Контрольная работа по дисциплине "Экологический менеджмент"

 

 

Содержание:

 

1. Изъятие природных ресурсов и загрязнение окружающей среды……...3

2. Основы правовой и социальной защиты окружающей среды…………..6

3.Понятие и показатели эффективности природоохранных мероприятий………………………………………………………………………...10

4. Главное назначение системы кадастров природных ресурсов………...14

5. Охрана окружающей среды и современная фирма……………………..17

Список использованной литературы……………………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Изъятие природных ресурсов и загрязнение окружающей среды

 

В ХХ веке давление на природу со стороны человеческого общества резко возросло. Так, за последние 30 лет в мире было использовано столько природных ресурсов, сколько за всю предшествующую историю человечества. В связи с этим возникла угроза истощения и даже исчерпания некоторых видов ресурсов. Это, прежде всего, относится к минерально-сырьевым, водным и другим видам ресурсов.

Одновременно возросли масштабы возвращения в природу отходов, что вызвало угрозу загрязнения окружающей среды. По данным ученых, на сегодняшний день на каждого жителя планеты приходится (условно) 200 кг. отходов. В наши дни антропогенные ландшафты уже занимают 60% земной суши.

Общество не просто использует природные богатства, а преобразует природную среду. Взаимодействие человека и природы становится особой сферой деятельности, которая называется «природопользование».

Природопользование — это совокупность мер, предпринимаемых обществом по изучению, освоению, преобразованию и охране окружающей среды.

Природопользование может быть:

• рациональным, при котором взаимодействие общества и природы развивается гармонично, создана система мер, направленных на снижение и предупреждение отрицательных последствий вмешательства человека в природу;
• нерациональным — отношение человека к природе является потребительским, нарушается баланс во взаимоотношениях общества и природы, не учитываются требования по охране окружающей среды, что приводит к её деградации.

Примерами рационального природопользования могут быть — создание заповедников, заказников, особо охраняемых территорий, строительство очистных сооружений, применение технологий замкнутого водоснабжения, комплексная переработка сырья, разработка и применение новых экологически безопасных видов сырья, переработка отходов.

К сожалению примеров нерационального природопользования гораздо больше — вырубка лесов, выброс отходов в реки и озера, загрязнение атмосферы и гидросферы, истребление животных и многое другое.

Загрязнение окружающей среды — это нежелательное изменение её свойств, которое приводит или может привести к вредному воздействию на природные комплексы планеты и угрозе здоровью человека.

И хотя загрязнение окружающей среды может произойти в результате стихийных природных явлений, большая часть их происходит в результате хозяйственной деятельности человека.

Таблица 1

Основные виды загрязнения

Вид загрязнение	Определение
Химическое	Попадание в окружающую среду химических веществ и соединений
Радиоактивное	Заражение окружающей среды радиоактивными элементами
Тепловое	Выброс тепла
Шумовое	Повышенный уровень шума
Биологическое	Попадание в окружающую среду болезнетворных микроорганизмов

 

Загрязнение почвенного покрова может происходить в результате безграмотного ведения сельского хозяйства, нарушения земель, в процессе строительства и горных выработок, попадания в неё ядохимикатов и соединений тяжелых металлов. В результате возникают малопродуктивные и не продуктивные земли, так называемые «бедленд» (дурные земли).

Загрязнение гидросферы происходит, прежде всего, в результате сброса в реки и моря сточных вод. Их общий объем достигает 1 тыс. км. в куб. в год. Наиболее загрязнены такие реки как: Рейн, Сена, Дунай, Тибр, Миссисипи, Волга, Днепр, Нил, Ганг.

Растет загрязнение Мирового океана, в который попадает до 100 млн. т. отходов, особенно страдает океан от нефтяного загрязнения. По некоторым подсчетам ежегодно в океан попадает от 4 до 16 млн. т. нефти.

Наиболее загрязнены Средиземное, Северное, Балтийское, Черное, Японское и Карибское моря.

Атмосфера загрязняется, прежде всего, в результате сгорания минерального топлива. Главные загрязнители атмосферы — окислы углерода, серы, азота. С выбросами сернистого газа в атмосферу связанно образование кислотных дождей, которые наносят большой вред растительному и животному миру, разрушают сооружения, отрицательно сказываются на здоровье людей.

В настоящее время загрязнение окружающей среды достигла такого размера, что необходимо принимать срочные меры.

