Классификация объектов внешнеэкономической деятельности (классификаторы), товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности

 
Вопрос № 15. Классификация объектов внешнеэкономической деятельности (классификаторы), товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

  В настоящее время экономическое и научно-техническое сотрудничество между странами характеризуется быстрыми темпами роста международной торговли, появлением на рынке все новых и новых товаров, повышением доли их наукоемкости и технической сложности, повышением  внимания потребителей к их качеству и надежности.  

 Ассортимент товаров, выпускаемых промышленностью и  сельским хозяйством разных государств  и поступающих на мировой рынок, насчитывает сотни тысяч всевозможных видов и разновидностей, которые невозможно достаточно полно изучить каждый в отдельности, если не применять систему их группировки и не систематизировать по отдельным группам однородных товаров. Этим целям служит система классификации товаров.   

В практике внешнеторговой деятельности в Российской Федерации для классификации и кодирования экспортных и импортных товаров применяется Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) — это общероссийский классификатор, который основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС). ГС — это товарный классификатор, принятый в международной практике (в странах Европейского союза) в качестве товароведческой составляющей для публикации таможенных тарифов и статистики внешнеторговой деятельности. 

  Ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, классификация и кодирование товаров являются важными составными элементами таможенного дела. От правильного определения кода того или иного товара зависит обоснованное начисление и взимание таможенных платежей.  

  Термин «классификация» означает распределение множества объектов на определенные подмножества (классы, подклассы, группы, подгруппы, виды, подвиды и т. д.). В соответствии с принятой системой классификации всем товарам, товарным группам, подгруппам присваиваются специальные коды.   

Код товара по ТН ВЭД состоит из десяти цифр, где первые шесть знаков кодового обозначения товара тождественны цифровому шифру, принятому в номенклатуре Гармонизированной системы. Седьмой и восьмой знаки означают дополнительную детализацию в соответствии с Комбинированной номенклатурой Европейского Союза.

   Девятый знак соответствует коду товара по ТН ВЭД СНГ.  Десятый знак введен постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. №148 «О таможенном тарифе Российской Федерации — своде ставок ввозных таможенных пошлин и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности».   

Необходимость цифровых кодов обусловлена тем, что они используются для определения ставок таможенных пошлин, так как на основе ТН ВЭД составляется таможенный тариф — система таких ставок.  Каждый товар, перемещаемый через таможенную границу РФ, должен быть однозначно отнесен к той или иной группировке по ТН ВЭД. В качестве главного вектора развития таможенного тарифа выступает создание наиболее приоритетных направлений в структуре российской экономики. При этом должны быть учтены и максимально сбалансированы интересы государства и большинства слоев общества в соответствии с проблемами, условиями, целями и возможностями, имеющимися в стране. 

  Декларирование товара не своим наименованием, то есть неправильным указанием его кода по ТН ВЭД является нарушением таможенных правил. При декларировании товара в ГТД (графа 31) должно быть дано конкретное наименование декларируемого товара с учетом всех дополнительных его характеристик (размерные показатели, состав сплава, модель, волокнистый состав, конструкция и другие отличительные признаки).  

  Пользование ТН ВЭД требует определенных навыков и знаний. Для точного определения кода товара необходимо использовать три составные части ТН ВЭД (собственно номенклатурную часть, Примечания к разделам и группам и Основные правила интерпретации ТН ВЭД). Комплексным руководством для определения кода являются основные правила интерпретации и таковых правил шесть. В соответствии с пятью первыми правилами определяют товарную позицию (4 первые знака). По шестому правилу находят субпозицию (5 и 6 знаки) и подсубпозицию (остальные знаки кода).  

 К компетенции таможенных  органов среди прочего отнесена и функция ведения Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности. Это достигается путем:

-обеспечения отслеживания всех изменений и дополнений международной основы ТН ВЭД, международных пояснений и иных решений по толкованию этой основы;

-приведения ТН ВЭД РФ в соответствие с ее международной основой;

-обеспечением опубликования ТН ВЭД и вносимых в нее изменений;

-разработкой и утверждением пояснений по толкованию ТН ВЭД и обеспечением их опубликования;

-осуществлением ряда иных функций по ведению ТНВЭД. 

  Кроме того, таможенные органы представляют российскую сторону в международных организациях, занимающихся таможенными вопросами, в части, разработки, изменения, дополнения, толкования и применения международной основы ТН ВЭД; участвуют в подготовке предложений о разработке, изменении и дополнении ТН ВЭД, утверждаемой Правительством РФ. 

