Исполнение наказания в виде штрафа. 4

Министерство  образования и науки РФ

Российский государственный  торгово-экономический университет 

Факультет юридический

Кафедра  Уголовного права и процесса

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине  «Уголовно-испольнительное право»

на тему: Исполнение наказания в виде штрафа

Выполнила студентка 5 курса, 51 группы

Специальность 030501  «Юриспруденция»

Рецензент проф.

Москва 2011 г.

Содержание

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика штрафа как наказания………………………………………………………...................5
2. Обязанности осужденного к штрафу………………………………………….9
3. Принудительное исполнение наказания в виде штрафа……………………10
4. Ответственность за злостное уклонение от уплаты штрафа……………….23

Заключение…………………………………………………………………….....26

Список использованных источников…………………………………………...28

Введение

Тема моей работы – «Исполнение  наказания в виде штрафа». Я считаю, что данная тема является актуальной  в настоящее время потому что, в современных условиях борьбы с преступностью в России важная роль принадлежит штрафу как виду уголовного наказания. Во всех странах, в том числе и в России, он относится к традиционным видам наказания, хотя его распространенность в законодательстве и судебной практике, способы исчисления, размеры, основания и условия применения (назначения и исполнения) не были неизменными и определялись, в конечном счете, социально-экономическими, политическими, криминологическими и правовыми факторами конкретных исторических периодов. Именно с этого вида наказания как менее строгого начинается система уголовных наказаний, закрепленная в статье 44 УК РФ.

Российское государство  и общество приходят к единому  пониманию необходимости расширения сферы применения альтернатив. Для  нас сегодня является особенно актуальным латинское изречение: "Poenac potius molliendac quam exasperandae sunt" -"наказания следует смягчать, а не усиливать". ¹

Мировой опыт подтверждает истинность этого выражения. Вот  в чем и определяется социально-правовое значение штрафа как вида уголовного наказания и его роль в борьбе с преступностью.

В настоящее время 260 из 587 санкций Особенной части УК РФ содержат штраф в качестве основного  наказания, что составляет 44,3% к общему числу санкций УК РФ. Причем в 166 из 260 санкций Особенной части УК РФ, содержащих штраф в качестве основного наказания, он предусмотрен в качестве альтернативы лишению свободы, что составляет 63,8% к числу санкций, содержащих штраф в качестве основного наказания и 28,2% к общему числу санкций Особенной части УК РФ. В свою очередь штраф как дополнительное наказание предусмотрен в 83 санкциях Особенной части УК РФ, доля которых к общему числу санкций УК РФ составляет 14,2%. ²

Эффективность уголовно-правовых мер зависит от того, насколько  справедливым будет наказание. Особое значение приобретает проблема совершенствования  законодательного регулирования и  практики применения основных и дополнительных наказаний в связи с ростом преступности.

Изменение политических, социально-экономических условий в стране, изменившийся облик уголовного законодательства, в значительной части - именно законодательства о штрафе и иной подход к практическим проблемам его применения позволяют констатировать не только сохранение, но и повышение актуальности исследования данного вида наказания. Тем более что на сегодняшний день штраф фактически единственное имущественное взысканием в системе уголовных наказаний.

1.Уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристика штрафа как наказания

Штраф в соответствии со ст. 46 УК РФ является денежным взысканием, налагаемым судом. Он может назначаться только в случаях и в пределах, предусмотренных Уголовным кодексом.

В настоящее время штраф  применяется как в качестве основного, так и в качестве дополнительного  наказания. Во многих статьях Особенной  части УК РФ штраф определяется и  закрепляется как альтернатива лишению  свободы, в частности за преступления в сфере экономики.

Штраф является наиболее мягким видом наказания в системе  наказаний он стоит на первом месте. В качестве основного наказания  штраф назначается, как правило, за преступления небольшой и средней  тяжести, однако в некоторых случаях  в виде такового он может назначаться  и за тяжкие преступления.

В качестве дополнительного  наказания штраф может назначаться  как в качестве альтернативы, так  и как обязательное дополнительное наказание.

Штраф назначается в твердой  денежной сумме в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного  за период от двух недель до пяти лет. Под  иными доходами осужденного следует  понимать не относящиеся к системе  заработной платы денежные выплаты, а также получаемые осужденным материальные средства, ценные бумаги в денежном эквиваленте на момент назначения наказания, облагаемые подоходным налогом. ³

В качестве дополнительного  наказания штраф не может быть назначен лишь военнослужащим.

