Контрольная работа по хозяйственному праву

ФГБОУ ВПО «КАЛИНИНГРАДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

БАЛТИЙСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ  АКАДЕМИЯ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

Институт Прикладной Экономики  и Менеджмента

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа

по дисциплине «Хозяйственное право»

 

 

 

 

 

 

Выполнил студент 

группы 4ЭЗС

Пасько И.В.

 

 

 

 

 

 

 

Калининград 2013

 

 

Содержание:

1. Формы недобросовестной  конкуренции……………………………………………..3

2. Гарантии для инвесторов и их инвестиций………………………………………...15

Список литературы……………………………………………………………………..22

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие недобросовестной конкуренции

В Российской Федерации концепция  законодательства о конкуренции  была реализована через разработку специального закона, в который наряду с большим по объему собственно антимонопольным  законодательством были включены отдельные  нормы, направленные на регулирование  недобросовестной конкуренции. Первоначально  Закон РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» не содержал определения понятия «недобросовестная  конкуренция». В ст. 10 этого закона был установлен общий запрет на недобросовестную конкуренцию и приводился примерный  перечень форм недобросовестной конкуренции. Позднее, 25 мая 1995 г. в закон были внесены изменения и дополнения, в том числе было введено определение  понятия «недобросовестная конкуренция» (ст. 4).

В настоящее время в  новом Федеральном законе от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее  – Законо защите конкуренции) инкорпорированы  нормы двух законов: Закона РСФСР  от 22.03.1991 года № 948-1 «О конкуренции  и ограничении монополистической  деятельности на товарных рынках» и  Федерального закона от 23.06.1999 г. № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Закон о защите конкуренции  устанавливает организационные  и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждение и  пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, предусматривает  обновление правового инструментария, а также унификацию правового  регулирования отношений по защите конкуренции на товарных и финансовых рынках.

Понятие недобросовестной конкуренции  подверглось в Законе о защите конкуренции некоторой редакционной правке, которая не коснулась его  базового содержания.

В соответствии с п. 9 ст. 4 Закона о защите конкуренции под  недобросовестной конкуренцией понимаются «любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации».

Таким образом, недобросовестная конкуренция – этовсегда действия. Бездействие даже при наличии  всех прочих признаков не может рассматриваться  как недобросовестная конкуренция  в отличие, например, от монополистической  деятельности. Монополистической деятельностью  в определенных случаях может  признаваться и бездействие.

Другим обязательным условием является осуществление субъектами правоотношения предпринимательской  деятельности на одном товарном (финансовом) рынке. То есть хозяйствующий субъект, в отношении которого совершаются  недобросовестные действия, и хозяйствующий  субъект, который совершает такие  действия, должны находиться в конкурентных отношениях. И, основным квалифицирующим  признаком недобросовестной конкуренции  является противоречие действий хозяйствующего субъекта законодательству РФ, обычаям  делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости. Используемые здесь морально-этические, в основе своей философские категории  – добропорядочность, разумность и  справедливость – оставляютширокий простор для толкования.

Кроме того, определением недобросовестной конкуренции предусматривается, что  для признания этих действий в  качестве правонарушения необходимо учитывать  причинение убытков конкуренту либо нанесение вреда его деловой  репутации. При этом убытки или вред деловой репутации не обязательно  должны быть реальными, достаточно лишь такой потенциальной возможности.

Классификация недобросовестной конкуренции 

по степени  тяжести содеянного или наступивших  последствий

Сознательный обман и иные действия, приводящие к получению односторонней  выгоды

Неодобрительные высказывания о конкурентах и их товарах

Моральное порицание, осуждение общественным мнением

Сфера административного права 

(в виде наказания применяются  штрафы, общественные работы)

Сфера уголовного законодательства (крупные  денежные штрафы, лишение свободы)

Тяжкие преступления против конкурентов (включая шантаж, силовое воздействие, нанесение крупного материального  ущерба)

Рис.1. Вариант классификации  недобросовестной конкуренции.

Если взглянуть ретроспективно на становление категорий и классификации  недобросовестной конкуренции, то мы увидим, что изначально законодатель не выделял  правовые нормы о конкуренции  в отдельную отрасль права, а  оценивал те или иные деяния по тяжести  последствий, относя их либо к административным, либо к уголовным (см. рис.1).

 

Формы (виды) проявления недобросовестной конкуренции.

Ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» трактует понятие недобросовестной конкуренции как «любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение  преимуществ при осуществлении  предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили  или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам  либо нанесли или могут нанести  вред их деловой репутации».

В части 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции содержится общий запрет недобросовестной конкуренции, а также  приводится перечень разнородных действий, сгруппированных в 5 дифференцированных составов, которые принято называть формами недобросовестной конкуренции:

распространение ложных, неточных или искажённых сведений, способных  причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его  деловой репутации;

введение потребителей в  заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

некорректное сравнение  хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с  товарами других хозяйствующих субъектов;

продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним  средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг;

получение, использование, разглашение  научно-технической, производственной или торговой информации, в том  числе коммерческой тайны, без согласия её владельца.

Эти действия подлежат запрету  независимо от того, отвечают они условиям, установленным в понятии недобросовестной конкуренции, или нет. Вернее, в данном случае не требуется соотносить действия, квалифицируемые как недобросовестная конкуренция в силу статьи 14 Закона о защите конкуренции, с понятием «недобросовестная конкуренция», закрепленным в ст. 4 этого закона. Предусмотренные  ст. 14 закона составы правонарушений относятся к прямым нормам, которые  применяются непосредственно.

В часть 2 ст. 14 Закона о защите конкуренции включены положения, в  соответствии с которыми не допускается  недобросовестная конкуренция, связанная  с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг. Они не содержат примерного состава действий, которые  можно было бы квалифицировать в  качестве недобросовестной конкуренции. По своей правовой конструкции эти  положения близки к нормам ст. 10 ГК РФ, в силу которой не допускается  злоупотреблением правом, а также  использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции.

Несмотря на то, что понятие  недобросовестной конкуренции по смыслу антимонопольного законодательства не покрывается понятием «ограничение конкуренции», действия хозяйствующих субъектов, нарушающих требования части 2 ст. 14 Закона о защите конкуренции, следует рассматривать как злоупотребление правом в иных формах.

Часть 3 ст. 14 Закона о защите конкуренции предусматривает для  заинтересованного лица (то есть лица, чьи права нарушены актом недобросовестной конкуренции) возможность направления  решения антимонопольного органа о  нарушении положений части 2 настоящей  статьи в отношении приобретения и использования исключительного  права на товарный знак в Роспатент  для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному  знаку.

 

  Распространение ложных, неточных или искаженных сведений

 

К первому виду недобросовестной конкуренции Закон о защите конкуренции  относит «распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые  могут причинить убытки хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его  деловой репутации» (п. 1 части 1 ст. 14).

Отметим, что по Закону о  защите конкуренции распространение  не только ложных, но также неточных или искаженных сведений включено в  состав этого правонарушения, что  имеет существенное значение для  правоприменительной практики, так  как «недобросовестные» конкуренты со временем стараются по понятным причинам избегать прямых выпадов, предпочитая  действовать завуалированными средствами. При этом дискредитация имеет  своей целью привлечение потребителей к собственной продукции путем  распространения недостоверной  информации о конкуренте, его товарах  и услугах.

Несмотря на то, что дискредитация  непосредственно направлена против конкретного субъекта либо группы лиц, такие действия могут иметь негативные последствия не только для них: если информация о каком-либо производителе  или его товарах окажется лживой, то и потребитель, введенный ею в  заблуждение, может понести убытки. Не исключены ситуации, когда субъект  распространяет не соответствующие  действительности сведения о себе самом  и не имеет при этом цели дискредитировать конкурента. С этим подходом следует  согласиться, так как в рассматриваемой  форме недобросовестной конкуренции  квалифицирующими признаками являются:

распространение дефектной  информации;

ее способность причинить  убытки либо нанести ущерб деловой  репутации конкурента.

Следовательно, распространение  ложных, неточных или искаженных сведений о собственном бизнесе или  своих товарах (услугах), если такая  информация способна причинить убытки конкуренту, может образовать акт  недобросовестной конкуренции именно данного вида.

 

 Введение в заблуждение

Следующей формой недобросовестной конкуренции является «введение  в заблуждение в отношении  характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении  его производителя» (п. 2 части 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции).

