Контрольная работа по "Арбитражному процессу". 19

Содержание:

1. Конституционно-правовой статус арбитражного суда. Система, структура, компетенция арбитражного суда………………………………………………3
2. Судопроизводство в арбитражных судах: задачи, виды судопроизводства (исковое судопроизводство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; по установлению фактов, имеющих юридическое значение; производство по делам о несостоятельности (банкротстве))……………………………………………..8

Задача №1……………………………………………………………………….14

Задача №2……………………………………………………………………….17

Список использованных нормативно-правовых актов и литературы………20

1. Конституционно-правовой статус арбитражного суда. Система, структура, компетенция арбитражного суда

Конституция как основополагающий закон государства прямо и непосредственно влияет на российское правосудие, а правосудие, в свою очередь, определяет развитие конституционализма в нашей стране.

В настоящее время арбитражные  суды - это самостоятельная часть судебной системы России, структурный элемент механизма современного Российского государства, который занимает одно из ключевых мест в системе обеспечения законных прав и интересов участников экономического оборота.

Официальное закрепление принципа единства судебной системы на уровне Основного Закона страны не исключает фактической обособленности нескольких подсистем в судебной системе России. Так, на основе анализа положений ст. ст. 125 - 127 Конституции Российской Федерации учеными правоведами был сделан вывод о том, что в настоящее время отечественная судебная система состоит из двух самостоятельных систем (судов общей юрисдикции и арбитражных судов) и одной совокупности судебных органов (конституционно-уставных судебных органов), систему не образующих, при этом сформированные системы входят в судебную систему страны в качестве подсистем.

Определяя место арбитражных  судов в системе органов государственной  власти Российской Федерации и анализируя ст. 1 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в Российской Федерации», в юридической литературе высказывается мнение о том, что, во-первых, арбитражные суды являются особой, специализированной ветвью российской системы органов судебной власти¹ (есть и противоположные точки зрения Т.К. Андреевой и Т.Е. Абовой, которые не считают арбитражные суды специализированными²), во-вторых, в силу подведомственности дел арбитражные суды не связаны с другими ветвями судебной системы - общими и военными судами и Конституционным Судом Российской Федерации, в-третьих, исторический анализ возникновения и развития арбитражных судов в России свидетельствует о том, что на протяжении двух веков органы, разрешающие хозяйственные споры в России, существовали отдельно от ее системы органов судебной власти³.

Ведущим субъектом регулирования  публично-правовых отношений в единой федеральной системе арбитражных  судов выступает государство в лице Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выполняющего целый ряд важных полномочий.

Существенное изменение  роли высших судебных инстанций в  проводимых в государстве реформах обусловило необходимость общетеоретического осмысления проблем организации и функционирования судебной власти в целом и отдельных ее составляющих, в частности определения той уникальной роли и места, которое занимает Высший Арбитражный Суд в механизме современного Российского государства.

Конституционный статус Арбитражного Суда представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере осуществления полномочий названного органа судебной власти, и является целостной системой, которая состоит из взаимосвязанных структурных элементов.

По мнению Н.А. Богдановой, необходимо отличать нормативный конституционно-правовой статус от фактического статуса, под  которым понимается реальное положение  субъекта конституционно-правовых отношений  в связи с действием норм конституционного права в конкретных социально-политических условиях⁴. Данное утверждение является справедливым, поскольку специфика конституционного статуса обусловлена назначением и самой природой Конституции Российской Федерации, которая призвана закреплять основополагающие, руководящие начала организации государства и общества и регулировать наиболее существенные общественные отношения. Нормы Конституции Российской Федерации являются исходными, при определении статуса того или иного субъекта конституционных отношений, его ядром.

Конституционно-правовой статус Арбитражного Суда РФ закреплен в Конституции Российской Федерации, Федеральном конституционном законе «О судебной системе Российской Федерации», Федеральном конституционном законе «Об арбитражных судах в Российской Федерации», Арбитражном процессуальном кодексе Российской Федерации.

Применительно к Арбитражному Суду РФ можно констатировать полное совпадение нормативного конституционно-правового  статуса со статусом фактическим.

Совокупность законодательно закрепленных элементов образует конституционно-правовой статус Арбитражного Суда РФ как составной части судебной системы России и федерального органа государственной власти⁵.

Арбитражные суды - это особая разновидность судебных органов, осуществляющих судебную власть путем разрешения экономических споров и иных дел, отнесенных к их ведению.

Система арбитражных  судов установлена Конституцией РФ, Федеральными конституционными законами «О судебной системе в Российской Федерации» и «Об арбитражных судах в Российской Федерации», основывается на общих принципах и положениях судоустройства и судопроизводства, которые в равной степени действуют и для Конституционного Суда, и для судов общей юрисдикции.

