История возникновения института условного осуждения

Содержание

Введение……………………………………………………………………………...2

1 История возникновения института условного осуждения……………………..3

1.1 Понятие условного  осуждения………………………………………………….5

1.2  Испытательный срок и его назначение…………………………………..……8 1.3 Отмена условного осуждения…………………………………………………14

Заключение…………………………………………………………………………17

Список литературы………………………………………………………………....18 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение

   Уголовно-правовая политика Российской Федерации в  настоящее время направлена на усиление борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями и смягчение уголовной ответственности за преступления небольшой тяжести. По числу осужденных на 100 тысяч населения Россия занимает одно из первых мест в мире, что приводит к формированию целой группы населения, находящейся в глубоком конфликте с обществом. При таком положении наказание утрачивает общую предупредительную роль и не удерживает граждан от совершения преступлений. А так же изменение содержания карательной политики государства связано с необходимостью обеспечения прав, свобод и законных интересов осужденных.

     В системе уголовных наказаний, закрепленных в Уголовном кодексе Российской Федерации, стало наличие большого количества наказаний, альтернативных лишению свободы. Вместе с тем, не все наказания, альтернативные лишению свободы, применяются на практике.

   Применение  наказаний, не связанных с лишением свободы, не сопровождается негативными  последствиями в виде отрыва осужденного  от привычной для него среды, утратой  социально полезных связей. Применение таких наказаний связано с меньшими материальными затратами.

  Условное  осуждение достаточно молодой институт уголовного права, но появившись в уголовном  праве как в России так и  за рубежом он получил широкое  распространение, поскольку позволяет  при достаточно низких затратах, достигать одной из целей уголовного права - исправление преступника. Существует определенная категория осужденных, которых можно исправить без изоляции от общества путем применения к ним наказаний не связанных с лишением свободы, самим фактом привлечения их к уголовной ответственности и назначения наказания условно. Такая мера воздействия позволяет осужденным своим последующим поведением доказать свое исправление.

  1. История возникновения и развития  института условного осуждения

  Условное  осуждение в древнейшей отрасли уголовного права возникло относительно недавно. В 40-х годах XIX в. оно впервые было применено одним из английских судей в Бирмингеме. Историки отмечают отдельные факты применения условного осуждения судами Венгрии XVI в. Но эта практика не была воспринята в иных странах Европы, да и в самой Венгрии не нашла широкого применения.

  В континентальной Европе условное осуждение  было регламентировано в 1888 г. в уголовном  законодательстве Бельгии, а в 1891 г. - во Франции. Так началось внедрение  в уголовное право условного осуждения.

  Зарубежные  и русские юристы в начале XX в. определили четыре формы условного  осуждения: англо-американскую, франко-бельгийскую, германскую и австралийскую.

  В соответствии с англо-американской формой условного осуждения судья признавал лицо совершившим преступление, но само осуждение откладывалось. К лицу применялись трудовая порука и попечительский надзор.

  Франко-бельгийская  форма условного осуждения предполагала отсрочку исполнения назначенного срока  наказания. Какие-либо дополнительные меры к осужденному не применялись.

  Германская  форма условного осуждения, именовавшаяся  уголовным помилованием, была в основном схожа с франко-бельгийской формой, но реализация этого института находилась в руках административных органов  власти.

  Австралийская, или смешанная, форма условного  осуждения соединяла франко-бельгийскую  форму отсрочки исполнения наказания  с системой дополнительных мер, известных  англо-американской форме этого  института.

  Основные  начала 1924 г. ввели институт условного осуждения в союзное уголовное законодательство. Суду было предоставлено право при вынесении приговора, принуждающего к принудительным работам или к лишению свободы, если окажется, что степень общественной опасности осужденного не требует назначения наказания, связанного с лишением свободы или назначения ему принудительных работ, постановить о неприведении приговора в исполнение под условием несовершения осужденным нового, не менее тяжкого преступления в течение установленного судом срока, который не мог быть менее года и более 10 лет.

  Таким образом, исходя из вышеизложенного, очевидно, что институт условного осуждения  совершенствуется издавна, а в настоящее  время приобретает большую значимость, так как данная мера наказания  является, наиболее, эффективной альтернативой лишению свободы, что подтверждается законодательной и правоприменительной практикой правосудия. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1.1 Понятие  условного осуждения.

