Контрольная работа по "Истории". 258

Вопрос 1. Каковы особенности культуры и религии древних славян?

Ответ. Предки славян являются коренным населением Центральной и Восточной Европы. Славяне относятся к индоевропейской языковой семье, в которую входят также германская, балтская, романская языковые группы, а также языки многих народов Среднего Востока и Индии.

Основой хозяйства восточных славян являлось пашенное земледелие. Особенности его ведения в различных регионах Восточно-Европейской равнины определялись специфическими природно-климатическими условиями. Так, в южных (степных и лесостепных) районах, отличавшихся плодородием почв, была распространена переложная система земледелия, при которой участок целины распахивался и использовался в течение нескольких лет, после чего его забрасывали до восстановления плодородия почвы. Среди зерновых культур преобладала пшеница, небольшое место занимала рожь, известны также были просо, гречиха и ячмень. Подчиненную роль в хозяйстве восточных славян играли скотоводство, охота (в том числе пушной), рыболовство и бортничество (сбор меда диких пчел).

Хозяйственной ячейкой являлась малая семья. А низшим звеном социальной организации непосредственных производителей, объединявшим хозяйство отдельных семей, служила соседская (территориальная) община — вервь. Переход от родовой общины и патриархального рода к соседской общине и малой семье произошел у славян в процессе их расселения.  В У1—У11 вв. члены верви совместно владели сенокосными, лесными и водными угодьями, пашенные же земли были поделены между отдельными хозяйствами, принадлежавшими семьям, входящим в общину. Соседские общины объединялись в племенные княжества, а те — в союзы племенных княжеств.  
В ходе хозяйственной деятельности восточных славян шел процесс обособления ремесла от земледелия, выделения ремесленников в качестве особой социальной группы (первоначально в основном кузнецов и гончаров).

Об уровне культуры славянских союзов племенных княжеств известно мало. Общее представление о нем дает анализ архаических черт фольклора, сохранившихся в языке в виде обрядовых песен, погребальных плачей, загадок и сказок. О своеобразии и самостоятельности прикладного искусства восточных славян свидетельствуют археологические находки, относящиеся к У1—У11 вв., среди которых выделяются серебряные фигурки коней с золотыми гривами и копытами (находки в районе р. Рось). Изобразительное искусство и фольклор древних славян были неразрывно связаны с язычеством. Главными божествами славян являлись: Сварог (бог неба) и его сын Сварожич (бог огня), Род (бог плодородия), Стрибог (бог ветра), Даждьбог (божество Солнца), Белес (бог скота), Перун (бог грозы). В честь этих богов ставились идолы, которым приносились жертвы. По мере усложнения социальной организации восточнославянского общества происходили изменения в языческом пантеоне: главным божеством военно-служивой знати стал Перун, превратившийся в бога войны. Вместо  
деревянных идолов появились каменные изваяния божеств, сооружались языческие святилища. Разложение родовых отношений сопровождалось усложнением культовых обрядов. Так, похороны князей и знати превращались в торжественный  ритуал, во время которого над умершим насыпали огромные холмы – курганы, сжигали вместе с покойником одну из его жен или рабыню, справляли тризну, т.е. поминки, сопровождаемые военными состязаниями.

Вопрос 2. Какой была социальная организация дружин в 10-12 вв.?

Ответ. Х—Х века были временем постепенного вовлечения в зависимость от Киева восточнославянских союзов племен княжеств. Ведущую роль в этом процессе играла военно-служилая знать — дружина киевских князей. Для некоторых из союзов племенных княжеств подчинение киевским князьям проходило в два этапа. На первом этапе союз сохранял внутреннюю «автономию» и был обязан лишь выплачивать подать — дань. Дань собиралась киевскими дружинными отрядами, которые объезжали территории подчиненного союза: такой объезд со сбором дани именовался полюдье. Взималась дань в Х в. в фиксированных размерах, в натуральной или денежной форме.