В настоящее  время судебную арбитражную систему  в РФ составляют:

1) Высший Арбитражный  Суд Российской Федерации;

2) федеральные  арбитражные суды округов (арбитражные  кассационные суды);

3) арбитражные  апелляционные суды;

4) арбитражные  суды первой инстанции в республиках,  краях, областях, городах федерального  значения, автономной области, автономных  округах (далее - арбитражные суды  субъектов РФ).

Под устройством  любого арбитражного суда понимается его внутренняя структура.

Состав Высшего  Арбитражного Суда РФ:

- Пленум Высшего  Арбитражного Суда РФ;

- Президиум  Высшего Арбитражного Суда РФ;

- судебная коллегия  по рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия  по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав федерального арбитражного суда округа:

- президиум федерального  арбитражного суда округа;

- судебная коллегия по  рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

Состав арбитражного апелляционного суда:

- президиум арбитражного  апелляционного суда;

- судебная коллегия по  рассмотрению споров, возникающих  из гражданских и иных правоотношений;

- судебная коллегия по  рассмотрению споров, возникающих  из административных правоотношений.

Состав арбитражного суда субъекта РФ представлен президиумом. В арбитражном суде субъекта РФ также  могут быть образованы судебные коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, и по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений.

В составе арбитражных  судов РФ могут быть образованы и  иные судебные коллегии по рассмотрению отдельных категорий дел, а также постоянные судебные присутствия, расположенные вне места постоянного пребывания арбитражного суда субъекта РФ.

Полномочия арбитражных  судов.

В соответствии со ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражном суде являются:

1) защита нарушенных  или оспариваемых прав и законных  интересов лиц, осуществляющих  предпринимательскую и иную экономическую  деятельность, а также прав и  законных интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере;

2) обеспечение  доступности правосудия в сфере  предпринимательской и иной экономической  деятельности;

3) справедливое  публичное судебное разбирательство  в установленный законом срок  независимым и беспристрастным  судом;

4) укрепление законности и предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

5) формирование  уважительного отношения к закону  и суду;

6) содействие  становлению и развитию партнерских  деловых отношений, формированию  обычаев и этики делового оборота.

Приведенные задачи осуществляются арбитражными судами присущими  им, как и другим органам судебной власти, способами и с помощью  полномочий, указанных в арбитражном  процессуальном законодательстве. Для  осуществления этих задач арбитражный суд каждого уровня наделен своими, только ему присущими полномочиями.

2. Судопроизводство в арбитражных судах: задачи, виды судопроизводства (исковое судопроизводство; производство по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений; по установлению фактов, имеющих юридическое значение; производство по делам о несостоятельности (банкротстве))

Формулируя  задачи судопроизводства в арбитражных  судах, законодатель в статье 2 АПК закрепил цели, стоящие перед всем арбитражным процессом.

Комплексный анализ данной нормы позволяет сделать вывод, что у арбитражного процесса имеется  два вида целей.

Непосредственные цели:

а) обеспечение доступности  правосудия в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности;

б) защита нарушенных или  оспариваемых прав и законных интересов  лиц, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

Цели, совпадающие с целью  всего государства и общества, то есть более высокого уровня:

а) укрепление законности;

б) предупреждение правонарушений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

в) формирование уважительного  отношения к закону и суду;

г) содействие становлению  и развитию партнерских деловых  отношений, формированию обычаев и  этики делового оборота.

Задачей арбитражного процесса является справедливое публичное судебное разбирательство в разумный срок независимым и беспристрастным судом⁶.

Законодательство  о судопроизводстве в арбитражных  судах устанавливает порядок  рассмотрения дел по экономическим  спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений. Несмотря на разнообразие характера дел, АПК РФ 1995 г. предусматривал единый исковой порядок рассмотрения дел в арбитражном суде. В нем отсутствовало деление судопроизводства на отдельные виды.

О делении судопроизводства в арбитражных судах на отдельные  виды можно сделать вывод также  из содержания ст. ст. 28 - 33 АПК РФ. Согласно ст. 28 арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

К ведению арбитражного суда отнесены также дела об оспаривании нормативных и ненормативных актов, об административных нарушениях, о взыскании обязательных платежей и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, которые рассматриваются в порядке административного судопроизводства (ст. 29 АПК РФ).

Арбитражные суды рассматривают  в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (ст. 30 АПК РФ).

Таким образом, судопроизводство в арбитражном суде первой инстанции  легально состоит из трех видов: исковое  производство, производство по делам, возникающим из административных и  иных публичных правоотношений, а также особое (бесспорное) производство⁷.

Арбитражные суды рассматривают возникающие из административных и иных публичных правоотношений дела.

