РОССИЙСКАЯ  ФЕДЕРАЦИЯ

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

ИНСТИТУТ  ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СПЕЦИАЛЬНОСТЬ « Государственное и муниципальное управление »

К О  Н Т Р О Л Ь Н А Я     Р А Б О Т А

По предмету:  Территориальная организация населения

На тему: Характеристика городского населения России

                Характеристика топливной промышленности России,

                перспективы ее развития                    

Вариант № 6

Выполнил: Егорова Елена  Николаевна

Студент    4 курса

8 семестр 
 

Когалым,  2011 
 
 
 

    Содержание

      1. Характеристика городского населения России

     Наиболее  высокая доля городского населения среди экономических районов страны наблюдается в Северо-Западном районе — около 87%. Больше 80% доля горожан также в Центральном районе. Эти территории являются наиболее развитыми с точки зрения урбанизации. Ее интенсификация началась здесь еще в конце XIX в., когда появился массовый поток сельских жителей в города, прежде всего в Москву и Санкт-Петербург. Здесь расположены самые крупные городские агломерации России — Московская (более 15 млн жителей) и Петербургская (6,5 млн жителей). Началось формирование Центрального мегалополиса (Москва — Нижний Новгород — Ярославль).

     Самая низкая доля городского населения наблюдается  в Северо-Кавказском районе — 55%). Связано  это с двумя причинами. Во-первых, на территории района имеются наиболее благоприятные в стране условия для развития сельского хозяйства, что обусловливает высокую плотность и большую численность сельского населения. Во-вторых, национальные республики, которые составляют большинство регионов в районе, являются наиболее отстающими в развитии урбанизации. Интенсивное развитие городов и переселение в них сельских жителей начались здесь лишь с 70-х годов. А в 90-е годы развитие городских поселений резко замедлилось, сельское население вновь стало расти быстрее, чем городское.

     Среди отдельных субъектов Российской Федерации наибольшей долей городского населения выделяются северные промышленно  развитые регионы. Некоторые из них  — Мурманская область, Ханты-Мансийский АО, Магаданская область — имеют  более 90% городского населения. Сельского населения в таких регионах мало, поскольку условия для развития сельского хозяйства очень неблагоприятны. А городских поселений много, так как промышленность хорошо развита. Также более 90% городских жителей насчитывается в Московской области с Москвой и Ленинградской области с Санкт-Петербургом. Эти регионы, как уже отмечалось выше, являются наиболее развитыми в России в урбанистическом отношении. В 90-е годы в них появились признаки субурбанизации.

     Наименьшая  доля городского населения (ниже 50%) наблюдается в национальных автономиях, отстающих в развитии урбанизации. Кроме большинства северокавказских республик это также республики Калмыкия, Алтай, Тыва, автономные округа Коми-Пермяцкий, Эвенкийский, Корякский, Агинский Бурятский. В результате административных преобразований 90-х годов появился даже такой субъект Российской Федерации — Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, в котором вообще нет городского населения. Среди русских регионов наименьшую долю городского населения (54%) имеют Краснодарский край, обладающий хорошими природными условиями для ведения сельского Хозяйства. По 56% городского населения насчитывается в Ставропольском крае и Курганской области.

     В России выделяются две категории  городских пунктов — города и  поселки городского типа (ПГТ). Критерием их отделения от сельских поселений является доля занятых в сельском хозяйстве — не более 15% всех занятых в населенном пункте. Кроме того, действует критерий по численности населения. В городах должно проживать не менее 12 тыс. жителей, а в поселках городского типа — не менее 3 тыс. (в курортных поселках — не менее 2 тыс. жителей). На практике такие строгие критерии действуют только при выделении новых городских поселений. Некоторые города и ПГТ, потерявшие необходимую численность населения, продолжали оставаться таковыми на протяжении десятилетий. Лишь в 90-е годы большое количество поселков городского типа, которые, как правило, не удовлетворяли необходимым критериям, были преобразованы в сельские поселения. На начало 2003 г. в России имелось 1098 городов и 1839 ПГТ.

     Самым древним городом из ныне существующих на территории Российской Федерации  является Дербент в Республике Дагестан, который был основан в V в. н. э. на северной границе тогдашних персидских владений. Самые древние русские города, появившиеся в IX в., располагались вдоль пути «из варяг в греки» — это Новгород, Псков, Смоленск. В XI—XII вв. активное строительство городов велось в Волжско-Окском междуречье — интенсивно заселяемой славянами северо-восточной окраине русского государства того времени. Появились Владимир, Ярославль, Москва и многие другие города. Но во время монголо-татарского нашествия большинство древнерусских городов было разрушено, и значительная часть из них так и не возродилась. Столицей русского государства стала Москва.

