Контрольная работа по «Бюджетный учет и отчетность». 3

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУ ВПО РОСТОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ «РИНХ»

Кафедра «Финансы»

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «Бюджетный учет и отчетность»

Вариант №3

Выполнила:

студентка 3 курса   

Научный руководитель:

профессор                                                                   

г. Ростов-на-Дону

2013г.

Содержание:

1. Каким образом проявляется  функция наблюдения, отражения, обобщения 

процесса исполнения бюджета?                                                                      - 3                                                      2. Двойная запись – что происходит с ее помощью в бюджетном учете? - 6

3. Формирование кода счета  плана счетов бюджетного учета.                   – 10

Список литературы.

      1. Каким образом проявляется функция наблюдения, отражения, обобщения процесса исполнения бюджета?

   Успешное выполнение  государственного и местных бюджетов  может быть обеспечено только  при четкой организации бухгалтерского  учета, который в контексте  сказанного (т.е. выполнение бюджета)  принято называть бюджетному  учету. Бюджетный учет как составляющая единого экономического учета является научно обоснованной системой наблюдения, отображения, обобщение и контроля за количественными и качественными показателями исполнения бюджета. Большинство важных решений, независимо от их сути, базируются на финансовых расчетах. Учет обеспечивает эти расчеты нужной информацией и дает аналитическую ориентацию относительно возможных факторов и последствиям рассматриваемых альтернатив.

   Целью бухгалтерского учета исполнения бюджетов является предоставление пользователям для принятия решений полной, правдивой информации о доходах, расходах, кредитование за вычетом погашения и финансирования бюджетов, а также повышение результатов исполнения бюджетов. Основной задачей бюджетного учета и отчетности является полное, своевременное и достоверное отражение процесса выполнения государственного бюджета. Бюджетный учет необходим для обеспечения сохранности бюджетных средств через отражения всех операций по исполнению бюджетов всех уровней в бухгалтерских документах, составление бухгалтерского баланса и отчетности.

    Сущность бюджетного учета наиболее полно проявляется в его функциях. Это: наблюдение, отображения, обобщения, контроль исполнения бюджетов всех уровней и обеспечение сохранности средств бюджета. Все они тесно связаны между собой и дополняют друг друга. 

Функция наблюдения выполняется в процессе создания и использования финансовых ресурсов государства - бюджета как по доходам, так и по расходам.

 Функция отображения базируется на том, что все операции, которые осуществляются за счет бюджетных средств, в соответствии со сметами доходов и расходов, отражаются в соответствующих бухгалтерских документах.

Функция обобщение осуществляется при проведении всех операций по расчетам, результатом которых является баланс доходов и расходов как бухгалтерский отчет. 

   Все приведенные функции обеспечивают количественный и качественный     учет    исполнения бюджетов всех уровней, изменений, внесенных в них в процессе выполнения, что позволяет выявить отклонения от утвержденных в бюджете ассигнований и внести соответствующие изменения в бюджет или сметы расходов. Таким образом через выполнения указанных функций органы власти обеспечивают управление бюджетами всех уровней согласно своих полномочий. 

Функция контроля заключается в осуществлении бюджетного учета поступлений доходов по их видам и учета исполнения расходной части бюджета по соответствующих ведомствах, учреждениях и организациях, которые финансируются из бюджета, то есть использование бюджета по назначению, за целевым использованием средств в соответствии с расписанием и бюджетной классификацией. В процессе контроля оказываются все нарушения бюджетного законодательства, невыполнение требований по использованию бюджетных средств. Таким образом, бухгалтерский учет исполнения бюджета позволяет предотвращать воровство, растратам и другим нарушениям в исполнении бюджетов всех уровне,а бюджетный учет отражает выполнения бюджета через учет доходов, расходов, ресурсов бюджета на счетах, осуществление мероприятий, предусмотренных и утвержденных в бюджете, фондов, резервов, создаваемых в процессе кассового исполнения бюджета и исполнения смет расходов бюджетных учреждений, что дает полную картину исполнения бюджетов всех уровней. Исходя из этого можно сказать, что предметом бюджетного учета является бюджетный процесс, который обеспечивает расширенное воспроизводство через распределение и перераспределение валового внутреннего продукта. Следует отметить, что распределительные отношения, осуществляемые через бюджет является одним из самых сложных этапов общественного воспроизводства. Они затрагивают интересы всех членов общества. Поэтому всесторонний, полный и детальный учет данных отношений имеет чрезвычайно большое значение для общества в целом. Процесс исполнения бюджета связан с мобилизацией доходов и осуществлением расходов. Поэтому объектами бюджетного учета является доходная и расходная части бюджета, а также ресурсы бюджета и другие мероприятия, которые осуществляются из бюджета.

