Контрольная работа по «Безопасности жизнедеятельности». 16

10.  Причины возникновения несчастных случаев на производстве, порядок расследования и учета.

19. Контроль на предприятии за соблюдением требований охраны труда и экологической безопасности. Трехступенчатый контроль за охраной труда.

Задачи:

Задача №15.(1)

В производственном помещении установили громкоговоритель с выходной мощностью I, Вт/м².

Определите  уровень силы звука этого громкоговорителя и сравните с ПС-75. Сделайте вывод  о возможности установки громкоговорителя в данном помещении. Пороговое значение I₀=10 ^–12 Вт/м²

        Задача №9.(3)

Эффективность естественной вентиляции помещения  находится в прямой зависимости  от правильного расчета и расположения дефлектора.

Рассчитайте производительность и диаметр патрубка дефлектора (L, м³/ч; Д, м) для осуществления естественного воздухообмена в цехе, технология производства в котором связана с образованием большого количества избыточной теплоты (q, Вт/ч), температура выходящего из помещения воздуха t₂ ⁰C, поступающего – t₁⁰C, скорость ветра U_в, м/с.

Весовая теплоемкость воздуха при постоянном давлении С 1 кДж/кг⁰С; удельная масса стандартного воздуха =1,19 кг/м³; к.п.д. дефлектора принять =0,40.

10. Причины возникновения несчастных случаев на производстве, порядок расследования и учета.

Несчастные случаи на производстве - это травмы, отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения  молнией, при стихийных бедствиях, происшедшие:

1. при выполнении трудовых  обязанностей, совершении действий  в интересах предприятия, хотя  бы и без поручения администрации;

2. в пути на работу, или с работы на транспорте  предприятия;

3. на территории предприятия  и вне ее в течении рабочего времени, включая установленные перерывы и время перед и после работы, необходимое для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п.

4. в рабочее время на  общественном транспорте и следовании  пешком или на личном транспорте  на объект обслуживания или  к месту работы по заданию  администрации, а также из-за  телесных повреждений другим лицом;

5. во время субботника  или оказания шефской помощи.

Несчастные случаи делятся:

• по количеству пострадавших – на одиночные (пострадал один человек) и групповые (пострадало одновременно два и более человека);
• по тяжести – легкие (уколы, царапины, ссадины), Тяжелые (переломы костей, сотрясение мозга), с летальным исходом (пострадавший умирает);
• в зависимости от обстоятельств – связанные с производством, не связанные с производством, но связанные с работой, и несчастные случаи в быту.

Причины возникновения несчастных случаев:

• Организационная: отсутствие или некачественное обучение охране труда, отсутствие инструкций по охране труда, неудовлетворительное содержание рабочих мест и т.д.
• Технические: несоответствие нормам безопасности конструкции инструмента; неправильный выбор режима обработки, транспортировки; несоблюдение сроков планово-предупредительных ремонтов.
• Санитарно-гигиенические: аномальные метеоусловия, загазованность, запылённость, плохое освещение, излучение и т.д.
• Психофизиологические: высокая тяжесть и напряжённость труда, повышенная утомляемость, снижение внимательности.

Чаще всего причиной несчастных случаев является человеческий фактор, т.е. неправильные действия людей (непроизвольные или намеренные). Поэтому изучают психологические особенности опасного и безопасного поведения людей во время трудового процесса, а также особенности возникновения неправильных действий людей, обусловленными их психофизиологией.

Неправильные действия могут  быть непроизвольными и намеренными.

Ошибочными можно считать действия, которые человек совершает при плохой профподготовке, отсутствии навыков, знаний, несоответствии психофизиологических качеств выполняемой трудовой деятельности (нехватка памяти, некритичность мышления, утомление, ВПФ).

Профотбор осуществляется на основании психофизиологических испытаний:

• медико-биологических;
• психофизиологических;
• психологических.

При этом используют тестовые, аппаратурные, анкетные методики.

Виды расследования:

• Обычные (используются для несчастных случаев с временной потерей нетрудоспособности)
• Специальные (используются для несчастных случаев со смертельным исходом)

Для обычного расследования  в состав комиссии по расследованию  причин несчастного случая входят:

• представители администрации, где произошел несчастный случай;
• начальник отдела охраны труда (или инженер этого отдела);
• общественный инспектор по охране труда или другой представитель общественной организации.

