Функции Национального Банка Республики Казахстан

Функции Национального  Банка Республики Казахстан.

    Основной  задачей Национального Банка   Казахстана  является  обеспечение

внутренней и  внешней устойчивости национальной валюты Республики  Казахстан.

На  Национальный  Банк  Казахстана  также  возлагается:   -   разработка   и

проведение политики государства  в  области  денежного  обращения,  кредита,

организации  банковских  расчетов  и  валютных   отношений,   способствующих

достижению  целей  экономического  развития  Республики   Казахстан   и   ее

интеграции  в  мировую  экономику;  -  содействие   обеспечению   стабильной

денежной, кредитной  и банковской системы; - защита  интересов  кредиторов  и

вкладчиков банков, а также клиентов организаций, осуществляющих операции  по

купле,  продаже  и  обмену  иностранной валюты,   путем   принятия   актов,

регулирующих  деятельность банковских и иных  организаций,  и,  осуществления

контроля за их соблюдением.

    Национальный  Банк Казахстана в  соответствии  с  возложенными  на  него

задачами, выполняет  следующие основные функции:

-  проведение  государственной  денежно-кредитной   политики  в   Республике

  Казахстан;

-  осуществление   функции   банка   и   агента   Правительства   и   других

  государственных  органов;

- осуществление  контроля и  надзора  за  деятельностью банков,  а так же

  регулирования  их деятельности;

- осуществление  валютного регулирования и валютного  контроля  в  Республике

  Казахстан;

- управление  золотовалютными резервами.

    В   целях   проведения   государственной   денежно-кредитной   политики

Национальный  Банк Казахстана:

- регулирует  объем денежной массы в обращении;

-  осуществляет  регулирование  уровня  банковских  процентных   ставок   в

  Республике  Казахстан путем изменения официальных  ставок.

- покупает  и   продает  облигации,  депозитные  сертификаты,  дисконтные  и

  процентные  ценные бумаги со  сроками   погашения  не  более  одного  года,

  которые  Национальный Банк Казахстана  считает пригодными  для  обеспечения

  кредитов;

- осуществляет  операции с производными финансовыми инструментами;

- выставляет  чеки и векселя в любой валюте;

- вносит в  Министерство финансов предложения  по  вопросам  графика  выпуска

  государственных  ценных бумаг и погашения государственного  долга с  учетом

  их воздействия  на ликвидность банковской системы и  приоритетов  денежно-

  кредитной  политики ;

- устанавливает  целевые ориентиры роста одного  или  нескольких  показателей

  денежной  массы в обращении;

- устанавливает  процентные ставки по своим  операциям;

- осуществляет  интервенции на валютном рынке;

- устанавливает  норматив минимальных обязательных  резервов, депонируемых  в

  Национальном  Банке Казахстана в том числе  с возможной дифференциацией   по

  срокам, объемам  и вилам привлеченных средств  (резервные требования);

- определяет  виды  платежных  инструментов,  допускаемых  к  обращению  на

  территории  Республики Казахстан, и устанавливает  правила их обращения.

    В  целях реализации  функции   эмиссии  банкнот  и  монет   на  территории

Республики Казахстан  Национальный Банк Казахстана:

-  определяет  структуру  номиналов,  дизайн  банкнот  и  монет  на   основе

  концепции,  утвержденной  Президентом  Республики  Казахстан,   потребное

  количество  банкнот и монет, обеспечиваете  их изготовление;

-  обладает  исключительным  правом  выпуска  наличных   денежных   средств

  организации   их  обращения  путем  продажи   банкнот  и  монет  банкам   с

  получением  безналичного эквивалента;

-  устанавливает   порядок  определения  платежности   и  обмена   бывших   в

  употреблении  банкнот  и  монет,  изъятия  их  из  обращения,  хранения  и

  уничтожения;

- устанавливает  правила учета, хранения, перевозки   и  инкассации  наличных

  банкнот  и монет, участвует в обеспечении  перевозки, хранения и инкассации

  банкнот  и монет, создает резервные  государственные фонды банкнот и монет.

    В   целях  осуществления  функции   банка   банков   Национальный   Банк

Казахстана:

- организует  систему рефинансирования в Республике  Казахстан;

- предоставляет  кредиты на срок не  более   шести  месяцев  под  обеспечение

  первоклассными  (высоколиквидными,  безрисковыми)  ценными   бумагами   и

  другими  активами;

- является кредитором  последней инстанции  для   банков  второго  уровня,  в

  связи с  чем, вправе предоставлять им  кредиты в национальной и иностранной

  валюте, как обеспеченные так и без обеспечения, в  порядке  и  на  сроки,

  установленные  Правлением Национального Банка;

- определяет  порядок, систему и  формы   расчетов  в  Республике  Казахстан,

  организует    функционирование    платежной    системы,    обеспечивающей

  своевременное   и  бесперебойное  проведение  межбанковские   расчетов   в

  казахстанских  тенге;

- имеет право  бесспорного списания денежных  средств со  счетов  клиентов  и

  банков при  установлении факта  ошибочности   их  зачисления  или  средств,

  зачисленных   на  основании  платежных   документов  с  явными   признаками

  подделки.

