Контрольная работа по "Гражданскому праву". 302

Содержание.

1. Гражданское  право как частное право……………………………………………………….2

2. Система  гражданского права…………………………………………………………………6

3. Место гражданского  права в правовой системе………………………………………….....7

4. Предмет  гражданского права…………………………………………………………………8

5. Понятие  метода правового регулирования………………………………………………...11

6. Метод гражданско-правового  регулирования……………………………………………..14

7. Заключение…………………………………………………………………………………...18

8. Список  используемой литературы………………………………………………………….21

Гражданское право как частное право.

Гражданское право - одна из основных, важнейших  частей всякой развитой правовой системы. Термин гражданское право берет  свое начало от римского "цивильного права", под которым понималось право исконных римских граждан-квиритов, право государства-города. В дальнейшем известный процесс рецепции (заимствования) римского частного права европейскими правопорядками привел к переносу этого  понятия в современную юридическую  терминологию, где оно стало привычным, традиционным наименованием одной  из наиболее крупных, фундаментальных  правовых отраслей. Поэтому и гражданское  право нередко называют цивилистикой, а специалистов в этой области - цивилистами.

Известно, что сферы частного права как  области, по общему правилу закрытой для произвольного вмешательства  государства, в истории России почти  не было. Еще в конце XVII - начале XVIII в., когда в западноевропейских государствах активно развивалось частное  капиталистическое хозяйство, русский  царь был вправе по своему соизволению  изъять любое имущество у любого подданного (как это, например, делал  Петр I, требуя денег на ведение различных  войн). Только во второй половине XVIII в. Екатерина II в виде особой привилегии разрешила дворянству иметь на праве  частной собственности имущество, которое не могло стать объектом произвольного изъятия в пользу государства или каких-либо обременении "в казенном интересе". Для всех остальных сословий такое имущественное  положение даже юридически стало  возможным только после реформ Александра II, т.е. во второй половине 60-х гг. XIX в. и существовало лишь до 1918-1922 гг., всего  около 50 лет. Это и был уникальный для отечественной истории, но весьма краткий период признания и существования  частного права.

Поскольку ни до этого времени, ни после него никаких частноправовых начал у  нас, по сути, не существовало, государство  произвольно и безгранично вмешивалось  в имущественную сферу. Лишь за последние  несколько лет устанавливалось, например, "замораживание" валютных счетов юридических лиц; запрет гражданам  снятия со счетов в сберкассах более 500 руб. с соответствующей отметкой об этом в паспорте; требование осуществления  расчетов за отгруженные товары, произведенные  работы или оказанные услуги не более  чем в трехмесячный срок (обращенное к формально признанным частным  собственникам) и много других аналогичных  мер.

Советское гражданское право развивалось  в условиях господства известной  ленинской установки о том, что "мы ничего "частного" не признаем, для нас все в области хозяйства  есть публично-правовое, а не частное". Такой подход имел следствием преобладание в экономике жестких централизованных начал, вызвавших к жизни, например, категорию "плановых" ("хозяйственных") договоров. Их содержание определялось не волей и интересами участников, а плановыми органами, решавшими, кто, с кем и на каких условиях будет заключать конкретный договор. Но даже при этом определение некоторых  условий вынужденно отдавалось на усмотрение сторон, а договоры с участием граждан  обычно находились под косвенным, а  не прямым воздействием плана (если не считать системы карточного распределения  товаров). Сохранялась почва для  гражданско-правового регулирования, хотя его содержание было существенно  видоизменено, и саму частноправовую терминологию старались вывести  из широкого употребления.

Однако  некоторые частноправовые принципы формально закреплялись действовавшим  гражданским законодательством.

Гражданский кодекс России 1994 г. впервые законодательно закрепил в п. 1 ст. 1 основные начала частного права:

- равенство участников имущественных  отношений;

- неприкосновенность собственности;

- свободу договора;

- недопустимость произвольного вмешательства  кого-либо в частные дела;

- беспрепятственное осуществление  гражданских прав и их судебную  защиту от нарушений, в том  числе и со стороны публичной  власти (государства).