Несовершеннолетнему штраф  может быть назначен как при наличии  у него самостоятельного заработка  или имущества, на которое может  быть обращено взыскание, так и при  отсутствии таковых. В соответствии с ч.2 ст.88 УК РФ для несовершеннолетних установлены следующие пределы  штрафа: от 1000 до 50 000 руб. или в размере  заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного  за период от двух недель до шести месяцев. По решению суда штраф может взыскиваться с родителей несовершеннолетнего  или его законных представителей с их согласия. ⁴

Руководствуясь ч.3 ст.60 УК РФ при назначении наказания, в данном случае штрафа, суд учитывает характер и степень общественной опасности  преступления, и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также  влияние назначенного наказания  на исправление осужденного и  на условия жизни его семьи. При  этом суд может определить, например, штраф в рублях, т.е. от двух тысяч  пятисот до одного миллиона рублей или в размере заработной платы  или иного дохода осужденного  за период от двух недель до пяти лет. Причем решение о том, какой вид штрафа применить, формируется в рамках судейского усмотрения.

Суду предоставлено право  назначать штраф с рассрочкой выплаты определенными частями  в срок до трех лет. Исходя из смысла закона, такая рассрочка может  быть предоставлена осужденному, как  при постановлении приговора, так  и в порядке исполнения указанного наказания. Порядок такого исполнения наказания в виде штрафа определен  частью 3 статьи 31 УИК РФ, в которой  указано, что при рассрочке выплаты  штрафа осужденный обязан в течение  тридцати дней со дня вступления приговора  в законную силу уплатить первую часть  штрафа. Последующие части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого  последующего месяца.

Штраф может быть назначен, как замена неотбытой части наказания  осужденному согласно ст.80 УК РФ, которая  предоставляет ему право при  отбытии определенного законом  срока наказания, и соответствующего поведения, оставшуюся часть наказания  заменить штрафом.

Законом определен порядок  замены штрафа в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от его  уплаты. При уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного  наказания, он заменяется наказанием, установленным санкцией соответствующей  статьи Особенной части УК, по которой  штраф был назначен. Например, по ч.2 ст.158 УК помимо штрафа может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет.

Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного  наказания, признается осужденный, который  в установленные ст.31 УИК сроки  не уплатил штраф или часть  штрафа при рассрочке его уплаты. При указанных обстоятельствах  судебный пристав-исполнитель согласно ч.2 ст.32 УИК не ранее десяти, но не позднее тридцати дней со дня истечения  предельного срока уплаты штрафа направляет в суд представление  о замене штрафа другим видом наказания. Какой из видов наказания будет  назначен в качестве замены штрафа, определяет суд при вынесении  определения (постановления) в порядке, установленном ст.396, 397 УПК.

Осужденный, место нахождения которого неизвестно, может быть объявлен в розыск. Он может быть задержан без судебного решения на срок до сорока восьми часов, а по судебному  решению это задержание может  быть продлено до тридцати суток.

При назначении наказания  ниже низшего предела штраф в  размере менее 2500 руб. назначен быть не может, так как это самый  низкий размер самого мягкого вида наказания.

В современном Российском законодательстве достаточно подробно разработана система назначения наказания в виде штрафа и правовые последствия уклонения от исполнения данного вида наказания.

2.Обязанности  осужденного к штрафу

После оглашения приговора  о назначении штрафа суд обязан разъяснить осужденному его обязанность  уплатить сумму штрафа в банковское учреждение (РКЦ), где находится депозитный счет суда. Осужденный предупреждается  о том, что в случае неуплаты штраф  может быть взыскан принудительно. Внести определенную судом сумму  штрафа осужденный обязан в течение 30 дней с момента вступления приговора  в законную силу, или вносить его  в установленные сроки в случае предоставления отсрочки.

Во всех случаях первая часть штрафа должна быть уплачена в течение 30 дней, а последующие  части вносятся ежемесячно не позднее  последнего дня каждого последующего месяца. Судебный пристав-исполнитель  предупреждает осужденного, что  в случае неуплаты штраф будет  взыскан принудительно.

Если осужденный или его  представители не обжаловали приговор в части назначения штрафа, осужденный может добровольно внести сумму  штрафа и до вступления приговора  в законную силу. Квитанция об уплате штрафа, выданная банковским учреждением, должна быть предъявлена осужденным в канцелярию суда, постановившего приговор. ⁵

Исходя из вышесказанного, наказания в виде штрафа исполняется одномоментно и заключается в уплате осужденным денежной суммы штрафа в доход государства.

