Контрольная работа по "Конституционное право". 14

     СОДЕРЖАНИЕ 

     ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………3

  1. государственно-правовые отношения…………………5
  2. Субъекты государственно-правовых отношений Российской Федерации………………………...........................9

    заключение…………………………………………………………...15

    список  использованной литературы……………………...17  
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     

     ВВЕДЕНИЕ 

     Конституционное (государственное) право рассматривается  в трех аспектах: как отрасль права  конкретных государств, как наука  и как учебная дисциплина в  системе высшего юридического образования. Термины «конституционное право» и  «государственное право» зачастую считаются  синонимами.

     Самостоятельность конституционного права в правовой системе любой страны обусловливается, прежде всего, его особым предметом регулирования. Конституционное право регулирует общественные отношения, которые образуют основу всего устройства общества и государства и непосредственно связаны с осуществлением государственной власти. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

     Государственное (конституционное) право – это «система правовых норм конкретной страны, регулирующих положение человека в обществе и государстве, основы общественного строя, основы организации и деятельности системы государственных органов, и также органов самоуправления».1

     Одним из наиболее важных вопросов в системе  конституционного права является вопрос о субъектах конституционного права, так как это затрагивает основы устройства и функционирования любого государства.

     В связи с этим, представляется актуальным исследовать важный для современного общества и всех ее членов аспект – построение системы конституционного субъектоообразования в Российской Федерации.

     Цель  данной работы – представление системы субъектов конституционного права в Российской Федерации.

     Цель работы предполагает постановку и решение такой задачи, как представление системы субъектов конституционного права в Российской Федерации.

     Предмет исследования – правовые отношения в системе конституционного российского законодательства.

     Объект  исследования – субъекты конституционного права Российской Федерации.

     Структура работы: введение, 2 главы, заключение, список использованной литературы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    1. государственно-правовые отношения
 

     Проблема  конституционно-правовых отношений  вызывает наибольший интерес и споры  в науке конституционного права. В юридической науке, под правоотношениями понимаются также общественные отношения, которые урегулированы нормами  права.2

     Государственно-правовые отношения – это общественные отношения, урегулированные нормами государственного права. Именно в результате воздействия государственно-правовых норм на общественные отношения возникают государственно-правовые отношения. 3

     Государственно-правовые отношения по своей сущности ничем  не отличаются от правоотношений, урегулированных нормами других отраслей права. Однако по своему конкретному содержанию они имеют определенную специфику, свои определенные особенности.

     Во-первых, отличительной особенностью государственно-правовых отношений является то, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет государственного права как отрасли права;

     Во-вторых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что многие из них имеют общий характер и выражаются в виде правового состояния. Это состояние в гражданстве Российской Федерации, состояние субъекта в составе Российской Федерации;

     В-третьих, специфика государственно-правовых отношений и в том, что значительное их большинство носит характер властеотношений, поскольку хотя бы один из субъектов в конкретном правоотношении обязательно должен быть представителем государства, а главное, потому, что только в этих правоотношениях участвуют органы законодательной (представительной) власти, как в центре, так и на местах во всем объеме их прав и обязанностей.

     Вместе  с тем, среди государственно-правовых отношений есть не только отношения, основанные на принципе «власть - подчинение», но и на принципе равенства сторон как субъектов правоотношений, например, при заключении договоров между  субъектами Российской Федерации;

     В-четвертых, особенность государственно-правовых отношений и в том, что им присущ особый состав участников (субъектов), большинство из которых могут быть участниками только государственно-правовых отношений.

     При реализации норм конституционного права возникают конституционно-правовые отношения.

     В сферу конституционного права входит только определенная часть общественных отношений. Однако, учитывая особую значимость этих отношений, следует сказать  и том, что они достаточно обширны  по объему. Более того, в силу определенных обстоятельств, связанных с юридизацией  общественных отношений, государство  постоянно расширяет свое вмешательство  в общественную жизнь. Здесь конституционное  право призвано стать преградой  для тоталитарных устремлений государства. Оно не должно утрачивать своего главного назначения – регулировать общественные отношения таким образом, чтобы обеспечить свободу людей, законность и правопорядок, условия для благополучия граждан. Именно этим определяется специфика конституционно-правовых отношений, которая состоит в следующем.

     Они различаются своим содержанием, возникают в особой сфере отношений, составляющих предмет конституционного права.

     Им  свойственен особый субъективный состав. Среди субъектов государственно-правовых отношений имеются такие субъекты, которые не могут быть участниками  других видов правоотношений.