В течение 24 часов с момента  происшествия несчастного случая проводят расследование, причем результаты расследования заносятся в акт по форме Н-1 (4 экз.).

Акт направляется к гл. инженеру (в течение 3-х дней акт должен быть заверен).

1-ый экз. - на руки пострадавшему  (хранится 45 лет);

2-ой экз. - в подразделении,  где произошел НС;

3-ий экз. - в отделе охраны  труда предприятия;

4-ый экз. - в министерство  по его затребованию.

Расследование тяжелых и  смертельных, а также групповых  несчастных случаев производится комиссией  в составе: начальник предприятия, председатель профкома, технический  инспектор труда государственной инспекции по охране труда РБ, представитель вышестоящей организации, представитель госнадзора, если предприятие ему подконтрольно, представитель прокуратуры (если случай не смертельный). При этом составляется акт по форме Н2.

Несчастные случаи, не связанные  с производством, Могут быть отнесены к несчастным случаям, связанным  с работой (согласно перечню, приведенному в приложении 2 и. 63 Положения о порядке назначения и выплаты пособий по государственному социальному страхованию), или к несчастным случаям в быту. Несчастный случай признается связанным с работой, если он произошел при выполнении каких-либо действий в интересах предприятия за его пределами (в пути на работу или с работы), при выполнении государственных или общественных обязанностей, при выполнении долга гражданина РФ по спасению человеческой жизни и т. п. Обстоятельства несчастных случаев, связанных с работой, а также бытовых травм выясняют страховые делегаты профгруппы и сообщают комиссии охраны труда профсоюзного комитета.

Несчастные случаи, происшедшие  на территории предприятия и в  местах, специально оговоренных в  положении расследовании несчастных случаев на производстве, должны быть расследованы.

Порядок расследования:

1. Пострадавший  или очевидец несчастного случая  в течении смены извещает о случае непосредственного руководителя работ, который обязан организовать первую помощь пострадавшему и доставить его в медицинский пункт, сообщить о случае руководителю подразделения, сохранить до расследования обстановку на рабочем месте такой, какой она была в момент несчастного случая, если это не угрожает рабочим и не ведет к аварии.

2. Руководитель  подразделения, где произошел  несчастный случай обязан: немедленно сообщить о случае руководителю предприятия, председателю профкома.

3. Комиссия в составе: начальника подразделения (главного специалиста предприятия), начальника отдела охраны труда предприятия (цеха), старшего общественного инспектора по охране труда предприятия (цеха) или представителя профкома (подразделения, цеха) в течение трех суток расследует несчастный случай, выявляет его обстоятельства и причины, намечает мероприятия по предупреждению повторения несчастного случая, составляет акт о несчастном случае по форме Н-1 в 4-х экземплярах и направляет их руководителю предприятия для утверждения.

4. Руководитель предприятия немедленно  принимает меры к устранению  причин, вызвавших несчастный случай, в течении трех суток утверждает акт по форме Н-1 и по одному экземпляру направляет пострадавшему лицу (лицу, представляющему его интересы), начальнику цеха (участка), в отдел ОТ, техническому инспектору труда.

Акт утверждает руководитель предприятия и заверяет печатью  организации. Один экземпляр акта выдают пострадавшему. Второй экземпляр хранится вместе с материалами расследования  в течение 45 лет в организации по основному месту работы (учебы, службы) пострадавшего на момент несчастного случая.

О групповом, смертельном  или тяжелом случае руководитель обязан немедленно сообщить техническому инспектору профсоюза, обслуживающему предприятие, вышестоящему хозяйственному органу, в прокуратуру по месту  нахождения предприятия, Госгортехнадзору или Энергонадзору по подконтрольным им объектам.

Каждый такой случай подлежит специальному расследованию техническим  инспектором профсоюза с участием представителей администрации, профсоюзного комитета, вышестоящего хозяйственного органа, а в необходимых случаях – Госгортехнадзора или Энергонадзора в срок не более семи дней. О последствиях несчастного случая с пострадавшим администрация посылает сообщение в адрес профсоюзного комитета, технического инспектора профсоюза и отдела инженера) охраны труда.

Несчастный случай не признается связанным с производством, если он произошел с работником при  изготовлении им каких-либо предметов  в личных целях или хищении  материалов; в результате опьянения, которое не является результатом  воздействия применяемых на производстве вещей, и т. п. Если администрация пришла к выводу об отсутствии связи несчастного случая с производством, то она обязана нести этот вопрос на рассмотрение профсоюзного комитета. При согласии профсоюзного органа с предложением администрации на акте формы Н-1 (в правом верхнем углу) делается надпись: "Несчастный случай не связан с производством", – и заверяется председателем профсоюзного комитета. Такие несчастные случаи в отчет не включают.