  Решения о классификации товаров, принятые таможенными органами являются обязательными. Решения же других органов и учреждений по классификации товаров в таможенных целях не используются.

  Классификатор таможенных процедур( режимов) включает названия таможенных режимов и соответствующих им цифровых кодов.

 Классификатор стран мира:

Беларусь-112      Болгария-100      Венгрия-348      Финляндия-246

Гваделупа-312      Германия-276         Грузия-268         Украина-804

Израиль-376     Италия-380         Китай-156     Литва-440    Япония-392

Мексика-484     Молдова-498      Польша-616      Россия-643

Румыния-642    США- 840      Турция-792        Франция-250

   Классификатор условий поставки. Содержит сокращенный буквенный код условия поставки, состоящий из 3 латинских символов в соответствии с правилами «ИНКОТЕРМС-2000», используемые при заполнении ГТД. Если в контракте приведены условия, иные чем в Инкотермс, то буквенный код условия поставки формируется декларантом самостоятельно, не повторяя указанных в Инкотермс сочетаний.

  Классификатор характера сделки с декларируемыми товарами. Содержит двухзначные цифровые коды характера сделки. Код «характера сделки» зависит от вида сделки и применяемой в сделках валюты и способа расчетов: за наличные или по кредиту, по клирингу или замкнутую валюту.

   Классификатор видов транспорта содержит двухзначные цифровые коды видов транспорта:

  Классификатор валюты представляет собой перечень валют всех стран  с присвоенными цифровыми и буквенными кодами:

Вопрос №42: Соглашение о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС). Область применения СМГС.

   Соглашение о международном  железнодорожном грузовом сообщении (СМГС), было разработано в рамках  СЭВ и вступило в силу 1 ноября 1951 года.

   Настоящим Соглашением устанавливается прямое международное железнодорожное сообщение для перевозок грузов между железными дорогами: 
      
     Азербайджанской Республики, 
     Республики Албания, 
     Республики Беларусь, 
     Республики Болгария, 
     Венгрии, 
     Социалистической Республики Вьетнам, 
     Грузии, 
     Исламской Республики Иран, 
     Республики Казахстан, 
     Китайской Народной Республики, 
      Корейской Народно-Демократической Республики, 
      Кыргызской Республики, 
     Латвийской Республики, 
     Литовской Республики, 
     Республики Молдова, 
     Монголии, 
     Республики Польша, 
     Российской Федерации, 
     Республики Таджикистан, 
     Туркменистана, 
     Республики Узбекистан, 
     Украины, 
     Эстонской Республики. 
     

Применение Соглашения:

  На условиях настоящего Соглашения производится перевозка грузов в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении между станциями, по накладным, предусмотренным настоящим Соглашением, и только по сети железных дорог-участниц настоящего Соглашения.

  Основное предназначение СМГС- установление для всех железных дорог – участниц единых условий перевозки, применение единых перевозочных документов, создание единого регламента в вопросах, связанных с заключением международного договора перевозки, содержание взаимных прав и обязанностей сторон договора, урегулированием претензий, а так же прав и обязанностей получателя груза. 
      
     Это Соглашение имеет обязательную силу для железных дорог, отправителей и получателей грузов и действует независимо от государственной принадлежности сторон договора перевозки. 
    Перевозки грузов из стран, железные дороги которых участвуют в настоящем Соглашении, транзитом через страны, железные дороги которых также являются участницами этого Соглашения, в страны, железные дороги которых не участвуют в настоящем Соглашении, и в обратном направлении осуществляются порядком и на условиях, предусмотренных транзитным тарифом, применяемым заинтересованными железными дорогами для данного международного сообщения, если не применяется другое соглашение о прямом международном железнодорожном грузовом сообщении. 
    Настоящее соглашение применяется к перевозкам грузов, если станции отправления и назначения находятся в одной и той же стране и перевозки производятся с участием железных дорог транзитом по территории одной и более стран. 
   Настоящее Соглашение не применяется к перевозкам грузов:

1) если станции отправления и  назначения находятся в одной  и той же стране и перевозки  производятся по территории другой  страны только транзитом в  поездах железной дороги страны отправления;

2) между станциями двух стран  транзитом по территории третьей  страны в поездах железных  дорог страны отправления или назначения;

 
 3) между станциями, расположенными  в двух соседних странах, в  том случае, когда эти перевозки  на всем пути следования груза  производятся в поездах железной  дороги одной страны в соответствии  с внутренними правилами, действующими на этой дороге. 
      
