Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Содержание 
 

Введение…………………………………………………………………………..3 

1. Общие  положения об индивидуальной  предпринимательской деятельности………………………………………………………………………4

2. Государственная  регистрация индивидуального предпринимателя………8

2.1 Государственная регистрация прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя………………10

3. Правовой  режим имущества индивидуального  предпринимателя………...12

4. Индивидуальный  предприниматель - работодатель………………………..15

5. Юридическая ответственность и банкротство индивидуального предпринимателя………………………………………………………………...16 

Заключение……………………………………………………………………...19 

Список  использованных нормативных правовых актов и литературы………21 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

      Индивидуальный  предприниматель является одним из субъектов предпринимательской деятельности. Индивидуальным предпринимателем признается дееспособный гражданин, самостоятельно на свой риск и под личную имущественную ответственность осуществляющий предпринимательскую деятельность (т.е. деятельность, направленную на систематическое извлечение прибыли) и зарегистрированный для этих целей в установленном законом порядке.

      Необходимо  отметить, что действующее законодательство, регулирующее порядок регистрации и деятельность индивидуальных предпринимателей, имеет ряд отличий от ранее действующего законодательства. В частности, в соответствии с п.3 ст. 2 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» от 25.12.1990г.¹ индивидуальный предприниматель не мог использовать в своей деятельности наемный труд, в противном случае он был вынужден образовать предприятие. Действующий Гражданский кодекс РФ не содержит ограничений в данной области. Кроме того, современный предприниматель отличается характером своей правоспособности. Ранее она была специальной – предприниматель мог заниматься только теми видами деятельности, которые специально указаны в свидетельстве о государственной регистрации (ст. 21 Закона). Осуществление деятельности, не указанной в свидетельстве, признавалось нарушением закона и влекло необходимость перечислить в бюджет все доходы, полученные от такой деятельности.

      На  основании вышеизложенного целью  написания данной контрольной работы считаю анализ действующего законодательства, регулирующего правовой режим индивидуальной предпринимательской деятельности, и характеристику его отдельных институтов.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Общие положения  об индивидуальной предпринимательской деятельности 

     В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.07.2010)² предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

     В соответствии со ст. 23 ГК РФ гражданин  вправе заниматься предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица с момента государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя.

     К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования  юридического лица, соответственно применяются  правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

     Употребленный термин «соответственно» означает, что  к деятельности индивидуальных предпринимателей применимы все нормы, регулирующие коммерческую деятельность юридических  лиц, кроме тех, которые обусловлены существом правоотношения, спецификой того или иного юридического лица, а также в случаях, когда применительно к индивидуальным предпринимателям законом, иным правовым актом не предусмотрено иное решение вопроса. Отсутствие государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не создает для него права ссылаться на невозможность применения к нему норм о сделках, опосредующих предпринимательскую деятельность, если по существу такая сделка носит предпринимательский характер. Данная норма охраняет интересы контрагентов такого гражданина. Применительно к обязательствам в области предпринимательской деятельности ГК содержит ряд правил, которые предъявляют более жесткие требования к отношениям, связанным с предпринимательской деятельностью, чем к иным отношениям. Специфика предпринимательской деятельности отражена, в частности, в ст. 184, 310, 315, 322, 400, 401, 426, 428 ГК.

     Вопрос  о возможности применения к сделкам, заключенным гражданином, не зарегистрировавшим себя в качестве индивидуального предпринимателя, правил ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, решается судом.

     В соответствии со ст. 27 АПК к подведомственности арбитражных судов отнесены как  споры с участием индивидуальных предпринимателей, так и в случаях, предусмотренных непосредственно АПК и федеральными законами, споры с участием граждан, не зарегистрированных в качестве предпринимателей, но осуществляющих предпринимательскую деятельность. При разрешении таких споров могут быть применены положения ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.³

     Правовой  статус предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими  организациями он является полноправным участником хозяйственного оборота. Правоспособность индивидуального предпринимателя практически приравнена к правоспособности коммерческих организаций.

     Предприниматель вправе заключать любые договоры, за исключением тех, в отношении которых изъятия предусмотрены непосредственно законом.

     Предприниматель вправе заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности. В отдельных случаях – при наличие лицензии.

     Признание за лицом статуса предпринимателя  является важным юридическим фактом и влечет за собой определенные юридические последствия.

     Сделки, заключенные предпринимателем, презюмируются связанными с его предпринимательской деятельностью и квалифицируются как торговые, т.е. подчиняются специальному режиму правового регулирования. Вывод о существовании такой презумпции основан на том, что отношения между предпринимателями и с их участием специально выделяются в структуре предмета гражданского права (п.1 ст. 2 ГК РФ).

     Кроме того, применительно к физическим лицам, не зарегистрированным в качестве индивидуальных предпринимателей, но осуществляющим деятельность, подпадающей под признаки предпринимательской, установлено правило о том, что такое лицо не вправе ссылаться в отношении заключаемых им при осуществлении такой деятельности сделок на то, что оно не является предпринимателем. Суд может применить к соответствующим сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст. 23 ГК РФ).⁴

     Признание за лицом статуса предпринимателя предоставляет ему определенные права и возлагает на него ряд обязанностей, которые будут рассмотрены более подробно в отдельных разделах данной курсовой работы.