    В  целях осуществления функции  банка и  агента  Правительства   и  других

государственных органов Национальный Банк Казахстана:

-  участвует   в  обслуживании  внутреннего и внешнего  долга   Республики

  Казахстан,  гарантом которых является Правительство  Республики Казахстан;

-  предпринимает   необходимые   меры   дня   предотвращения   возникновения

  дебетового  сальдо по счетам Министерства  финансов Республики Казахстан;

- на основе  заключенного  с  Министерством   финансов  соглашения  размещает

  государственные  ценные бумаги;

- осуществляет  депозитарную деятельность в  отношении государственных ценных

  бумаг;

- в исключительных  случаях осуществляет  операции,  связанные  с  кредитно-

  расчетным  и кассовым обслуживанием   организаций,  финансируемых   за  счет

  средств  государственного бюджета.

    В  целях осуществления контроля  и  надзора  за  деятельностью   банков  и

регулирования их деятельности Национальный Банк Казахстана:

- выдает разрешения  на  открытие  банков,  дочерних  банков  на  территории

  Республики  Казахстан  и  дает  согласие  на  открытие  филиалов,  как   на

  территории  Республики Казахстан, так и  за ее пределами и представительств

  банков-нерезидентов;

- выдает лицензии  на  осуществление  банковских  операций,  а  также  иных

  операций,  осуществляемых  банками,  и   проведение  аудиторской  проверки

  банковской  деятельности;

- в установленном  им порядке проводит  обязательную  экспертизу  проспектов

  эмиссий  ценных бумаг банков до их  регистрации, а также дает  согласие  на

  осуществление  банками отдельных видов  профессиональной  деятельности  на

  рынке ценных  бумаг;

- издает обязательные  для исполнения всеми банками,  а так же  небанковскими

  финансовыми  учреждениями и их  кли ентами  нормативные  акты  по  вопросам

  банковской  деятельности, учета, расчетов, осуществления  валютных операций

  в  пределах   полномочий,   определенных   законодательством,   а   также

  осуществляет  надзор за их соблюдением;

- устанавливает   методологию  и  правила   бухгалтерского  учета  в   банках,

  перечень, формы,  сроки представления  бухгалтерской,  банковской  и  иной

  отчетности, а также  ответственность   за  их  нарушение  для   обеспечения

  контрольных и надзорных функции;

- в целях упорядочения  расчетов вправе  устанавливать,  по  согласованию  с

  Правительством  Республики Казахстану очередность   платежей  с  расчетных,

  текущих,  бюджетных  и  иных  счетов,  осуществляемых  банками  и   всеми

  хозяйствующими  субъектами, если иное  не  предусмотрено   законодательными

  актами;

- устанавливает  правила, инструкции, обязательные  для исполнения банками  и

  их клиентами;

- устанавливает  лицензионные процедуры и нормативы  для банков;

- проверяет деятельность банков и их финалов, в том числе,  путем  проверок

  на месте  или приглашения аудиторской  организации, и  получает  от  банков

  такую информацию, которую он  сочтет  необходимой   и  целесообразной  для

  правильного  осуществления своих консольных и надзорных  функций,  требует

  разъяснения  по полученной информации;

-  определяет  методику  расчетов  и  принципы  применения   пруденциальных

  нормативов  дня банков;

- определяет  порядок учета открытой валютной  позиции для банков и  контроля

  за этой позицией;

- определяет  порядок формирования провизии  и счетов переоценки  банков  дня

  обеспечения  безнадежных и сомнительных  активов,  валютных  и  процентных

  рисков;

- в случае  нарушения законодательных и  нормативных актов применяет  к банкам

  меры  воздействия,  в соответствии  с Указами   Президента   Республики

  Казахстан,  имеющими  силу  закона,  «О  Национальном  Банке   Республики

  Казахстан», «О банках и банковской деятельности»;

- получает от  банков балансы,  отчеты  и   иные  документ,  необходимые  для

  обеспечения  консольных функций Национального  Банка Казахстана;

- устанавливает  экономическую  ответственность   банков  и  их  клиентов  за

  нарушения  правил совершения расчетных  операций;

- устанавливает  виды и правовой режим счетов, порядок и  условия  открытия,

  пользования  и закрытия счетов.