За несчастные случаи, связанные  с производством, администрация  несет ответственность, а пострадавшему  выплачивается пособие по временной  нетрудоспособности в размере среднего заработка за счет средств предприятия.

В случае инвалидности, возникшей  в результате увечья, либо иного  повреждения здоровья, потерпевшему назначают пенсию. Кроме того, ему  возмещается материальный ущерб  из-за потери трудоспособности в размере  разницы между утраченным среднемесячным заработком и пенсией по инвалидности.

Руководитель участка, где  произошел несчастный случай, обязан:

• организовать меры доврачебной помощи пострадавшему и госпита-лизировать его;
• принять меры по предупреждению повторного случая;
• срочно сообщить о несчастном случае руководителю предприятия и в профсоюзный комитет;
• в течение 3 суток расследовать несчастный случай совместно со старшим общественным инспектором по охране труда и инженером по технике безопасности;
• составить акт о несчастном случае по форме Н-1 в двух экземплярах и направить руководителю предприятия.

Администрация несет ответственность:

1. Дисциплинарную;
2. Материальную;
3. Административную;
4. Уголовную

Результаты анализа травматизма  зависят в значительной мере от достоверности  и тщательности оформления актов  о несчастных случаях на производстве. Очень внимательно следует заполнять  п. 15 указанного акта, в котором четко и ясно сформулировать техническую (отсутствие предохранительных устройств, неисправность оборудования) или организационную (необученность пострадавшего, неправильный прием работы) причину несчастного случая.

На основании актов  формы Н-1 администрация организации  составляет отчет о пострадавших при несчастных случаях, связанных  с производством, по форме 7-Н. В этот отчет включают только те несчастные случаи, которые вызвали утрату трудоспособности продолжительностью свыше трех рабочих  дней (в том числе случаи со смертельным  исходом и при переводе на другую работу с основной профессии по заключению лечащего врача).

Методы анализа причин травматизма

Анализ причин несчастных случаев на производстве проводят с  целью выработки мероприятий  по их устранению и предупреждению. Для этого используются монографический, топографический и статистический методы.

Монографический метод предусматривает  многосторонний анализ причин травматизма  непосредственно на рабочих местах. При этом изучают организацию  и условия труда, состояние оборудования, инвентаря, инструментов. Этот метод  эффективен при статистическом анализе  состояния охраны труда.

Топографический метод анализа  позволяет установить место наиболее частых случаев травматизма. Для  этого на плане-схеме предприятия, где обозначены рабочие места  и оборудование, отмечают количество несчастных случаев за анализируемый  период. Это позволяет уделить  больше внимания улучшению условий труда на рабочих местах, где наиболее часто происходят несчастные случаи.

Статистический метод  анализа основан на изучении количественных показателей данных отчетов о  несчастных случаях на предприятиях и в организациях. несчастный случай производство

На основе всестороннего  анализа условий труда администрация  и служба охраны труда предприятий  проводят:

• инструктаж и обучение работников по технике безопасности;
• оперативный контроль за исправностью оборудования, обеспечением работников индивидуальными защитными средствами и спецзащитой;
• контроль за выполнением трудового законодательства, инструкций и положений по технике безопасности;
• проведение дней охраны труда и общественных смотров по технике безопасности на предприятиях и стройках;
• выполнение соглашения с профсоюзной организацией по охране труда.

Предупреждение травматизма

К эффективным мероприятиям относятся квалифицированное проведение вводного, на рабочем месте, периодического (повторный), внепланового и текущего инструктажей работников по технике безопасности.

Вводный инструктаж должны проходить работники, впервые поступившие  на предприятие, и учащиеся, направленные для производственной практики. Вводный  инструктаж знакомит с правилами  по технике безопасности, внутреннего  распорядка предприятия, основными  причинами несчастных случаев и  порядком оказания первой медицинской  помощи при несчастном случае.

Инструктаж на рабочем  месте (первичный) должны пройти работники, вновь поступившие на предприятие  или переведенные на другое место  работы, и учащиеся, проходящие производственную практику. Этот инструктаж знакомит с  правилами техники безопасности непосредственно на рабочем месте, а также с индивидуальными  защитными средствами.