  Условное  осуждение - это не безусловное прощение, это снисхождение, доверие, его применение возможно лишь после назначения наказания, предусмотренного санкцией УК РФ. Именно поэтому возможен вывод о том, что условное осуждение является разновидностью освобождения от наказания, видом условного освобождения виновного от реального отбывания назначенного наказания.

  Социально-экономические  и политические реформы, проводимые в России, требуют совершенствования  законодательства, которые должны отвечать принципам гуманизма и демократизма, международным стандартам защиты прав и свобод личности. Уголовный закон наряду с применением жестких мер к лицам, совершившим тяжкие, особо тяжкие преступления и преступления, совершенные в соучастии, предусматривает более мягкие меры уголовно-правового воздействия к лицам, совершившим преступления не представляющие большой общественной опасности.

  Российское  уголовное законодательство предоставляет  возможность достаточно широкого выбора отвечающих международно-правовым рекомендациям  наказаний и иных мер уголовно-правового  воздействия, не связанных с лишением свободы. Среди этих мер преобладает условное осуждение.

  Институт  условного осуждения совершенствуется издавна, а в настоящее время  приобретает большую значимость, так как данная мера наказания  является наиболее эффективной альтернативой  лишению свободы, что подтверждается законодательной и правоприменительной практикой правосудия.

  Исторически введение института условного осуждения  в российское уголовное право  было обусловлено неэффективностью краткосрочного лишения свободы. Введение такой меры уголовно - правового  воздействия, связанной с превентивными целями, применение которой позволило, с одной стороны, достичь исправления осужденного лица, не прибегая к его изоляции от общества, с другой - посредством ее применения ограничить количество лиц, осуждаемых к основному наказанию.

  Юридическая природа условного осуждения  заключается в неисполнении основного  вида наказания под определенным условием посредством установления осуждаемому испытательного срока, в течение которого условно осужденный должен соблюдать возложенные на него обязанности и своим поведением доказать свое исправление.

  На  основании изложенного можно  сказать, что условное осуждение  относится к разновидности освобождения от наказания, специфической форме  реализации уголовной ответственности. Правовая природа условного осуждения состоит в условном освобождении виновного от реального отбывания, назначенного приговором суда наказания при условии выполнения лицом возложенных на него обязанностей и соблюдения установленных ограничений в течение определенного испытательного срока, установленного приговором суда.

И так, Часть первая ст. 73 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) гласит: «Если, назначив исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без отбывания наказания, он постановляет считать назначенное наказание условным». В части второй ст. 73 УК РФ говорится: «При назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства».

В части  первой ст. 73 УК РФ содержится исчерпывающий  перечень тех видов наказания, при  которых применяется условное осуждение. Таким образом, при назначении судом тех видов наказания, которые не указаны в ч. 1 ст. 73 УК РФ, условное осуждение не применяется. В соответствии со ст. 73 УК РФ условное осуждение применяется только тогда, когда суд придет к выводу о имеющейся возможности исправления осужденного без реального исполнения назначенного ему наказания (одним лишь фактом его назначения и предъявлением указанных судом требований, с соответствующим контролем за поведением осужденного в течение срока, установленного судом). В ч. 3 ст. 73 УК РФ определено, что при назначении условного осуждения суд устанавливает испытательный срок, в течение которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление.

       Решая вопрос о возможности  применения условного осуждения, суд, конечно, должен учитывать и достижение других целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, а именно: восстановление социальной справедливости и предупреждение новых преступлений. при назначении условного осуждения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Общественная опасность является объективным свойством преступления. К субъективным свойствам, которые должен учитывать суд, относятся данные характеризующие личность виновного в совершении преступления, а также смягчающие (ст. 61 УК РФ) и отягчающие (ст. 63 УК РФ) обстоятельства.

     Условное  осуждение является ярким выражением принципа гуманности, закрепленного  в ст. 7 УК РФ, так как используется для исправления преступников, в  отношении которых суд считает отбывание назначенного наказания нецелесообразным. Таким образом, условное осуждение можно рассматривать как меру уголовно-правового воздействия, применяемую судом к лицу, приговоренному к исправительным работам, ограничению по военной службе, ограничению свободы, содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы, но освобожденному от отбывания наказания с учетом всех обстоятельств дела и личности виновного, если осужденный в период испытательного срока, установленного судом, не совершит нового преступления.

