Контрольная работа по "Инновационному менеджменту". 7

       К вопросу 27

ОСОБЕННОСТИ И СОДЕРЖАНИЕ ВНУТРИФИРМЕННОГО ПЛАНИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Система планирования инновационной НТД  — относительно самостоятельная  подсистема СИМ, включающая совокупность специфических инструментов, правил, структурных органов, информации и процессов, направленных на подготовку и обеспечение выполнения планов.

       Система планирования инноваций в организациях включает комплекс различных планов, направленных на осуществление основных функций и задач планирования, взаимодействующих друг с другом. Наиболее существенные факторы — организационная структура и профиль инновационной деятельности организации, состав осуществляемых инновационных процессов, уровень кооперации при их проведении, масштабы и постоянство инновационной деятельности.

       Виды  планов различают по целям, предмету, уровням, содержанию и периодам планирования. Схема классификации видов планирования инноваций приведена на рис. 3.4.

       По  целевой ориентации различают стратегическое и оперативное планирование инноваций.

       Стратегическое планирование НТД как элемент стратегического управления инновациями — определение миссии, формирование системы целей деятельности и стратегии поведения на рынках инноваций. При этом проводят глубокие маркетинговые исследования, масштабные прогнозные разработки, оценки сильных и слабых сторон организации, рисков и факторов успеха. Стратегическое планирование, как правило, ориентировано на пять и более лет. Оно направлено на создание нового потенциала успеха организации. 

       Задача  стратегического планирования инноваций — поиск и согласование наиболее эффективных путей и средств реализации принятой стратегии развития организации. Оно предусматривает формирование продуктово-тематического портфеля организации, разработку календарных планов, составление бизнес-планов по отдельным программам, выполнение расчетов необходимых ресурсов, средств и источников их покрытия и пр.

       Задача  оперативного планирования инноваций  — реализация потенциала организации  в форме достигнутой прибыли, доходов, объемов реализации и др.

       Стратегическое  и оперативное планирование находятся  в диалектическом взаимодействии и  содержательно дополняют друг друга  в едином процессе инновационного менеджмента. Содержательный аспект в планировании инноваций выражен в трех видах  плановых расчетов: продуктово-тематическом, технико-экономическом и объемно-календарном.

       Продуктово-тематическое планирование инноваций — формирование перспективных направлений и тематики научных исследований инновационных процессов этот вид планирования предусматривает разработку и оптимизацию производственных программ организаций и подразделений.

       Технико-экономическое  планирование — расчеты материальных, трудовых и финансовых ресурсов, необходимых  для выполнения номенклатурно-тематических заданий, а также оценки экономических результатов и эффективности инновационной деятельности организации. Этот вид расчетов включает финансовое планирование, составление бизнес-планов, бюджетное планирование и т.п.

       Объемно-календарное  планирование инноваций — планирование объемов работ, загрузки подразделений и исполнителей, построения календарных графиков проведения работ по отдельным программам и по всей совокупности планируемых работ, графиков загрузки оборудования и исполнителей, распределение работ по отдельным календарным периодам.

       Процесс планирования независимо от вида планов распадается на три формальные фазы расчетов:

       постановка  задачи планирования;

       разработка  плана;

       реализация  планового решения.

       Постановка  задачи планирования (первая фаза) —  постановка задачи планирования, формирование цели и анализ проблемы планирования. Конкретное выражение целей планирования зависит от вида разрабатываемых панов.

       Разработка  плана — вторая фаза. Анализ проблемы при планировании заключается в  изучении фактического, достигнутого на момент разработки плана уровня развития инновационной сферы. Проблема планирования возникает, если требуемое целевое значение параметров существенно отличается от фактически достигнутого или ожидаемого на конец текущего периода состояния организации.

       Реализация  планового решения — третья фаза. Доводят плановое решение до исполнителей и его реализуют с помощью методов и приемов коммуникаций, принятых в организации.

       Организация планирования инноваций на предприятии  предусматривает решение комплекса  вопросов:

       1) состав и характер специализации органов планирования ин- новаций;

       2) формы координации работ по планированию инноваций;

       3) характер формализации процессов планирования инноваций в организации.