Периодический (повторный) инструктаж проводится с целью проверки знаний и умений работников применяв навыки, полученные ими при вводном инструктаже и на рабочем месте. Независимо от квалификации и от стажа работы этот вид инструктажа должны походить работников торговли и общественного питания (не реже одного раза в шесть месяцев), работники производственных предприятий (не реже одного раза в три месяца).

Внеплановый инструктаж проводится на рабочем месте при замене оборудования, изменении технологического процесса или после несчастных случаев  из-за недостаточности предыдущего  инструктажа.

Текущий инструктаж проводится после выявления нарушений правил и инструкций по технике безопасности или при выполнении работ по допуску-наряду.

Инструктаж на рабочих  местах в производственных предприятиях проводят мастера участков;

на предприятиях общественного  питания в цехах – заведующие производством;

в торговом зале, складских  и подсобных помещениях – заведующие предприятием;

в магазинах – заведующие отделом (в небольших магазинах, где нет отделов, – заведующие магазинами).

На каждом предприятии  должна быть книга для записи инструктажа  по технике безопасности.

Специальное курсовое обучение по технике безопасности организуется для лиц, которые по условиям работы подвергаются повышенной опасности (кочегары, машинисты, электромонтеры и др.). Курсовое обучение обязательно также и для бригадиров, организующих выполнение такелажных, монтажных, ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Знания слушателей курсов проверяет комиссия и записывает в протокол, на основе которого выдержавшим экзамены выдают удостоверение. Переаттестация проводится в установленные для каждой специальности сроки.

Для предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний  на предприятиях оборудуются кабинеты или уголки по технике безопасности, где размещаются плакаты, схемы, инструктивные материалы по технике  безопасности, индивидуальные средства защиты, приборы для измерения  шума, света, вибрации и так далее. Систематическое проведение лекций, бесед, инструктажей с использованием наглядных пособий, кинофильмов и телевизионных передач, является действенным способом пропаганды техники безопасности на производстве.

На основе анализа причин несчастных случаев и заболеваний  на производстве администрация предприятия  и профсоюзный комитет составляют план мероприятий по охране труда. Он включается в раздел "Охрана труда" коллективного договора или в  соглашение по охране труда, которое  прилагается к коллективному  договору. После одобрения проекта  коллективного договора на общем  собрании работников предприятия администрация  заключает договор с профсоюзным  комитетом не позднее февраля  текущего года. Администрация предприятия  и профком должны регулярно отчитываться перед коллективом рабочих и  служащих о выполнении обязательств по коллективному договору.

Финансирование мероприятий  по охране труда осуществляется предприятиями  и организациями за счет:

• издержек обращения производства, себестоимости готовой продукции или сметы расходов, если эти мероприятия носят некапитальный характер;
• фонда финансирования капитального ремонта, если мероприятия проводятся одновременно с капитальным ремонтом основных средств;
• фонда финансирования капитальных вложений, включая фонд развития производства, если мероприятия являются капитальными;
• кредита и целевого отчисления части прибыли.

На предприятиях проводится аттестация рабочих мест. Целью этого  мероприятия является выявление  нарушения норм и отклонений от стандартов, а также определение виновников этих отклонений.

Результаты аттестации служат для того, чтобы можно было наказать виновников и, конечно же, чтобы исправить  все отклонения.

Размещено на Allbest.ru

19. Контроль на предприятии за соблюдением требований охраны труда и экологической безопасности. Трехступенчатый контроль за охраной труда.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда осуществляются федеральной инспекцией труда - единой федеральной централизованной системой государственных органов.

Положение о федеральной инспекции  труда утверждается Правительством Российской Федерации.

Государственные инспектора труда  при исполнении своих обязанностей имеют право:

- беспрепятственно в любое время  суток при наличии удостоверений  установленного образца посещать  в целях проведения инспекции  организации всех организационно - правовых форм;

- запрашивать и безвозмездно  получать от руководителей и  иных должностных лиц организаций,  органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей документы, объяснения, информацию, необходимые для выполнения  надзорных и контрольных функций;

- изымать для анализа образцы  используемых или обрабатываемых  материалов и веществ;

- расследовать в установленном  порядке несчастные случаи на  производстве;

- предъявлять руководителям и  иным должностным лицам организаций  обязательные для исполнения  предписания об устранении нарушений  законодательства об охране труда,  о привлечении виновных в указанных  нарушениях к дисциплинарной  ответственности или об отстранении  их от должности в установленном  порядке;