1.2 Испытательный срок и его назначение

   Эффективность испытательного срока во многом зависит  от правильности установления срока  его длительности. В соответствии с уголовным законом испытательный  срок устанавливается в зависимости  от назначенного наказания. Суд устанавливает осужденному испытательный срок: при избрании лишения свободы до 1 года (или другого, более мягкого вида наказания независимо от срока) он должен быть не менее 6 месяцев и не более 3 лет, а в иных случаях - не менее 6 месяцев и не более 5 лет. Длительность испытательного срока должна быть указана в резолютивной части обвинительного приговора. На всем его протяжении лицо считается имеющим судимость.

     Испытательный срок может быть  больше по своему размеру, чем  назначенное наказание, может быть равным назначенному наказанию, а также может быть меньше назначенного наказания. Уголовный кодекс Российской Федерации установил зависимость продолжительности испытательного срока от вида и срока назначенного наказания, однако определенной дифференциации длительности испытательного срока закон не содержит. Остается возможность назначения судом одинакового по продолжительности испытательного срока осужденным, совершившим преступления с несопоставимой категорией тяжести. Законодатель не только не уточняет критерии назначения испытательного срока в зависимости от категории преступления, но и не указывает, может ли быть испытательный срок меньше или больше срока основного наказания. Применяя условное осуждение к лицу, признанному виновным, суд ставит перед ним определенные требования. Испытательный срок сочетает в себе угрозу реального применения назначенного судом наказания и сохранение судимости при нарушении условий его прохождения и обещание перспективы неприменения назначенного реального наказания и погашения судимости при условии соблюдения установленных требований. Испытательный срок характеризуется тем, что течет установленный период, у лица сохраняется судимость, за ним осуществляется специальный контроль, лицо проходит испытание, выполняет возложенные на него обязанности, сохраняется угроза реального применения предусмотренного приговором наказания. Если осужденный успешно проходит испытание, соблюдает необходимый минимум предъявляемых к нему требований, то по истечении испытательного срока уголовно-правовое отношение прекращается, лицо считается несудимым.

   Соответственно, если испытательный срок осужденным успешно пройден, судимость погашена, то вывод суда о возможности исправления  осужденного без реального отбывания  наказания является верным, обоснованным и законным. Опять же, нельзя сбрасывать со счетов и воспитательную роль испытательного срока. Как мы уже говорили выше, дамокловым мечом висит над осужденным назначенный приговором суда реальный срок наказания, особенно это ощутимо для осужденных, приговоренных к лишению свободы. Испытательный срок и его прохождение напоминает осужденному, что он не оправдан и не прощен, а проходит своего рода экзамен, от результата которого зависит решение вопроса о реальном применении назначенного судом наказания. Он дисциплинирует осужденного, вырабатывая уважение к закону, общественным нормам и правилам. Таким образом, возможен вывод, что испытательный срок - это установленный приговором суда срок, в течение которого осуществляется проверка возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания и исправление осужденного путем возможного назначения обязанностей и контроля за поведением осужденного.

  Можно сказать, что чем выше характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности подсудимого, чем значительнее тяжесть содеянного, тем более строгое наказание должно быть назначено виновному и тем более длительным должен быть испытательный срок. Продолжительность испытательного срока должна определяться с учетом данных о личности виновного, его индивидуальной способности к исправлению. Нередки случаи, когда подсудимый, осужденный условно, заслуживает назначения меньшего испытательного срока, чем срок назначенного ему наказания.

В соответствии с ч. 2 ст. 73 УК РФ суд при назначении условного осуждения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного, в том числе смягчающие и отягчающие обстоятельства. Таким образом, основанием применения условного осуждения является убеждение суда в нецелесообразности отбывания виновным назначенного наказания и в возможности исправления и перевоспитания его иными мерами. Нецелесообразность отбывания наказания имеет место тогда, когда существует реальная возможность без практического применения наказания обеспечить достижение всех целей наказания, то есть целей указанных в ч. 2 ст. 43 УК РФ, а именно, восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых преступлений.