     Новое интенсивное строительство городов  началось уже только в XVI в. — после  полного освобождения государства  от монголо-татарской зависимости  и присоединения Казанского, Астраханского, а затем и Сибирского ханств. Шло  заселение русскими «дикого поля» (территории современных Поволжского и Центрально-Черноземного районов) и возведение городов на этой территории, прежде всего для целей обороны. Появились Самара, Волгоград, Воронеж и др., а также первые сибирские

     города  — Тюмень и Тобольск. На севере для развития торговых связей с Европой был основан Архангельск. На протяжении XVII в. шло освоение Сибири, и новые города-остроги появились на этой территории — Томск, Красноярск, Иркутск и др. То есть большинство новых городов того времени имели преимущественно военные функции. После расширения территории государства и утраты военного значения сохранились в качестве городов только те из них, которые стали торговыми и ремесленными центрами окружающих территорий.

     В начале XVIII в. (в период реформ Петра I) новые города появились на Северо-Западе (Санкт-Петербург, Петрозаводск), а также на Урале, где началось интенсивное развитие металлургии (Екатеринбург). Во времена правления Екатерины II в стране была проведена административная реформа, в результате которой возникли небольшие города — уездные центры, которые должны были относительно равномерно распределяться по территории страны. В XIX в. новые города основывались на юге России — в присоединенных к стране районах (Владикавказ, Владивосток). В самом конце века при строительстве Транссибирской железнодорожной магистрали возник Новосибирск — самый молодой из современных городов-миллионеров России, крупнейший сегодня город в азиатской части страны.

     Интенсивное образование новых городских  поселений наблюдалось на территории России в XX в. Масштабная административная реформа была проведена после революций 1917 г. При этом многие города, не имевшие промышленности, были преобразованы в сельские поселения. Но одновременно городами стали крупные промышленные села и призаводские поселения (Ижевск, Орехово-Зуево и др.), появились поселки городского типа. В 30-е годы новые города появились около крупных промышленных новостроек первых пятилеток (Магнитогорск, Ком-сомольск-на-Амуре и др.). В связи с эвакуацией промышленного производства на восток в годы Великой Отечественной войны много новых городских поселений возникло на Урале и в Западной Сибири (Северо-уральск, Новоалтайск и др.).

     Во  второй половине XX в. новые городские  поселения на территории России возникали  преимущественно в трех случаях:

     1) городские поселения в районах освоения природных ресурсов в основном на севере и востоке России: Нижневартовск, Мирный и др.;

     2) городские поселения в составе агломераций преимущественно в Центральной России: Протвино в Московской области и др.;

     3) разросшиеся и трансформировавшиеся села-райцентры — это, как правило, небольшие ПГТ по всей территории страны.

     В итоге, по данным на начало 1991 г., в стране наблюдалось максимальное количество городских поселений — около 3,3 тыс. При этом 2/3 поселений (около 2,2 тыс.) составляли поселки городского типа, а '/3 — города. В последующие годы происходили массовые преобразования поселков городского типа в сельские поселения, масштабы которых по годам представлены в табл. 1. Более 1,3 млн человек превратились из городских жителей в сельских, не меняя места своего жительства. Именно эти административно-территориальные преобразования обусловили основную часть снижения доли городского населения России в период 90-х годов. 

Таблица 1. Масштабы преобразования поселков городского типа в сельские поселения по годам

     Особенно  массовыми преобразования городских  населенных пунктов в сельские были в таких регионах, как Алтайский  край, Ростовская, Оренбургская и Тюменская  области, республики Карелия, Калмыкия и Алтай. В целом можно сказать, что такие преобразования были более характерными для национальных автономий и южных сельскохозяйственных регионов России. Если учесть, что и раньше эти регионы отличались пониженной долей городского населения, то этим объясняется рост дифференциации регионов страны по уровню урбанизации за период 90-х годов. Более сельские регионы отдалились от более городских. Эта тенденция противоположна наблюдавшейся в предыдущие десятилетия, когда происходило постепенное выравнивание уровня урбанизации в разных регионах страны, так как доля городского населения в более сельских регионах росла быстрее средней.

     Образование новых городских поселений в 90-е  годы практически прекратилось. За 10 лет появилось всего около 20 новых поселении, это примерно столько же, сколько в предыдущие десятилетия образовывалось за 1 год. Причем некоторые из новых городских поселений 90-х годов — это части уже существовавших городов и ПГТ. То есть проявилась тенденция к дроблению существующих городских поселений, тогда как прежде наблюдалось почти исключительно объединение поселений (включение мелких городских поселений в состав более крупных, которое в некоторых регионах продолжилось и в 90-е годы). В итоге по сравнению с 1991 г. количество городских поселений в стране сократилось более чем на 10%, что является беспрецедентным событием в истории развития городского расселения России.