Введение в заблуждение  так же, как и дискредитация  конкурента, имеет своей целью  привлечение внимания к своим  товарам путем распространения  недостоверной информации. Однако, в отличие от случаев дискредитации  конкурента, здесь речь идет не о  выпадах против конкурента, а о  недобросовестных заявлениях в отношении  собственной продукции. Это одна из наиболее распространенных форм недобросовестной конкуренции. Понятие «введение  в заблуждение» не ограничивается заведомо обманными заявлениями. Ввести в  заблуждение могут и соответствующие  действительности утверждения, если они  по тем или иным причинам способны создать ложные представления о  товаре. Причем здесь не имеют значение умысел и намерение причинить  вред.

 

Некорректное сравнение

«Некорректное сравнение  хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с  товарами, производимыми или реализуемыми другими хозяйствующими субъектами» (п. 3 части 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции) –это самостоятельная форма недобросовестной конкуренции. Первоначально в Законе РСФСР «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности на товарных рынках» (ст. 10) этот состав содержал существенную оговорку. Указанные действия не допускались в процессе рекламной деятельности хозяйствующего субъекта. Поскольку отношения, связанные с рекламой, регулируются теперь специальным законом, слова: «в процессе рекламной деятельности» из Закона о защите конкуренции исключены. Эта форма недобросовестной конкуренции может проявляться как отдельный (самостоятельный) прием, так и в составе действий, направленных на дискредитацию конкурента либо на введение в заблуждение.

В мировой практике наблюдается  различное отношение к вопросу  допустимости использования сравнений (а по сути – критики) в конкурентной борьбе. Одни полагают, что критика  в отношении конкурента, если она  правдива и опирается на факты, полезна  для конкуренции. Другие – принципиальноотвергают право на критику конкурентов. Французская  судебная практика основывается на втором подходе. Наше законодательство о недобросовестной конкуренции, как следует из смысла рассматриваемой нормы, не препятствует правдивой критике конкурентов. Однако относиться к такой критике  надо с подозрением, принимая во внимание очевидную заинтересованность конкурентов.

 

В качестве недобросовестной конкуренции не допускается «продажа, обмен или иное введение в оборот товара, если при этом незаконно  использовались результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним  средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ, услуг» (п. 4 части 1 ст. 14 Закона о  защите конкуренции). Эта форма недобросовестной конкуренции связана с действиями хозяйствующего субъекта, способными вызвать смешение в отношении  конкурента, его товаров или деятельности. Такое смешение может возникнуть в результате нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Согласно части 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются:

произведения науки, литературы и искусства;

программы для электронных  вычислительных машин (программы для  ЭВМ);

базы данных;

исполнения;

фонограммы;

сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание  организаций эфирного или кабельного вещания);

изобретения;

полезные модели;

промышленные образцы;

селекционные достижения;

топологии интегральных микросхем;

секреты производства (ноу-хау);

фирменные наименования;

товарные знаки и знаки  обслуживания;

наименования мест происхождения  товаров;

коммерческие обозначения.

Вопрос о целесообразности применения законодательства о защите против недобросовестной конкуренции  в сфере интеллектуальной собственности  является дискуссионным. Проблема здесь  заключается в том, что защита исключительных прав осуществляется через  суд способами, предусмотренными ГК РФ. В частности, путем предъявления требования:

о признании права;

о пресечении действий нарушителя;

о возмещении убытков;

об изъятии контрафактного товара и т. д.

Какой смысл вмешивать  в эти отношения антимонопольный  орган, а также дублировать или  даже дополнять меры правовой защиты, предусмотренные ГК РФ, санкциями  антимонопольного законодательства?

В настоящее время возможная  коллизия в какой-то степени разрешена  законодателем. Так, в силу части 7 ст. 1252 ГК РФ в случаях, когда нарушение  исключительных прав на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации признано в установленном порядке  недобросовестной конкуренцией, защита нарушенного исключительного права  может осуществляться как способами, предусмотренными настоящим Кодексом, так и в соответствии с антимонопольным законодательством. Таким образом, в случае недобросовестной конкуренции потерпевшая сторона вправе выбирать способы правовой защиты, включая и обращение в антимонопольный орган.

 

 Незаконное использование  информации(промышленный шпионаж)

Последней формой недобросовестной конкуренции, поименованной в части 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции, является «незаконное получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную или иную охраняемую законом тайну» (п. 5 части 1 ст. 14). Данная норма направлена в  основном на недопущение недобросовестной конкуренции, связанной с так  называемым «промышленным шпионажем». Однако недобросовестной конкуренцией будут считаться использование  и распространение также служебной  и иной охраняемой законом тайны, так как и в этих случаях  возможно приобретение информации, имеющей  ценность в конкурентной борьбе.