Ведение бюджетного учета  обеспечивается системой методов. Методом  бюджетного учета является совокупность приемов, которые используются для  получения необходимых данных по исполнению бюджета, использования  средств. Основными среди них  являются.

- отражение всех хозяйственных  операций в первичных документах  и регистрах учета  и их оценка,

- двойная запись операций  и система счетов,

- проведение периодической  и годовой инвентаризации денежных  средств на счетах и в расчетах, долговых, казначейских обязательств,

- обобщение информации  в балансе. 

    Значение бюджетного учета заключается в том, что он, во-первых, является инструментом, который дает возможность осуществлять руководство процессом выполнения бюджета, способствует соблюдению финансовой дисциплины и целевого использования бюджетных средств. Это в свою очередь, обеспечивает выполнение бюджетом его основной функции - рационального распределения и перераспределения национального дохода и соблюдения необходимых пропорций в развитии общества. Во-вторых, бюджетный учет играет важную роль в бюджетном планировании. Данные об исполнении бюджета за текущий год и предыдущие периоды служат базой для составления проекта бюджета на плановый год. От их достоверности в значительной мере зависит качество бюджета как основного финансового плана государства. В-третьих, бюджетный учет и отчетность имеют особое значение в развитии финансовой науки. Результаты любого научного исследования имеют практическую ценность тогда, когда они основаны на реальных фактах экономической действительности. Всесторонняя и верная научная оценка того или иного явления может быть дана только на основании полной и достоверной информации. Обобщение этой информации и ее систематизация происходят собственно во время ведения учета и составления отчетности.

  Значение бюджетного учета особенно возрастает в период, когда экономика и государство пораженные инфляционными процессами. Главной задачей бюджетного учета в этот период является обеспечение четкой организации бухгалтерского учета относительно использования бюджетных средств, государственной дисциплины во всех органах управления, которые выполняют бюджет. Бюджетный процесс является довольно сложным и разнообразным, поэтому к учету все время выдвигаются новые требования. Бюджетный учет как информационная система исполнения бюджета должен постоянно приспосабливаться к растущих потребностей бюджетного процесса. Система бюджетного учета должна быть ориентирована на модель рыночной экономики и соответствовать международным принципам учета и отчетности.

2.Двойная запись  – что происходит с ее помощью  в бюджетном  учете? 

При осуществлении хозяйственной  деятельности происходят изменения  в составе хозяйственных средств  и их источников. Все хозяйственные  операции, которые совершаются в  организациях, оформляются документально. Изменения, вызываемые хозяйственными операциями, носят двойственный характер и происходят, как правило, в двух взаимосвязанных объектах бухгалтерского учета. Каждая хозяйственная операция отражается на счетах бухгалтерского учета дважды (методом двойной записи): по дебету одного и кредиту другого счета.

  Метод двойной записи обусловливает существование таких понятий, как корреспонденция счетов и бухгалтерская проводка. Корреспонденция счетов- это взаимосвязь между счетами, возникающая при методе двойной записи, например между счетами 50 «Касса» и 51 «Расчётные счета» или 70 «Расчёты с персоналом по оплате труда» и 50 «Касса», или 10 «Материалы» и 60 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками» и т.д. Бухгалтерская проводка- оформление корреспонденции счетов, когда одновременно делается запись по дебиту и кредиту счетов на сумму хозяйственной операции, подлежащей регистрации. В каждом бухгалтерском счете хозяйственные операции отражаются систематически в последовательности их совершения, т.е. в хронологическом порядке.