     Классификация городских поселений может быть проведена по многим основаниям, главными из которых являются размер (численность населения) и функции. При этом в каждом городском поселении есть функции градообслуживающие (виды деятельности и отрасли, продукция которых предназначена для населения города,— внутренний транспорт, хлебопекарная промышленность и т.п.) и градообразующие, которые имеют внешнее относительно поселения значение. Возникают новые города и ПГТ из-за потребности страны или ее отдельных частей в тех или иных градообразующих видах деятельности. И классифицируются городские поселения по градообразующим функциям.

     Градообразующие функции можно разделить на две группы — центральные и специальные. Центральные функции заключаются в разнообразном обслуживании населения и хозяйства прилегающих территорий. Городские поселения — центральные места образуют довольно строгую иерархию в пределах страны. На верхнем уровне этой иерархии находится столица Москва, обслуживающая всю территорию страны. Следующий уровень образуют города — крупнейшие центры экономических районов (Новосибирск, Екатеринбург и др.). Обслуживание территорий субъектов Российской Федерации осуществляют региональные центры (Псков, Орел, Астрахань и др.). Внутри каждого региона обычно можно выделить уровень межрайонных центров, обслуживающих несколько низовых административных районов (например, Орск и Бузулук в Оренбургской области). Следующий уровень образуют поселения — райцентры (например, Выборг, Приозерск и другие в Ленинградской области). Низший уровень иерархии образуют поселения — внутрирайонные центры, которые обслуживают часть административного района (Апрелевка и Верея в Наро-Фоминском районе Московской области).

     Специальные функции, часто в масштабах всей страны, выполняют отраслевые центры. В России наибольшее количество городских  поселений — промышленных центров (Магнитогорск, Новокузнецк, Комсо-мольск-на-Амуре и др.). Наиболее яркими представителями транспортных центров являются крупные морские порты (Новороссийск, Находка). Относительно редко встречаются в нашей стране научные центры (Обнинск в Калужской области, Дубна в Московской области и др.), туристические центры (Суздаль во Владимирской области) и курортные центры (Сочи в Краснодарском крае, Пятигорск в Ставропольском крае и др.).

     По  размеру городские поселения  делятся следующим образом:  самые малые (до 5 тыс. жителей); малые (от 5 до 20 тыс. жителей); полусредние (от 20 до 50 тыс. жителей); средние (от 50 до 100 тыс. жителей); крупные (от 100 до 500 тыс. жителей); крупнейшие (от 500 тыс. до 1 млн жителей); города-миллионеры (свыше 1 млн жителей).

     Наиболее  важны и интересны города-миллионеры, которых всего 13, но в них концентрируется около 1/4 всего городского населения страны. Список городов-миллионеров с численностью населения приведен в табл. 2. Кроме того, более 1 млн жителей насчитывают городские агломерации —• Воронежская, Саратовская, Красноярская. Поскольку строгих статистических критериев выделения агломераций в России не существует, назвать точную численность их населения нельзя. 

Таблица 2. Численность населения городов-миллионеров России по данным переписи 2002 г.

     Подавляющее большинство городских агломераций  в России является моноцентрическими, т.е. вокруг одного большого города группируются относительно мелкие пригородные поселения. Полицентрических агломераций, когда  общая пригородная зона образуется вокруг нескольких примерно равных по значению городов, почти не встречается. Так, среди 16 агломераций с населением более 1 млн человек полицентрической с большой долей условности можно считать только Самарскую, где второй по количеству жителей город Тольятти уступает главному центру Самаре менее чем в 2 раза.

     Больше  всего городов- и агломераций-миллионеров  на Урале и в Поволжье (по четыре), вместе эти два района сосредоточивают  половину городов- и агломераций-миллионеров  страны. В то же время в наименее заселенных Северном и Дальневосточном районах такие города и агломерации отсутствуют. Население самого крупного в Северном районе города Мурманска не достигает и 350 тыс. человек.

     В группу крупнейших городов России входят: Красноярск (911 тыс. жителей), Саратов  и Воронеж (от 800 тыс. до 900 тыс.), Тольятти (720 тыс.), Ижевск, Краснодар, Ярославль, Ульяновск, Барнаул (от 600 тыс. до 700 тыс.), Иркутск, Новокузнецк, Астрахань, Пенза, Рязань, Оренбург, Липецк, Набережные Челны, Тюмень, Хабаровск и Владивосток (от 500 тыс. до 600 тыс. жителей).

