Классификая аэропортов

КЛАССИФИКАЦИЯ АЭРОПОРТОВ

В соответствии с нормативными документами существует несколько классификаций аэропортов:

• В зависимости от типа выполняемых перевозок аэропорты делятся на международные и для внутренних перевозок.

К международным относятся аэропорты, через которые разрешено в установленном порядке осуществлять международные авиационные перевозки и в которых обеспечивается соответствующий таможенный, пограничный и санитарно-карантинный контроль.

К аэропортам для внутренних перевозок относятся  аэропорты, не имеющие разрешения на выполнение международных авиационных  полетов, перевозки через которые, как правило, осуществляются в пределах Российской Федерации и без прохождения  процедур таможенного, пограничного и  санитарно-карантинного контроля (проводимого  в международных аэропортах).

• В зависимости от установленного статуса аэропорты делятся на аэропорты федерального, регионального (республиканского) значения и аэропорты местных воздушных линий.

К аэропортам федерального значения относятся аэропорты, составляющие главные узловые элементы национальной авиатранспортной системы Российской Федерации, обеспечивающие стабильное функционирование наиболее значимых межрегиональных (магистральных) и международных авиасвязей Российской Федерации. В состав аэропортов федерального значения включаются, как правило, аэропорты, годовой объем пассажирских перевозок через которые составляет не менее 500 тыс.человек, имеющие взлетно-посадочную полосу с искусственным  покрытием и комплекс радионавигационного и светосигнального оборудования, позволяющие осуществлять полеты воздушных судов 1 и 2 класса, или отнесенные к федеральным с учетом их социально-политического значения в системе государственного устройства Российской Федерации.

К аэропортам регионального значения (республиканского – в случае, если соответствующий аэропорт расположен в столице республики в составе Российской Федерации) относятся не являющиеся федеральными аэропорты, расположенные в административных центрах регионов и территориально-производственных комплексов, основной объем работ которых составляют межрегиональные магистральные авиаперевозки.

К аэропортам местных воздушных  линий относятся аэропорты, в которых основной объем работ составляют внутрирегиональные авиатранспортные перевозки, а также полеты по применению авиации в народном хозяйстве.

По объему основной работы – наземной организации перевозок и обслуживанию пассажиров аэропорты подразделяются на следующие 5 классов, в зависимости от суммарного количества всех прилетающих и вылетающих пассажиров, включая трансферных (с пересадкой).

Аэропорты с годовым объемом  перевозок более 10 млн.чел. следует относить к внеклассным, а с годовым объемом перевозок менее – 100 тыс.чел. – к неклассифицированным.

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ АЭРОПОРТОВ РАЗЛИЧНЫХ КЛАССОВ

Технологические решения аэропорта в целом  должны обеспечить:

• Безопасное, регулярное и экономичное выполнение основных технологических процессов;
• Создание социально-нормальных условий для пребывания пассажиров в аэропорту;
• Сокращение времени пребывания пассажиров, грузов, почты и воздушных судов в аэропорту;
• Создание максимальных возможностей для обслуживающего персонала аэропорта и его служб по обеспечению выполнения технологических процессов;

• Возможности размещения, функционирования и обслуживания высокопроизводительного технологического оборудования, средств механизации и автоматизации технологических процессов;
• Технологическое и организационное взаимодействие отдельных служб аэропорта;
• Возможности организации и проведения мероприятий по гражданской обороне.

Территория аэропорта включает:

• Аэродром, предназначенный для обеспечения взлетов, посадок, руления, стоянки и обслуживания воздушных судов;
• Служебно-техническую территорию (СТТ), предназначенную для размещения соответствующих зданий и сооружений;
• Территорию обособленных сооружений управления воздушным движением (УВД), радионавигации, посадки, очистных и водозаборных сооружений, складов горюче-смазочных материалов (ГСМ).

• СТТ располагается непосредственно у границ аэродрома со стороны основных коммуникаций, обеспечивая минимальные пути руления воздушных судов, рациональное использование отводимых земель, сокращение протяженности инженерных коммуникаций, обеспечение компактности застройки, применения максимально возможной блокировки зданий и сооружений, снижение эксплуатационных и строительных расходов зданий и сооружений.