С конца Х до примерно второй трети ХII в. Русь представляла собой государство, состоявшее из волостей, управлявшихся представителями династии Рюриковичей. Во главе княжеской иерархии стоял киевский князь. Если в предшествующий период, когда существовали местные княжения в союзах племенных княжеств, киевский князь носил подчеркивавшие его верховенство титулы «каган» и «великий князь», то теперь, когда вся восточнославянская территория находилась под непосредственной властью одного княжеского рода, эти титулы перестали употребляться, поскольку отныне необходимость в них исчезла. Верховным правителем являлся тот, кто был старейшим в роде и княжил в Киеве. Князья — правители волостей — являлись его вассалами. Корпорацией, в которую был организован господствующий класс Руси в этот период, продолжала оставаться дружина. Существовали дружины у киевского князя и его родственников-вассалов. В дружинной организации была и внутренняя иерархия: верхушку дружинного слоя представляла «старейшая дружина»; ее члены именовались боярами. Низшим слоем была «молодшая дружина». Ее представители назывались отроками; со второй половины ХI в. этот термин начинает употребляться преимущественно по отношению к военным слугам князей и бояр, рекрутировавшимся в основном из «молодшей дружины», а для менее зависимого от князей слоя внутри этой последней начинает употребляться термин детские. Члены «молодшей дружины» иногда именовались также гридями (скандинавский по происхождению термин, распространение получил только на Севере Руси). Привилегированное положение членов «старейшей дружины» нашло отражение в древнерусском праве. В начале   ХII в. все ее представители получили повышенную правовую защиту. За их убийство был установлен штраф в 80 гривен, вдвое больший, чем штраф за убийство простого свободного человека, в том числе младшего дружинника.

Со складыванием к концу Х в. структуры единого государства формируется централизованный и разветвленный аппарат управления. В качестве должностных лиц государственной администрации выступают представители дружинной знати. При князьях действует совет (дума), представляющий собой совещание князя с верхушкой дружины. Князья назначают из числа дружинников посадников — наместников в городах, воевод — предводителей различных по численности и назначению военных отрядов, тысяцких—высших должностных лиц в так называемой десятичной системе деления общества, восходящей к догосударственному периоду, сборщиков поземельных податей — данников, судебных чиновников — мечников, вирников, емцев, подъездных, сборщиков торговых пошлин — мытников, мелких должностных лиц биричей, ябетников, метельников. Из состава дружины выделяются и управители княжеского вотчинного хозяйства—тиуны (с ХII в. они включаются и в систему государственного управления).

Вопрос 3. Какую роль играли русско-половецкие связи во внешней политике Русских земель в 12-13 вв.?

Ответ. В условиях существования системы самостоятельных княжеств-земель каждое из них стало проводить, по сути дела, самостоятельную внешнюю политику. От конца ХII первой половины ХIII в. сохранились тексты нескольких международных договоров, которые заключали отдельные русские земли. Таковы договоры Новгорода с Готским берегом (о. Готланд в Балтийском море) и немецкими городами (1191—1192), договоры Смоленска с Ригой и Готским берегом (1229 г. и 30-е годы ХIII в.). Широко была распространена практика военных союзов княжеств с иноземцами против своих соперников на Руси. В 40 —70-х годах ХII в., во время ожесточенной борьбы за Киев между волынскими, черниговскими, смоленскими и суздальскими князьями, противоборствующие силы часто привлекали в качестве союзников венгров и половцев. В первой половине ХIII в. в борьбе за Галицкое княжение, в которой участвовали Волынские князья Даниил и Василько Романовичи, Мстислав Мстиславич Удалой (из смоленских Ростиславичей), Михаил Всеволодич Черниговский, видную роль играли Польша и Венгрия. По-прежнему большое место во внешней политике Русских земель играли русско-половецкие связи. После распада древнерусского государства на самостоятельные княжества и усиления междоусобной борьбы между ними половецкие набеги, , чья интенсивность резко упала в результате активных военных действий Владимира Мономаха и его сына Мстислава, вновь участились. Половцы часто принимали участие в усобицах русских князей (традиция их использования во внутренних войнах никогда не прерывалась), нередко нападали и самостоятельно; и в тех, и в других случаях их действия несли сильный урон и разорение южнорусским землям. К 70-м годам сложилось два крупных половецких объединения: одно, приднепровское, возглавлял хан Кобяк, другое, чьи кочевья расположились на Северском-Донце (правом притоке дона), - хан Кончак (сын Отрока, внук Шарукана). В это время, как отмечалось выше, происходит определенная стабилизация в Киевском княжестве. Однако в 1180 - 1181 гг. Святослав Всеволодич попытался нарушить равновесие сил; он начал войну с Рюриком Ростиславичем и его союзниками, призван на помощь половецких ханов Кончака и Кобяка. Но князья Ольговичи и половцы потерпели поражение, после чего дуумвират был восстановлен. Начиная с 90-х годов ХIII в. интенсивность половецких набегов спала, отчасти в связи с усиливавшейся тягой половцев к оседлости. В первые четыре десятилетия ХIII в., до их разгрома монголо-татарами, половцы продолжают участвовать в междоусобных войнах русских князей (в 1203 и 1235 гг. союз с ними даже приводил к смене князей на киевском столе), но об их самостоятельных действиях сведений почти нет.