     Только 3 из 33 городов-миллионеров и крупнейших городов России не являются региональными  центрами. Это говорит о сильном  влиянии Центральных функций  высокого ранга на рост и развитие городов в стране.

     Проявляется это также в том, что в подавляющем большинстве субъектов Российской Федерации региональными центрами являются самые крупные города. Из 89 субъектов Федерации исключения составляют лишь Кемеровская и Вологодская области, где самыми крупными городами являются промышленные центры Новокузнецк и Череповец, а также автономные округа — Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий, где крупнейшими являются центры нефтедобычи Сургут и Ноябрьск.

     Специфическая группа городских поселений России — «закрытые» города и поселки  городского типа (закрытые административно-территориальные образования — ЗАТО). Они связаны, как правило, с производством ядерного оружия, военными базами и полигонами по испытанию вооружений. Отличительной особенностью таких поселений является то, что они в советский период не фиксировались в открытой статистике и не наносились на географических картах. Даже само их существование являлось секретным. Название таких поселений образовывалось из названия ближайшего крупного города и номера: Арзамас-16, Красноярск-45 и т.п. В 90-е годы «закрытые» городские поселения получили собственные названия, о них появились публикации в прессе, открытая статистическая информация. Самым крупным из ЗАТО является город Северск в Томской области (более 100 тыс. жителей). Всего в таких поселениях проживает около 1,2 млн жителей России.

     2. Характеристика топливной промышленности России, перспективы её развития

     Топливно-энергетический комплекс (ТЭК) — сложная межотраслевая  система добычи и производства топлива  и энергии (электроэнергии и тепла), их транспортировки, распределения и использования. В его состав входят топливная промышленность (нефтяная, газовая, угольная, сланцевая, торфяная) и электроэнергетика, тесно связанные со всеми отраслями народного хозяй ства. Топливно-энергетический комплекс использует продукцию машиностроения, металлургии, связан с транспортным комплексом. Для ТЭК характерно наличие развитой производственной инфраструктуры в виде магистральных высоковольтных линий и трубопроводов (для транспорта сырой нефти, нефтепродуктов и природного газа), образующих единые сети.

     Основа  экспорта России приходится на продукцию  ТЭК. Особенно зависят от поставок нефти  и газа из России страны СНГ. В то же время Россия изготавливает лишь половину необходимой ей нефтедобывающей  техники и зависит в свою очередь от поставок энергооборудования из Украины, Азербайджана и других стран.

     ТЭК обладает большой районообразующей ролью: вблизи энергетических источников формируется промышленность, растут города и поселки. От развития ТЭК  во многом зависит динамика, масштабы и технико-экономические показатели общественного производства, в первую очередь промышленности. Пропорции в добыче различного топлива, производстве энергии и распределении их между различными потребителями характеризуются топливно-энергетическими балансами.

     Топливно-энергетическим балансом называется соотношение добычи разных видов топлива и выработанной электроэнергии (приход) с использованием их в народном хозяйстве (расход). Для  того чтобы рассчитать этот баланс, разные виды топлива, обладающие неодинаковой теплотворной способностью, переводят в условное топливо (табл. 1), теплота сгорания 1 кг которого равна 7 тыс. ккал. 

Таблица 1. Пересчет на условное топливо

     В России функционируют 600 ТЭС, 100 ГЭС, 10 действующих  АЭС (имеются в виду только крупные  электростанции). В России в 2002 году произведено 850 млрд кВтч, что на 22% меньше чем в 1990 г. Структура производимой электроэнергии распределяется следующим образом, %: ТЭС — 68, ГЭС — 18, АЭС — 14. Основная доля электроэнергии производится тепловыми электростанциями, то есть работающими на органическом топливе (газ, мазут, уголь).

     Тесная  комплексообразующая связь между топливной промышленностью и электроэнергетикой позволяет считать совокупность этих двух отраслей межотраслевым комплексом.

     Энергетическая  политика в России имеет особое значение.

     Во-первых, это связано с географическим и климатическим положением страны, которое требует бесперебойного отопления и освещения на протяжении шести и более месяцев в году.

     Во-вторых, энергетика необходима для поддержания  важнейших систем и объектов инфраструктуры (транспорта, связи, бытового обслуживания), обеспечения работы базовых отраслей экономики — добычи сырьевых ресурсов, тяжелой и оборонной промышленности, машиностроения.

     В-третьих, продукция ТЭК является предметом  российского экспорта, доходы от которого составляют существенную часть налоговых  поступлений в государственный бюджет.

