Контрольная работа по дисциплине "Семейное право". 2

 

Министерство образования и науки Российской Федерации

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Факультет дистанционных образовательных технологий

 

 

Контрольная работа

по семейному праву

 

Понятие, признаки, правовая природа брака. Порядок и условия заключения брака

 

 

 

      

 

      

                                                                                 Руководитель работы

                                                                           _____________________________

                                                                             «_____» _______________ 2015

                                                                               Исполнитель 

                                                                               студент гр. ФД-2Юр(б)ГрП(вв)

                                              _______________ Крылов Е.Ю.

«_____» ________________ 2015

 

 

 

 

Оренбург 2015

 

План

 

1. Понятие, признаки, правовая природа брака. Порядок и условия заключения брака…………………………………………………………………3
2. Деятельность органов опеки и попечительства по охране и защиты прав и интересов детей………………………………………………………………..11

Задача №1…………………………………………………………………….......25

Задача №2…………………………………………………………………….......28

Список использованной литературы……………………………………….......29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, признаки, правовая природа брака. Порядок и условия заключения брака.

 

Действующий в настоящее время Семейный кодекс РФ не содержит определения брака, хотя такое определение выработано и достаточно четко разъяснено в учебный литературе. По существо понятие брака сводится к следующему:

Брак - это добровольный и равноправный союз мужчины и женщины, порождающий для них личные и имущественные права и обязанности, направленный на создание семьи.

Данное понятие является общепризнанным.

Правовую природу брака, можно рассматривать как минимум с двух точек зрения. Одни авторы рассматривают брак как волевой, целенаправленный акт, другие - как обычный гражданский договор.

Основными признаками брака являются, признаки, закрепленные собственно, в самом определении. К ним, относятся, прежде всего:

- союз мужчины и женщины;

- союз добровольный и равноправный;

- заключенный с соблюдением определенных правил, установленных законом;

- целью является создание семьи;

- брак супругов порождает у супругов взаимные личные и имущественные права и обязанности;

- заключается без указания срока действия.

Порядок заключения брака в органах записи актов гражданского состояния основывается на следующих основных правилах:

1. Брак заключается только в присутствии лиц, в него вступающих;
2. Регистрируется не позднее одного месяца с момента подачи заявления в органы Загса;
3. Регистрируется, как правило, в помещении органов Загса;
4. О регистрации брака делается отметка в паспортах супругов;
5. Регистрация браков не должна по времени совпадать с регистрацией смертей.

Однако из этих правил существует исключение: срок регистрации брака после подачи заявления может быть как увеличен, так и уменьшен. Но для этого требуется определенные обстоятельства, указанные в законе, которые необходимо четко знать.

Брак, как и любое соглашение, должен заключаться на соответствующих условиях, несоблюдение которых после его заключения ведет к тому, что он может быть признан недействительным. К таким условиям относятся:

- добровольное согласие, как мужчины, так и женщины на вступление в брак;

- достижение мужчиной и женщиной брачного возраста;

- невозможность заключения брака, если хотя бы одно из вступающих в него лиц уже состоит в другом в другом браке;

- невозможность заключения брака между близкими родственниками, усыновителем и усыновленным или же, если хотя бы одно лицо, вступающее в брак, признано судом недееспособным.

Брак также может быть признан недействительным, если супруги (один их них) зарегистрировали его без намерения создать семью (фиктивный брак).

При этом брак признается действительным только по решению суда, правовые последствия признания брака недействительным существенно отличаются от правовых последствий расторжения брака.

Получив статус мужа и жены, граждане сохраняют за собой все права и обязанности, которые им принадлежали до брака, а также после регистрации приобретают новые права и обязанности, обладающие следующей спецификой:

- личные:

- неотделимы от носителей;

- неотчуждаемы по воле их обладателей;

- не могут быть предметом, каких бы то ни было сделок;

- не имеют денежного эквивалента;

- имущественные:

- отчуждаемые, исключения устанавливаются законом;

- могут быть предметом сделок;

- имеют денежный эквивалент.

Тем самым ранее действующим законодательством был закреплен принцип субсидиарного применения гражданско-правовых норм к указанным отношениям, который нашел свое отражение и в новом гражданском законодательстве.

До последнего времени вопрос о соотношении семейного и гражданского права затрагивал весьма узкий круг вопросов, лежащих за пределами законодательства о договорах.

Однако Семейный кодекс РФ ввел институт брачного договора.

