчальної дисципліни. Перший після прийняття радянських конституцій підручник по радянському державному права за редакцією А. Я. Вишинського взагалі не охоплював питання предмета та методології науки конституційного (державного) права і був розширеним коментарем Конституції СРСР 1936 року.

     Пізніші підручники по радянському державному праву визначали розділи стосовно предмета її науки, але не містили матеріал, який би відповідав змісту. Зміст науки радянського державного права дублювала положення підручника А. Я. Вишинського. Дискусії щодо різниці в предметі та методології галузі й науки конституційного (державного) права почалися тільки наприкінці 50-х - початку 60-х рр.. XX ст.

     З цього часу проблема предмета та методології  конституційного права стає обов'язковою  у всіх радянських підручниках і  навчальних посібниках по радянському державному праву. Так, на думку С. С. Кравчука, предметом науки державного права є державно-правові норми та державно-правові відносини в їх виникненні, розвитку і взаємозв'язках. Автор розвивав думку, що наука державного права вивчає досвід радянського державного будівництва та діяльності державних органів.

     На  думку А. І. Лепьошкін, предметом  науки радянського державного права  є вивчення державно-правових норм і державно-правових відносин в усіх їх видах і формах. При цьому автор акцентував увагу, що наука конституційного права вивчає в першу чергу діють державно-правові інститути цієї галузі права, тобто позитивне державне право.

     Надалі  вплив історичного і діалектичного  матеріалізму відобразилося на розширенні і поглибленні уявлень про предмет науки радянського державного права. Під предметом відповідної галузевої науки розуміють систему діючих конституційно-правових норм і суспільних відносин, врегульованих цими нормами в різних формаційних типах держави. У 80-90-х рр.. предметом науки радянського державного (конституційного) права вважають вивчення соціально-економічної системи і політичної організації сучасних держав - соціалістичних, експлуататорських і перехідних ¹² і досліджень сутності і закономірностей розвитку правових норм, що складають галузь державного права.

     Радянські вчені, з одного боку, залишаються  заручниками марксистсько-ленінської методології науки радянського  державного права, що простежується  у стійких позитивістських і  класово-формаційних підходах, а  з іншого - акцентують увагу на тому, що предметом науки державного права є дослідження теоретичних та практичних проблем об'єктивно існуючої галузі конституційного права, як в СРСР, так і інших країнах.

     Після проголошення незалежності України  розпочався новий період розвитку національного конституційного права, але, дивлячись на труднощі конституційного процесу методологічні проблеми науки конституційного права, продовжували грунтуватися на базі розробок радянських вчених або взагалі залишалися без уваги вчених - конституціоналістів.

     В. Ф. Мелащенко заснував новий підхід до категорії предмета науки конституційного  права незалежної України, під цим  розуміються дослідження конституційних (державно-правових) відносин, які регулюються  нормами та інститутами, державно-політичними, соціально-економічними та іншими інституціями, зумовлені природою і змістом повновладдя народу в Україну, а також політичні і правові погляди і уявлення.

     Узагальнюючи  точки зору вітчизняних та зарубіжних вчених - конституціоналістів щодо предмета науки конституційного права, можна стверджувати, що предметом науки конституційного права є актуальні теоретичні і практичні проблеми галузі конституційного права України та зарубіжних країн. Тобто, предметно-галузеве зміст конституційного права і законодавства визначає основний зміст предмета науки конституційного права.