Необходимо строительство очистных сооружений, применение малосернистого топлива, переработка мусора, рекультивация земель, применение «чистых» технологий и оборотных систем водоснабжения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основы правовой и социальной защиты окружающей среды

 

На всех стадиях хозяйственного процесса — доэксплуатационной (выбор участка для размещения объекта, технико-экономическое обоснование, подготовка проекта, строительство, приемка к эксплуатации), эксплуатационной (паспортизация, установление нормативов выбросов, контроль, выпуск продукции, утилизация отходов), послеэксплуатационной (консервация, ликвидация объекта) — необходимо соблюдение экологических требований и применение предусмотренных законодательством экономических и организационно-правовых механизмов регулирования.

Наибольшим загрязнителем является сельское хозяйство — наиболее активная область взаимодействия человека и природы. Выделяются два направления взаимодействия экологии и экономики в сельском хозяйстве: охрана ОПС от негативного воздействия сельскохозяйственного производства и охрана сельского хозяйства от негативного воздействия ОПС.

Особое внимание уделяется химизации сельского хозяйства, под которой понимается совокупность организационно-технических мер, направленных на применение агрохимикатов (минеральных удобрений, ядохимикатов, пестицидов), предназначенных для борьбы с сорняками, болезнями и вредителями растений.

Определенной спецификой (с точки зрения сохранности информации, составляющей государственную, военную тайну) обладает военно-оборонная деятельности РФ, под которой понимается деятельность Вооруженных сил, войск гражданской обороны, других войск РФ, а также предприятий, учреждений, организаций, участвующих в выполнении государственного оборонного заказа, по обеспечению готовности государства к защите от вооруженного нападения, к защите населения, территории и суверенитета РФ. На военно-оборонную деятельность распространяются все требования природоохранного законодательства.

Правовая охрана окружающей природной среды населенных пунктов. Населенные пункты на территории России подразделяются на две категории: города и поселки городского типа, сельские населенные пункты. Определение категории населенных пунктов находится в ведении РФ. Земли, находящиеся в пределах городской черты (поселковой черты) считаются городскими землями.

Земельная территория города разделяется на:

• земли городской застройки;
• земли общего пользования;
• земли специального назначения (занятые предприятиями промышленности, транспорта и т.д.);
• городские угодья (используемые для сельского хозяйства, садоводства);
• земли природоохранного рекреационного назначения;
• земли богатые общераспространенными полезными ископаемыми;
• земли для застройки и использования, резервные.

Деятельность по расселению, развитию населенных пунктов, созданию условий для здоровой и безопасной среды обитания людей называется градостроительством и регулируется законами «Об охране окружающей природной среды», «Об основах градостроительства в РФ», «Об архитектурной деятельности в РФ», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Земельным кодексом, Первичной документацией градостроительного регулирования служит градостроительная документация (генеральная схема расселения и природопользования, генеральные планы поселений, проекты планировки и застройки, паспорт социально-экономического положения города).

Растительность в пределах городской черты подразделяется на две группы: лесная (произрастающая в городах на землях лесного фонда — городские леса, лесопарки, лесные массивы) и не лесная (на городских землях, не отнесенных к лесному фонду). Лесопользование и охрана лесов регулируется лесным законодательством.

Правовая охрана окружающей природной среды в зонах чрезвычайного режима. К указанным зонам относятся зоны: чрезвычайной экологической ситуации; экологического бедствия; чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. К зонам чрезвычайной экологической ситуации и экологического бедствия относятся территории, на которых в результате длительной хозяйственной деятельности происходят (наступили) негативные изменения ОПС, угрожающие здоровью населения. Регулирование хозяйственной деятельности в указанных зонах осуществляется в соответствии с Законом «Об охране окружающей природной среды» (ст.ст. 58-59). К зонам чрезвычайных ситуаций относятся территории, на которых сложилась чрезвычайная обстановка в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и регулирование хозяйственной деятельности осуществляется на основе Закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Международная правовая охрана окружающей природной среды — одна из функций международного сотрудничества в системе мер мирового сообщества по охране природы Земли, рациональному использованию ее ресурсов, оздоровлению ОПС. Активно формируется международное экологическое право: совокупность норм права, регулирующих на основе общепризнанных принципов и норм международного права, межгосударственные отношения по сохранению, рациональному использованию международных экологических ресурсов и защите прав человека на благоприятную ОПС. С одной стороны, оно составная часть международного публичного права, регулирующего все формы международного сотрудничества, с другой — продолжение российского экологического права.