     Условное осуждение не должно применяться к лицам, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления. Однако, в судебной практике еще встречаются случаи необоснованного применения судами условного осуждения. Так, например, в 2004 году Братским районным судом гражданин Малков был осужден к 5 годам лишения свободы условно. Он признан виновным в разбое и грабеже, совершенными в группе с другими лицами. С его участием бандой совершены четыре нападения на граждан в целях завладения их имуществом. При нападении участники банды использовали оружие, маски, спецодежду. Суд учел семейное положение гражданина Малкова,  что он положительно характеризовался по месту жительства и месту последней работы, способствовал раскрытию преступления. Эти обстоятельства послужили основанием для назначения ему наказания ниже нижнего предела, предусмотренного законом за разбой. В то же время суд необоснованно, не мотивируя, применил к нему ст. 73 УК РФ, хотя, согласно закону применение условного осуждения требует приведения в приговоре соответствующих мотивов принятого решения, гражданин Малков  был, как установлено судом, активным участником банды, совершал разбойные нападения и грабежи, другие тяжкие преступления. При таких обстоятельствах суд не имел оснований для применения к нему условного осуждения как явно мягкого наказания.

     Прежде  всего, важно выяснить, какое по счету  преступление совершил подсудимый. Уголовный  закон не содержит какого-либо прямого  указания на этот счет. Однако, при совершении нескольких преступлений степень общественной опасности виновного, несомненно, возрастает, что свидетельствует о нецелесообразности применения к нему условного осуждения. Суд в таких случаях должен дать оценку не только каждому преступлению в отдельности, но и их совокупности.

     73 ст. УК РФ содержит запрет на применение в качестве дополнительного наказания при условном осуждении конфискации имущества, то суд, следовательно, может назначить при условном осуждении только три вида дополнительных наказаний:

1) штраф;

2) лишение  права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

3) лишение  специального, воинского или почетного  звания, классного чина и государственных  наград.

 Неприменение  конфискации имущества в качестве  дополнительного наказания при  условном осуждении обусловлено тем, что конфискация имущества устанавливается за тяжкие и особо тяжкие преступления, а условное осуждение, как правило, не применяется за данные категории преступлений.

     Штраф как вид уголовного наказания  заключается в денежном взыскании, назначаемом в пределах, установленных настоящим Кодексом, в размере от 25 до 1000 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период.

     Лишение права занимать определенные должности  или заниматься определенной деятельностью как вид уголовного наказания состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, либо заниматься определенной профессиональной деятельностью или какой-либо иной деятельностью ( ст. 47 УК РФ). Суд, назначив основное наказание условно и признав невозможным сохранить за виновным лицом право занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, может назначить данное наказание в качестве дополнительного. Применение рассматриваемого наказания выполняет важную предупредительную функцию, осужденный не имеет больше возможности совершать преступные действия, связанные с должностью или профессией. При условном осуждении срок данного вида наказания начинает течь с момента вступления приговора суда в законную силу.

       На основании ст. 48 УК РФ суд может лишить специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград лицо, осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного.

     Испытательный срок устанавливается судом для  проверки правильности его решения  о реальном неприменении назначенного наказания, для проведения с виновным специальной воспитательной работы, для оказания предупредительного воздействия  на осужденного.

     В соответствии с ч. 7 ст. 73 УК РФ в течение испытательного срока суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может отменить полностью или частично, либо дополнить ранее установленные для осужденного обязанности.

     По  истечении испытательного срока, если осужденный выполнил предписания приговора  суда, его судимость за данное преступление (за которое он был осужден условно) погашается (п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

 В  ч. 1 ст. 187 уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) определено, что контроль за поведением условно осужденного в течение испытательного срока осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства условно осужденного, а в отношении условно осужденных военнослужащих - командованием их воинских частей.

 Порядок  создания инспекций и определения  их организационно-правового статуса  устанавливается МВД РФ.

     Условно осужденные обязаны отчитываться перед  уголовно-исполнительной инспекцией и  командованием воинской части о своем поведении, исполнении возложенных на них судом обязанностей, являться по вызову в инспекцию. При неявке без уважительной причины условно осужденный может быть подвергнут приводу ( ч. 4 ст. 188 УИК РФ). В случае уклонения условно осужденного от контроля за его поведением, уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные мероприятия по установлению его места нахождения и причин уклонения ( ч. 5 ст. 188 УИК РФ). В ст. 189 УИК РФ определено исчисление испытательного срока. Он исчисляется с момента вступления приговора суда в законную силу. По истечении испытательного срока контроль за поведением условно осужденного прекращается и он снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции.

     Я считаю, что испытательный срок менее  одного года при назначении основного наказания в виде лишения свободы слишком мал, такой срок не дает возможности осужденному осознать противоправность преступления, осмыслить всю тяжесть содеянного и серьезность ситуации. А так же, то  что испытательный срок менее одного года не будет иметь воспитательного воздействия и государственные органы не смогут в полной мере осуществить надлежащее исправление условно осужденного.