       Планирование  инноваций обязательно предусматривает  разработку планов, различных по времени: долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных. Планы различной продолжительности устанавливают определенную периодичность их формирования, превращающую планирование в непрерывный процесс разработки, детализации (уточнения), внесения изменений и продления планов.

       В результате планирования обоснованно  выбирают основные направления инновационной  деятельности для организации в  целом и для каждой ее структурной  единицы; формируют программы исследований, разработок и производства инновационной  продукции; распределяют программы и отдельные задания по отдельным отрезкам времени и закрепляют за исполнителями; устанавливают календарные сроки проведения работ по программам; рассчитывают потребности в ресурсах и распределяют их по исполнителям на основе бюджетных расчетов. 

К вопросам 30 - 31:

       Инновационный проект — это система взаимоувязанных целей и программ их достижения, представляющих собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (увязанных по ресурсам, срокам и исполнителям), оформленных комплектом проектной документации и обеспечивающих эффективное решение конкретной научно-технической задачи (проблемы), выраженной в количественных показателях и приводящей к инновации.

       Основные  элементы инновационного проекта:

       сформулированные  цели и задачи, отражающие основное назначение проекта;

       комплекс  проектных мероприятий по решению  инновационной проблемы и реализации поставленных целей;

       организация выполнения проектных мероприятий, т.е. увязка их по ресурсам и исполнителям для достижения целей проекта  в ограниченный период времени и  в рамках заданных стоимости и  качества;

       основные  показатели проекта (от целевых —  по проекту в целом до частных — по отдельным заданиям, темам, этапам, мероприятиям, исполнителям), в том числе показатели, характеризующие его эффективность. 

ВИДЫ  И СОДЕРЖАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ  ПРОЕКТОВ

       Виды  инновационных проектов. Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предопределяет множество видов инновационных проектов. Общепринятой их классификации не существует. Целесообразно классифицировать инновационные проекты по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, вид удовлетворяемой потребности, тип инноваций и уровень принимаемых решений.

       В зависимости от времени, затрачиваемого на реализацию проекта и достижение его целей, инновационные проекты  могут быть подразделены на долгосрочные (стратегические), период реализации которых превышает пять лет, среднесрочные — с периодом реализации от трех до пяти лет, и краткосрочные — менее трех лет. С точки зрения характера целей проект может быть конечным, т.е. отражающим решение инновационной проблемы (задачи) в целом, или промежуточным, связанным с достижением промежуточных результатов решения сложных проблем. По виду удовлетворяемых потребностей проект может быть ориентирован на существующие потребности или на создание новых. Классификация инновационных проектов по типу инноваций предполагает следующее их деление: введение нового (радикального) или усовершенствованного (инкрементального) продукта; введение нового или усовершенствованного метода производства; создание нового рынка; освоение нового источника поставки сырья или полуфабрикатов; реорганизация структуры управления. По уровню принятия решений и сфер, охватываемых инновационными проектами, подразделяют на федеральные (межгосударственные) и президентские инновационные проекты, основные задания которых могут включаться в состав федеральных научно-технических программ; региональные инновационные проекты, задания которых могут включаться в региональные научно-технические программы; отраслевые (межотраслевые) инновационные проекты, задания которых могут включаться в планы министерств и ведомств РФ; инновационные проекты отдельных инновационных предприятий (ИП), задания которых могут включаться в планы ИП.

       Схема классификации инновационных проектов в соответствии с выделенными  признаками приведена на рис. 6.1.

       Принадлежность инновационного проекта к тому или иному виду определяет его специфическое содержание и использование особых методов его формирования и управления. Единство проектных принципов позволяет использовать общие методические положения для управления инновационными проектами.

       Содержание  инновационных проектов. Можно выделить три аспекта рассмотрения содержания инновационного проекта: по стадиям  инновационной деятельности; по процессу формирования и реализации; по элементам  организации. Инновационный проект охватывает все стадии инновационной деятельности, связанной с трансформацией научно-технических идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке, в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности, либо в новый подход к социальным

         услугам. С точки зрения стадий осуществления инновационной деятельности проект включает НИР, проектно-конструкторские и опытно-экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его пуск, маркетинг новых продуктов, а также финансовые мероприятия.