Международное экологическое право имеет объект правового регулирования (международные экологические отношения), источники правового регулирования (конвенции, договоры, соглашения, резолюции международных организаций). Международные правовые принципы охраны ОПС выработаны усилиями государств и международных организаций.

Под предметом международного экоправа понимаются природные объекты, по поводу которых возникают и развиваются экологические отношения между субъектами международного права. Особое место занимает защита ОПС в международном гуманитарном праве. В его рамках разработаны основные нормы по защите ОПС во время войны. Указанные нормы базируются на принципе, согласно которому право сторон в конфликте выбирать методы или средства ведения войны не является не ограниченным.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Понятие и показатели эффективности природоохранных мероприятий

 

Таблица 2

Показатели эффективности природоохранных мероприятий

Показатель	Формула	Примечания
Затраты на природо-охранные мероприятия		где С - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание природоохранных объектов; К - капитальные вложения в природоохранные объекты; Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений природоохранного назначения, равный 0,12.
Текущие издержки		Кt - капитальные вложения в мероприятие в t-м году; Сt - текущие издержки по эксплуатации природоохранного объекта в t-м году (без реновационных отчислений); Енп - нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, Енп устанавливается равным 0,1 для затрат на новую технику, 0,03 - для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию земель и 0,08 - на остальные затраты
Суммарный экологичес-кий и эконо-мический эффект		– эффективность каждого из мероприятий.
Суммарные затраты		Кпt - величина первоначальных капитальных вложений, проводимых в t-м году (t0 £ t £ tб); КДt - величина дополнительных капитальных вложений, проводимых в t-м году (tg + 1 £ t £ T)

 

Приведенные затраты на осуществление природоохранных мероприятий представляют собой сумму текущих затрат и капитальных вложений, приведенных к годовой размерности, и определяются по формуле:

З = С + ЕнК,   где

С - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание и содержание природоохранных объектов,

К - капитальные вложения в природоохранные объекты,

Ен - нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений природоохранного назначения, равный 0,12.

При проведении природоохранных мероприятий, осуществление которых требует длительных сроков (восстановление лесных насаждений, рекультивация земель и т.д.), а величина текущих издержек и капитальных вложений изменяется во времени, суммарные затраты определяются с учетом фактора времени по формуле:

,   где

Кt - капитальные вложения в мероприятие в t-м году,

Сt - текущие издержки по эксплуатации природоохранного объекта в t-м году (без реновационных отчислений),

Енп - нормативный коэффициент приведения разновременных затрат, Енп устанавливается равным 0,1 для затрат на новую технику, 0,03 - для затрат на восстановление лесных насаждений и рекультивацию земель и 0,08 - на остальные затраты;

t0, Т - соответственно год начала строительства и год завершения эксплуатации соответствующих сооружений (объектов);

tб - базовый момент времени, к которому приводятся затраты t-го года. В качестве базового момента времени принимается либо начало соответствующего планового периода (года, пятилетки), в котором будут осуществляться рассматриваемые мероприятия, либо наиболее поздний (по всем сравниваемым вариантам мероприятий) срок ввода природоохранных объектов в эксплуатацию,

В случае, когда в качестве года приведения принят год окончания строительства, вслед за которым объект частично или полностью вступает в эксплуатацию, причем в течение срока эксплуатации производятся необходимые дополнительные капитальные вложения в объект, суммарные затраты определяются по формуле:

,  где

Кпt - величина первоначальных капитальных вложений, проводимых в t-м году (t0 £ t £ tб);

КДt - величина дополнительных капитальных вложений, проводимых в t-м году (tg + 1 £ t £ T)

Анализ технологических мероприятий, направленных на улучшение отдельных экологических показателей различных стадий получения жидкой стали, показывает, что их внедрение чаще всего оказывает комплексное воздействие на весь процесс в целом, вызывая как снижение ресурсоемкости производства, так и уменьшение количества отходов.

Для расчета экологической эффективности от внедрения того или иного мероприятия в математическую модель жизненного цикла стали были включены уравнения:

,  где

Уф и Ур – соответственно фактическое значение удельного экологического показателя данного производства и расчетное его значение после проведения реконструкции производства или внедрения новой технологии.

Величины экономической эффективности от проведения различных мероприятий определялись с помощью аналогичного выражения:

,

 

 

 

Сф, Ср – величины себестоимости металлургической продукции до и после реконструкции производства.