3. Принудительное  исполнение наказания в виде  штрафа

Одной из проблем исполнения наказания в виде штрафа является принудительное взыскание суммы  штрафа с осуждённого. Порядок принудительного взыскания штрафа регламентируется Уголовно-исполнительным кодексом, а также Федеральным законом от 02.10 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", об который возложил исполнение наказания в виде штрафа на судебных приставов-исполнителей. Их компетенция регламентирована Федеральным законом "О судебных приставах".

При неуплате осужденным штрафа судебный пристав-исполнитель принимает  к исполнению исполнительный лист и  в трехдневный срок со дня поступления  к нему исполнительного листа  выносит постановление о возбуждении  исполнительного производства. В  целях обеспечения взыскания  штрафа судебный пристав-исполнитель  вправе произвести опись имущества  и наложить на него арест. Опись имущества  утверждается судьёй.

Взыскание штрафа может быть обращено на:

1) имущество осужденного  путем наложения ареста и продажи  имущества;

2) заработную плату, пенсию, стипендию и иные виды дохода  осужденного;

3) денежные суммы и  имущество осужденного, находящиеся  у других лиц.

Следует иметь в виду, что взыскание может быть обращено также на любое имущество осужденного, включая его долю в общей собственности, уставном капитале коммерческих организаций, деньги, ценные бумаги, иные ценности, в том числе находящиеся на счетах и на вкладах или на хранении в финансово-кредитных организациях и банках, а также имущество  и деньги, переданные им в доверительное  управление.

Обнаруженные и изъятые  у осужденного денежные средства в иностранной валюте судебный пристав-исполнитель  сдаёт для продажи в банк или  иную кредитную организацию, которые  пользуются правом продажи иностранной  валюты на внутреннем валютном рынке  РФ. При аресте денежных средств  осужденного в иностранной валюте, находящихся на счетах и во вкладах  или на хранении в банке или  иной кредитной организации, которые  пользуются правом продажи иностранной  валюты на внутреннем валютном рынке  РФ, судебный пристав-исполнитель своим  постановлением обязывает эти банк или иную кредитную организацию  осуществить продажу иностранной  валюты в размере, необходимом для  полной оплаты штрафа. В случае если указанные денежные средства находятся  на счетах и во вкладах или на хранении в банке или иной кредитной  организации, которые не пользуются правом продажи иностранной валюты на внутреннем валютном рынке РФ, судебный пристав-исполнитель обязывает их перевести денежные средства должника в иностранной валюте в банк или  иную кредитную организацию, которые  пользуются этим правом. Арест на ценные бумаги налагается в порядке, определяемом Правительством РФ. Обращение взыскания  на имущество осужденного, находящееся  у других лиц, производится по определению  суда в присутствии понятых. ⁶

На заложенное имущество  может быть обращено взыскание при  недостаточности у осужденного  иного имущества для полного  удовлетворения предъявленных ему  требований, не обеспеченных залогом, с соблюдением установленных  гражданским законодательством  РФ прав залогодержателя.

Опись имущества производится в пределах, необходимых для взыскания  суммы штрафа. В том случае, когда  личного имущества осужденного  оказывается недостаточно для взыскания  суммы штрафа, в опись включается имущество, находящееся в общей собственности осужденного с другими лицами.

При обращении взыскания  на заработную плату и иные виды доходов осужденного у него не может быть удержано более 50 процентов  заработной платы и приравненных к ней платежей и выдач. Если же у осужденного одновременно взыскиваются алименты на содержание несовершеннолетних детей, а также какие-либо суммы  в возмещение вреда здоровью или  вреда лицам, понесшим ущерб в  результате смерти кормильца, или за ущерб, причиненный преступлением, то сумма удержаний не может быть более 70 процентов заработной платы  или приравненных к ней платежей. ⁷

Взыскание не может быть обращено на денежные суммы, выплачиваемые:

1) в возмещение вреда,  причиненного здоровью, а также  в возмещение вреда лицам, понесшим  ущерб в результате смерти  кормильца;

2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении  ими служебных обязанностей, и  членам их семей в случае  гибели (смерти) указанных лиц;

3) в связи с рождением  ребенка; многодетным матерям;  одиноким отцу или матери; на  содержание несовершеннолетних  детей в период розыска их  родителей; пенсионерам и инвалидам  первой группы по уходу за  ними; потерпевшим на дополнительное  питание, санаторно-курортное лечение,  протезирование и расходы по  уходу за ними в случае причинения  вреда здоровью; по алиментным  обязательствам;

4) за работу с вредными  условиями труда или в экстремальных  ситуациях, а также гражданам,  подвергшимся воздействию радиации  вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством РФ;

5) организацией в связи  с рождением ребенка, смертью  родных, регистрацией брака, а  также на выходное пособие,  выплачиваемое при увольнении  работника.