Применение  этих принципов теперь может быть ограничено только федеральным законом  и лишь в той мере, в какой  это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов  других лиц, обеспечения обороны  страны и безопасности государства. В силу этого возможные и необходимые  ограничения частноправовых начал  становятся действительно исключением  из правила, а не общим правилом.

Гражданское право в известном смысле действительно  можно считать правом граждан, поскольку  оно призвано регулировать подавляющее  большинство их взаимоотношений  как имущественного, так и неимущественного характера. А такие взаимоотношения  возникают, как правило, по воле их участников, которые сами определяют и содержание своих взаимосвязей, и даже последствия  их прекращения или изменения. Ведь люди обычно самостоятельно решают, вступать им или не вступать, например, в те или иные договорные отношения и  на каких условиях; они вольны защищать свое имущество или отказаться от его защиты в конкретной ситуации; они вправе предъявить требование о  судебной защите своих прав (иск) или  не делать этого и т.д. При этом люди руководствуются своими собственными, частными интересами (в том числе  согласуя их с аналогичными интересами других лиц), которые, таким образом, по общему правилу всецело определяют и содержание складывающихся между  ними отношений.

Государство должно предоставлять им такую возможность  саморегулирования этих отношений, ибо никакие его нормативные  акты не в состоянии предусмотреть  все возможные в жизни варианты поведения, наиболее целесообразные во всех мыслимых ситуациях. Разумеется, оно обязано также принимать  и известные меры охраны участников от злоупотреблений недобросовестных лиц и в определенной мере защищать более слабую сторону, а в необходимых  случаях принуждать к соблюдению общественных (публичных) интересов.

Вмешательство государства в сферу частных  интересов своих граждан не может  становиться всеобъемлющим, безграничным и произвольным, а публичная власть не вправе считать себя единственным подлинным выразителем и защитником любых интересов своих граждан  на том, в частности, основании, что  она знает их лучше, чем сами их носители (как это обычно имело  и имеет место в истории  российской государственности). В ином случае, как свидетельствует исторический опыт, одни граждане становятся пассивными ожидателями различных государственных  благ и теряют всякий интерес к  инициативной, самостоятельной деятельности (что в конечном итоге не идет на пользу и самому государству), а  другие прибегают к многообразным  ухищрениям и попыткам обхода закона с целью добиться удовлетворения собственных интересов и потребностей.

Нормальный  правопорядок должен основываться на существовании и различии частноправового  и публично-правового регулирования. Гражданское, или частное, право  со времен Древнего Рима как раз  и отражает частноправовую сферу  с присущими ей началами юридического равенства и самостоятельности  участников, неприкосновенности их частной  собственности, свободы договора, независимой  судебной защиты нарушенных прав и  интересов.

Конечно, развитие человеческой цивилизации  с той поры привело к неизмеримому усложнению социальных процессов, появлению  принципиально новых общественных феноменов, вызванных к жизни  последствиями технических и  социальных, а затем научной и  информационной революций. Все это  видоизменило, но не отменило полностью  основы правовой системы, покоящейся на различии гражданского (частного) и  публичного права. Подобно тому, как  геометрия Н.И. Лобачевского не отменила принципиальных начал евклидовой геометрии, а постулаты Эйнштейна не привели  к краху ньютоновой физики, современный высокоразвитый имущественный оборот не отменяет традиционных юридических конструкций и подходов, а лишь при необходимости видоизменяет их, приспосабливая к соответствующим потребностям.

Сохраняется и общее деление права на частное  и публичное. Их различие покоится на принципиальном различии частных и  публичных интересов, легших в основу их первоначальной дифференциации, проведенной  еще в Юстиниановых Дигестах. По словам виднейшего древнеримского юриста Ульпиана, публичное право относится  к положению римского государства, частное относится к пользе отдельных  лиц.