   Двойная запись своей внутренней логикой помогает раскрыть принципы противоположного построения структуры активных и пассивных счетов, связывая их с двусторонним построением баланса, где слева (у счетов —дебет) отражаются остатки хозяйственных средств, а справа (на счетах — кредит) отражаются остатки источников средств. И по этой формальной связи счетов с балансом остатки средств заносятся на левую (как в балансе), т.е. дебетовую, сторону счета, а остатки источников средств — на правую (как в балансе), т.е. кредитовую, сторону счета. Таким образом, построение активных и пассивных счетов предопределено построением самого баланса. Двустороннее построение баланса диктует двустороннее построение счетов.  Счета дополняют баланс, образуя связанную с ним двойной записью единую и цельную бухгалтерскую систему.

   Функции в этой системе поделены между балансом и счетами. Баланс периодически воссоздает обобщенную картину состояния имущества организации, а счета обобщают движение (как увеличение и уменьшение) объектов бухгалтерского учета. Непосредственно с балансом счета связаны остатками средств на дебетовой сторо­не активных счетов и остатками источников средств на кредитовой стороне пассивных счетов. Двусторонность построения счетов, предопределенная балансом, используется для группировки изменений в виде увеличений и уменьшений, происходящих с активными и пассивными объектами бухгалтерского учета.

Двойная запись характеризуется  тремя принципами:

отражается дважды;

отражается по дебету одного и кредиту другого счета;

на обоих взаимосвязанных  счетах отражается в одной и той  же сумме.

   Регистрация хозяйственных операций в учетном процессе дублируется в целях контроля и отражается первый раз как свершившийся факт, в хронологической регистрации с документальным подтверждением, а второй раз — в системной регистрации в виде разноски суммы операции по дебетуемым и кредитуемым синтетическим и аналитическим счетам. Бухгалтерский учет благодаря двойной записи становится системным, текущим и непрерывным, в котором ни одна запись не отражается без документального подтверждения, и разнообразная совокупность имущества обобщается в едином денежном измерении. В системном, текущем и непрерывно осуществляемом бухгалтерском учете однородные, документированные факты хозяйственной деятельности обобщаются в различные экономические показатели финансовой отчетности, которые формируются на дебете и кредите бухгалтерских счетов с помощью двойной систематической записи в виде остатков и оборотов. Запись на счетах бухгалтерского учета производят на основании документов, поэтому все принятые бухгалтерией документы подвергают бухгалтерской обработке.

Один из ее этапов — запись корреспондирующих счетов по каждой операции, отраженной в документе. Определение  и запись корреспондирующих счетов на документах (т.е. составление бухгалтерских  проводок) называется котировкой, а  текст, указывающий наименование дебетуемого  и кредитуемого счетов и сумму  отражаемой хозяйственной операции, — бухгалтерской проводкой (статьей, счетной формулой, бухгалтерской  записью). Бухгалтерские проводки составляют на самом документе, которым оформляется хозяйственная операция, в ведомости или журнале, куда записывается операция, или на отдельном специальном бланке (мемориальных ордерах). Для облегчения записей каждому счету присваивается определенный номер (шифр), поэтому при составлении бухгалтерских проводок указывают не наименование счетов, а их номера (№ 50 — счет «Касса», № 51 — счет «Расчетный счет»). Для правильного отражения в учете хозяйственных операций необходимо понять, что каждая хозяйственная операция по экономическому содержанию является двойной  и всегда вызывает изменения на двух счетах, но в одной и той же сумме.

Правильность рассуждений  можно дополнительно проверить, определив, к какому типу изменений  относится операция и не нарушается ли равенство. Рассмотренная операция относится к III типу, так как произошло увеличение актива и пассива баланса (в активе увеличилась статья «Материалы», в пассиве увеличилась статья «Расчеты с поставщиками») на одну и ту же сумму — 42 500 руб. В результате итоги актива и пассива увеличились на эту же сумму, и равенство их не нарушилось. После этого выполняем бухгалтерскую запись:

Дебет счета 10 «Материалы»

Кредит счета 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»  — 42 500.