       В основе рассмотрения содержания инновационного проекта по процессу его формирования и реализации, т.е. технологически, лежит  концепция жизненного цикла инновационного проекта, которая исходит из того, что инновационный проект — процесс, происходящий в течение конечного промежутка времени. В таком процессе можно выделить последовательные по времени этапы (фазы), различающиеся по видам деятельности, обеспечивающие его осуществление:

       формирование  инновационной идеи (замысла). Это процесс зарождения инновационной идеи и формулирования генеральной (конечной) цели проекта. На этом этапе определяют конечные цели проекта (количественная оценка по объемам, срокам, размерам прибыли) и пути их достижения, субъекты и объекты инвестиций, их формы и источники;

       разработка  проекта. Это процесс поиска решений по достижению конечной цели проекта и формированию взаимоувязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса заданий и мероприятий реализации цели проекта. На этом этапе осуществляют сравнительный анализ различных вариантов достижения целей проекта и выбирают наиболее жизнеспособный (эффективный) для реализации; разрабатывают план реализации инновационного проекта; решают вопросы специальной организации для работы над проектом (команды проекта); отбирают потенциальных исполнителей проекта и оформляют контрактную документацию;

       реализация  проекта. На этом этапе контролируют исполнение календарных планов и расходования ресурсов, корректируют возникшие отклонения и оперативно регулируют ход реализации проекта;

       завершение  проекта. Это процесс сдачи результатов проекта заказчику и закрытия контрактов (договоров). Этим завершается жизненный цикл инновационного проекта.

       При рассмотрении инновационного проекта  по элементам организации выделяют в нем две части: органы управления его формирования и участники его реализации. 

ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

       Формирование  инновационной идеи и постановка цели проекта. С возникновения инновационной идеи начинается разработка инновационного проекта. Формирование инновационной идеи рассматривается с двух позиций. С одной стороны, инновационная идея составляет основу, суть инновационного проекта, и она находит свое отражение в постановке генеральной (конечной) цели проекта (идея создания нового продукта или услуги, идея организационных преобразований в отрасли, регионе, на действующем предприятии и т.п.). С другой стороны, формирование инновационной идеи (замысла) — задуманный план действий, т.е. способы или пути достижения цели проекта. Уже на этом этапе определяют альтернативные варианты решения проблемы. Идея может возникнуть спонтанно или явиться результатом длительного процесса, а также результатом коллективной экспертизы или индивидуального анализа.

       К средствам генерирования и формирования инновационных идей относят хорошо известные методы экспертных оценок, такие, как методы выявления мнений (метод интервью; метод анкетирования — выборочных опросов; написание сценария и т.д.), и творческие методы («мозговая атака»; морфологический анализ; метод Дельфи и т.д.).

       Маркетинговое исследование идеи проекта. Параллельно с формированием инновационной идеи проекта проводят ее маркетинговые исследования. Цель этого этапа — определение сферы влияния проекта на развитие народного хозяйства и как следствие количественное уточнение цели проекта и задач по отдельным периодам. Конечные цели и задачи инновационного проекта не всегда могут быть установлены в виде конкретных количественных показателей на стадии выбора и обоснования проблемы (инновационной идеи). Поэтому собственно разработка проекта должна начинаться с количественного уточнения конечной цели проекта и установления промежуточных задач ее реализации по отдельным временным периодам для различных вариантов реализации.

       Планирование инновационного проекта. В управлении проектом планирование (программирование, детальная программа) — организующее начало всего процесса реализации проекта. Основная цель планирования — интеграция всех участников проекта для выполнения комплекса работ, обеспечивающих достижение конечных результатов проекта. План реализации инновационного проекта—детальный, развернутый во времени, сбалансированный по ресурсам и исполнителям, взаимоувязанный перечень научно-технических, производственных, организационных и других мероприятий, направленных на достижение общей цели или решения поставленной задачи. Таким образом, план содержит указания, кому, какую задачу и в какое время решать, а также какие ресурсы нужно выделить на решение каждой задачи. Как правило, его оформляют в виде комплексной инновационной программы. 