     В структуре природных ресурсов страны энергетические ресурсы занимают ведущее  место. За последние десятилетия  топливный баланс существенно изменился: из угольного превратился в газонефтяной. В пересчете на условное топливо потребляется газа — 53%, нефти — 33, угля — 13, других видов топлива — 1%.

     Размещение  российских топливных ресурсов по территории страны неблагоприятно: основные потребители  энергии находятся в европейской  части РФ, а 80% геологических запасов  топливных ресурсов сосредоточены в восточных районах России, что обуславливает дальность перевозок и, в связи с этим, увеличение себестоимости продукции.

     Минеральное топливо — основной источник энергии  в современном хозяйстве и  важнейшее промышленное сырье. Его  переработка является базой формирования промышленных комплексов, в том числе нефте-, газо-, углехимических и т.п.

     По  запасам нефти Россия занимает шестое место в мире, уступая Сау-довской  Аравии, Кувейту, ОАЭ, Ираку и Ирану. В 80-е годы СССР занимал первое место в мире по добыче нефти (более 600 млн. т). В последние годы добыча нефти в России упала на 40% с 516 млн. т (1990 г.) до 305 млн. т в год (1999 г.) и, тем не менее, составляет 9% мировой добычи.

     Нефть в топливном балансе России издавна  играла, и в перспективе будет играть значительную роль.

     В настоящее время основной район  добычи нефти в РФ — Западная Сибирь, где открыто около 300 нефтяных и газоносных месторождений (свыше 70% общей российской добычи нефти  и газа). Начало освоения ме-сторождений  Среднего Приобья относится к 1960 г. Сибирская нефть имеет высокое качество. Основными месторождениями являются Самотлорское, Усть-Балыкское, Мегионское, Федоровское, Сургутское и др. В 1988 г. добыча нефти в Тюменской области (включающей в состав Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа) достигла максимальной отметки 415 млн. т, затем стала стремительно снижаться: 1991 г. — 329 млн. т; 1992 г. — 274 млн. т; 2009 г. — 230 млн. т. Причин тому несколько, включая и технологические проблемы самой отрасли и проблемы всей экономики РФ в переходный период. Многие нефтяные скважины были даже законсервированы.

     За  пределами основных нефтяных районов  добыча нефти на террито-рии РФ ведется  также на Дальнем Востоке, где  наиболее значительные ме-сторождения  находятся на острове Сахалин, в Калининградской области, в Томской области и др.

     В 2010 г. в РФ было получено (вместе с газовым конденсатом) около 340 млн. г нефти, в том числе: в Тюменской области — около 230 млн. т, в Татарии — около 30 млн. т, Башкирии — около 11 млн. т.

     В прошлом в России нефть из районов  добычи в районы потребления перевозилась по железным дорогам в цистернах  и танкерами по водным путям. В  настоящее время большая часть  нефти перекачивается по нефте- и  нефтепродуктопроводам, протяженность  которых в России составляет более 62 тыс. км (2010 г.). Они соединяют нефтедобывающие районы со всеми частями страны. Нефть России экспортируется в страны СНГ, Восточной и Западной Европы. В последние годы в результате снижения объема переработки резко сократился экспорт нефтепродуктов. А поставки сырой нефти за рубежи России наоборот выросли и составляли 110 млн. т в дальнее зарубежье и 17 млн. т — в страны СНГ в 1997 г. В 2010 г. экспортировалось уже 150 млн. т сырой нефти (включая транзит азербайджанской, казахстанской и туркменской нефти), в т. ч. в страны вне СНГ — около 130 млн. т.

     Трубопроводы  — наиболее эффективное средство транспортировки нефти по суше. Пропускная способность нефтепровода диаметром 1200 мм составляет 80—90 млн. т в год  при скорости движения потока нефти 10—12 км в час. На сегодняшний день сформировалась развитая сеть магистральных нефтепроводов, которая обеспечивает поставку более 95% всей добываемой нефти при средней дальности перекачки 2300 км. В целом вся сеть нефтепроводов представлена двумя группами объектов: внутри региональными, межобластными и системой дальних транзитных нефтепроводов. Первые обеспечивают индивидуальные связи нефтепромыслов и заводов, вторые — интегрируют потоки нефти, обезличивая ее конкретного владельца. Они связывают большое число нефтедобывающих предприятий со многими нефтеперерабатывающими заводами (НПЗ) и экспортными терминалами. Это система дальних транзитных нефтепроводов. К ним относятся, например, трубопроводы: Нижневартовск—Курган—Самара; Усть-Балык—Курган—Уфа—Альметьевск; система нефтепроводов «Дружба» и др.