Укрупнено все здания и сооружения аэропорта подразделяются по назначению на производственные и вспомогательные. Согласно «Положения об аэропортах РФ»:

К зданиям и сооружениям основного  производственного назначения относятся: аэродром; объекты УВД, радионавигации и посадки; здания и сооружения обслуживания пассажирских перевозок (аэровокзал, гостиница, цех бортового питания, привокзальная площадь); здания и сооружения обслуживания грузовых и почтовых перевозок (грузовой комплекс, отделение перевозки почты); здания и сооружения технического обслуживания воздушных судов; объекты авиатопливообеспечения.

К производственным зданиям и сооружениям  вспомогательного назначения относятся: здание управления аэропорта; профилакторий; столовая; заготовительная предприятий общественного питания; основная и стартовые аварийно-спасательные станции; сооружения службы спецтранспорта; база аэродромной службы; ремонтно-эксплуатационные мастерские; склад материально-технического имущества; ремонтно-строительный участок; котельная; автоматическая телефонная станция; лечебно-профилактическое учреждение; комплекс химической чистки и стирки; централизованная аккумуляторная зарядная станция; мусоросжигательная станция.

Комплексы аэропортовых зданий и сооружений должны обеспечивать выполнение следующих  основных технологических процессов:

• Обслуживание пассажиров;
• Обработку багажа, грузов и почты;
• Техническое обслуживание воздушных судов и обеспечению их полетов;
• Обеспечение функционирования отдельных зданий и сооружений аэропорта и соответствующих служб.

СЛУЖБЫ И  ДРУГИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ, ИХ ФУНКЦИИ.

Для выполнения функциональных задач в аэропорту  организуются следующие основные подразделения, отделы, службы:

1. Производственно-диспетчерская;
2. Инспекция по безопасности полетов;
3. Организации и развития перевозок (по видам перевозок);
4. Движения и соответствующие подразделения, обеспечивающие эксплуатацию объектов радиотехнического оборудования и связи (или выделенные соответствующие подразделения в самостоятельные предприятия  или учреждения);
5. Аэродромная;
6. Штурманская;
7. Горюче-смазочных материалов;
8. Электро и светотехнического обеспечения;
9. Спецтранспорта;
10. Авиационной безопасности.

Кроме этого  должны функционировать и следующие  дополнительные службы:

1. Информационно-аналитические, коммерческие, планово-экономические, юридические и другие административно-управленческие;
2. Теплотехнического и санитарно-технического обеспечения;
3. Эксплуатации наземных сооружений;
4. Капитального строительства;
5. Ремонтно-строительный участок;
6. Главного механика;
7. Охраны окружающей среды;
8. Метрологическая;
9. Материально-технического снабжения;
10. Обслуживания гостиницы, профилактория;
11. Медико-санитарная;
12. Пожарная;
13. Аварийно-спасательная;
14. ВОХР (в составе службы авиационной безопасности);
15. Жилищно-коммунальная;
16. Другие подразделения, обеспечивающие производственную и коммерческую деятельность аэропорта, включая неавиационные виды деятельности (питание, торговля) при условии создания соответствующей материально-технической базы и получения лицензий для выполнения указанных работ.

Автором учебного пособия систематизированы  функции основных служб аэропорта  и приведены в табл. 11.1.

Основные  функции служб аэропорта приведены  в табл. 11.1.

Таблица 11.1.

Обеспечение полетов ВС службами авиапредприятия

В современных  условиях самостоятельности авиатранспортных предприятий вышеперечисленные  службы в некоторых аэропортах имеет  иное название.

Аэропорт  может создавать собственные  службы для технического обслуживания воздушных судов (инженерно-авиационная  служба).

Конкретный  перечень, названия и состав служб  и подразделений устанавливаются  аэропортом самостоятельно (кроме служб, обеспечивающих безопасность полетов  и авиационную безопасность) в  зависимости от объема и структуры  перевозок в аэропорту, состава  находящихся на балансе аэропорта  зданий и сооружений, особенностей организации управления в аэропорту, распределения ответственности  между службами аэропорта и арендаторами, концессионерами по реализации отдельных  видов работ, услуг в аэропорту. Но независимо от названия подразделений должно быть  обеспечено выполнение следующих основных задач наземных служб и взаимодействие со службой движения, руководителем полетов.