    Перевозки, упомянутые в пунктах 1, 2 и 3 данного параграфа, осуществляются на основании особых договоров, заключаемых между заинтересованными железными дорогами. 
      
    Железные дороги, страны которых являются одновременно участницами других международных соглашений, могут осуществлять грузовые перевозки между собой на основе этих соглашений.

Обязанность железных дорог производить перевозки:

  Каждая участвующая в настоящем Соглашении железная дорога обязана перевозить все грузы, на условиях этого Соглашения, если: 
 
    Под словами "железная дорога" понимаются все железные дороги одной страны. 
1) перевозка предусмотрена в плане перевозок грузов железной дороги отправления, если действующие на дороге отправления внутренние правила не предусматривают другого порядка; 
2) перевозка может производиться перевозочными средствами, которыми располагает железная дорога; 
3) отправитель выполняет условия настоящего Соглашения; 
4) выполнению перевозки не препятствуют обстоятельства, которые железная дорога не может предотвратить и устранение которых от нее не зависит. 
      
     Перевозки грузов производятся между всеми станциями , которые открыты для грузовых операций во внутренних сообщениях стран, железные дороги которых участвуют в настоящем Соглашении.      
 1) без перегрузки на пограничных станциях железных дорог, имеющих одинаковую ширину колеи; 
2) с перегрузкой грузов или с перестановкой вагонов на колесные пары другой ширины колеи на пограничных станциях примыкания железных дорог разной ширины колеи или с применением раздвижных колесных пар. Порядок перевозки грузов с перегрузкой или с перестановкой вагонов на колесные пары другой ширины колеи или с применением раздвижных колесных пар определяется железной дорогой на основании соглашений между железными дорогами граничащих стран, имеющими разную ширину колеи. 
      
    Перевозка грузов назначением на железную дорогу Корейской Народно-Демократической Республики производится только до станций, наименование которых сообщается этой дорогой всем железным дорогам - участницам настоящего Соглашения и публикуется в соответствии с внутренними правилами, действующими на этих железных дорогах. 
      
    Перевозки повагонных отправок и контейнерных отправок на железные дороги Китайской Народной Республики и Корейской Народно-Демократической Республики и в обратном направлении требуют предварительного согласования с железными дорогами этих стран, а также с транзитными железными дорогами, участвующими в перевозке. 
      
    

     По указанию соответствующих правительственных органов железная дорога: 
 1) временно прекращает движение полностью или частично; 
 2) временно прекращает прием некоторых грузов или допускает прием их            только на определенных условиях; 
 3) временно принимает к перевозке преимущественно определенные грузы. 
      
    Кроме этого, железная дорога имеет право принять указанные меры, если они будут необходимы, в связи с обстоятельствами, которые железная дорога не может предотвратить и устранение которых от нее не зависит (например, стихийные явления, другие форс-мажорные обстоятельства). 
      
    Железная дорога, на которой введены такие меры, обязана немедленно по телеграфу или по факсу уведомить об этом заинтересованные железные дороги, участвующие в настоящем Соглашении. Эти железные дороги должны быть немедленно уведомлены также и об отмене указанных мер. 
      
    Эти меры публикуются, если это требуется, в соответствии с внутренними правилами, действующими на железных дорогах. 
      
     Предметы, не допускаемые к перевозке:

   К перевозке в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении не допускаются:

1) предметы, перевозка которых запрещена  хотя бы в одной из стран, железные дороги которой должны  были бы участвовать в перевозке; 
2) предметы, составляющие монополию почтового ведомства хотя бы одной из стран, железные дороги которой должны были бы участвовать в перевозке; 
3) опасные грузы; 
4) мелкие отправки массой менее 10 кг в одном месте. Это ограничение не относится к грузам, у которых объем одного места превышает 0,1 м ; 
5) грузы массой более 1,5 т в крытых вагонах с не открывающейся крышей в перегрузочном сообщении; 
6) мелкие отправки в перегрузочном сообщении на открытом подвижном составе массой менее 100 кг в одном месте; это положение не относится    

Если во время выполнения договора перевозки будет обнаружено, что приняты предметы, не допускаемые к перевозке, хотя бы и под правильным наименованием, то они задерживаются, и с ними поступают по внутренним законам и правилам страны, в которой груз был задержан. 
      