1.3 Отмена  условного осуждения

     Отмена  и продление условного осуждения  предусмотрены ст. 74 УК РФ. В ней указаны четыре основания отмены условного осуждения, из них одно положительное, и одно основание для его продления. Часть первая ст. 74 УК РФ содержит положительное основание отмены условного осуждения, предусматривая его досрочную отмену, означающую досрочное снятие судимости. В ней говорится, что если до истечения испытательного срока условно осужденный своим поведением доказал свое исправление, суд по представлению органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, может постановить об отмене условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. При этом условное осуждение может быть отменено по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

       Следовательно, для того, чтобы  суд мог отменить условное  осуждение и снять с осужденного судимость, требуется наличие определенных факторов. Во- первых, условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление и доказать убедительно еще до окончания испытательного срока.

 Во-вторых, уголовно-исполнительная инспекция, которая осуществляет контроль за условно осужденным, на основе данных о нем, должна сделать представление в суд об отмене условного осуждения.

В-третьих, условное осуждение может быть отменено только по истечении не менее половины установленного испытательного срока.

 В  ч. 2 ст. 74 УК РФ предусматривается продление судом испытательного срока если условно осужденный уклонился от исполнения возложенных на него судом обязанностей или совершил нарушение общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание. В этом случае суд по представлению уголовно-исполнительной инспекции может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

  Обязанности, возлагаемые судом на условно осужденного, указаны в ч. 5 ст. 73 УК РФ: не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции, не посещать определенные места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, осуществлять материальную поддержку семьи. К нарушениям общественного порядка, могущим повлечь за собой продление судом испытательного срока, должны относиться те, которые свидетельствуют о нежелании осужденного встать на путь исправления (например, мелкое хулиганство, злостное неповиновение законному распоряжению или требованию работника милиции и т. п.). При наличии достаточных оснований уголовно-исполнительной инспекцией в суд направляется представление о продлении испытательного срока. На основании всего сказанного выше суд может продлить испытательный срок, но не более чем на один год.

       В случае систематического или  злостного неисполнения осужденным  в течении испытательного срока  возложенных на него судом  обязанностей суд в соответствии  с ч. 3 ст. 74 УК РФ постановляет об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором. При этом следует иметь в виду, что основанием для отмены условного осуждения могут являться такие нарушения, характер которых свидетельствует о том, что осужденный своим поведением, отношением к труду не оправдал оказанного ему доверия (мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах либо систематическое нарушение трудовой дисциплины и т. п.).

       Под систематическим неисполнением  понимается неисполнение три  раза и более обязанностей, возложенных на осужденного в течении испытательного срока. Злостное неисполнение осужденным указанных обязанностей предполагает упорное нежелание осужденного встать на путь исправления. В Уголовно-исполнительном кодексе РФ также конкретизируются положения ч. 3 ст. 74 УК РФ. Так в ч. 4 ст. 190 УИК определено, что в случае систематического или злостного неисполнения условно осужденным в течении испытательного срока возложенных на него судом обязанностей либо если условно осужденный скрылся от контроля, начальник уголовно-исполнительной инспекции направляет в суд представление об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации признает систематическим неисполнением обязанностей совершение запрещенных действий или невыполнение предписаний уголовно-исполнительной инспекции условно осужденным более двух раз в течении года либо продолжительное (более 30 дней) неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5 ст. 190 УИК РФ). Скрывающимся от контроля признается условно осужденный, место нахождения которого не установлено в течении более 30 дней (ч. 6 ст. 190 УИК РФ). Если в течении испытательного срока условно осужденный совершит неосторожное преступление либо умышленное преступление небольшой тяжести, то суд согласно ч. 4 ст. 74 УК РФ должен решать вопрос об отмене или сохранении условного осуждения. На основании ст. 26 УК РФ преступлением, совершенным по неосторожности, признается деяние, совершенное по легкомыслию или небрежности. Умышленным преступлением небольшой тяжести на основании ч. 2 ст. 15 УК РФ признается умышленное деяние, за совершение которого максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает двух лет лишения свободы. Если суд приходит к выводу об отмене условного осуждения, то наказание осужденному назначается по совокупности приговоров (первого и второго), по правилам, установленным в ст. 70 УК РФ.