На счетах эта запись получит  следующее отражение:

Счет 10 «Материалы»

Счет 60 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»

     Рассмотренная бухгалтерская запись является простой, так как записана по дебету одного счета и кредиту другого счета. Но на практике встречаются такие операции, когда надо дебетовать один счет, а кредитовать несколько счетов, и, наоборот, дебетовать несколько счетов, а кредитовать только один. Такие бухгалтерские проводки называются сложными.

Пример 2. Из кассы выдано 295 600 руб., в том числе заработная плата работникам в размере 265 600 руб., под отчет работнику — 30 000 руб. Бухгалтерская проводка будет  записана следующим образом:

Д-т 70 «Расчеты с персоналом по оплате труда» 265 600

Д-т 71 «Расчеты с подотчетными лицами» 30 000

К-т 50 «Касса» 295 600

Можно заметить, что и  в этой бухгалтерской записи принцип  двойной записи сохранился: сумма, записанная на дебете двух счетов, равна сумме, записанной по кредиту одно счета. Двойная запись имеет большое контрольное и познавательное значение. Контрольное значение её заключается в том, что, записывая каждую операцию в одинаковой сумме по дебету и кредиту счетов, проверяют равенство итога оборотов по дебету и кредиту всех счетов за месяц. Отсутствие этого равенства свидетельствует об ошибках в записях по счетам. Познавательное значение двойной записи заключается в том, что по корреспонденции счетов можно определить содержание совершившейся хозяйственной операции. С помощью познавательного значения двойной записи осуществляется качественный контроль за экономическим содержанием хозяйственных операций организации.

Таблица 1

3.Формирование  кода счета плана счетов бюджетного учета.

Бухгалтерский учет в Российской Федерации регламентируется четырехуровневой системой документов:

Первый уровень системы документов — законодательные акты. В них отражаются обязательные правила и принципы ведения учета хозяйствующими субъектами. Основу системы документов первого уровня составляют Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и указы, постановления правительства. Закон определяет для управленческого персонала предприятий нормы и правила ведения бухгалтерского учета и отчетности. Система документов первого уровня составляет правовую и методологическую основу бухгалтерского учета и позволяет обеспечить единообразие в учете объектов бухгалтерского учета.

Второй уровень системы документов включает рекомендации по ведению бухгалтерского учета по отдельным участкам и видам деятельности. К ним относят Положения по бухгалтерскому учету (ПБУ). В настоящее время утверждены и действуют 20 ПБУ (национальных стандартов).

Третий уровень включает систему документов рекомендательного характера: инструкции, указания. Эти документы предполагают много вариантность решений организации учета на предприятиях исходя из отраслевых особенностей, типа производства и других факторов. Система документов третьего уровня разрабатывается на базе документов первых двух уровней и не должна им противоречить. Примером документов третьего уровня являются План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организации и Инструкция по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 31 октября 2000 г. № 94н, Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденные приказом Минфина России от 13 июня 1995 г., и др.

 Четвертый уровень — совокупность документов, раскрывающих учетную политику хозяйствующего субъекта. Они разрабатываются организацией на основе документов первых трех уровней: рабочий план счетов, формы первичных документов, учетные регистры и др.

Информация, формируемая  в рамках бухгалтерского учета, обобщается для различных расчетов и получения  сводных данных в системе статистического  учета. Объектами бухгалтерского учета являются имущество организаций, их обязательства и хозяйственные операции, осуществляемые в процессе деятельностиБухгалтерский учет указанных объектов ведется путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов (ст. 8 Закона N 129-ФЗ). План счетов утвержден приказом Минфина РФ от 31 октября 2000 г. N 94н (в редакции от 08.11.2010). План счетов применяется в организациях (кроме кредитных и государственных (муниципальных) учреждений) всех форм собственности и организационно-правовых форм, ведущих учет методом двойной записи.