     Особой  разновидностью предпринимательской  деятельности является ведение  крестьянского (фермерского) хозяйства. В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ от 11.06.2003 N 74-ФЗ (ред. от 28.12.2010) «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»⁵ фермерское хозяйство осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. Однако к предпринимательской деятельности  фермерского хозяйства применяются правила гражданского законодательства, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями. В соответствии с ч. 2 ст. 23 ГК РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства

     Некоторое сходство с крестьянским (фермерским) хозяйством имеет личное подсобное  хозяйство. В соответствии с п. 1 ст. 2 ФЗ от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О личном подсобном хозяйстве»⁶ личное подсобное хозяйство представляет собой форму непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

      Для приобретения статуса индивидуального  предпринимателя (далее ИП) необходимо наличие четырех общих признаков субъекта гражданского права: правоспособность; гражданская дееспособность; зарегистрированное  в установленном порядке имя; определенное место жительства.

      В соответствии со ст. 17 ГК РФ способность  иметь гражданские права

и снести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной

мере  за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает с момента его рождения и прекращается смертью. В соответствии со ст. 18 ГК РФ в содержание правоспособности включается, в частности, право заниматься предпринимательской деятельностью.

      В соответствии со ст. 21 ГК РФ гражданская дееспособность, т.е. способность гражданина своими действиями осуществлять и приобретать гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. Существую два исключения из этого общего правила, при которых несовершеннолетний может быть признан полностью дееспособным до достижения 18-тилетнего возраста: во-первых,  в случае заключения брака до достижения 18-тилетнего возраста (ч.2.ст 21 ГК РФ), во-вторых, приобретение полной дееспособности  в результате эмансипация (ст.27 ГК РФ). В п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 6 и Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса РФ»⁷ указано, что ограничение прав и обязанностей эмансипированного несовершеннолетнего допускается только в отношении тех прав и обязанностей, для приобретения которых федеральным законом установлен возрастной ценз.

     Ряд авторов высказывают иную точку  зрения по данному вопросу, толкуя нормы ГК РФ  следующим образом: «Предпринимателями могут быть зарегистрированы физические лица, достигшие 14-летнего возраста. В соответствии с п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Несовершеннолетнему гражданину необходимо представить в регистрирующий орган документ, подтверждающий приобретение дееспособности. В соответствии с п. 1 ст. 26 ГК РФ несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

     Таким образом, документом, подтверждающим приобретение дееспособности, может являться письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности. Этот документ должен быть нотариально удостоверен».⁸

     Такой же точки зрения придерживается Д.В. Пятков - доцент кафедры гражданского права Алтайского гос. университета. По его мнению, согласие родителей на осуществление ребенком предпринимательской деятельности  является разновидностью их согласия на сделки (ст. 26 ГК РФ), т.к. процесс осуществления предпринимательской деятельности – это не в последнюю очередь процесс совершения сделок».⁹ 

     Иностранные граждане и лица без гражданства, в соответствии с действующим законодательством РФ, наряду с гражданами  РФ  могут осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность. 

     Согласно  ст. 1 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»¹⁰ иностранным гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, признается иностранный гражданин, зарегистрированный в РФ качестве ИП, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. В соответствии со ст. 13 данного ФЗ иностранные граждане пользуются правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности. Иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве ИП, имеет право выступать в качестве работодателя и заказчика работ (услуг). 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя 

     Порядок государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрации  прекращения физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также порядок ведения единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей установлен ФЗ от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»¹¹ - далее Закон.

     В соответствии со ст. 1 Закона государственная  регистрация индивидуальных предпринимателей  представляет собой  акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений  об индивидуальных предпринимателях.

     В соответствии со п. 5.3.1. Положения «О Федеральной налоговой службе»¹² государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляет Федеральная налоговая служба. Территориальные органы Федеральной налоговой службы осуществляют постановку на учет в налоговом органе по месту жительства физического лица, зарегистрированного в качестве ИП на основании сведений о гос. регистрации физического лица в качестве ИП.¹³

     В соответствии со ст. 8 Закона государственная  регистрация индивидуального предпринимателя  осуществляется по месту его жительства в срок не более чем пять рабочих дней со дня предоставления документов в регистрирующий орган.

     Необходимо  отметить, что хотя ИП регистрируется по месту жительства, фактическое использование жилого помещения не по назначению (например, под офис) не допускается. В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права в соответствии с назначением жилого помещения. За государственную регистрацию физического лица в качестве ИП взимается  государственная пошлина в размере 800 рублей.¹⁴

     В соответствии со ст. 9 Закона в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

     Свидетельствование  подписи физического лица, регистрируемого  или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.