К началу ХIII в. определились четыре сильнейшие среди русских земель: Черниговская, Смоленская, Владимиро-Суздальская и Волынская.

За киевский стол ожесточенная борьба шла в 1205—1212 гг. между Ростиславичами и Ольговичами. Затем два десятилетия в Киеве правили представители Ростиславичей. Но в конце ХII— ХIII в. сложилась система коллективного владения Киевщиной. Все князья сильнейших ветвей имели право на «часть» (владение частью территории) в ее пределах, и в Киевской земле всегда были города, которыми владели князья, принадлежавшие к иной ветви, чем владетель Киева. За новгородское княжение борьба в первой трети ХIII в. шла в основном между Юрьевичами и Мстиславичами. Поскольку решающую роль в выборе князей играло новгородское боярство, в этой борьбе преобладали не военные, а династические методы. В конце 20-х — начале 30-х годов Новгородом попытался овладеть черниговский князь Михаил Всеволодич, но потерпел неудачу в борьбе с сыном Всеволода Большое Гнездо — Ярославом. С начала 30-х годов в Новгороде утверждаются князья суздальской ветви.

Вопрос 4. Как проходила борьба с агрессией крестоносцев?

Ответ. Наступление на русские земли было частью разбойничьей доктрины немецкого рыцарства «натиск на Восток». В ХII в. оно начало захват принадлежавших славянам земель за Одером в Балтийском Поморье. Одновременно велось наступление на земли прибалтийских народов. Вторжение крестоносцев на земли Прибалтики и Северо-Западную Русь было санкционировано римским папой и германским императором Фридрихом II. В крестовом походе приняли участие германские, датские, норвежские рыцари и воинство из других северных стран Европы. для завоевания земель эстов и латышей из разбитых в Малой Азии отрядов крестоносцев был создан рыцарский Орден меченосцев. Рыцари носили одежду с изображением меча и креста. Они вели захватническую политику под лозунгом христианизации: “Кто не желает креститься, тот должен умереть”. Еще в 1201г. рыцари высадились в устье Западной Двины (Даугавы) и основали на месте латышского поселения город Ригу в качестве опорного пункта для подчинения земель Прибалтики. В 1219г. датские рыцари захватили часть побережья Прибалтики, основан на месте эстонского поселения город Ревель (Таллин). В 1224г. крестоносцы взяли Юрьев (Тарту). Для завоевания земель Литвы (пруссов) и южнорусских земель в 1226г. прибыли рыцари Тевтонского ордена, основанного в Сирии. Рыцари — члены ордена носили белые плащи с черным крестом на левом плече. В 1234г. меченосцы потерпели поражение от новгородско-суздальских войск, а еще через два года от литовцев и земгалов. Это заставило крестоносцев объединить свои силы. В 1237г. меченосцы объединились с тевтонами, образован отделение Тевтонского ордена — Ливонский орден, названный так по наименованию территории, заселенной племенем ливов, которую захватили крестоносцы.