Аэродромное подразделение обеспечивает:

• своевременную и качественную подготовку летного поля к полетам;
• организацию и проведение работ по текущему и капитальному ремонту летного поля, водоотводно-дренажных систем, внутриаэропортовых дорог и привокзальных площадей;
• контроль работ на летном поле, проводимых другими службами;
• выполнение требований по технике безопасности, пожарной безопасности и охране окружающей среды;
• высокую производственную дисциплину и ответственность за эксплуатационное содержание и подготовку летного поля к полетам;
• контрольную проверку радиосвязи с диспетчером СДП, при потере радиосвязи или ее неустойчивости необходимо прекратить выполнение работ и вывести аэродромную технику за пределы летной полосы;
• немедленно выполнять команды руководителя полетов или диспетчера СДП (СДП МВЛ) об освобождении летной полосы и критических зон РМС от средств аэродромной механизации и людей.

Должностные лица службы несут ответственность  за выполнение перечисленных требований и заполняют контрольный лист – обязательство.

• Ответственность за подготовку аэродрома несет аэродромная служба, а за принятие решения о пригодности аэродрома к полетам по состоянию ВПП, за прекращение, возобновление или ограничение приема и выпуска ВС – служба движения и руководитель полетов.

Служба движения и руководитель полетов аэропорта

Все службы аэропорта выполняют работы на аэродроме  только с разрешения руководителя полетов (РПА), после согласования их проведения с ответственным лицом аэродромной  службы, под руководством ответственных  лиц службы, выполняющей эти работы.

Руководитель  полетов на основании доклада  и записи в журнале должностного лица аэродромной службы о состоянии  летного поля и личного осмотра  летного поля делает заключение о  его готовности к полетам и  расписывается в журнале.

Записи  в журнале состояния летного  поля производятся при заступлении на смену, при изменении состояния поверхности летного поля, после окончания работ по подготовке летного поля к полетам.

Должностные лица службы ЭСТОП, базы ЭРТОС и других служб накануне для проведения работ  сообщают аэродромной службе характер работ, место и время проведения в целях совмещения их выполнения по времени.

Выезд на ВПП, РД и прилегающие полосы безопасности автомашин и механизмов для содержания аэродромных покрытий, обслуживания посадочных средств и выполнения служебных обязанностей должностными лицами производится по указанию РПА  и с разрешения диспетчера СДП (СДП  МВЛ).

При выполнении работ налетном поле организацию  безопасности движения аэродромных  машин, а также контроля за их работой обеспечивает начальник аэродромной службы или ответственное лицо за проведение работ, который обязан по указанию диспетчера СДП (СДП МВЛ) в случае необходимости принимать меры к немедленному удалению машин, механизмов и людей с летного поля.

Во всех случаях летная полоса и критические  зоны РМС должны быть свободны от аэродромной  техники не позднее за 5 мин до расчетного (уточненного) времени посадки  ВС.

При необходимости  временного прекращения по техническим  причинам приема и выпуска воздушных  судов службой движения дается информация о времени начала и окончания  работ в адреса, предусмотренные  табелем сообщений о движении воздушных судов, но не позднее чем за 2 ч до начала работ.

Служба спецтранспорта обязана:

• обеспечивать выделение техники в исправном состоянии, оборудованной габаритными и проблесковыми огнями, радиостанциями и буксирными устройствами, в распоряжение начальника аэродромной службы (согласно табелю) и по его требованию не позднее чем через 20 мин зимой, а летом – по предварительной заявке за сутки;
• выделять ответственного от службы спецтранспорта и наряд водителей, имеющих допуск к работе на аэродроме, обеспечив прохождение водителями инструктажа и медицинского осмотра перед выездом на линию;
• знать требования к технике, выделяемой для работы на аэродроме и требования технологии взаимодействия служб, обеспечивающих полеты;
• изыскивать дополнительные резервы водительского состава и механизмов для своевременного проведения снегоуборочных работ в случаях закрытия аэродрома.

Аэродромные машины, работающие на летном поле, должны быть оснащены радиостанциями внутриаэропортовой связи для взаимодействия с РПА, диспетчером СДП (СДП МВЛ, КДП МВЛ) и ответственным от аэродромной службы за проведение работ. Машина ответственного за проведение работ, помимо радиостанции внутриаэропортовой связи, должна быть оборудована радиоприемником авиационного диапазона для прослушивания радиообмена на частоте посадки.