Первое упоминание о нем содержится в ст.256 ГК, которая признает собственность супругов общей, если договор между ними не устанавливает иной режим этого имущества. Данный договор представляет собой соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, которое определяет их имущественные права и обязанности в браке и (или) в случае его расторжения (ст.40).

Общая норма о применении гражданского законодательства к семейным отношениям закрепляет принцип субсидиарности.

Это законодательство регулирует указанные отношения при наличии двух непременных условий: сели семейные отношения не урегулированы семейным законодательством и при этом применение гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений (ст.4 СК РФ). Таким образом, есть все основания для признания брачного договора разновидностью гражданских договоров.

На территории РФ действительным браком, порождающим для супругов правовые отношения, признается только тот, который зарегистрирован в органах Загса (ст.10 СК). Государственная регистрация брака производится любым органом Загса на территории РФ по выбору лиц, вступающих в брак.

Лица желающие вступить в брак, подают в отдел Загса составленное в письменной форме заявление о заключении брака между ними. В нем должно быть указано, что это решение они приняли на добровольной основе, без какого-либо вмешательства со стороны третьих лиц; об отсутствии обстоятельств, препятствующих его заключению; сведения о каждом из них и о том, какую фамилию они избирают.

Непосредственно сам порядок заключения брака регламентируется ст.11 СК, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц вступающих в брак.

Регистрация брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления и только в присутствии лиц, вступающих в брак.

Вместе с тем при наличии уважительных причин, например, в связи с выездом на продолжительный срок по делам службы одного из супругов и т.п., по их просьбе этот срок решением руководства отдела Загса может быть изменен в сторону уменьшения или увеличения.

В этом случае заключение брака может быть совершено до истечения месяца или срок может быть увеличен, но не более чем на месяц.

При наличии особых обстоятельств - беременность, рождение ребенка, непосредственная угроза для жизни одной из сторон и другие особые обстоятельства - брак может быть заключен в день подачи заявления (ст.11 СК). По желанию заявителей регистрация брака может производиться в торжественной обстановке.

Руководитель отдела Загса вправе отказать в оформлении брака, если он располагает доказательствами, не позволяющими его заключать.

Препятствие к вступлению в брак - обстоятельство при наличии которого, заключение брака не допускается. Однако заинтересованными лицами отказ может быть обжалован в суде.

Если лица, вступающие в брак (одно из них), не могут явиться в орган Загса вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, то регистрация брака может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации.

Заключение брака между гражданами РФ, проживающими за пределами РФ, регистрируется в дипломатических представительствах или консульских учреждениях РФ.

Оформление брака с лицами находящимися под стражей или отбывающими наказание в местах лишения свободы, производится органами Загса по месту нахождения соответствующих учреждений, в помещениях, определенных их руководителями.

Документом, подтверждающим факт регистрации брака, является свидетельство о браке, выдаваемое органом Загса.

В нем указываются следующие сведения: фамилия (до и после заключения брака) имя, отчество, дата и место рождения, гражданство и национальность каждого из супругов; дата заключения брака; дата составления и номер записи акта о заключении брака; место государственной регистрации заключения брака (наименование органа Загса); дата выдачи свидетельства о заключении брака.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

В документах удостоверяющих личность лиц, вступающих в брак, производится отметка о государственной регистрации заключения брака с указанием фамилии, имени, отчества и года рождения другого супруга, место и время регистрации брака.

Семейное законодательство, содержит перечень обстоятельств, при которых не допускается регистрация брака. Этот перечень носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. В силу ст.14 СК брак не может быть заключен между:

- лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

- близкими родственниками, как по прямой и нисходящей линии - родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками (внучками), так и полнородными (т.е. имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами;

- усыновителями и усыновленными;

- лицами, из которых хотя бы одно лицо признанно судом недееспособным вследствие психического расстройства.

По просьбе лиц, вступающих в брак, учреждения государственной или муниципальной системы здравоохранения, находящиеся по месту их жительства, могут произвести медицинское обследование этих лиц, а также дать консультацию по медико-генетическим вопросам и вопросам планирования семьи.

Такая помощь оказывается бесплатно. Результаты обследования составляют медицинскую тайну и только с согласия лица, прошедшего обследование, они могут быть сообщены лицу, с которым он желает вступить в брак.

 

 

 

2. Деятельность органов опеки и попечительства по охране и защиты прав и интересов детей.