Соотношение и разграничение частного и публичного права всегда представлялось непростой  проблемой. Дело в том, что в сфере  частного права законодатель нередко  вынужден использовать общеобязательные, императивные правила, в том числе  запреты, ограничивая самостоятельность  и инициативу участников регулируемых отношений. Например, в гражданском  законодательстве устанавливается  обязанность государственной регистрации  всех юридических лиц или сделок с недвижимостью, отсутствие которой  влечет и отсутствие соответствующего юридического результата (возникновения  юридического лица или появления, прекращения  или изменения прав на недвижимость). С другой стороны, в сфере публичного права иногда может применяться  судебный порядок защиты, в частности, некоторых интересов граждан, что  свойственно частноправовому регулированию.

Однако  наличие таких правил не устраняет  необходимости установления четкого  различения частного и публичного права, ибо отношения, включаемые в ту или  другую сферу, приобретают различный  правовой режим. Попытки выявить  критерии разграничения этих сфер предпринимались  как отечественными, так и зарубежными  учеными-юристами на протяжении не одного века. В конце концов, стало очевидным, что это различие заключается  в характере и способах воздействия  права на регулируемые отношения, обусловленного самой природой последних. Ясно, например, что отношения в области государственного управления не могут строиться на принципах свободы и самостоятельности  участников, ибо по самому своему характеру  требуют централизованного воздействия  и иерархической подчиненности  участников. Но ясно и то, что многие отношения, складывающиеся в экономике, и прежде всего отношения товарообмена (т.е. рынка), напротив, нуждаются в  предоставлении их участникам максимальной (хотя, разумеется, и не безграничной) свободы, стимулирующей их инициативу и предприимчивость.

Следует подчеркнуть, что и по существу необходимое  в ряде случаев взаимовлияние  и взаимодействие частного и публичного права не ведет к смешению этих двух принципиально различных подходов. Так, гражданское процессуальное право, относящееся к публично-правовой сфере, под воздействием частноправовых начал резко усиливает состязательный характер процесса в спорах между  предпринимателями, широко допуская здесь  также применение третейской (негосударственной) формы разбирательства. Однако в  целом процессуальный порядок, безусловно, сохраняет присущий ему публично-правовой характер. Частное и публичное  право во всех развитых правопорядках  продолжают существовать как две  самостоятельные, независимые ветви  правового регулирования, как два  различных типа правового воздействия  на общественные отношения.

Частное (гражданское) право составляет базу, ядро правопорядка, основанного на рыночной организации хозяйства. История  показывает, что основные частноправовые начала, например неприкосновенность собственности или свобода договоров, практически нигде и никогда  не действовали в чистом виде, подвергаясь  по необходимости тем или иным ограничениям. По степени, характеру  этих ограничений можно различать  виды или типы правовых систем.

Как отмечает А.И. Покровский, что даже при  самых жестких ограничениях сфера  частного права никогда не исчезала полностью, ибо во всякой известной  цивилизации невозможно было совершенно исключить товарообмен и товарное хозяйство. Ведь частное право с древнеримских времен является порождением свободного экономического развития, неизбежно требовавшего "освобождения личности от всяких связывавших ее пут, требовавшего свободы собственности, свободы договоров, свободы завещаний и т.д.".

Гражданское (частное) право во всяком правопорядке регулирует прежде всего различные  отношения по принадлежности или  использованию имущества, отличающиеся тем, что они основаны на юридическом  равенстве участников, автономии  их воли и их имущественной самостоятельности (обособленности). Имущественные отношения  могут и не основываться на указанных  признаках, например отношения по формированию государственного бюджета путем  взимания налогов или уплаты штрафа за правонарушение. В этих случаях  между участниками существуют отношения  не равенства, а власти и подчинения, исключающие автономию воли (т.е. усмотрение) самих сторон. Такого рода отношения, основанные на властном подчинении одной стороны другой, например налоговые  и другие финансовые отношения, составляют предмет регулирования административного  и финансового (публичного) права.