ЗАВЕРШЕНИЕ  ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА

       Проект  считают завершенным после выполнения всех работ по проекту или в  результате решения о прекращении  работы по незавершенному проекту. Основные этапы завершения проекта — сдача проекта и закрытие контракта (договора).

       Сдача проекта. Сдать инновационный проект — значит установить соответствие решений, принятых заказчиком при разработке концепции проекта, результатам, полученным при его реализации. Все требования к сдаче и приемке работ установлены в договоре. Если результатом реализации проекта выступает готовый продукт, то необходимо провести приемочные (или эксплуатационные) испытания. Если в результате приемочных испытаний будет получена продукция, отвечающая требованиям проекта, оформляют протокол комиссии по приемке готовых объектов. Результаты испытаний — основание для передачи ответственности от организаций-исполнителей заказчику в период сдачи-приемки готовых объектов.

       Закрытие  договора. Основные этапы закрытия договора: проверка финансовой отчетности; паспортизация; выявление невыполненных обязательств; завершение невыполненных обязательств. Проверка финансовой отчетности относится к отчетности заказчика и организаций-исполнителей. Результаты такой проверки позволяют получить данные для подготовки окончательных финансовых отчетов по проекту. На этом этапе производят окончательные расчеты с исполнителями. Паспортизация — один из важных элементов организации закрытия контракта. Для ее проведения необходимо представить соответствующую документацию, характеризующую, например, технические условия используемых сырья и материалов. Это могут быть сертификаты, так как ими аттестуется продукция. Всю документацию передают заказчику для регистрации. 

К вопросам 21-22 (в тексте много примеров, я их оставила для облегчения понимания и могут еще пригодится в других курсах)

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННЫХ  ПРОЦЕССОВ

       Инновационная политика государства — совокупность форм, методов и направлений воздействия государства на производство в целях выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров. 

       Регулируют  инновационную деятельность во всех развитых странах мира на различных  уровнях:

       государство в целом;

       отдельный регион;

       организация, предприятие, фирма.

       Важнейшие цели государственного регулирования  инновационной деятельности:

       обеспечение прогрессивных преобразований в  сфере материального производства;

       повышение конкурентоспособности национального  продукта на мировом рынке;

       улучшение экологической ситуации в стране;

       укрепление  безопасности и обороноспособности страны.

       В условиях рыночной экономики эти  цели достигают обеспечением свободы  научного творчества, интеграции научной  деятельности и образования, правовой охраны интеллектуальной собственности, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и технологий, всемерного развития международного научного сотрудничества.

       Важнейшая форма государственной поддержки  развития инноваций — законодательное  регулирование инновационной деятельности, поддержка малого бизнеса, создание благоприятного инновационного климата. Один из инструментов государственной поддержки инновационной деятельности — разработка инновационных прогнозов концепции развития российской науки. Только за последние годы приняты такие документы, как Федеральные законы «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике» (1999 г.), «Об основах политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу» и др. В этих документах к приоритетным направлениям государственной поддержки отнесены: биотехнологии на основе биоинженерии; атомная и космическая техника; электронно-ионно-плазменные технологии; нанотехнологии; сверхтвердые материалы, мембраны, катализаторы и др.

       Целью государственной политики в этой области назван «переход к инновационному пути развития на основе выбранных  приоритетов».

       Важные  факторы организационного регулирования  государством инновационной деятельности: государственное содействие развитию инновационной инфраструктуры; кадровая поддержка инновационной деятельности, содействие подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров, осуществляющих инновационную деятельность; информационная поддержка такой деятельности государством, включая обеспечение свободы доступа к сведениям о завершенных научно-технических исследованиях, к данным о выполняемых и завершенных инновационных проектах и программах и т.п.

       К числу правовых условий, создаваемых  государством для инновационной деятельности, следует отнести охрану прав и интересов участников инноваций, правовые основы взаимоотношений субъектов, участвующих в инновационной деятельности, и др.

       Все перечисленные условия способствуют созданию благоприятного инновационного климата, обеспечению приоритета инновационной деятельности.