    В   целях  обеспечения  валютного   регулирования  и  валютного   контроля

Национальный  Банк Казахстана:

- определяет  сферу и порядок обращения  в Республике  Казахстан  иностранной

  валюты  и  ценных  бумаг  в  иностранной   валюте,   вводит   необходимые

  ограничения  на проведение операций  в   иностранной  валюте,  в   необходим

  числе на  объемы таких операций и уровень  процентных ставок;

- устанавливает  правила проведения резидентами  и нерезидентами в Республике

  Казахстан  операций с иностранной валютой  и ценными бумагами в иностранной

  валюте;

- устанавливает   для  резидентов  порядок   обязательного  перевода,  ввоза,

  вывоза и  пересылки в Республику Казахстан   иностранной  валюты  и  ценных

  бумаг в  иностранной валюте, а также определяет  целесообразность,  порядок

  и условия  открытия счетов  в  иностранной   валюте  резидентов  Республики

  Казахстан  в банках за пределами Республики  Казахстан и выдает  разрешение

  на их  открытие;

- устанавливает правила выдачи  и выдаст  лицензии  банкам  на  совершение

  банковских  операций с  валютными  ценностями  и  банковское  обслуживание

  расчетов  в  иностранной  валяете   по   валютным   операциям,   а   также

  осуществляет  контроль за их деятельностью;

-   устанавливает   правила   выдачи   и   выдаст   лицензии   учреждениям,

  осуществляющим  операции по купле, продаже  и обмену иностранной валюты, на

  совершение  валютных операций и осуществляет  контроль за их деятельностью;

- регулирует курс национальной валюты Республики  Казахстан к иностранным

  валютам;

-  разрабатывает   единые  формы  учета,  отчетности,  иной  документации  и

  статистики  валютных операций, а  также   определяет  порядок  и  сроки   их

  представления;

- ведет и публикует  Реестр уполномоченных банков; - в случаях  установления

  фактов  нарушения   лицензиатами  законодательства  Республики   Казахстан

  вправе отозвать  выданные лицензии на  совершение  банковских  операций  с

  валютными   ценностями,  торговых  и  неторговых  операция  в  иностранной

  валюте;

- организует  международные  расчеты,  совершенствует  валютно-финансовые  и

  кредитно-расчетные  отношения с зарубежными странами;

- привлекает  в  соответствии  с  заключенными  государственными  договорами

  денежные  средства в иностранной валюте  от  иностранных  и  международных

  организаций;

- привлекает  в  соответствии  с  заключенными  государственными  договорами

  денежные  средства в иностранной валюте  от  иностранные  и  международных

  организаций;

- определяет  типы внешних  активов,  которые   могут  храниться  во  внешних

  резервах;

- выдает разрешение  на  вывоз  валютных  ценностей,  а  также  ведет  учет

  банковских  кредитов, полученных из-за границы;

- вносит предложения  по вопросам привлечения дополнительных кредитов  из-за

  границы.

    Национальный  Банк Казахстана вправе осуществлять  следующие  операции  с

валютными ценностями:

- покупать и  продавать иностранную валюту;

- покупать, продавать  или производить операции с  казначейскими векселями  и

  другими  ценными бумагами, выпущенными и  гарантированными  правительствами

  иностранных  государств или международными  финансовыми организациями;

- открывать и  вести счета в иностранных  центральных банках, банках и  других

  уполномоченных  финансовых организациях за пределами Республики Казахстан,

  а также  международных финансовых организациях;

- открывать и  вести счета, действовать как  представитель или  корреспондент

  для  зарубежного   центрального  банка,  банков  и  других  уполномоченных

  учреждений  за  пределами  Казахстана,  иностранных  правительств  и   их

  агентов,  а также международных финансовых  организаций.

    В   целях  управления  золотовалютными   резервами   Национальный   Банк

Казахстана:

- формирует золотовалютные  резервы и совершает операции с ними;

- в соответствии  с Указом Президента  Республики  Казахстан,  имеющим  силу

  Закона,  "О  государственном   регулировании   отношений,   связанных   с

  драгоценными  металлами и драгоценными камнями"  участвует с правом  первой

  покупки   в  первичных  торгах  аффинированными   драгоценными   металлами,

  покупает  для  пополнения  золотовалютных  резервов  Национального  Банка

  Казахстана  драгоценные металлы  у   казахстанских  и  иных  производителей

  (продавцов);