Если, например, продавец по договору купли-продажи  требует от покупателя оплаты стоимости  товара, то это требование основано на том, что покупатель при заключении договора сам согласился на соответствующие  условия. Если же одна из сторон нарушит  условия заключенного договора, то возникший конфликт может быть разрешен либо опять-таки по их взаимному соглашению, либо по решению не заинтересованной в исходе спора третьей стороны - суда. Если же деньги изымаются у  лица в качестве налога, то никакого его согласия на это никто не требовал и не требует и осуществление  такого изъятия проводит сама заинтересованная сторона без обращения к суду даже в случае конфликта.

По  мнению, Е.А. Суханова, автономия воли участников частноправовых отношений, т.е. их свободное усмотрение относительно того, вступать ли им в имущественный  оборот, с каким именно контрагентом и на каких условиях, означает, что  такие решения участники принимают  по своей инициативе, на свой риск и  под собственную имущественную  ответственность. Они также сами решают, осуществлять ли принадлежащие  им права, включая и право на предъявление каких-либо имущественных требований через суд.

Наконец, участники частноправовых отношений  имущественно самостоятельны. По общему правилу они являются собственниками своего имущества и в этом качестве присваивают полученный доход и  несут риск возможных убытков. Своим  имуществом они отвечают по своим  обязательствам перед другими участниками  оборота. Все это не только формально, но и по существу побуждает их быть настоящими хозяевами и расчетливыми предпринимателями.

В сферу гражданского (частного) права  входят и некоторые неимущественные  отношения, участники которых также  обладают автономией воли и самостоятельностью в их правовом оформлении.

С позиций учения о частном праве  гражданское право следует определить как основную отрасль права, регулирующего  частные (имущественные и неимущественные) взаимоотношения граждан, а также  созданных ими юридических лиц, формирующиеся по инициативе их участников и преследующие цели удовлетворения их собственных (частных) интересов.

Этим  определяются и основные, принципиальные различия частноправового и публично-правового  подходов. В публично-правовом подходе  преобладают властно-организационные, принудительные начала, связанные с  осуществлением государственных и  общественных (публичных) интересов. Частноправовой подход связан с инициативой и  самостоятельностью участников хозяйственной  деятельности, реализующих свои собственные (частные) интересы.

Конечно, в регулировании экономики, имущественных  отношений каждый из этих подходов имеет свои достоинства и недостатки, а потому почти никогда не используется "в чистом виде". Так, в чрезвычайных ситуациях, например в период войн, не обойтись без резкого усиления публично-правовых начал. С другой стороны, частноправовые начала неизбежно приходится ограничивать с целью исключения монополизма и недобросовестной конкуренции, защиты прав потребителей и в некоторых иных аналогичных  по сути ситуациях. Проблема, следовательно, состоит не в разрешении или исключении вмешательства государства в  имущественный оборот, а в ограничении  этого вмешательства, в установлении законом его четких рамок и  форм.

Система гражданского права.

Гражданское законодательство имеет определенную систему, которая  отражает реально существующие отношения, являющиеся предметом гражданского права, их значение, особенности и  взаимосвязи. Наличие такой системы  облегчает построение гражданского права, его изучение, а также поиск  конкретных норм и их практическое применение, что особенно важно.

Исторически в гражданском  праве сложились две системы  его формулирования, причем их названия отражают терминологию римского права. В соответствии с первой - институционной системой - гражданско-правовые нормы  распределяются по трем разделам: лица, собственность, способы ее приобретения. Этой системы придерживается Гражданский  кодекс Франции. Согласно второй - пандектной системе - выделяются общие вопросы  гражданского права, за ней следует  особенная часть, включающая специальную  проблематику. Эта система характерна для Гражданского кодекса Германии. В рамках обеих систем проводится дальнейшая (внутренняя) рубрикация гражданско-правовых норм.

