Хозяйственное право. 8

2. Предмет и принципы хозяйственного права

Хозяйственное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения и тесно связанные с ними иные, в том числе некоммерческие, отношения, а также отношения по государственному регулированию экономики в целях обеспечения интересов государства и общества.

Предмет хозяйственного права - это регулируемая им совокупность отношений, складывающихся в процессе предпринимательской деятельности.

В предмет хозяйственного права входят:

- профессиональная деятельность  по производству товаров (работ, услуг) с целью извлечения прибыли;

- отношения по реализации, доставке, хранению товаров и т.д.;

- хозяйственная деятельность организационно-имущественного  характера по созданию и прекращению  предприятий, управлению собственностью;

- хозяйственное правовое регулирование  предпринимательской деятельности  предприятия;

- государственное воздействие  на субъекты, осуществляющие хозяйственную  деятельность.

Предмет хозяйственного права имеет ряд особенностей, которые должны быть учтены при определении метода правового регулирования.

К особенностям предмета хозяйственного права относятся:

- широкое разнообразие реальных  хозяйственных отношений;

- самостоятельность субъектов  хозяйствования в выборе и  определении организационно-правовой  формы предприятия, характера деятельности, ассортимента выпускаемой продукции, услуг и т.д.;

- рыночный характер отношений  между субъектами хозяйствования;

- организация деятельности и  управления на основе разнообразных  механизмов;

- возможность создания субъектами  хозяйствования собственных механизмов  взаимодействия.

Принципы предпринимательского права — это правила общего характера, определяющие основу построения и развития предпринимательских правоотношений. Они сформулированы на основе познания объективных законов (закономерностей) развития и функционирования предпринимательства как вида социальной деятельности. Ряд принципов предпринимательского права закреплен в Конституции РФ.

Принцип свободы предпринимательской деятельности закреплен в ст. 8 и ст. 34 Конституции РФ, которая устанавливает: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Следовательно, каждый гражданин решает самостоятельно, заниматься предпринимательской деятельностью или нет, какую организационно-правовую форму и вид предпринимательской деятельности избрать и т. д. Данный принцип развивается в ГК РФ и иных нормативных правовых актах.

Принцип признания многообразия форм собственности, юридического равенства форм собственности и равной их защиты основывается на положениях п. 2 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности». Законодательством не могут устанавливаться какие-либо привилегии или ограничения для субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность с использованием имущества, находящегося в государственной, муниципальной или частной собственности.

Принцип единого экономического пространства, который выражается в том, что согласно п. 1 ст. 8 Конституции РФ: «В Российской Федерации гарантируется свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств». Ограничения могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей.

Принцип поддержания конкуренции и недопущения экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. В соответствии с п. 1 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности. Ст. 34 Конституции РФ устанавливает также запрет на осуществление экономической деятельности, направленной на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Данный принцип получил развитие в законодательстве о конкуренции, о естественных монополиях.

Принцип баланса частных интересов предпринимателей и публичных интересов государства и общества в целом. Стремясь получить максимальную прибыль, предприниматели в некоторых случаях могут не учитывать интересы государства и общества в целом. Согласовать интересы предпринимателей и общества позволяют различные меры государственного регулирования предпринимательства. Они могут быть прямыми (директивными) и косвенными (экономическими). Прямое государственное регулирование выражается в установлении требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности; установлении запретов; применении мер ответственности, а косвенное — в предоставлении льгот при налогообложении, кредитовании.

Принцип законности. С одной стороны, сама предпринимательская деятельность должна осуществляться при строгом соблюдении законодательства. С другой стороны, государством должна быть обеспечена законность в деятельности органов государственной власти и местного самоуправления по отношению к субъектам предпринимательской деятельности. 
12. Договор поставки.

Договор поставки относится к отдельным видам договоров купли-продажи. Общие положения о купле продаже применяются к договору поставки, если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса об этом виде договора.

Договор поставки - один из наиболее распространенных видов обязательств, используемых в предпринимательстве. Договор поставки охватывает практически весь товарооборот в хозяйственной деятельности предпринимателей. Заключение этого договора очень удобно как для предприятий (юридических лиц) так и для индивидуальных предпринимателей.

Наиболее оптимален договор поставки, к примеру, для регулирования взаимоотношений между производителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий; между изготовителями товаров и оптовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров.

По договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, - обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием .

Определение понятия договора поставки свидетельствует о том, что договор поставки как вид договора купли-продажи является консенсуальным (договор считается заключенным, когда стороны придут к соглашению по всем существенным условиям соглашения), возмездным (что обуславливает денежный характер соглашения), двусторонним договором (правам и обязанностям одной стороны противостоят соответствующие права и обязанности другой стороны).

Юридическое содержание договора поставки образуют взаимные права и обязанности его участников, а также предусматриваемые соглашением меры ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Они формулируются в виде условий (пунктов) договора.

В договоре должны быть определены:

    • наименование, количество, развернутый ассортимент (номенклатура) подлежащих поставке изделий;
    • качество и комплектность;
    • общий срок действия договора, конкретные сроки (периоды) поставки;
    • общая сумма договора, цена товара;
    • форма и порядок расчетов;
    • банковские, почтовые и транспортные реквизиты поставщика и покупателя.

 В договоре предусматриваются  также требования к таре, упаковке, порядку доставки, условия о взаимной  имущественной ответственности и др.

Предметом договора могут быть любые вещи, за исключением единых имущественных комплексов, зданий, сооружений, иного недвижимого имущества, ценных бумаг, валюты, энергетических и других ресурсов, снабжение которыми осуществляется через присоединенную сеть. В большинстве предметы определяются родовыми признаками, однако закон не исключает поставку (продажу) индивидуально определенных вещей. Предмет договора поставки определяется наименованием поставленного товара и количеством.

 

Порядок заключения и оформление договора поставки.

Договоры поставки заключаются только в письменной форме. При этом законодательство предоставляет возможность различного письменного оформления договорных обязательств:

1) путем составления одного документа, именуемого «договор» и подписываемого  сторонами;

2) путем обмена письмами, телеграммами;

3) путем письменного подтверждения  поставщиком принятия заказа  покупателя;

4) путем принятия сторонами к исполнению наряда.

Порядок заключения договора состоит из следующих действий:

    • предложение оферента заключить договор (оферту), который должен содержать существенные условия договора;
    • принятие оферентом предложения (акцепта) от акцептанта;
    • доведение акцепта до сведения оферента.

Поэтому датой заключения договора будет являться дата получения акцепта оферентом.

При заключении договора поставки путем составления одного документа первая сторона подготавливает проект договора и передает его второй стороне. Заключая договор поставки, важно обратить внимание на тот факт, что, если оферент (сторона, предложившая заключить договор) получит на свое предложение встречную оферту, то он обязан в течение 30 дней со дня ее получения принять меры по согласованию соответствующих условий договора с контрагентом, либо уведомить об отказе заключить договор на новых условиях. Если же оферент не выполнит данные обязанности, т.е. не согласует окончательных условий или не уведомит партнера об отказе от договора, он должен будет возместить причиненные этим убытки.

После подписания вторая сторона возвращает один экземпляр договора первой стороне.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон. Если условие договора не определяется сторонами или диспозитивной нормой, соответствующие условия определяются обычаями делового оборота, применимыми к отношениям сторон.

Следует отметить, что договор поставки является двусторонним. Таким образом, можно сделать вывод, что и поставщик, и покупатель имеют обязательства по его исполнению.

Обязанности поставщика заключаются в передаче товара покупателю со всеми необходимыми принадлежностями и документами в согласованном количестве, ассортименте, комплекте (комплектности), установленного качества, свободным от прав третьих лиц, в надлежащей таре (упаковке). Обязанность передать товары покупателю осуществляется путем отгрузки их покупателю или лицу, указанному в договоре в качестве покупателя, либо путем предоставления товаров в распоряжение покупателя в месте нахождения поставщика.

Поставщик обязан передать покупателю установленное договором количество товаров. Поставщик обязан поставить товар в срок, обусловленный договором. Договором и в некоторых случаях законом предусматривается неустойка за недопоставку или просрочку поставки товаров.

 

22. Понятие, принципы и способы защиты прав предпринимателей.

Под защитой прав предпринимателей понимается совокупность нормативно установленных мер (механизмов) по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации (исполнимости) этих мер.

Предметом  защиты в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности являются нарушенные или оспариваемые права и законные интересы лиц, осуществляющих такую деятельность.