Русский народ и народы Прибалтики вели постоянную борьбу с захватчиками. Наступление рыцарей особенно усилилось в связи с ослаблением Руси, истекавшей кровью в борьбе с монголо-татарами.

В июле 1240г. тяжелым положением Руси попытались воспользоваться шведские феодалы. Шведский флот с войском вошел в устье Невы. Князь Александр Ярославич, которому было в то время 20 лет, со своей дружиной стремительно бросился к месту высадки. Скрыто подойдя к лагерю шведов, Александр со своими дружинниками ударил по ним. Победа русских была полной. Сам Биргер едва спасся, получив удар копьем в лицо от Александра. Так закончился бесславный поход шведов. Александра Ярославича за победу на Неве русский народ прозвал Невским. Летом того же 1240г. Ливонский орден, а также датские и германские рыцари напали на Русь и захватили город Изборск. Вскоре из-за предательства посадника Твердилы и части бояр был взят Псков (1241). А борьба между боярством и князем в самом Новгороде завершилась победой бояр, которые изгнали Александра Невского из города. Вместе со своей дружиной Александр внезапным ударом освободил Псков, Изборск и другие захваченные города. Получив известие о том, что на него идут основные силы ордена, Александр Невский перекрыл путь рыцарям, расположив свои войска на льду Чудского озера. 5 апреля 1242г. на льду Чудского озера состоялась битва, получившая название Ледового побоища. Рыцарский клин пробил центр русской позиции и уткнулся в берег. Фланговые удары русских полков решили исход сражения: как клещи, они сдавали рыцарскую “свинью”. Рыцари, не выдержав удара, в панике бежали. Семь верст гнала их новгородцы по льду, который к весне во многих местах стал слабым и проваливался под тяжело вооруженными воинами. В результате этой победы была ослаблена военная мощь Ливонского ордена и сорвана попытка навязать Руси католицизм. Откликом на Ледовое побоище был рост освободительной борьбы в Прибалтике. Однако, опираясь на помощь римско-католической церкви, рыцари в конце ХIII в. захватили значительную часть Прибалтийских земель.

Вопрос 5. Как формировалась сословная система организации общества при Иване Грозном?

Ответ. В январе 1547г. Иван IУ, достигнув совершеннолетия, официально венчался на царство. Обряд принятия царского титула происходил в Успенском соборе Кремля. Из рук московского митрополита Макария, разработавшего ритуал венчания на царство, Иван IУ принял шапку Мономаха и другие знаки царской власти. Отныне великий князь Московский стал называться царем. В период, когда складывалось централизованное государство, а также во время междуцарствий и внутренних распрей роль законодательного и совещательного органа при великом князе, а позднее при царе играла Боярская дума. Во время царствования Ивана IУ почти втрое был расширен состав Боярской думы, с тем, чтобы ослабить в ней роль старой боярской аристократии. Возвышение авторитета царской власти, усиление духовенства и складывание мощного поместного землевладения привели к возникновению нового государственного органа — Земского собора. Земские соборы собирались нерегулярно и занимались решением важнейших государственных дел, прежде всего вопросами внешней политики и финансов. В период междуцарствий на Земских соборах избирались новые цари. Еще до реформ середины ХУI в. отдельные отрасли государственного управления, а также управление отдельными территориями стали поручаться боярам. Военными делами руководили Разрядный приказ, иностранными делами управлял Посольский приказ, финансами - приказ Большой приход, государственными землями, раздаваемыми дворянам, - Поместный приказ, холопами - Холопий приказ. Были приказы, ведавшие определенными территориями, например, приказ Сибирского дворца управлял Сибирью, приказ Казанского дворца - присоединенным Казанским ханством. Во главе приказа стоял боярин или дьяк — крупный государственный чиновник. Приказы ведали управлением, сбором налогов и судом. Стала складываться единая система управления на местах. Ранее там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам, они были фактическими правителями отдельных земель. В их личное распоряжение поступали все средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т.е. они “кормились” за счет управления землями. В 1556г. кормления были отменены. В середине ХУI в. сложился аппарат государственной власти в форме сословно-представительной монархии.