1. Об оспаривании нормативных  правовых актов, затрагивающих  права и законные интересы  заявителя в сфере предпринимательской  и иной экономической деятельности, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда (гл. 23 АПК РФ).

2. Об оспаривании  ненормативных правовых актов  органов государственной власти  РФ, органов государственной власти  субъектов РФ, органов местного  самоуправления, решений и действий (бездействия) государственных органов,  органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности (гл. 24 АПК РФ).

3. Об административных  правонарушениях, если федеральным  законом их рассмотрение отнесено  к компетенции арбитражного суда (гл. 25 АПК РФ).

4. О взыскании с организаций  и граждан, осуществляющих предпринимательскую  и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций,  если федеральным законом не  предусмотрен иной порядок их взыскания (гл. 26 АПК РФ).

Другие дела, вытекающие из административных и иных публичных  правоотношений, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Процессуальный порядок  рассмотрения перечисленных дел  установлен в разделе III АПК РФ⁸.

Гражданские правоотношения регулируются гражданским законодательством (ГК РФ, Закон об акционерных обществах и др.), которое по своему составу достаточно обширно.

Между тем в ст. 28 АПК РФ конкретизируется, что арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных законом, другими организациями и гражданами. Существующее законодательство и сложившаяся практика позволяют к экономическим и иным спорам, рассматриваемым в порядке искового производства, относить следующие категории дел.

1. О разногласиях по  договору, заключение которого предусмотрено  законом или передача разногласий  по которому на разрешение  арбитражного суда согласована  сторонами. 

2. Об изменении условий или о расторжении договоров.

3. О неисполнении или  ненадлежащем исполнении обязательств.

4. О признании права  собственности. 

5. Об истребовании собственником  или иным законным владельцем  имущества из чужого незаконного  владения (виндикационные иски).

6. О нарушении прав  собственника или иного законного  владельца, не связанном с лишением  владения (негаторные иски).

7. О возмещении вреда. 

8. О защите чести, достоинства  и деловой репутации. 

9. О понуждении поставщиков  к заключению государственных контрактов (договоров) на поставку материальных ценностей в государственный резерв (п. 5 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. N 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»).

10. О ликвидации юридических  лиц, но, решая вопрос о принятии  заявления по делу, необходимо  исходить из субъектного состава  возникших правоотношений (п. 27 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 9 декабря 1999 г. N 90/14 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»).

В арбитражном суде в порядке  искового судопроизводства могут рассматриваться  и другие категории дел⁹.

Действующий АПК  РФ категории дел особого производства закрепил в гл. 27 - 28 (ст. ст. 217 - 225) разд. IV «Особенности производства в арбитражном суде по отдельным категориям дел».

Существенным  при этом является то обстоятельство, что АПК РФ впервые ввел в арбитражный процесс саму категорию «особое производство». Так, ст. 30 АПК РФ (подведомственность дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение) устанавливает, что арбитражные суды рассматривают в порядке особого производства дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Особенностью  таких дел, послужившей для выделения  их в категорию особого производства, является отсутствие обычной для  искового производства фигуры ответчика. При этом здесь нет и такого субъекта, как истец. Вместо него выступает заявитель (ст. 40 АПК РФ). Само обращение в суд за защитой права имеет обозначение «заявление», а не «исковое заявление» (ч. 4 ст. 4 АПК РФ).

Институт установления фактов, имеющих юридическое значение, имеет место не только в гражданском, но и в арбитражном процессе.

Согласно ч. 2 ст. 218 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела об установлении следующих видов юридических фактов:

1) факта владения  и пользования недвижимым имуществом  как своим собственным;

2) факта государственной  регистрации юридического лица  или индивидуального предпринимателя;

3) факта принадлежности  правоустанавливающего документа.

Следует отметить, что данный перечень, как и перечень юридических фактов, подлежащих установлению в рамках гражданского процесса, не является исчерпывающим, то есть арбитражный  суд может устанавливать и  другие юридические факты при  условии, что они порождают последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности¹⁰.

К делам особого  производства относятся дела о несостоятельности (банкротстве) должников. В них нет  спора о праве. Условием возбуждения  дела является невозможность кредитора получить от должника причитающиеся платежи при наличии у должника предусмотренных законом признаков банкротства. Защита интересов заявителя по делу осуществляется путем установления арбитражным судом юридического факта неплатежеспособности должника и признания должника банкротом.

Реализация  субъективных прав кредиторов зависит  от установления арбитражным судом  факта несостоятельности лица. В  случае признания должника банкротом  открывается конкурсное производство, в ходе которого требования кредиторов удовлетворяются в соответствии с установленной законодательством очередностью расчетов.