 

Ратификация Союзом СССР Конвенции ООН «О правах ребенка», принятой 20 ноября 1989 года, повлекла за собой установление для нашего государства определенных обязательств, в первую очередь приведение национального законодательства в соответствие с положениями Конвенции. Государства — участники Конвенции несут за свои действия в отношении детей юридическую ответственность, а государства — нарушители Конвенции могут быть подвергнуты международным санкциям.

В соответствии со ст. 18 Конвенции в целях гарантии и содействия осуществлению прав детей, закрепленных в Конвенции, государства — участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

Как правило, защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом, органом опеки и попечительства, прокурором и судом (ст. 56 СК РФ).

Вопросы деятельности органов местного самоуправления по защите прав и интересов детей получили в науке семейного права в последнее время должное освещение.

В соответствии со статьей 34 Гражданского кодекса РФ органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления. Порядок создания таких органов, их структура, компетенция, порядок деятельности определяются согласно ст. 17 Закона РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Такой подход к организации органов местного самоуправления должен сопровождаться нормативной регламентацией статуса и деятельности отдела попечительства и охраны прав детства; необходимо четкое определение функций названного отдела по защите прав и интересов детей; в особой мере детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В настоящее время эта нормативно-правовая база отсутствует, разработано лишь Положение об отделе попечительства и охраны прав детства, определяющее задачи и функции названного отдела.

Внимание законодательных органов субъектов РФ к вопросам деятельности по опеке и попечительству, определения компетенции органов местного самоуправления свидетельствует о значимости соответствующих структур местной власти в области защиты прав и интересов граждан, в том числе и детей.

Местное самоуправление — это гарантируемая Конституцией РФ самостоятельная и под свою ответственность осуществляемая деятельность населения муниципальных образований (непосредственно или через органы местного самоуправления) по решению вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Эта деятельность носит публично-властный характер: решения органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам своего ведения обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами. Поэтому местное самоуправление представляет собой особый, специфический уровень власти в государстве.

Отмечается и иное, также заслуживающее внимания, определение характера деятельности органов опеки и попечительства. «Деятельность органов местного самоуправления по организации опеки и попечительства попадает в сферу действия административного права, и в этом качестве они рассматриваются как субъект административного права».

Своеобразие местного самоуправления как формы народовластия (публичной власти) обусловлено и тем, что органы местного самоуправления согласно ст. 12 Конституции РФ не входят в систему органов государственной власти. Однако закон в то же время допускает возможность передачи части полномочий государственных органов органам местного самоуправления, то есть последние могут быть наделены государственными полномочиями.

Действующее законодательство Российской Федерации определяет опеку и попечительство как форму восполнения дееспособности лиц, признанных судом недееспособными и ограниченно дееспособными; как форму воспитания детей, оставшихся без попечения родителей. Более того, анализ полномочий органов опеки и попечительства позволяет говорить о различной направленности деятельности названных подразделений органов местного самоуправления.

Полагаем, что можно выделить два направления деятельности органов опеки и попечительства в сфере семейных правоотношений с участием детей:

— защита прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей;

— защита прав и интересов детей, находящихся под попечением родителей.

Достаточно проблематичной является деятельность названных органов по защите прав и интересов ребенка, находящегося под попечением родителей. В рамках настоящего исследования будет обращено внимание на аспект учета интересов несовершеннолетних в данной сфере деятельности органов опеки и попечительства, на сочетание частного и публичного интересов при защите прав и интересов ребенка, находящегося под попечительством родителей.

Представляется возможной следующая классификация полномочий органов опеки и попечительства, установленных Семейным кодексом Российской Федерации в области регулирования правоотношений между родителями и детьми:

1. Разрешение разногласий, возникающих между родителями  ребенка, между родителями и детьми, а также между родителями и  другими родственниками:

— разногласия между родителями относительно выбора имени и (или) фамилии ребенка (п. 4 ст. 58);

— разногласия между родителями по вопросам, касающимся воспитания и образования детей (п. 2 ст. 65);

— разногласия между несовершеннолетними родителями и опекуном, назначенным их ребенку (п. 2 ст. 62);

— разногласия между близкими родственниками ребенка и родителями (одним из них) по поводу общения с ребенком (п. 2 ст. 67). При этом орган опеки и попечительства может обязать родителей (одного из них) не препятствовать этому общению.

Рассматриваемые функции органов опеки и попечительства являются практически нереализуемыми, разногласия подобного рода обычно тем или иным образом разрешаются в семье.