       Новая форма корректировки государственной  политики в области создания экономики  инновационного типа — образованный Указом Президента РФ от 08.11.2001 г. Совет  по науке и высоким технологиям при Президенте России.

       Основные  задачи Совета: определение приоритетных направлений государственной научно-технической  политики и мер по ее реализации; экспертиза проектов федеральных законов  и других нормативных правовых актов, касающихся этой политики.

       Поставлена  задача перехода от сырьевой экономики  к инновационной. Для этого необходимо создать целостную национальную инновационную систему с развитой инфраструктурой, цивилизованным рынком технологий и правовой охраной результатов  интеллектуального труда.

       Главная цель государственной инвестиционной политики в сфере науки и технологий — создание финансово-экономических  условий для реализации утвержденных Президентом РФ основ политики в  области развития науки и технологий на период до 2010 г. и дальнейшую перспективу и приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации.

       Достижение  поставленной цели осуществляется на основе интеграции усилий государства  и предпринимательского сектора  экономики, ускорения внедрения  современных инвестиционно-финансовых механизмов привлечения негосударственного российского и иностранного капитала в сферу науки и технологий.

       Главное направление повышения эффективности  использования средств федерального бюджета при выполнении исследований и разработок по приоритетным направлениям, в соответствии с упомянутым распоряжением Правительства РФ, — заказ государства на научно-техническую продукцию, который обеспечивает увязку планов проведения научных исследований и разработок с программами социально-экономического развития страны.

       Основа  заказа государства на научно-техническую  продукцию — федеральные целевые  программы в сфере науки и  технологий, а также государственная  программа вооружения и государственный  оборонный заказ.

       Формируют федеральные целевые программы на основе общих принципов, определяемых Правительством РФ с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, направлений структурной и научно-технической политики, прогнозов развития общегосударственных потребностей и финансовых ресурсов, результатов анализа экономического, социального и экологического состояния страны, внешнеполитических и внешнеэкономических условий; а также международных договоренностей.

       Наряду  с указанными общими принципами формируют  федеральные целевые программы в сфере науки и технологий с учетом следующих условий:

       обеспечение непрерывности цикла «фундаментальные исследования — поисковые научно-исследовательские  работы (НИР) — прикладные научно-исследовательские  и опытно-конструкторские работы (НИОКР) — технологии — производство — рыночная реализация» и сбалансированности его этапов при общей ориентации на конечный результат — серийный выпуск наукоемкой конкурентоспособной продукции в экономически целесообразных объемах;

       обеспечение концентрации средств федерального бюджета и внебюджетных средств на реализацию приоритетных направлений и адресности мер стимулирования научно-технической и инновационной деятельности;

       выбор объектов финансирования на основе их концепции по научно-техническим, экономическим, экологическим и другим критериям с учетом возможностей федерального бюджета.

         В целях воспроизводства и развития материально-технической базы организаций научно-технической сферы предусматривается применение ускоренной амортизации научного оборудования, исходя в том числе из фактора морального старения приборного парка науки.

       Основами  государственной политики в сфере  наук и технологий предусматривается  реализация важнейших инновационных  проектов государственного значения, которые базируются на научных результатах мирового уровня, полученных при осуществлении исследований по приоритетным направлениям.

       Главные цели указанных проектов:

       усиление  позиций отечественных товаропроизводителей на рынках товаров и услуг;

       снижение  издержек производства за счет ресурсосбережения (в первую очередь — энергоснабжения);

       увеличение  доли продукции высокой степени  переработки;

       повышение эффективности использования сырьевой базы;

       обеспечение гибкости производства.

       При этом привлекательность проектов для  внебюджетного инвестирования обусловлена снижением рисков за счет выпуска продукции, имеющей наибольший потенциал рыночной реализации, а также участием государства в финансировании наиболее рисковых стадий этих проектов. 

       Важную  роль в дальнейшем развитии высоких  технологий в стране должно сыграть создание технопарков.

       Создание  технопарков направлено на содействие в решении следующих проблем:

       а) развитие ключевых перспективных отраслей инновационной экономики;

       б) повышение уровня конкурентоспособности отечественной продукции;

       в) экономическое и научно-техническое развитие регионов;