     

  Предметы, допускаемые к перевозке с соблюдением особых условий:     

Железнодорожный подвижной состав (включая железнодорожные краны) допускается к перевозке на своих осях, если железная дорога отправления установит годность к его передвижению, что она должна засвидетельствовать своей записью в накладной в графе "Наименование груза", одновременно указав допустимую максимальную скорость движения и в случае необходимости другие условия перевозки. 
      
    Если подвижной состав на своих осях должен перевозиться по железным дорогам разной ширины колеи, то он может быть принят к перевозке только после предварительного согласования с железными дорогами, имеющими другую ширину колеи. В этом случае для перестановки подвижного состава отправитель обязан снабдить его запасными тележками другой ширины колеи. Если железная дорога другой ширины колеи является транзитной, при согласовании перевозки может быть оговорено, что транзитная железная дорога предоставит свои тележки для перевозки по своим линиям. 
      
     При перевозке локомотивов, тендеров, вагонов метро, моторных вагонов и железнодорожных кранов на своих осях отправитель обязан обеспечить их сопровождение .     

Живность перевозится только при проводниках, за исключением мелких животных и птиц, перевозимых мелкими отправками в прочно запертых клетках, ящиках, корзинах и т.п. в бесперегрузочном сообщении. 
      
           
     Отправитель обязан соблюдать ветеринарно-санитарные правила стран отправления и назначения груза, а также транзитных стран. 
     Скоропортящиеся грузы допускаются к перевозке. Перевозки скоропортящихся грузов в Социалистическую Республику Вьетнам или транзитом через ее железные дороги должны производиться по предварительному согласованию с железными дорогами Социалистической Республики Вьетнам. 
     Нижеследующие грузы допускаются к перевозке только после предварительного согласования между железными дорогами, участвующими в перевозке: 
 1) грузы массой в одном месте свыше 60 т, а в перегрузочном сообщении для Социалистической Республики Вьетнам - свыше 20 т;

2) грузы длиной более 18 м, а при перевозке в Социалистическую  Республику Вьетнам - длиной более 12 м. 
      
     

   За исключением грузов, отправляемых в Социалистическую Республику Вьетнам, допускаются к перевозке без предварительного согласования: 
      
     - грузы длиной более 18 м и до 25 м, если они погружены на один вагон и следуют в бесперегрузочном сообщении. Для негабаритных грузов предоставление отправителем схем размещения и крепления грузов; 
      
     - железнодорожные рельсы и круглая арматурная сталь для железобетона длиной до 30 м, а для европейских железных дорог шириной колеи 1435 мм - длиной до 36 м; 
     

3) грузы, превышающие габарит  погрузки; 
      
     В перегрузочном сообщении при расчете негабаритности принимается, что высота пола вагона от головки рельса составляет 1300 мм, а для железных дорог Социалистической Республики Вьетнам - 1100 мм. При этом следует исходить из того, что вагон стоит на прямом горизонтальном участке пути и продольная ось вагона совпадает с осью пути; 
4) грузы, перевозка которых в перегрузочном сообщении осуществляется на транспортерах; 
5) химические грузы, перевозимые в перегрузочном сообщении в специальных цистернах; 
6) все наливные грузы в цистернах при перевозке в Социалистическую Республику Вьетнам. 
      
     Для согласования условий перевозки таких грузов отправитель обязан не позднее чем за один месяц для бесперегрузочного сообщения и за два месяца для перегрузочного сообщения до предъявления груза к перевозке предоставить станции отправления сведения о роде тары или упаковки и массе отдельных мест. Для негабаритных грузов представление отправителем схем погрузки груза обязательно во всех случаях. 
      
     При перевозке негабаритных грузов по транзитным железным дорогам кружным путем отправитель должен в накладной в графе "Особые заявления отправителя" указать этот кружный путь. 
      
     На негабаритных несимметричных грузах, на грузах массой брутто в одном месте более 3 т, на оборудовании и машинах, а также на грузах в ящичной упаковке, высота которых превышает 1 м, отправитель обязан на каждом грузовом месте в поперечном и продольном направлениях с обеих сторон указать несмываемой краской или другим способом, обеспечивающим сохранность знака при перевозке, расположение центра тяжести знаком маркировки "Центр тяжести" и массу брутто каждого грузового места. 
      