Общая тенденция к централизации страны и государственного аппарата вызвала необходимость издания нового свода законов — Судебника. Взяв за основу Судебник Ивана III, составители нового Судебника внесли в него изменения, связанные с усилением центральной власти. В нем подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, и была увеличена плата за “пожилое”. Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих. Еще при Елене Глинской была начата денежная реформа, по которой московский рубль стал основной денежной единицей страны. Право сбора торговых пошлин переходило в руки государства. Население страны было обязано нести тягло — комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине ХУI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов — большая соха, В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца земли соха составляла 400-600га земли.

Много было сделано для укрепления вооруженных сил страны. Ядро армии составило дворянское ополчение. Под Москвой была посажена на землю “избранная тысяча” — 1070 провинциальных дворян, которые, по замыслу царя, должны были стать его опорой. Впервые было составлено «Уложение о службе». Вотчинник или помещик мог начинать службу с 15 лет и передавать ее по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и дворянин должны был выставлять одного воина и являться на смотры “конно, людно и оружно”. Большим шагом вперед в организации военных сил России было создание в 1550г. постоянного стрелецкого войска. На время военных походов ограничивалось местничество. В середине ХУI в. был составлен официальный справочник — “Государев родословец”, упорядочивший местнические споры.  

 В 1551г. по инициативе  паря и митрополита был созван  Собор русской церкви, получивший  название Стоглавого, поскольку  его решения были сформулированы  в ста главах. Решения церковных иерархов отразили перемены, связанные с централизацией государства. Собор одобрил принятие Судебника 1550г. и реформы Ивана IУ. Из числа местных святых, почитавшихся в отдельных русских землях, был составлен общерусский список. Упорядочивалась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. даже искусство подлежало регламентации: предписывалось создавать новые произведения, следуя утвержденным образцам. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения. Таким образом, в вопросе о монастырском землевладении победила линия на его ограничение и контроль со стороны царя.  
Реформы 50-х годов ХУI в. способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны, однако сопровождались новым нажимом на русское крестьянство, вели к его дальнейшему закрепощению. В то же время реформы середины ХУI в. создали предпосылки для решения внешнеполитических задач, стоявших перед Россией.

Вопрос 6. Как формировался российский рынок в 17 в.?