Суммарный экологический и экономический эффект от проведения комплекса мероприятий определялся по формуле:

, где

 – эффективность каждого из мероприятий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Главное назначение системы кадастров природных ресурсов

 

Природные ресурсы представляют собой определенные компоненты природно-кадастровой системы и их процессов, свойства которых используются человеком для получения общественно значимой продукции, услуг, энергии на данном уровне развития техники, технологии, науки.

В исследовании состояния использования природных ресурсов выделяется географический аспект, который является индикатором территориальной организации землепользования.

Одной из главных задач стоящих в развитии сельских территорий считается определение и выявление путей возможности конструирования такой территориальной организации природных и социально-хозяйственных факторов, которые бы оптимально способствовали взаимосвязанному решению вопросов сохранения окружающей среды и природы, т.е. формированию рациональной системы землепользования.

По результатам государственной кадастровой оценки, на территории Саратовской области выделены различные категории земель. Тем не менее, у землепользователей отсутствует полная и актуальная информация о земельных участках, находящихся в их собственности. Наблюдается тенденция нерационального, а порой и бесхозяйственного отношения к состоянию объектов недвижимости на сельской территории.

При анализе планирования, территориальной организации земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, следует выделять особые объекты недвижимости, определяющей особенностью которых является их неразрывная связь с землей, их природное, естественное происхождение: участки недр, лесной фонд, обособленные водные объекты.

Согласно ст. 132 ГК РФ особым объектом недвижимости называется предприятие как имущественный комплекс, используемый для осуществления предпринимательской деятельности. В состав предприятия как имущественного комплекса входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая земельные участки, здания, сооружения, оборудование, инвентарь, природное сырье и т.д.

Авторами, разработана классификация аспектов управления особыми объектами недвижимости. В ее основу заложен кадастровый аспект, представляющий сложный и многоэлементный процесс, означающий становление определенного порядка устройства территории.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рис. 1. Основные аспекты управления особыми объектами недвижимости

 

Все элементы территориальной организации особых объектов недвижимости обладают территориальностью, ограниченностью, информативностью, правовым режимом, особенностями хозяйственной или иной деятельности.

Таблица 3

Состав кадастров природных ресурсов в соответствии с основными компонентами природной среды

Компоненты природной среды	Основные виды ресурсов	Основное хозяйственное назначение	Вид кадастров природных ресурсов
Литосфера	Земельные	Главное средство производства в сельском хозяйстве, базис размещения производственных сил. Минеральное и топливно-энергетическое сырье	Земельный
	Полезные ископаемые		Полезных ископаемых
Биосфера	Естественная растительность и животный мир	Лесное хозяйство, деревообрабатывающая, химическая промышленность, пищевое сырье, охотничье-промысловое хозяйство	Лесной, специализированные виды охотничье-промыслового рекреационного и другого назначения
Гидросфера	Водные	Промышленное, сельскохозяйственное и бытовое водопотребление	Водный
Атмосфера	Климатические	Агроклиматические данные, данные о климатических условиях работы, промышленности, транспорта, жизни населения	Специальные виды климатических

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Охрана окружающей среды и современная фирма

 

Охрана окружающей среды на предприятии характеризуется комплексом принятых мер, которые направлены на предупреждение отрицательного воздействия человеческой деятельности предприятия на окружающую природу, что обеспечивает благоприятные и безопасные условия человеческой жизнедеятельности.

Учитывая стремительное развитие научно-технического прогресса, перед человечеством встала сложная задача – охрана важнейших составляющих окружающей среды (земля, вода, воздух), подверженных сильнейшему загрязнению техногенными отходами и выбросами, что приводит к окислению почвы и воды, разрушению озонового слоя земли и климатическим изменениям. Промышленная политика всего мира привела к таким необратимым и существенным изменениям в окружающей среде, что этот вопрос (охрана окружающей среды на предприятии) стал общемировой проблемой и принудил государственные аппараты разработать долгосрочную экологическую политику по созданию внутригосударственного контроля за ПДВ.

Основными условиями для улучшения экологии в стране являются:

• рациональное использование, охрана и трата запасов природного резерва, обеспечение безопасности экологии и противорадиационные меры,
• повышение и формирование экологического мышления у населения, а также контроль над экологией в промышленности.

Охрана окружающей среды на предприятии определила ряд мероприятий для снижения уровня загрязнений, вырабатываемого предприятиями:

1. Выявление, оценка, постоянный контроль и ограничение выброса вредных элементов в атмосферу, а также создание технологий и техники, охраняющих и сберегающих природу и ее ресурсы.
2. Разработка правовых законов, направленных на охранные меры окружающей среды и материальное стимулирование выполненных требований и профилактики комплекса природоохранных мероприятий.
3. Профилактика экологической обстановки путем выделения специально отведенных территорий (зон).