- приостанавливать работу организаций,  отдельных производственных подразделений  и оборудования при выявлении  нарушений требований охраны  труда, которые создают угрозу  жизни и здоровью работников, до устранения указанных нарушений;

- отстранять от работы лиц,  не прошедших в установленном  порядке обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ, инструктаж по охране  труда, стажировку на рабочих  местах и проверку знаний требований  охраны труда;

- запрещать использование и  производство не имеющих сертификатов  соответствия или не соответствующих  требованиям охраны труда средств  индивидуальной и коллективной  защиты работников;

- привлекать к административной  ответственности в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации,  лиц, виновных в нарушении требований  охраны труда, при необходимости  приглашать их в инспекцию  труда в связи с находящимися  в производстве делами и материалами,  а также направлять в правоохранительные  органы материалы о привлечении  указанных лиц к уголовной  ответственности;

- выступать в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве.

Государственные инспектора труда  являются федеральными государственными служащими.

Государственные инспектора труда  несут ответственность за противоправные действия или бездействие в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда наряду с федеральной инспекцией труда осуществляются федеральными органами исполнительной власти, которым предоставлено право осуществлять функции надзора и контроля в пределах своих полномочий.

Государственная экспертиза условий  труда осуществляется федеральным  органом исполнительной власти и  органами исполнительной власти субъектов  Российской Федерации, ведающими вопросами  охраны труда.

Государственная экспертиза условий  труда осуществляется в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Задачами государственной экспертизы условий труда являются контроль за условиями и охраной труда, качеством проведения аттестации рабочих  мест по условиям труда, правильностью  предоставления компенсаций за тяжелую  работу и работу с вредными или  опасными условиями труда, а также  подготовка предложений об отнесении  организаций к классу профессионального  риска в соответствии с результатами сертификации работ по охране труда  в организациях.

Заключение государственной экспертизы условий труда является обязательным основанием для рассмотрения судом  вопроса о ликвидации организации  или ее подразделения при выявлении  нарушения требований охраны труда.

Государственная экспертиза условий  труда осуществляется на рабочих  местах, при проектировании строительства  и реконструкции производственных объектов, а также по запросам органов  государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и судебных органов, органов управления охраной труда, работодателей, объединений работодателей, работников, профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов.

Работники, осуществляющие государственную  экспертизу условий труда, имеют  право беспрепятственно при наличии  удостоверений установленного образца  посещать организации всех организационно - правовых форм, запрашивать и безвозмездно получать необходимую для проведения государственной экспертизы условий  труда документацию.

Требования к охране окружающей среды для предприятий  торговли и общественного питания

Оказание услуги торговли не должно вызывать ухудшения характеристик  окружающей природной среды (засоренность территорий, запыленность и загазованность воздуха и т.п.).

Предприятие торговли должно исключить  возможность попадания опасных  и вредных веществ в воздух, почву, водоемы, водопровод и канализацию  в соответствии с установленными требованиями.

Система санитарной очистки и уборки территории должна соответствовать  установленным требованиям.

Уровень шума транспортных средств, используемых предприятием торговли, не должен превышать  установленных норм.

Не допускается применение способов переработки упаковки, которые могут  нанести ущерб окружающей среде (сжигание древесной, бумажной, полимерной упаковки на открытых площадках, прилегающих  к территории жилых домов, промышленных предприятий, транспортных и иных коммуникаций, нефтепроводов, газопроводов; выбрасывание упаковки в лесных массивах, вблизи водоемов, нефтепроводов, газопроводов).

Услуги общественного питания  и условия их предоставления должны быть безопасны для жизни и  здоровья потребителей, обеспечивать сохранность их имущества и охрану окружающей среды.

При предоставлении услуг в предприятиях общественного питания всех типов  и классов, а также гражданами - предпринимателями должны обеспечиваться следующие требования безопасности:

Сырье и продовольственные товары, используемые для производства кулинарной продукции, а также условия ее производства, хранения, реализации и  организации потребления должны отвечать требованиям соответствующей нормативно - технической документации (Сборникам рецептур блюд и кулинарных изделий, стандартам СанПиН N 42-123-5777-91 и N 42-123-4117-86), а также санитарно - гигиеническим, микробиологическим и медико - биологическим показателям, утвержденным Минздравмедпромом России.