Для выполнения своих обязанностей судебный пристав-исполнитель имеет  право: получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; проводить у работодателей  проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них лиц, приговоренных  к штрафу, и ведения финансовой документации по исполнению приговора  о наказании в виде штрафа, вызывать граждан и должностных лиц  в связи с совершением исполнительных действий, объявлять розыск имущества.

Для реализации необходимых  мер по взысканию штрафа судебный пристав-исполнитель вправе входить  в помещение, где проживает осужденный, или находится принадлежащее  ему имущество, и производить  осмотр всех его хранилищ (кладовки, погреба, сараи, шкафы, ящики и т.п.) и при необходимости вскрывать  их, осуществлять опись имущества, а  также арестовывать, изымать, передавать на хранение арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

При необходимости судебный пристав-исполнитель прибегает к  помощи сотрудников милиции. В установленных  законом случаях приглашаются понятые.

В необходимых случаях  судебный пристав-исполнитель имеет  право использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной  собственности, а при согласии собственника - помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц  обязанности по его хранению, использовать транспорт для перевозки имущества с отнесением расходов за счет осужденного. ⁸

Не подлежит изъятию имущество, минимально необходимое самому осужденному  и лицам, находящимся на его иждивении.

Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на следующее имущество, принадлежащее  гражданину-должнику на праве собственности:

1) жилое помещение (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, исключение составляет указанное имущество, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

2) земельные участки, на которых расположены объекты, указанные в абзаце втором, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;

3)предметы обычной домашней обстановки и обихода, вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши;

4)имущество, необходимое для профессиональных занятий гражданина-должника, за исключением предметов, стоимость которых превышает сто установленных федеральным законом минимальных размеров оплаты труда;

5)племенной, молочный и рабочий скот, олени, кролики, птица, пчелы, используемые для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также хозяйственные строения и сооружения, корма, необходимые для их содержания;

6)семена, необходимые для очередного посева;

7)продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении;

8)топливо, необходимое семье гражданина-должника для приготовления своей ежедневной пищи и отопления в течение отопительного сезона своего жилого помещения;

9)средства транспорта и другое необходимое гражданину-должнику в связи с его инвалидностью имущество;

10)призы, государственные награды, почетные и памятные знаки, которыми награжден гражданин-должник.

Если осужденный работает, исполнительный лист направляется в  организацию по месту работы осужденного. Если осужденный не работает, судебный пристав-исполнитель принимает меры к обнаружению его имущества  в пределах сроков давности исполнения приговора.

Судебный пристав-исполнитель  может совершать исполнительные действия на территории, на которую  не распространяются его функции, если в процессе исполнительного производства возникла такая необходимость. В  этом случае судебный пристав-исполнитель, составив акт об отсутствии имущества  на подведомственной ему территории, направляется в место нахождения имущества осужденного. В течение  суток он обязан уведомить о необходимости  совершения исполнительных действий на данной территории соответствующую  службу судебных приставов, которая  либо оказывает содействие прибывшему судебному приставу-исполнителю  либо отказывает в этом и поручает дальнейшее исполнение приговора судебному  приставу-исполнителю, действующему на данной территории. В этом случае прибывший судебный пристав-исполнитель обязан передать исполнительный лист в службу судебных приставов по месту дальнейшего взыскания, известив об этом суд, выдавший исполнительный лист. ⁹

Исполнительное производство подлежит обязательному приостановлению  в случае вынесения постановления  должностным лицом, которому федеральным  законом предоставлено право  приостанавливать исполнение судебного  приговора, а также в случае предъявления в суд иска об исключении из описи (освобождении от ареста) имущества, на которое обращено взыскание штрафа. Производство возобновляется при отмене соответствующим должностным лицом  приостановления и после вступления в законную силу решения суда по иску об исключении имущества из описи.

Исполнительное производство может быть приостановлено при нахождении осужденного в длительной служебной  командировке; нахождении его на лечении  в стационарном лечебном учреждении; подачи жалобы на действия судебного  пристава-исполнителя или отказ  в его отводе; розыска осужденного  или его имущества; нахождения осужденного  в отпуске за пределами места  совершения исполнительных действий. В указанных случаях исполнительное производство возобновляется по устранении причин, вызвавших его приостановление.