Под способами защиты прав понимаются закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

Материально-правовые способы защиты предпринимательских прав – это способы действий по защите прав в соответствии с охранительными нормами материального права.

Материально-правовые способы защиты прав по целям подразделяются на пресекательные, восстановительные и штрафные.

К пресекательным относятся способы, связанные с принудительным прекращением противоправных действий, причиняющих убытки (вред) или иные негативные последствия, а также создающих угрозу таких последствий.

По своей природе пресекательными являются действия по :

- признанию недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

- неприменению судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону, и т. д.

К восстановительным относятся способы, направленные на признание за субъектом определенных прав, а также на восстановление положения, имевшего место до нарушения права.

Восстановительными способами являются:

    • признание права;
    • признание оспоримой сделки недействительной и применению последствий ее недействительности;
    • присуждение к исполнению обязанности в натуре;
    • возмещение убытков и компенсации морального вреда и др.

К штрафным относятся способы, направленные на применение против нарушителя нормативно установленных санкций (мер ответственности) за противоправное поведение.

К штрафным способам защиты можно отнести действия по:

    • взысканию неустойки, процентов за пользование чужими денежными средствами;
    • обращению незаконно полученного по сделке в доход государства;
    • конфискации и т. д.

Процессуальные способы защиты – способы, обеспечивающие защиту прав предпринимателей в процессе рассмотрения спора о нарушенном праве. К их числу относят:

- право в договорном порядке установить компетентный орган по разрешению споров;

- право обращения к компетентному органу по защите нарушенных прав и интересов предпринимателей и т. д.

Самостоятельным способом защиты прав, полагаем, является самозащита (ст. 14 ГК РФ). Гражданский кодекс РФ не содержит определения этого понятия, а лишь устанавливает, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Под формой защиты понимается комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов.

Формы защиты прав предпринимателей делятся на судебные и внесудебные.

Судебные формы защиты прав предпринимателей предполагают определенного рода деятельность со стороны таких органов, как:

- Конституционный Суд РФ. Конституционный Суд РФ значительно расширяет возможности судебной защиты прав и интересов предпринимателей. Это объясняется прежде всего тем, что, во-первых, законодатель включает в понятие «конституционные права и свободы граждан»  конституционные принципы и конституционные законные интересы и допускает защиту не только физических, но и юридических лиц. Во-вторых, расширяется понимание критериев конституционности правовых актов. В частности, признается неконституционным правовой акт, если его положения противоречат принципам и нормам международного права.

- Арбитражные суды. Арбитражный суд является государственным органом, специально созданным для рассмотрения и разрешения экономических споров между предприятиями, учреждениями, организациями, являющимися юридическими лицами, и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус предпринимателя (ст. 1, 2 АПК РФ).

- Суды общей юрисдикции. По общему правилу споры между гражданами-предпринимателями, а также между ними и юридическими лицами разрешаются арбитражным судом, за исключением споров, не связанных с предпринимательской деятельностью (п. 13 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8) в перечисленных ниже случаях.

1. Если дело возникло не в  связи с осуществлением ими  предпринимательской деятельности, оно подлежит рассмотрению в  суде общей юрисдикции.

2. Если хотя бы одной из  сторон спора является лицо, не  имеющее статуса предпринимателя, этот спор также подлежит рассмотрению  не арбитражным судом, а судом  общей юрисдикции. В частности, иск  о признании недействительной  сделки по продаже акций акционерного  общества на аукционе, участником  которого было физическое лицо, должен рассматриваться судом  общей юрисдикции.

3. Если гражданин имеет статус  индивидуального предпринимателя, но спор возник не в связи  с осуществлением им предпринимательской  деятельности, а из брачно-семейных, жилищных и иных гражданских  правоотношений, он подведомственен  суду общей юрисдикции (ст. 22 ГПК  РФ).

4. С момента прекращения действия  государственной регистрации гражданина  в качестве индивидуального предпринимателя  дела, связанные с осуществлявшейся  им ранее предпринимательской  деятельностью, рассматриваются судами общей юрисдикции, если эти дела не были приняты к производству арбитражным судом до наступления указанных обстоятельств.