С точки зрения техники  изложения и систематизации правовых норм пандектная система более совершенна, так как выделяет общие вопросы, исключая необходимость их повторения в особенной части, и гражданское  право России использует ее преимущества. В общей форме система российского  гражданского права выражена в ГК России, который содержит Общую часть, включающую нормы общего характера, и Особенную часть, содержащую нормы  об отдельных институтах гражданского права.

В Общую часть входят положения  о предмете гражданского права, его  субъектах (физические и юридические  лица, государство), объектах гражданского права, сделках, представительстве, исковой  давности, праве собственности, общие  положения обязательственного права, в том числе о договорах.

Особенная часть гражданского права включает отдельные виды обязательств (этот раздел наиболее обширен ввиду  разнообразия договорных обязательств), авторское и патентное право, наследственное право, а также нормы  о правоспособности иностранцев  и применении иностранных законов.

Такое построение системы  гражданского права позволяет вынести  в Общую часть правовые предписания  общего характера и не повторять  их в Особенной части, где излагается специфика отдельных гражданско-правовых институтов. Однако в соответствии с общепринятыми правилами действия правовых норм при применении норм Особенной части необходимо учитывать  действие положений ее Общей части, например правила о сделках (их действительности), исковой давности, представительстве  и др.

Закрепленная в ГК система  гражданского права учитывается  при принятии новых законодательных  актов в области гражданского права: такие акты начинаются с изложения  общих вопросов (предмет акта, круг лиц, на которые он распространяется), а затем следуют более частные  вопросы, относящиеся к предмету данного законодательного акта. Вместе с тем в отдельных законодательных  актах могут быть отступления  от принятой системы гражданского права, ибо отдельные гражданско-правовые институты имеют значительные особенности.

Наряду с системой гражданского права, закрепленной в ГК РФ и дополняющих  его законах, сложилась также  определенная система изложения  норм в рамках его основных институтов, выраженная в определенной последовательности формулирования входящих в эти институты  норм. Так, нормы о юридических  лицах и отдельных их видах  имеют следующую систему: возникновение  юридических лиц, их учредители и  органы, участие юридического лица в имущественном обороте и  его ответственность, реорганизация  и прекращение юридических лиц. Нормы о договорах даются в  следующей последовательности: определение  и общие особенности договора, порядок и форма заключения, права  и обязанности сторон, их ответственность.

Система гражданского права  служит основой учебников и курсов гражданского права. Однако изучаемые  в юридических учебных заведениях курсы могут характеризоваться  особенностями изложения. Учебник  гражданского права, подготовленный преподавателями  Санкт-Петербургского университета, строго следует системе разделов и глав нового ГК РФ. Аналогичный учебник  коллектива Московского университета, напротив, вносит в эту систему  существенные коррективы, включая в  общую часть институты наследования как связанные с собственностью и интеллектуальную собственность.

Предпочтение следует  отдавать первой системе изложения  гражданского права, хотя она и является традиционной. В настоящей работе используется именно эта система, а  последовательность рассмотрения учебного материала отражает и учитывает  систему основных гражданских законов, что облегчает их изучение и усвоение.

Гражданское право в правовой системе.

До  недавнего времени отечественная  правовая система, развивавшаяся как  система советского права, представляла собой комплекс весьма многочисленных самостоятельных правовых отраслей, количество которых насчитывало  несколько десятков. Ее главной особенностью было многообразие составляющих элементов  при принципиальном отказе от их общего, традиционного деления на сферы  частного и публичного права.

К числу известных преимуществ  такого подхода можно было отнести  возможность максимального учета  специфики разнообразных видов  общественных отношений, регулируемых правом, тщательность и разветвленность  их регламентации. Однако при этом неизбежными  стали сложности и громоздкость сложившейся системы, необходимость  последовательного размежевания правовых комплексов, затрудняющие их взаимную согласованность. Это было особенно заметно в "пограничных", переходных ситуациях, складывавшихся "на стыке" отдельных правовых отраслей. Решение  проблемы нередко искали в создании новых, "комплексных", или "вторичных" правовых отраслей наряду с прежними, общепризнанными, что еще более  усложняло всю систему.