Так же в статье 103 Федерального закона от 02.10 2007 N229-ФЗ “Об исполнительном производстве” указано, что исполнительный лист о взыскании штрафа за преступление может быть предъявлен к исполнению после вступления приговора в законную силу:

1) в течение двух лет  при осуждении за преступление, за совершение которого Уголовным  кодексом Российской Федерации  предусмотрено максимальное наказание  в виде лишения свободы на  срок не более двух лет;

2) в течение шести лет  при осуждении за неосторожное  преступление, за совершение которого  Уголовным кодексом Российской  Федерации предусмотрено максимальное  наказание в виде лишения свободы  на срок более двух лет;

3) в течение шести лет  при осуждении за умышленное  преступление, за совершение которого  Уголовным кодексом Российской  Федерации предусмотрено максимальное  наказание в виде лишения свободы  на срок более двух лет, но  не более пяти лет;

4) в течение десяти  лет при осуждении за умышленное  преступление, за совершение которого  Уголовным кодексом Российской  Федерации предусмотрено максимальное  наказание в виде лишения свободы  на срок более пяти лет, но  не более десяти лет;

5) в течение пятнадцати  лет при осуждении за умышленное  преступление, за совершение которого  Уголовным кодексом Российской  Федерации предусмотрено максимальное  наказание в виде лишения свободы  на срок более десяти лет  или более строгое наказание.

Вместе с исполнительным листом о взыскании штрафа за преступление в подразделение судебных приставов  направляются копия приговора, на основании  которого оформлен исполнительный лист, и распоряжение об исполнении приговора. Указанные документы передаются судебному приставу-исполнителю  в день их поступления в подразделение  судебных приставов. Постановление  о возбуждении исполнительного  производства или об отказе в его  возбуждении выносится судебным приставом-исполнителем не позднее  трех дней со дня поступления исполнительного  листа в подразделение судебных приставов. Постановление об отказе в возбуждении исполнительного  производства утверждается старшим  судебным приставом и направляется в суд в день его вынесения.

Содержащееся в исполнительном листе требование о взыскании  штрафа за преступление должно быть исполнено  судебным приставом-исполнителем в  течение шестидесяти календарных  дней со дня вступления приговора  в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через сорок  пять и более календарных дней после вступления приговора в  законную силу, то требование о взыскании  штрафа за преступление должно быть исполнено  судебным приставом-исполнителем в  течение пятнадцати календарных  дней со дня возбуждения исполнительного  производства.

В постановлении о возбуждении  исполнительного производства для  добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято  решение о рассрочке его уплаты) устанавливается тридцать календарных  дней со дня вступления приговора  в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через двадцать пять и более календарных дней после вступления приговора в  законную силу, то срок для добровольного  исполнения устанавливается пять календарных  дней со дня возбуждения исполнительного  производства. Если судом принято  решение о предоставлении рассрочки  уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении  указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

В постановлении о возбуждении  исполнительного производства о  взыскании штрафа за преступление, назначенного в качестве основного  наказания, судебный пристав-исполнитель  уведомляет должника о том, что неуплата штрафа (части штрафа, если его выплата  назначена частями) в установленный  срок в соответствии с частью первой статьи 32 Уголовно-исполнительного  кодекса Российской Федерации является злостным уклонением от уплаты штрафа и влечет замену штрафа другим видом  наказания.

Постановление о возбуждении  исполнительного производства вручается  должнику лично не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Должник может быть вызван в подразделение судебных приставов для вручения ему постановления.

По заявлению должника или по требованию суда судебный пристав-исполнитель  дает заключение об исполнении штрафа за преступление. Указанное заключение утверждается старшим судебным приставом.

Если по истечении десяти календарных дней со дня окончания  срока уплаты штрафа (части штрафа), назначенного в качестве основного  наказания, у судебного пристава-исполнителя  отсутствуют сведения об уплате должником  соответствующих денежных сумм, то он направляет в суд, вынесший приговор, представление о замене штрафа другим видом наказания.

Судебный пристав-исполнитель  принимает меры по принудительному  взысканию штрафа за преступление в  общем порядке обращения взыскания  на имущество должника, установленном  настоящим Федеральным законом, в случаях, когда:

1) штраф за преступление, назначенный в качестве основного  наказания, не уплачен должником  в срок для добровольного исполнения, и суд отказал в замене штрафа  другим видом наказания;