- производит прием в хранилище Национального Банка Казахстана приобретенных

  аффинированных  драгоценных металлов  и  природных   драгоценных  камней  в

  сыром   и  обработанном  видах.  Осуществляет  их  хранение  и  продажу   в

  соответствии  с действующим законодательством. По поручению Президента или

  Правительства  Республики Казахстан  принимает   на  хранение  в  хранилище

  Национального  Банка Казахстана ценности, зачисленные  в  правительственный

  (бюджетный)  резерв;

- производят  лицензирование операций, связанных с  драгоценными  металлами,

  драгоценными  камнями  и  ювелирными  изделиями   в  порядке,  определяемом

  действующим  законодательством Республики Казахстан;

- производит  на территории Республики Казахстан  и на внешнем рынке операции

  по покупке  и продаже  золота,  других  драгоценных  металлов  в  слитках,

  монетах,  самородках и иных формах, а  также природных драгоценных  камней в

  сыром и  обработанном виде.

    Национальный   Банк   Казахстана,   в   соответствии   с    действующим

законодательством:

-  участвует   в  создании  и   деятельности   организаций,   способствующих

  осуществлению  Национальным Банком Казахстана  возложенных на него функций; 

-  составляет  и  регулярно  публикует   сводный  баланс  банков  Республики

  Казахстан  и собственный баланс;

-  разрабатывает   прогнозные  расчеты  по  внутренним  и  внешним  активам;

  проводит  депозитные  и  расчетные   операции,  принимает  на  хранение  к

  управление  ценные бумаги и иные ценности;

- осуществляет  другие банковские операции, а  также сделки от своего имени в

  соответствии  со своими задачами,  если  это   прямо  не  запрещено  Указом

  Президента  Республики Казахстан, имеющим   силу  Закона,  "О  Национальном

  Банке Республики  Казахстан";

- вводит в  соответствии  с  государственной   политикой  управления  внешним

  долгом  ограничения   для  банков  на  объем   привлечения  кредитов  из-за

  границы;

- обеспечивает  на договорных условиях банки  необходимыми  аналитическими  и

  информационными  материалами,  оказывает  консультативную   и  практическую

  помощь в  организации банковского дела;

- участвует в  осуществлении подготовки и повышении  квалификации кадров  для

  системы  Национального Банка. Через Координационный  совет  по  банковскому

  обучению  участвует в переподготовке кадров  для банков второго уровня;

-  осуществляет  иные  функции,  полномочия  и   права  в   соответствии   с

  законодательством  Республики Казахстан.

    Национальный  Банк  Казахстана   представляет   Президенту   Республики

Казахстан годовой  отчет в срок, установленный Президентом. 

Рынок ценных бумаг

В общем виде рынок ценных бумаг можно определить как совокупность экономических  отношений по поводу выпуска и  обращения ценных бумаг между  его участниками. Рынок ценных бумаг  – это составная часть рынка любой страны.

Классификация видов рынков ценных бумаг имеют  много сходства с классификациями  самих ценных бумаг.

Так различают:

Международные и национальные рынки ценных бумаг;

Национальные  и региональные (территориальные) рынки  ценных бумаг;

Рынки конкретных видов ценных бумаг (акции и облигации);

Рынки государственных  и корпоративных ценных бумаг;

Рынки первичных  и производных ценных бумаг

Смысл той или  иной классификации рынка ценных бумаг определяется ее практической значимостью.

Рынок ценных бумаг (РЦБ)- часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ценных бумаг. Через рынок ценных бумаг (банки, специальные кредитные институты и фондовая биржа) аккумулирующая денежные накопления юридических, физических лиц и государства и направляются на производственное и непроизводственное вложение капиталов.

ГЛАВА I. Рынок  ценных бумаг

Место рынка  ценных бумаг можно оценить с  двух позиций: с точки зрения объемов  привлечения денежных средств из разных источников и с точки зрения вложения свободных денежных средств в какой-либо рынок. Привлечение денежных средств осуществляется за счет внутренних и внешних источников. К внутренним источникам обычно относят амортизационные отчисления и полученный чистый доход. Внешними источниками являются банковские ссуды и средства, полученные от выпуска ценных бумаг.

В обществе в  целом преобладают внутренние источники, ибо внешние являются результатом  перераспределения первых (неважно  – своей страны или других стран).

Свободные денежные средства могут быть использованы для инвестирования во многие сферы: в производственную или иную хозяйственную деятельность (промышленность, строительство, торговля, связь), в недвижимость, антиквариат, в пенсионные и страховые фонды, в ценные бумаги различных видов, положены на банковский депозит…

Таким образом, рынок ценных бумаг – это одна из многих сфер приложения свободных  капиталов, а потому ему приходится конкурировать за привлечение.