     На негабаритном грузе, перевозимом по железным дорогам Республики Болгария, Венгрии, Исламской Республики Иран, Республики Польша, Социалистической Республики Вьетнам, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики и Монголии, отправитель должен на обеих продольных сторонах груза сделать надпись или прикрепить щиток (обрамленные красной рамкой) с текстом: "Внимание! Негабаритный груз на... (сокращенные наименования железных дорог - БДЖ, МАВ, РАИ, ПКП, ВЖД, КЖД, 3Ч, МТЗ)". Эта надпись должна быть сделана на языке страны отправления груза с переводом на русский язык, а при перевозке по железным дорогам Социалистической Республики Вьетнам, Китайской Народной Республики, Корейской Народно-Демократической Республики - с переводом на китайский или русский язык. 
      
     При перевозке негабаритного груза по остальным, не перечисленным выше железным дорогам колеи 1520 мм, отправитель или станция перегрузки на вагоны колеи 1520 мм должны нанести на полу вагона и грузе яркой несмываемой краской контрольные полосы, а также на обеих продольных сторонах груза сделать надпись или прикрепить щиток о негабаритности груза и условиях его пропуска по станциям, имеющим сортировочные горки, если эти условия указаны на согласованном чертеже, с текстом: "Негабаритность...(указывается индекс негабаритности)", "Не спускать с горки", "Не пропускать через горку". Надпись делается на рабочем языке (русском), при необходимости с переводом на другой язык. 
              

Вопрос 54. Пункт перестановки тележек вагонов. Технология работы

Для перестановки вагонов на тележки другой колеи оборудуются специальные пункты перестановки вагонов.

В зависимости от объема и вида работ они могут быть:

1. Объединенными - для перестановки пассажирских и грузовых вагонов

2. Раздельными – только для пассажирских или грузовых вагонов.

Для грузовых вагонов пункты перестановки специализируются по родам груза и типам вагонов. Например, на западной границе СНГ такие пункты специализируются следующим образом:

- для химических и нефтеналивных грузов, перевозимых в цистернах (станции Королева, Мостиска)

- для специальных вагонов (Унгены)

- для грузов, перевозимых в крытых и других универсальных вагонах (Чоп, Рени)

Перестановочные пункты по конструкции могут быть:

1. Открытого типа. Располагаются на открытых площадках с твердым покрытием).

2. Закрытого типа. Устраиваются в цехе ангарного типа (ст. Брест) с вводом в него путей западноевропейской и отечественной колеи)

В зависимости от потребной перерабатывающей способности пункты смены тележек могут иметь один или два перестановочных пути.

В состав объединенного пункта перестановки вагонов входит:

1.Перестановочный путь

2.Подкрановый путь

3. Пути для отстоя тележек колеи 1520 мм и колеи 14350 мм

4.Совмещенные пути для стоянки и ремонта тележек, а также стоянок отдельных вагонов.

5. Тупиковые пути для выкатки тележек

6. Тяговая лебедка

7. Мастерская для ремонта тележек

Основной частью пунктов перестановки вагонов является путь с шириной колеи 1508 мм, по которому могут свободно проходить вагоны колеи1520 и 14350 мм . Этот перестановочный путь ограничивается с обеих сторон стрелочными переводами, обращенными остряками друг к другу. С одной стороны к нему подходят два пути колеи 1520 мм, а с другой - два пути колеи 1435 мм. Длина участка пути с шириной колеи 1508 мм определяется количеством перестановочных позиций на данном пункте.

Перестановочная позиция - это отрезок пути, необходимый для перестановки одного вагона. На каждой позиции имеются домкраты для подъема вагонов, под которые с помощью лебедок подкатываются тележки другой колеи.

Работа пункта перестановки вагонов организуется на основе предварительной и точной информации о подходе, прибытии и подачи вагонов для перестановки.

Контейнеры, тяжеловесы и лесоматериалы можно перегружать непосредственно из вагона в вагон, через промежуточные платформы или площадки. При малом объеме работ перегрузка тяжеловесных и контейнерных грузов выполняется на одних и тех же перегрузочных платформах, а при большом объеме для каждого из видов груза выделяют отдельную платформу, площадку или создают специализированный грузовой район. На некоторых станциях могут быть предусмотрены устройства для перегрузки опасных грузов, которые должны быть удалены на безопасное расстояние от основных устройств.

Используемая литература:

1. Международные перевозки  и организация работы таможни, учебное пособие МИИТ,2009г Бухало Г.И.

2. Соглашение  о международном  железнодорожном грузовом сообщении¸1998г.

20.11.2014г