Однако  главной задачей правовой системы  является не разграничение правовых отраслей и их сфер (хотя очевидно, что  без этого просто нельзя говорить об их системе), а обеспечение их единого, комплексного воздействия  на регулируемые общественные отношения. Поэтому система права должна характеризоваться внутренней согласованностью всех входящих в нее подсистем (элементов), опирающейся на социально-экономические  и организационно-правовые факторы.

Основными общепризнанными критериями самостоятельности  отраслей права являются наличие  самостоятельного предмета правового  регулирования, т.е. особой области  общественных отношений, и метода правового  регулирования, т.е. известной совокупности приемов, способов воздействия на данную группу общественных отношений, соответствующих  их особому характеру. В качестве дополнительных критериев указывается  также наличие особых, самостоятельных  функций отрасли права, что связано  с ее положением элемента общей системы  права, и общих положений (Общей  части), свидетельствующих о юридической  однородности составляющих отрасль  правовых институтов и норм. Гражданское право как самостоятельная правовая отрасль в полной мере отвечает всем перечисленным критериям.

Гражданское право составляет основу частноправового  регулирования. Тем самым определяется его место в правовой системе  как основной, базовой отрасли, предназначенной  для регулирования частных, прежде всего имущественных отношений.

Из  этого следует, что общие нормы  и принципы гражданского права могут  применяться для регулирования  любых отношений, входящих в частноправовую сферу, если на этот счет отсутствуют  прямые предписания специального законодательства (т.е. в субсидиарном, восполнительном  порядке). Это касается прежде всего  сферы семейного права, где такое  положение получило прямое законодательное  закрепление (ст. 4 Семейного кодекса  РФ), но также и частноправовых отношений, затрагиваемых институтами трудового, природоресурсового, экологического права. Именно на этом, в частности, базируются небезосновательные попытки судебной практики использовать в отношениях, возникающих при необоснованном расторжении или изменении трудового  договора, гражданско-правовые нормы  о возмещении морального вреда.

Напротив, нормы трудового или, например, семейного  права не могут использоваться для  восполнения пробелов в сфере  гражданско-правового регулирования  ни при каких условиях.

Таким образом, гражданское право занимает центральное, ключевое место в частноправовой сфере и в целом в регламентации  большинства имущественных и  многих неимущественных отношений. Косвенным показателем этого  являются даже распространенные, хотя и необоснованные попытки применения гражданско-правовых норм к имущественным  отношениям, входящим в предмет публичного, а не частного права.

Предмет гражданского права.

В научной и учебной  литературе предмет теории государства  и права определяется неодинаково. В одних работах он представляется как «общие закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права как таковых и специфические  закономерности возникновения, развития и функционирования государства  и права каждого в отдельности  взятого классового (чаще употребляется  термин «исторического») типа».

В других - он рассматривается  как «закономерный процесс возникновения  и развития государства и права  на различных исторических ступенях движения классового общества, сущность, содержание, формы и функции государства  и права, взаимосвязь государства  и права, правотворчество и правоприменение».

Предмет гражданско-правового регулирования - это те отношения, которые регулируются данной отраслью права. Именно предмет  позволяет отличать ее от других отраслей российского права (очевидно, например, что отношения по борьбе с преступностью, которые регулируются уголовным  правом, резко отличаются от имущественных  и иных отношений, регулируемых гражданским  правом). Однако в ряде случаев предмет  правового регулирования не дает возможности отграничить гражданское  право от ряда смежных отраслей права, например отношения, складывающиеся вокруг земельных участков, уплаты денег  в бюджет регулируются и гражданским, и земельным, и бюджетным, и налоговым  правом. В этих случаях на помощь приходит метод гражданско-правового  регулирования, а именно то, как имущественные  и личные неимущественные отношения  регулируются нормами гражданского права.