Начальник службы спецтранспорта несет ответственность  за своевременное выделение потребного количества технически исправных машин  и механизмов, оборудованных габаритными  и проблесковыми огнями, радиостанциями и буксирными устройствами, а также подготовку водителей автомашин.

СЕРТИФИКАЦИЯ АЭРОПОРТОВ

Сертификация  аэропортов является составной частью государственной системы сертификации на воздушном транспорте, осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации «О сертификации продукции  и услуг», «О защите прав потребителей»  и имеет целью:

- создание  условий для эффективной деятельности  воздушного транспорта Российской  Федерации;

- подтверждения  соответствия объектов воздушного  транспорта установленным требованиям;

- обеспечение  безопасности полетов и предотвращения  актов незаконного вмешательства  в деятельность аэропорта, безопасности  для жизни, здоровья и имущества  населения;

- обеспечение  охраны окружающей среды;

- защиту  интересов государства, общества  и его граждан от недобросовестности  авиационных предприятий и других  юридических и физических лиц,  деятельность которых связана  с осуществлением и обеспечением  воздушных перевозок и авиационных  работ;

- реализацию  антимонопольного законодательства, создание для работы авиапредприятий  условий свободной конкуренции.

Сертификацию  аэропортов и выдачу соответствующих  сертификатов осуществляет Федеральное  Агентство воздушного транспорта (Росавиация) Министерства транспорта Российской Федерации  в соответствии с нормативными документами, указанными в подразделе 2.1.

Сертификация  производится по заявлению самостоятельного аэропорта или авиапредприятия, включающего аэропорт в качестве структурного подразделения.

Сертификат  удостоверяет соответствие аэропорта  государственным требованиям (нормам) на деятельность по обслуживанию на коммерческой основе воздушных перевозок и  авиационных работ.

В сертификации аэропортов участвуют:

• Заявители (самостоятельные аэропорты, являющиеся юридическими лицами; или авиатранспортные предприятия, в состав которых входит аэропорт).
• Орган по сертификации аэропортов Федерального агентства воздушного транспорта (Росавиация).
• Региональные управления Росавиации (только участие).
• Центры (лаборатории) сертификации.

Функции этих участников были изложены в подразделе «Сертификация аэродромов».

Сертификация  проводится в следующие этапы:

• Подача Заявки на сертификацию;
• Предварительная оценка Заявки и принятие по ней решения;
• Инспекционная проверка аэропорта;
• Оформление, выдача и регистрация Сертификата соответствия;
• Инспекционный контроль за сертифицированным аэропортом.

Перед сертификацией  аэропортов должна быть проведена сертификация всех его важнейших объектов, оборудования, наземной техники (аэродром, светосигнальное  и радиотехническое оборудование, объекты  УВД, техника, предназначенная для  работы на аэродроме по техническому обслуживанию самолетов и по обслуживанию пассажиров).

В случае установления какого-либо несоответствия сертификационным требованиям разрабатывается  план мероприятий по установлению «эквивалентного  уровня обеспечения безопасности».

Сертификат  соответствия аэропорта выдается сроком на 5 лет, но может быть приостановлен  в случае обнаружения серьезных  несоответствий, влияющих на безопасность полетов.

Более подробная  информация о сертификации аэропортов изложена в нормативных документах и изучается в дисциплине «Сертификация аэропортов и аэродромов».

По мнению автора данного учебного пособия состав и процедура сертификации аэропортов излишне усложнена и больше соответствует понятию «Лицензирование деятельности» чем «Сертификация объектов». Это мнение подтверждается и тем, что предварительно сертифицируются все важнейшие объекты аэропорта, обеспечивающие безопасность полетов. А согласно Воздушному Кодексу РФ ст.40 «аэропорт – это комплекс сооружений…», но не предприятие. Поэтому сертификация деятельности аэропорта (как предприятия, а не как объекта) и соответствует вышеназванному понятию аэропорта в Воздушном Кодексе РФ. Необходимо или изменить понятие на «аэропорт – это авиатранспортное предприятие» или ограничится сертификацией объектов аэропорта, непосредственно обеспечивающих безопасность полетов. Двойная сертификация аэропорта усложняет и удорожает авиатранспортное производство.