Предоставление органам опеки и попечительства роли арбитра при разрешении разногласий свидетельствует о наличии в его действиях публичного интереса: государство вмешивается в семейно-правовой конфликт, а принимаемое органом опеки и попечительства решение имеет обязательную силу.

2. Дача разрешения родителям  ребенка на совершение определенных  действий:

— дача разрешения родителям на изменение имени ребенку либо присвоенной фамилии на фамилию другого родителя (п. 1 ст. 59);

— дача разрешения родителю, с которым проживает ребенок, на присвоение ему своей фамилии (п. 2 ст. 59);

— дача разрешения матери ребенка, отцовство в отношении которого не установлено, на изменение его фамилии на фамилию матери, которую она носит в момент обращения (п. 3 ст. 59);

— дача согласия на разрешение контактов с ребенком родителям, родительские права которых в отношении этого ребенка ограничены (ст. 75 СК).

Согласие органа опеки и попечительства на совершение названных действий зависит исключительно от учета интересов ребенка, а иногда и его согласия (п. 4 ст. 59); учета мнения обоих родителей.

При осуществлении названных полномочий, тем не менее, орган опеки и попечительства выражает опять-таки публичный интерес, принимает властное решение. Выдаваемое разрешение имеет статус документа — акта, принятого органом власти и содержащего властные предписания.

3. Обращение в суд с  иском о защите прав и интересов  ребенка:

— требование о признании недействительным брака, заключенного с несовершеннолетним лицом, а также при наличии обстоятельств, препятствующих заключению брака, если это привело к нарушению прав и интересов несовершеннолетних детей (ст. 28);

— требование об устранении родителями (одним из них) препятствий в возможности близких родственников общаться с ребенком (п. 3 ст. 67);

— заявление о лишении или ограничении родительских прав родителей (одного из них) (п. 1 ст. 70, п. 3 ст. 73). Следует отметить, что орган опеки и попечительства имеет не только право подачи такого заявления, но и обязанность. Так, если родители (один из них), ограниченные в родительских правах, не изменят своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения соответствующего решения суда обязан предъявить иск о лишении родительских прав.

Также в случае отобрания ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью орган опеки и попечительства в течение семи дней после вынесения органом местного самоуправления акта об отобрании ребенка обязан обратиться в суд с иском о лишении или ограничении родителей (одного из них) родительских прав (п. 2 ст. 73, п. 2 ст. 77);

— заявление о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей с их родителей (одного из них) (п. 3 ст. 80);

— заявление о признании недействительным соглашения об уплате алиментов, если предусмотренные соглашением условия предоставления содержания несовершеннолетнему ребенку существенно нарушают его интересы (ст. 102).

4. Обязательное участие  органа опеки и попечительства  предусматривается при рассмотрении  судом следующих дел:

— о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка (п. 2 ст. 66);

— о лишении родительских прав родителей (одного из них) (п. 2 ст. 70);

— о восстановлении в родительских правах родителей (одного из них) (п. 2 ст. 72);

— об ограничении родительских прав родителей (одного из них) (п. 4 ст. 73);

— при рассмотрении всех споров, связанных с воспитанием детей, независимо от того, кем предъявлен иск в защиту ребенка (п. 1 ст. 78). При этом орган опеки и попечительства обязан провести обследование условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего на его воспитание, представить суду акт обследования и основанное на нем заключение по существу спора.

Данные категории судебных дел имеют публично-правовой характер. Возможность применения такой меры семейно-правовой ответственности, как лишение родительских прав, указывает на присутствие публично-правового элемента, призванного защитить интересы несовершеннолетних. Органы опеки и попечительства, будучи наделенными правом предъявления вышеназванных исков, а также признаваемыми обязательными участниками процесса, тем самым приобретают особый статус — через призму их полномочий преломляется публично-правовой интерес.

5. При непосредственной  угрозе жизни ребенка или его  здоровью орган опеки и попечительства  обладает особым правом — немедленно  отобрать ребенка у родителей (одного из них) или у других  лиц, на попечении которых он  находится (п. 1 ст. 77).

Особый интерес вызывает содержание ст. 64 СК РФ, а именно пункта второго: «Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».

Предполагается, что родители, являясь законными представителями своих детей, выступают в защиту своих прав и интересов последних в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. При этом родители должны руководствоваться принципом обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних (п. 3 ст. 1 СК); соответствия предпринимаемых действий интересам ребенка (п. 1 ст. 65 СК).