К формам внесудебной защиты прав и интересов предпринимателей следует отнести:

- Нотариальная защита. При рассмотрении нотариальной защиты как одной из внесудебных форм защиты прав и интересов предпринимателей необходимо принять во внимание следующие особенности ее реализации:

1) предметом нотариальной деятельности  являются бесспорные дела;

2) не используются принципы публичности, состязательности;

3) нотариальные действия совершаются  нотариусом только единолично;

4) юридические факты устанавливаются, как правило, на основании письменных  доказательств, и др.

- Третейское разбирательство; По порядку формирования третейского суда, организации его деятельности, процедуре разрешения споров третейский суд существенно отличается от арбитражного. Характерной чертой третейского суда является широкое применение усмотрения сторон. В частности, стороны по своему усмотрению могут определить число третейских судей и согласовать процедуру их назначения.

Передача сторонами спора на рассмотрение третейского суда может быть осуществлена двумя способами:

1) включением в предпринимательский  договор специальной третейской оговорки.

2) заключением отдельного соглашения  о передаче спора на разрешение третейского суда.

Моментом вступления решения третейского суда в законную силу считается следующий день после даты вынесения этого решения

Однако иной порядок предусмотрен для вступления в законную силу решений, принятых Международным коммерческим арбитражем. Моментом вступления в законную силу его решений считается следующий день после истечения срока на подачу ходатайства об отмене решения (ходатайство об отмене решения должно быть подано не позднее трех месяцев со дня получения решения)

При несоблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора, определенного законом или договором, иск оставляется без рассмотрения.

- Досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров. Необходимо иметь в виду, что досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров является обязательным для истца только в случаях, предусмотренных федеральным законом или договором. Если же он предусмотрен положениями, правилами и другими подзаконными актами, то его соблюдение не является обязательным для сторон. Кроме того, если досудебный (претензионный) порядок предусмотрен договором, последний должен содержать четкую запись об установлении такого порядка.

Основными принципами защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора) являются:

1) презумпция добросовестности  юридического лица или индивидуального  предпринимателя;

2) соблюдение международных договоров  Российской Федерации;

3) открытость и доступность для  юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей нормативных правовых  актов, устанавливающих обязательные  требования, выполнение которых  проверяется при проведении государственного  контроля (надзора);

4) установление обязательных требований  федеральными законами и принятыми  в соответствии с ними нормативными  правовыми актами;

5) проведение мероприятий по  контролю уполномоченными должностными  лицами органов государственного  контроля (надзора);

6) соответствие предмета проводимого  мероприятия по контролю компетенции  органа государственного контроля (надзора);

7) периодичность и оперативность  проведения мероприятия по контролю, предусматривающего полное и  максимально быстрое проведение  его в течение установленного  срока;

8) учет мероприятий по контролю, проводимых органами государственного  контроля (надзора);

9) возможность обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов  государственного контроля (надзора), нарушающих порядок проведения  мероприятий по контролю, установленный  законодательством;

10) признание в порядке, установленном  федеральным законодательством, недействующими (полностью или частично) нормативных  правовых актов, устанавливающих  обязательные требования, соблюдение  которых подлежит проверке, если  они не соответствуют федеральным  законам;

11) устранение в полном объеме  органами государственного контроля (надзора) допущенных нарушений в  случае признания судом жалобы  юридического лица или индивидуального  предпринимателя обоснованной;

12) ответственность органов государственного  контроля (надзора) и их должностных  лиц при проведении государственного  контроля (надзора) за нарушение  законодательства Российской Федерации;

13) недопустимость взимания органами  государственного контроля (надзора) платы с юридических лиц и  индивидуальных предпринимателей  за проведение мероприятий по  контролю, за исключением случаев возмещения расходов органов государственного контроля (надзора) на осуществление исследований (испытаний) и экспертиз, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований;

14) недопустимость непосредственного  получения органами государственного  контроля (надзора) отчислений от  сумм, взысканных с юридических  лиц и (или) индивидуальных предпринимателей  в результате проведения мероприятий  по контролю.

 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

  1. Круглова Н.Ю. Хозяйственное право. – М.: Ось, 2008
  2. Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. В 2-х тт. – М.: Владос, 2007
  3. Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник / Н.Н. Вознесенский. – М.: Волтерс Клувер, 2006
  4. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). – М.: Проспект, 2010
  5. Алексеева Д.Г., Андреева Л.В., Андреев В.К. [и др.] Российское предпринимательское право (под ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова). – М.: Проспект, 2010