Применение защиты против действий, предусмотренных этим составом правонарушения, тесно связано с  правовым регулированием информации. Специальными законами, а также иными  нормативными правовыми актами устанавливаются  различные правовые режимы для соответствующих  видов информации. Само определение  информации содержится в Федеральном  законе от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о  защите информации» (п. 1 ст. 2).

Понятие коммерческой тайны  закреплено в Федеральном законе от 29.07.2004 г. № 98-ФЗ «О коммерческой тайне» (п. 1 ст. 3).

В законодательстве однозначно не определено понятие служебной  тайны. Вместе с тем анализ нормативных  правовых актов позволяет выявить  содержание и основные признаки отнесения  информации к служебной тайне. Следует  назвать Указ Президента РФ от 06.03.1997 г. № 188 «Об утверждении Перечня  сведений конфиденциального характера» (с изм. на 23.09.2005 г.). Согласно п. 3 Перечня  сведений конфиденциального характера, утвержденного этим Указом, служебной  тайной являются служебные сведения, доступ к которым ограничен органами государственной власти в соответствии с ГК РФ и федеральными законами.

В законодательстве содержание коммерческой тайны определяется достаточно широко. Это научно-техническая, технологическая, производственная, финансово-экономическая  или иная информация (в том числе  составляющая секреты производства (ноу-хау)). При этом тип информации, которую можно рассматривать  в качестве коммерческой тайны, зависит  от конкретных обстоятельств. Например, по мнению авторов международного исследования ВОИС «Защита против недобросовестной конкуренции», коммерческая тайна включает в себя методы продажи, методы дистрибьюции, формы контрактов, бизнес-планы, детали соглашений по ценам, сведения о потребителях, рекламную стратегию и списки поставщиков или клиентов.

Конкретные примеры недобросовестной конкуренции с использованием методов  промышленного шпионажа можно увидеть  и в современной экономике  России. Как известно, специфика  экономической ситуации в стране в период 1990-2000 гг. заключается в  том, что интеллектуальный труд отечественных  ученых, их научные и технологические  достижения остались невостребованными, чем незамедлительно воспользовались  иностранные конкурирующие компании. В частности, широкую огласку  получила деятельность в России известной  южнокорейской корпорации «Самсунг электроникс», которую однозначно можно  классифицировать как промышленный шпионаж.Методы, использовавшиеся фирмой при сборе информации о ноу-хау  российских ученых и промышленников, включают в себя большинство методов  промышленного шпионажа, рассмотренных  нами выше.

Активно интересоваться новейшими  разработками российских научно-исследовательских  институтов и конструкторских бюро «Самсунг электроникс» начала с начала 1990-х гг. В Москве было открыто  представительство компании и организован  исследовательский центр, в круг интересов которого входил определенный перечень вопросов. Этот перечень содержался в факсе, переведенном из штаб-квартиры компании в Сеуле, где содержалось 21 российское ноу-хау, которые «Самсунг»  хотела бы получить в максимально  сжатые сроки. В перечне значились: инфракрасная компьютерная локальная  сеть, технология расчета электромагнитных полей антенн, операционная система  реального времени, система сжатия и развертки аудио и видеоинформации, лазерные диоды, голографические дисплеи и прочее.

В исследовательский центр, организованный «Самсунг», были приняты  на работу российские научные сотрудники, специализирующиеся в соответствующих  областях и имеющих определенные научные и профессиональные связи. Вновь принятые сотрудники подыскивали  для «Самсунг» предприятия, которые  могли бы выполнить заказ фирмы. Обнаружив потенциального исполнителя, центр вступал в переговоры с  администрацией предприятия, обговаривал  приблизительные параметры аппаратуры, которую корейская сторона хотела бы получить. На этом этапе за стол переговоров  обязательно приглашались в качестве экспертов ведущие специалисты. Этот момент знакомства с российскими  учеными и конструкторами и был  ключевым в переговорах.

Корейцы сразу же устанавливали  с новыми знакомыми самые теплые отношения: специалистов приглашали на вечеринки и там после соответствующей  обработки делали им предложение  о трудоустройстве – тем, кому предстояло работать на центр в Москве, предлагали по $ 800 ежемесячно, для тех, кто выезжал в Сеул, оплата была выше - $ 1500.