Ответ. Социальная структура российского общества ХУII в. соответствовала феодально-крепостнической экономике, где новые капиталистические элементы не превратились еще в уклад хозяйства. Высшим слоем господствующего класса было боярство — потомки бывших великих и удельных князей. Около сотни боярских семей владели вотчинами, служили царю и занимали руководящие должности в государстве. К концу ХУ11столетия боярство все более утрачивало свою мощь и сближалось с дворянством. Дворяне составляли верхний слой государевых служилых людей по отечеству. Они владели поместьями на наследственном праве в случае продолжения службы детьми после их родителей. Сельское крестьянское население состояло из двух основных категорий— владельческого и черносошного крестьянства. Владельческими или частновладельческими назывались крестьяне, жившие на землях вотчин и поместий. Они несли тягло (комплекс повинностей) в пользу государства и своего феодала. Феодалы — владельцы вотчин и поместий стремились расширить свои права на владельческих крестьян. Помещик получил право выступать в суде за своих крестьян, он имел также право вотчинного суда над населением своего поместья. Государство оставляло за собой право суда лишь по наиболее тяжким преступлениям. Близкое к частновладельческим крестьянам место занимали крестьяне монастырские. Другой крупной категорией крестьянского населения было черносошное или государственное крестьянство. Оно проживало на окраинах страны — на Поморском Севере, Урале, в Сибири, Юге. Черносошные крестьяне не имели права покидать свои земли, если не “находили себе замену. Они несли тягло в пользу государства. Их положение было легче, чем у частновладельческих. Черные земли можно было продавать, закладывать, передавать по наследству.  
Среднее положение между черносошными и частновладельческими крестьянами занимали крестьяне дворцовые, обслуживавшие хозяйственные потребности царского двора. Они имели собственное самоуправление и подчинялись дворцовым приказчикам. Рост феодальной эксплуатации, увеличение налогов и повинностей повлекли за собой в большем, чем раньше, масштабе социальное расслоение крестьянства — выделение зажиточной верхушки, с одной стороны, и разорившихся бедняков — с другой. Основная масса городского населения называлась посадскими людьми. Буржуазия в городах еще не сложилась. Во многих городах России посадское население — торговцы и ремесленники были немногочисленны, здесь часто преобладали военные чины и ах семьи, а решающую роль в городской жизни играли крупные феодалы. Верхушку города составляли купцы. Самые богатые из них (в Москве ХУII в. таких было примерно 30 человек) царским повелением объявлялись “гостями”. Многие состоятельные купцы объединялись в двух московских сотнях — “гостинной” и “суконной”. Городские ремесленники часто объединялись по профессиональному признаку в слободы и сотни. Они несли тягло— повинности в пользу государства, выбирали своих старост и сотских. Такие слободы назывались черными. Кроме них, в городах были черные слободы, принадлежавшие боярам, монастырям, епископам. Эти слободы “обелялись” (освобождались) от несения городского тягла в пользу государства. Особое сословие составляло духовенство. В него входили архиереи и монахи — черное духовенство и священники белое духовенство. Соборное Уложение 1649г. запретило монастырям приобретать новые вотчины.  
Вольные и гулящие люди (вольные казаки; дети священников, служилых и посадских людей, наемные рабочие, бродячие музыканты и скоморохи, нищие, бродяги) не попали в вотчины, поместья или городские общины и не несли государственного тягла. Из их числа набирались служилые люди по прибору. Однако государство всячески стремилось поставить их под свой контроль.

Вопрос 7. Каковы особенности реформаторской деятельности Екатерины Второй

Ответ. На первых порах Екатерина II не чувствовала себя на престоле достаточно уверенно. Многие вельможи и дворяне считали, что царствовать после смерти Петра III должен был Павел или Иван Антонович. Уже 22 сентября 1762 г. Екатерина II торжественно была коронована в Успенском соборе Московского Кремля и на протяжении всего царствования держала сына на почтительном расстоянии от трона. В 1764г. молодой офицер Мирович предпринял попытку освободить из Шлиссельбургской крепости заключенного там Ивана Антоновича. В соответствии с инструкцией караул убил Ивана Антоновича. Мирович был арестован и казнен. Екатерина II придавала огромную роль законодательству, считая, что законы создаются “для воспитания граждан’. По подсчетам историков, императрица за годы своего царствования издавала по 12 законов в месяц. Наиболее активна она была в первые годы своего правления, издавая в среднем по 22 законодательных акта в месяц. Уже в манифесте после вступления на престол Екатерина 11 недвусмысленно заявила: “Намерены мы помещиков при их имениях и владениях нерушимо сохранять, а крестьян в должном им повиновении содержать”. Одной из первых реформ Екатерины II было разделение Сената на шесть департаментов с определенными полномочиями и компетенцией. Сенатская реформа улучшила управление страной из центра, но Сенат лишился законодательной функции, которая все более переходила к императрице. В условиях массовых волнений монастырских крестьян Екатерина в 1764г. провела секуляризацию церковных имуществ, объявленную еще Петром III, но временно приостановленную; пока шла борьба за престол, ей была необходима поддержка духовенства. Устанавливались штаты и оплата церковнослужителей. Бывшие монастырские крестьяне (их было около 1 млн. душ мужского пола) перешли под власть государства. Они стали называться экономическими, так как для управления ими была создана Коллегия экономии. В 1765г. в стране приступили к межеванию земель: на местности происходило определение границ земельных владений и их юридическое закрепление. Оно было призвано упорядочить землевладение и остановить земельные споры. Но самым крупным мероприятием Екатерины II был созыв Комиссии для сочинения проекта нового Уложения. 