Помимо экологической безопасности объекта (охрана окружающей среды на предприятии) не менее важна и безопасность жизнедеятельности (БЖД) на предприятии. В это понятие включен комплекс организационных предприятий и технических средств для предотвращения отрицательного воздействия производственных факторов на человека. Для начала все работники предприятия прослушивают курс по технике безопасности, который инструктирует непосредственный начальник или работник по охране труда. Помимо простой техники безопасности рабочие должны также соблюдать ряд правил по техническим требованиям и нормативам предприятия, а также поддерживать санитарно-гигиенические нормы и микроклимат на рабочем месте.

Все нормы и правила экологической и рабочей безопасности должны быть определены и зафиксированы в определенном документе. Экологический паспорт предприятия – это комплексная статистика данных, отображающих степень пользования данным предприятием природных ресурсов и его уровню загрязнения прилегающих территорий. Экологический паспорт предприятия разрабатывается за счет компании после согласования с соответствующим уполномоченным органом и подвергается постоянной корректировке в связи с перепрофилированием, изменениями в технологии, оборудовании, материалов и т.д.

 Для  правильного составления паспорта  предприятия и во избежание  мошенничества контролирование  содержания вредных веществ в  окружающей предприятие природе  ведет специальная служба экологического  контроля. Работники службы участвуют  в заполнении и оформлении  всех граф экологического паспорта, учитывая суммарное воздействие  вредных выбросов в окружающую среду. При этом учитываются допустимые концентрационные уровни вредных веществ на прилегающих к предприятию территориях, воздухе, поверхностных слоях почвы и водоемов

 Наше  государство, хоть и понесло кардинальные  изменения за последние десятилетия, но в плане документооборота  все осталось по-прежнему. Поэтому  любая деятельность хозяйствующего  субъекта должна быть зафиксирована  в соответствующих приказах о  принятии мер в той или иной  области производственного процесса, назначении ответственных лиц  за выполнение его пунктов, проведения  инструктажей, контроль соблюдения  инструкций и составления отчетности.

Экологический паспорт предприятия является одним из обязательных документов любого промышленного объекта. Если у вас в штатном расписании нет должности, связанной с вопросами очистных сооружений атмосферы, водопользования, работы с отходами, то необходимо назначить ответственных лиц по контролю над природоохранной деятельностью предприятия. В противном случае это будет осуществлять сторонняя организация, что неминуемо несет дополнительные расходы. Понятие «экология» охватывает несколько направлений. Основными из них являются: атмосфера, вода, токсичные отходы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы:

 

1. Бобылев С.Н. Экономика природопользования: учебник / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.: ИНФРА-М, 2010. – 501с.
2. Винокуров Ю.Е. Понятие международно-правовой охраны окружающей среды / Ю.Е. Винокуров // Междунар. публ. и частное право. – 2013. – №3. – С. 12-14.
3. Елисеев К.Ю. Современные проблемы государственного контроля и надзора в области охраны окружающей среды / К.Ю. Елисеев // Экологический вестник России. – 2013. – №6. – С. 66-68.
4. Ермолаева Н.Ф. Экологический мониторинг: управление, как неотъемлемый элемент мониторинга окружающей среды / Н.В. Ермолаева, Ю.В. Голубков // Инженерная экология. – 2014. – №1. – С. 14-25.
5. Кичигин Н.В. Правовая охрана окружающей среды на местном уровне / Н.В.Кичигин, Н.И. Хлуденева // Журн. рос. права. – 2011. – №1. – С. 63-69.
6. Круглов В.В. О повышении эффективности правового обеспечения и организации природоохранной деятельности в промышленности России / В.В. Круглов // Рос. юрид. журнал. – 2012. – №5. – С. 196-202.
7. Разяпов А.З. Методы контроля и системы мониторинга загрязнений окружающей среды: учебное пособие / А.З. Разяпов. – М.: МИСИС, 2011. –219с.
8. Рустамов Ф. Экономическое стимулирование природоохранной деятельности и рациональное использование природных ресурсов / Ф.Рустамов // Общество и экономика. – 2011. – №1. – С. 177-186.
9. Шейнин Л. Государство и охрана природы / Л.Шейнин // Общество и экономика. – 2012. – №9. – С. 117-127.