Как только представителям «Самсунг» удавалось заполучить крупных специалистов, переговоры с  российской фирмой тут же прекращались.

Многие сотрудники отечественных  КБ и НИИ работали на «Самсунг»  по совместительству. Так произошло  со специалистами российской компании «Алмаз», которые уже задолго  до своего прихода в центр сотрудничали с «Самсунг». Когда о совместительстве стало известно, вся группа специалистов «Алмаза» во избежание скандала спешно сделала выбор, предпочтя «Самсунг»  родному предприятию.

Такие примеры встречаются  в современной экономической  практике достаточно часто и не только в России. Они встречаются в  различных вариациях и сочетаниях. Однако цель, в которой используется промышленный шпионаж, в конечном счете, всегда одинакова, – победить в конкурентной борьбе.

 Другие формы (виды) недобросовестной конкуренции

 

Предусмотренные частью 1 ст. 14 Закона о защите конкуренции формы  недобросовестной конкуренции не исчерпывают  всех возможных проявлений этого  особого вида конкуренции.

В частности, ответом на изменившиеся условия рынка стало включение  в ст. 14 Закона о защите конкуренции  положений, закрепивших в законе правовую конструкцию новой формы  недобросовестной конкуренции. Речь идет о части 2 ст. 14, в силу которой  не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и  использованием исключительного права  на средства индивидуализации. Кроме  того, с 01.01.2008 вступила в силу норма  ГК РФ, согласно которой предоставление правовой охраны товарному знаку  может быть признано недействительным, если связанные с государственной  регистрацией товарного знака действия правообладателя признаны в установленном  порядке недобросовестной конкуренцией (п. 6 части 2 ст. 1512 ГК РФ).

Применение части 2 ст. 14 Закона о защите конкуренции выявило  широкий спектр действий, имеющих  своей целью получить необоснованные преимущества в предпринимательской  деятельности в результате злоупотребления  правом на приобретение и использование  товарных знаков. Эти действия могут  быть направлены как на дискредитацию  и введение в заблуждение, так  и на смешение с конкурентом.

При этом следует обратить внимание на то, что категория «недобросовестная  конкуренция» не сводится вообще ко всем нарушениям правил конкуренции. Это  обособленная правовая категория, наделенная своим строго определенным содержанием.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Гарантии для инвесторов  и их инвестиций.

           Государственное регулирование инвестирования осуществляется в целях реализации экономической, научно-технической и социальной политики. Оно определяется показателями экономического и социального развития Украины, Республиканскими и региональными программами развития народного хозяйства, республиканским и местными бюджетами, предусматриваемыми в них объемами государственного финансирования инвестиционной деятельности. При этом создаются льготные условия инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность в наиболее важных для удовлетворения общественных потребностей направлениях, прежде всего социальной сфере, техническом и технологическом совершенствовании производства, создании новых рабочих мест для граждан, нуждающихся в социальной защите, реализации инновационных проектов, внедрении открытий и изобретений, в агропромышленном комплексе, в реализации программ ликвидации последствий Чернобыльской аварии, в производстве строительных материалов, в области образования, культуры, охраны окружающей среды и здравоохранения.

         Государственное регулирование инвестирования включает управление государственными инвестициями, а также регулирование условий инвестиционной деятельности и контроль за ее осуществлением всеми инвесторами и участниками инвестиционной деятельности. Управление государственными инвестициями осуществляется республиканскими и местными органами государственной власти и управления и включает планирование, определение условий и выполнение конкретных действий по инвестированию бюджетных и внебюджетных средств.

            Регулирование условий инвестирования осуществляется посредством предоставления финансовой помощи в виде дотаций, субсидий, субвенций, бюджетных ссуд на развитие отдельных регионов, отраслей, производств. государственных норм и стандартов; мер по развитию и защите экономической конкуренции; разгосударствления и приватизации собственности; определения условий пользования землей, водой и другими природными ресурсами; политики ценообразования; проведение государственной экспертизы инвестиционных программ и проектов строительства.

Правовые основы иностранных  инвестиций. Понятие иностранного инвестора  в соответствии с ФЗ «Об иностранных  инвестициях в РФ»

В настоящее время на регулирование  института иностранных инвестиций направлены нормы нескольких отраслей и институтов права, а именно: законодательство об инвестиционной деятельности, законодательство об иностранных инвестициях, гражданское  законодательство, налоговое законодательство.