Преследуя цель установить “тишину и спокойствие” в стране, укрепить свое положение на престоле, Екатерина II созвала в 1767г. в Москве специальную Комиссию для составления нового свода законов Российской империи взамен устаревшего “Соборного уложения” 1649г. В работе Уложенной комиссии участвовали 572 депутата, представлявших дворянство, государственные учреждения, крестьян и казачество. Крепостные крестьяне, составлявшие примерно половину населения страны, в работе Комиссии не участвовали.

Ответом на Крестьянскую войну 1773-1775 гг. было укрепление диктатуры дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. 7 ноября 1775г. было принято “Учреждение для управления губерний Всероссийской империи” Страна делилась на губернии, в каждой из которых должно было проживать 300-400 тыс., душ мужского пола, К концу екатерининского царствования в России насчитывалось 50 губерний. Во главе губерний стояли губернаторы, подчинявшиеся непосредственно императрице. Власть губернаторов была значительно расширена. Столицы и несколько других губерний подчинялись генерал-губернаторам. При губернаторе создавалось губернское правление, ему был подчинен губернский прокурор. Финансами в губернии занималась Казенная палата во главе с вице-губернатором. Губернский землемер занимался землеустройством; школами, больницами, богадельнями ведал Приказ общественного призрения (призирать — присматривать, заботиться). Впервые были созданы государственные учреждения с социальными функциями.  
Губернии делились на уезды по 20-30 тыс., душ мужского пола в каждом. Так как городов — центров уездов — было явно недостаточно, Екатерина 11 переименовала в города многое крупные сельские поселения, сделав их административными центрами. Главным органом власти уезда стал Нижний земский суд во главе с капитаном-исправником, избираемым местным дворянством. В уезды по образцу губерний были назначены уездный казначей и уездный землемер. В отдельную административную единицу был выделен город. Во главе его стоял городничий, наделенный всеми правами и полномочиями. В городах вводился строгий полицейский контроль. Город разделялся на части (районы), находившиеся под надзором частного пристава, а части в свою очередь — на кварталы, которые контролировал квартальный надзиратель. После губернской реформы перестали функционировать все коллегии, исключал Иностранную коллегию, Военную и Адмиралтейскую. Функции коллегий перешли к губернским органам. В 1775г. была ликвидирована Запорожская Сечь, а большинство казаков переселили на Кубань. Сложившаяся система управления территорией страны в новых условиях решала задачу укрепления диктатуры дворянства на местах. Ее целью было предотвращение новых народных выступлений. Страх перед восставшими был так велик, что Екатерина II приказала переименовать реку Яик в Урал, а яицкое казачество — в уральское. Более чем вдвое увеличилось число чиновников на местах.

21 апреля 1785г., в день рождения Екатерины II, одновременно были изданы Жалованные грамоты дворянству и городам. Известно, что Екатериной II был подготовлен и проект Жалованной грамоты государственным (казенным) крестьянам, но он не был опубликован из-за опасений дворянского недовольства. Изданием двух грамот Екатерина II регулировала законодательство о правах и обязанностях сословий. “Грамота на права и выгоды городам Российской империи” определяла права и обязанности городского населения, систему управления в городах. Все горожане записывались в Городскую обывательскую книгу и составляли “градское общество”. Объявлялось, что “мещане или настоящие городовые обитатели суть те, кои в том городе дом или иное строение, или место, или землю имеют”. Городское население делилось на шесть разрядов. Первый из них включал живших в городе дворян и духовенство, во второй входили купцы, делившиеся на три гильдии; в третий — цеховые ремесленники; четвертый разряд составляли постоянно жившие в городе иностранцы; пятый — именитые горожане, включавшие в свой состав лиц с высшим образованием и капиталистов. Шестой — посадские, которые жили промыслами или работой. Жители города каждые три года избирали орган самоуправления — Общую городскую думу, городского голову и судей. Общая городская дума избирала исполнительный орган — шестигласную думу, в состав которой входило по одному представителю от каждого разряда городского населения. Городская дума решала дела по благоустройству, народному образованию, соблюдению правил торговли и т.п. только с ведома городничего, назначенного правительством. Так, Жалованная грамота регламентировала и гарантировала права горожан и ставила все шесть категорий городского населения под контроль государства. Реальная власть в городе находилась в руках городничего, управы благочиния и губернатора.