Современный правовой институт банкротства в России позволяет  обеспечить максимальное удовлетворение требований кредиторов на принципах  пропорциональности и очередности. Возникающие в результате применения конкурсного производства макро- и микроэкономические проблемы, связанные с сохранением бизнеса должника (соответственно, рабочих мест, экономических интересов региона и т.д.) либо ликвидацией должника (соответственно, выбытием из экономического оборота неэффективно работающих предприятий и проч.), в настоящее время не рассматриваются в категории основных целей правового регулирования банкротства. Субъективные права владения и управления имуществом через принцип неприкосновенности собственности не могут иметь в законном порядке высшую защиту, если имеются длительные просроченные по времени долговые обязательства.

Дела о банкротстве  юридических лиц и граждан, в  том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»¹¹. «

Дело о банкротстве  не может быть передано на рассмотрение в третейский суд (п. 3 ст. 33 ФЗ от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», далее - ФЗ о банкротстве).

Задача  №1.

Исполнительный  директор ООО «Модерн» Сурков подписал договор ипотеки нежилого помещения, принадлежавшего ООО, в обеспечение кредитного договора компании «Сигма» (договор ипотеки третьего лица). Стоимость заложенного помещения составляла 30 % стоимости имущества общества. Впоследствии выяснилось, что Сурков подделал решение общего собрания участников общества. Участник ООО – компания «Лира» решила обратиться с иском о признании недействительной такой сделки ввиду нарушения условий ее заключения в соответствии с Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью».

Определите  подведомственность дела.

Вариант. С указанным  требованием о признании сделки недействительной решил обратиться участник ООО Карпов.

Изменится ли в  этом случае подведомственность дела?

Регламентируя судебную защиту гражданских прав, п. 1 ст. 11 части первой ГК РФ предусматривает, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд. В этом отношении следует отметить, что Законом 2009 г. N 205-ФЗ в рамках совершенствования механизмов разрешения корпоративных конфликтов в АПК РФ включена глава 28.1, регламентирующая рассмотрение дел по корпоративным спорам. Согласно ст. 225.1 данной главы арбитражные суды рассматривают дела по спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом, в том числе по следующим корпоративным спорам:

споры, связанные  с созданием, реорганизацией и ликвидацией  юридического лица;

споры, связанные  с принадлежностью акций, долей  в уставном (складочном) капитале хозяйственных  обществ и товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений  и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, вытекающих из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции, доли в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ, паи членов кооперативов;

споры по искам  учредителей, участников, членов юридического лица о возмещении убытков, причиненных  юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок;

споры, связанные  с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или  входивших в состав органов управления и органов контроля юридического лица, а также споры, возникающие из гражданских правоотношений, между указанными лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением полномочий указанных лиц;

споры, связанные с эмиссией ценных бумаг, в том числе с оспариванием ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, решений органов управления эмитента, с оспариванием сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, отчетов (уведомлений) об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг;

споры, вытекающие из деятельности держателей реестра  владельцев ценных бумаг, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, с осуществлением держателем реестра владельцев ценных бумаг иных прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законом в связи с размещением и (или) обращением ценных бумаг;

споры о созыве общего собрания участников юридического лица;

споры об обжаловании  решений органов управления юридического лица;

споры, вытекающие из деятельности нотариусов по удостоверению  сделок с долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью.

Таким образом, данный спор подведомственен Арбитражному суду и при обращении Карпова – участника ООО подведомственность спора не изменится.

Задача  №2.

ОАО «Первоуральское  рудоуправление» проведена дополнительная эмиссия акций. ООО «Инвестиционный  партнер», являющееся акционером ОАО «Первоуральское рудоуправление», обратилось с иском о признании недействительным выпуска акций, считая, что регистрация выпуска была осуществлена с нарушением ст. 20 ФЗ «О рынке ценных бумаг». В ходе судебного заседания ОАО «Первоуральское рудоуправление» заявило, что ООО «Инвестиционный партнер» не может являться истцом, поскольку норма п. 5 ст. 51 ФЗ «О рынке ценных бумаг», содержащая исчерпывающий перечень субъектов, управомоченных обращаться с подобными требованиями, акционеров не упоминает.

Кто может быть надлежащим истцом по данному иску?

Допустима ли замена ненадлежащего истца?

Должна ли привлекаться в данное дело Федеральная комиссия по рынку ценных бумаг (ее региональное отделение)?

Вопросы подведомственности споров в части признания выпусков ценных бумаг недействительными разъяснены в п. 8 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 декабря 2002 г. N 11, в котором указывается, что арбитражным судам подведомственны данные споры, в том числе о признании недействительными актов государственных и иных органов о регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг общества и отчета об итогах выпуска этих ценных бумаг.