План счетов представляет собой схему регистрации и  группировки фактов хозяйственной  деятельности в бухгалтерском учете. В нем приведены наименования и номера синтетических счетов (счетов первого порядка) и субсчетов (счетов второго порядка). На основе данного Плана счетов организации утверждают рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов, необходимых для ведения бухгалтерского учета. Рабочий план счетов утверждается на основе Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций. Система счетов бухгалтерского учета способна обеспечить любой информацией, необходимой для целей планирования, нормирования, управления и контроля за выполнением заданий, но для единообразия содержания экономической информации о хозяйственных средствах, источниках, хозяйственных процессах, а также для правильного и четкого построения и организации бухгалтерского учета необходим четкий перечень и конкретная характеристика каждого счета. Таким документом является План счетов бухгалтерского учета - систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета. Инструкция по применению Плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий:регламентирует вопросы, имеющие отношение к основным методическим принципам ведения бухгалтерского учета;

  -приводит краткую  характеристику синтетических счетов  и открываемых к ним субсчетов;

  -раскрывает структуру  и назначение счетов, экономическое  содержание обобщаемых на них  фактов;

  -раскрывает порядок  учета наиболее распространенных  операций.

   Порядок ведения аналитического учета устанавливается предприятием исходя из положений Инструкции и нормативных актов по отдельным разделам учета (учета основных средств, производственных запасов и т.д.).

В Инструкции после характеристики каждого синтетического счета дана типовая схема корреспонденции  его с другими синтетическими счетами. В случае возникновения  фактов хозяйственной деятельности, корреспонденция по которым не предусмотрена  в типовой схеме, предприятия  могут дополнять ее, соблюдая основные методологические принципы ведения  бухгалтерского учета, установленные  Инструкцией.

   Принципы, правила и способы ведения организациями бухгалтерского учета отдельных активов, обязательств, финансовых, хозяйственных Операций и др., в том числе признания, оценки, группировки, устанавливаются положениями и другими нормативными актами, методическими указаниями по вопросам бухгалтерского учета. Этим определено место Плана счетов бухгалтерского учета в системе нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации как документа, не носящего нормативно-правовой характер.Классификация счетов бухгалтерского учета - это объединение счетов по определенным признакам и установление общих свойств различных групп счетов с целью их изучения и правильного применения. Наиболее типичными признаками, по которым производится классификация бухгалтерских счетов, являются структура (строение) счета и его назначение, а также экономическое содержание. Каждая организация (кроме кредитной и бюджетной) вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности, ведущая бухгалтерский учет методом двойной записи, обязана применять план счетов. План счетов бухгалтерского учета - это систематизированный перечень счетов. С их помощью осуществляются наблюдение и контроль за хозяйственными операциями и изменениями в составе имущества и источников его формирования. Все счета бухгалтерского учета классифицируются по экономическому содержанию, а также по назначению и структуре. По признаку однородности экономического содержания счета бухгалтерского учета можно разделить на две группы: счета хозяйственных средств и хозяйственных процессов и счета источников образования хозяйственных средств.

Счета хозяйственных средств  и хозяйственных процессов, в  свою очередь, подразделяются на:

1.счета учета производства  и производственного потребления,  к которым относятся счета:

-по учету основных  средств и нематериальных и  других вне оборотных активов  (01 "Основные средства", 03 "Доходные  вложения в материальные ценности", 04 "Нематериальные активы", 07 "Оборудование  к установке", 08 "Вложения во  вне оборотные активы", 09 "Отложенные налоговые активы");

-по учету производственных  запасов (10 "Материалы", 11 "Животные  на выращивании и откорме", 14 "Резервы под снижение стоимости  материальных ценностей", 16 "Отклонение  в стоимости материальных ценностей");