Екатерина II придавала огромное значение образованию в жизни страны. В 60-70-е годы ХУIII в. она вместе с президентом Академии художеств и директором Сухопутного шляхетского корпуса И.И. Бецким сделала попытку создать систему закрытых сословных учебных заведений, В основе их устройства лежала мысль о приоритете воспитания над образованием. По плану Бецкого в Москве и Петербурге были открыты Воспитательные дома, См0льнЫIй институт благородных девиц с отделением для девочек-мещанок, Коммерческое училище в Москве, преобразованы Кадетские корпуса. Взгляды И.И. Бецкого носили прогрессивный для своего времени характер, предусматривая гуманное воспитание детей, развитие в них природных дарований, запрет телесных наказаний, организацию женского образования. Однако “тепличные” условия, изолированность от реальной жизни делали попытки И.И. Бецкого сформировать ‘нового человека’ утопическими. Новые училища вместе с закрытыми шляхетскими корпусами, благородными пансионами и гимназией при Московском университете составляли структуру среднего образования в России. По подсчетам специалистов, в России к концу века было 550 учебных заведений с общим числом 60-70 тыс., учеников, не считая домашнего образования. Образование, как и все другие сферы жизни страны, в основе своей носило сословный характер.

Вопрос 8. какое значение имела крестьянская реформа 1861г.?

Ответ. Реформа 1861г. рождалась в ходе жестоких столкновений между либералами и крепостниками. Решившись отменить крепостное право, Александр II поначалу действовал методами своего отца: стал ждать инициативы от дворянства, учредил очередной Секретный комитет по крестьянскому делу (январь 1857г.). Ни комитет, составленный из николаевских сановников, ни дворянство не хотели решать крестьянский вопрос, но откладывать его решение уже было нельзя. В этом царя убеждали и его сановники; об этом говорило и общественное мнение. В правительстве идею освобождения крестьян с землей за выкуп отстаивал лидер реформы Н.А. Милютин с единомышленниками, царь же поначалу разделял взгляды большинства помещиков. Но весной 1858г. невдалеке от Петербурга взбунтовали эстонские крестьяне, которых еще в начале ХIХ в. освободили без земли. Провалилась и попытка безземельного освобождения удельных крестьян. Против проектов дворянского большинства резко выступили А.И. Герцен, радикальный журнал “Современник” Н.Г. Чернышевского и Н.А. Добролюбова, все передовое общественное мнение. В конце 1858г. идея освобождения крестьян с землей стала основой правительственной программы. Крепостники яростно нападали на Н.А. Милютина и его соратников, называя их “красными”. Но те упорно стояли на своем: после отмены крепостного права рядом с крупным помещичьим хозяйством должно возникнуть мелкое крестьянское. В 1859-1861 гг. проекты комиссий были переданы на обсуждение депутатам губернских комитетов, затем (после закрытия комиссий) — в Главный комитет и Государственный совет. Везде проекты подвергались резким нападкам. Но либеральные бюрократы и царь не церемонились с противниками: им не давали гласно высказывать свои возражения, Александр II крайне ограничил права дворянских депутатов, самовластно утверждал мнения либерального меньшинства в Главном комитете и в Государственном совете. Защищать либеральный проект приходилось авторитарными методами. Основу проекта удалось отстоять, но его противники добились крупных поправок: платежи, причитавшиеся с крестьян, были увеличены, размеры отводимых мм наделов уменьшены.