     Перечень  документов, необходимых для государственной  регистрации в качестве индивидуального  предпринимателя, установлен в ст. 22.1 Закона. Новеллой 2010 года явилось включение в указанный перечень справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданной регистрируемому физическому лицу, в случае, если данное физическое лицо намерено осуществлять определенные виды предпринимательской деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, перечень которых утверждается Правительством РФ. Указанная норма включена в закон с целью обеспечения охраны прав, здоровья и жизни несовершеннолетних от преступных посягательств.

     В соответствии со ст. 23 закона  отказ в государственной регистрации допускается в случае:

1. непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов;
2. представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;
3. если не утратила силу  государственная регистрация ИП в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании ИП несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

     Решение об отказе в государственной регистрации направляется лицу, указанному в заявлении о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого решения, оно может быть обжаловано в судебном порядке.

     В Российской Федерации ведутся  государственные реестры, содержащие соответственно сведения о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами (далее – ЕГРИП).

      В соответствии Правилами ведения  единого ЕГРИП и предоставления содержащихся в нем сведений, государственный реестр находится в федеральной собственности и  формируется и ведется на муниципальном, региональном и федеральном уровнях Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.  Государственный реестр ведется на бумажных и электронных носителях.¹⁵

     В соответствии ч. 2 ст. 5 Закона в ЕГРИП содержатся следующие сведения об индивидуальном предпринимателе: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество на русском языке; пол; дата и место рождения; гражданство (лицо без гражданства); место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации  и иные сведения.

     Индивидуальный  предприниматель считается зарегистрированным с момента внесения соответствующей  записи в ЕГРИП. Индивидуальному  предпринимателю выдается  Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (форма N Р61001) и Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (форма N Р60004).  

2.1 Государственная регистрация прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя 

     В соответствии со ст. 22.3. Закона государственная  регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

1. подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по установленной форме;
2. документа об уплате государственной пошлины;
3. документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведений в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

     Деятельность  физического лица в качестве ИП может  быть прекращена в случае: смерти лица, в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом), в принудительном порядке по решению суда на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством РФ порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке, в связи с вступлением в силу приговора суда, которым ему назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок и в иных случаях, предусмотренных ст. 22.3 Закона.

     Государственная регистрация физического лица в  качестве индивидуального предпринимателя  утрачивает силу после внесения об этом записи в ЕГРИП за исключением случаев, когда государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента соответственно его смерти, принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) или о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо вступления в силу обвинительного приговора суда.

     В случае аннулирования документа, подтверждающего  право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или  постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока  действия указанного документа государственная регистрация данных гражданина либо лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу со дня аннулирования указанного документа или окончания срока его действия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Правовой режим  имущества индивидуального предпринимателя 

     Для ведения предпринимательской деятельности необходимо обладать определенным имуществом. С одной стороны, получение прибыли  от использования имущества является одной из форм предпринимательской  деятельности, с другой - наличие  у предпринимателя обособленного имущества обеспечивает его ответственность по обязательствам. Правовой режим имущества предпринимателей представляет собой совокупность законодательных правил по владению, пользованию и распоряжению объектами гражданских прав.

     К объектам гражданских прав относятся вещи, деньги, ценные бумаги, имущественные права, работы и услуги, информация, результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, нематериальные блага.

     Основным  объектом в предпринимательской  деятельности являются товары - материальные предметы, отчуждаемые на возмездной основе. В широком смысле товаром считается все, что может быть предметом возмездных сделок, в том числе предприятие, рабочая сила. С точки зрения предпринимательских отношений самое важное свойство любого объекта - его оборотоспособность, т.е. возможность быть предметом различных сделок.¹⁶

     Правовой  режим имущества означает совокупность установленных законодательством правил по владению, пользованию, распоряжению им.

     Исходя  из экономических критериев, имущество, используемое в предпринимательской деятельности, делят на:

1. основные и оборотные средства - в зависимости от степени участия имущества в процессе производства продукции, стоимости и длительности использования;
2. имущество производственного и непроизводственного назначения - в зависимости возможности использования имущества в процессе производства продукции;
3. материальные и нематериальные активы - в зависимости от наличия или отсутствия овеществленной формы имущества;
4. фонды различного назначения - в зависимости от целевой направленности имущества.

     Объем полномочий лица в отношении принадлежащего ему имущества зависит от вида прав на это имущество.

     С экономико-юридической точки зрения имущество предпринимателей можно  разделить на следующие виды:

1. основные средства;
2. оборотные средства;
3. нематериальные активы;
4. капитал;
5. фонды и резервы организации.¹⁷

     Применительно к сфере предпринимательства  следует отметить, что граждане-предприниматели, являются собственниками имущества, на базе которого они осуществляют хозяйствование. В  ст. 209 ГК РФ установлено, что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

     Индивидуальный  предприниматель, как и любой  другой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).

     В этом заключается отличие от граждан, создавших коммерческую организацию, поскольку суть конструкции юридического лица заключается в обособлении его имущества от имущества участников и ограничении риска их ответственности размером внесенного ими вклада. Это означает, что взыскание по долгам ИП может быть возложено и на его личное имущество, и на долю в общем имуществе, не принимающее участие в хозяйственном обороте.¹⁸