- по учету затрат на  изготовление и производство  продукции, работ и услуг (15 "Заготовление и приобретение  материальных ценностей", 20 "Основное  производство", 21 "Полуфабрикаты  собственного производства", 23 "Вспомогательные  производства", 25 "Общепроизводственные  расходы", 26 "Общехозяйственные  расходы", 28 "Брак в производстве", 40 "Выпуск продукции (работ,  услуг)", 44 "Расходы на продажу", 46 "Выполненные этапы по незавершенным  работам", 97 "Расходы будущих  периодов");2) счет непроизводственного потребления (29 "Обслуживающие производства и хозяйства");

3) счета учета обращения:

- по учету готовой продукции  и реализации (41 "Товары", 42 "Торговая  наценка", 43 "Готовая продукция", 45 "Товары отгруженные", 90 "Продажи", 91 "Прочие доходы и расходы");

- по учету денежных  средств и вложений (50 "Касса", 51 "Расчетный счет", 52 "Валютные  счета", 55 "Специальные счета  в банках", 57 "Переводы в пути", 58 "Финансовые вложения");

- по учету средств в  расчетах (60 "Расчеты с поставщиками  и подрядчиками", 62 "Расчеты  с покупателями и заказчиками", 71 "Расчеты с подотчетными лицами", 73 "Расчеты с персоналом по  прочим операциям", 75 "Расчеты  с учредителями" (субсчет "Расчеты  по вкладам в уставный (складочный) капитал"), 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 77 "Отложенные налоговые активы", 79 "Внутрихозяйственные расчеты");

4) счета по учету распределения  (84 "Нераспределенная прибыль  (непокрытый убыток), 99 "Прибыли  и убытки").

Счета источников образования  хозяйственных средств подразделяются на счета:

1) учета собственных источников:

- по учету капитала (80 "Уставный капитал", 82 "Резервный  капитал", 83 "Добавочный капитал");

- по учету резервов (59 "Резервы под обесценение финансовых  вложений", 63 "Резервы по сомнительным  долгам", 96 "Резервы предстоящих  расходов");

по учету финансирования (86 "Целевое финансирование");

- по учету амортизации  (02 "Амортизация основных средств", 05 "Амортизация нематериальных  активов");

- по учету финансовых  результатов (98 "Доходы будущих  периодов", 99 "Прибыли и убытки");

2) учета заемных источников:

- по учету кредитов  и займов (66 "Расчеты по краткосрочным  кредитам и займам", 67 "Расчеты  по долгосрочным кредитам и  займам");- по учету кредиторской задолженности (60 "Расчеты с поставщиками и подрядчиками", 71 "Расчеты с подотчетными лицами", 75 "Расчеты с учредителями" (субсчет "Расчеты по выплате доходов"), 76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 79 "Внутрихозяйственные расчеты");

- по учету постоянных  обязательств (68 "Расчеты с бюджетом", 69 "Расчеты по социальному страхованию  и обеспечению", 70 "Расчеты с  персоналом по оплате труда"). По назначению и структуре  счета бухгалтерского учета можно  классифицировать следующим образом:

1) основные счета, предназначенные  для контроля за наличием и движением имущества организации по составу, размещению и источникам его образования.

Различают основные активные, основные пассивные и основные активно-пассивные  счета.

Основные активные счета  используются для контроля и учета  основных средств, нематериальных активов, материально-производственных запасов  и денежных средств, а также расчетов с дебиторами (01 "Основные средства", 03 "Доходные вложения в материальные ценности", 04 "Нематериальные активы", 20 "Основное производство").

Основные пассивные счета  применяются для учета изменения  капиталов, фондов, полученных кредитов, займов, обязательств организации и  расчетов с кредиторами (80 "Уставный капитал", 82 "Резервный капитал", 83 "Добавочный капитал").

Основные активно-пассивные  счета предназначены для учета  расчетов с дебиторами и кредиторами (76 "Расчеты с разными дебиторами и кредиторами", 79 "Внутрихозяйственные  расчеты");

2) регулирующие счета,  предназначенные для уточнения  (регулирования) оценки отдельных  объектов имущества и источников  его образования, учитываемых  на основном счете.