     Конституционно-правовые отношения характеризуются большим, чем в других сферах, разнообразием  видов правоотношений, многослойным характером юридических связей между  субъектами, устанавливаемых зачастую через многозвенную цепь взаимосвязанных правоотношений.

     Своеобразие предмета конституционного права, многообразный  видовой характер его норм порождает  и различия видов конституционно-правовых отношений.

     Наиболее  классический вид правоотношений возникает  в результате реализации норм – это правила поведения. На их основе возникают конкретные конституционно-правовые отношения, в которых четко определены субъекты, их взаимные права и обязанности. Например, в соответствии с ч.3 ст.50 Конституции РФ «каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом». Это означает, что у осужденного есть право на пересмотр приговора, а у вышестоящего суда – обязанность осуществлять этот пересмотр.

     Реализация  таких видов норм, как нормы-принципы, нормы-цели, нормы-декларации, порождает  другие формы правоотношений, через  которые воплощаются в жизнь  заложенные в них предписания. Это  правоотношения общего характера, в  которых конкретно не определены субъекты отношений, не установлены  их конкретные права и обязанности. Это в полной мере относится ко всем нормам-принципам, закрепляющим, например, основы конституционного строя  Российской Федерации. В частности, закрепляемый принцип разделения властей  находит свою конкретную реализацию через сложную систему правоотношений, в которых субъектами являются органы законодательной, исполнительной и  судебной власти. Однако все эти  правоотношения производны от того общего правоотношения, которое возникает  на основе указанной нормы-принципа. Это общее правоотношение, в котором  участвуют все субъекты, обязанные  реализовать указанный принцип. В его содержании определяются в  общей форме обязанности и  права, вытекающие из предписаний данной нормы.

     Особый  вид конституционно-правовых отношений  – так называемые правовые состояния. От правоотношений общего назначения их отличает четкая определенность субъектов правоотношения. Однако содержание взаимных прав и обязанностей субъектов, как правило, конкретно не определено, оно выводится из большого массива действующих конституционно-правовых норм. К правовым отношениям такого вида относятся состояние в гражданстве, состояние субъектов федерации в составе России.

     Среди видов конституционно-правовых отношений  можно выделить постоянные и временные. Срок действия постоянных правоотношений не определен, однако они могут и  прекратить свое существование в  конкретных условиях. Например, смерть гражданина прекращает отношения по гражданству. Временные правоотношения возникают, как правило, в результате реализации конкретных норм. С выполнением  заложенных в них правил правоотношения прекращаются. Так, правоотношения между  избирателем и участковой избирательной  комиссией заканчиваются исполнением  последней своей обязанности  выдать избирательный бюллетень  и обеспечить условия для голосования. В качестве особых видов конституционно-правовых отношений выделяют также материальные и процессуальные отношения. В материальных правоотношениях реализуется само содержание права и обязанности, в процессуальных – порядок реализации правовых действий.

     По  целевому назначению принято различать  правоустановительные и правоохранительные правовые отношения. В правоустановительных правовых отношениях в позитивной форме  реализуются права и обязанности, которые должны осуществить участники  правоотношения. Так, в соответствии со ст.31 Конституции РФ «граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование». В правоохранительных правовых отношениях права и обязанности связаны с правовой охраной предписаний, заложенных в конституционно-правовых нормах, устанавливающих те или иные обязанности субъектов.  

    1. Субъекты  государственно-правовых отношений Российской Федерации
 

     При рассмотрении данной проблемы, в государственном праве применяются два понятия – «субъект государственного права» и «субъект государственно-правовых отношений». Субъект права – это возможный участник правоотношений, носитель прав и обязанностей, предусмотренных нормами государственного права. Субъект права может быть, а может и не быть участником конкретного правоотношения. Субъект правоотношения – это реальный носитель прав и обязанностей, реализующий их в конкретном государственно-правовом отношении.

     Субъектами  государственно-правовых отношений  могут быть:

     1) народ Российской Федерации как  общность граждан Российской  Федерации; аналогичная общность в пределах территории конкретного субъекта Федерации, а также коренные малочисленные народы России4;

     2) российское государство в целом  как государственная организация  всего народа Российской Федерации; 

     3) субъекты Российской Федерации:  республики в составе Федерации,  края, области, города федерального  значения, автономная область и  автономные округа;

     4) государственные органы Российской  Федерации – Президент, Федеральное  Собрание, обе его палаты, Правительство; 

     5) государственные органы субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

     6) постоянные и временные комитеты  и комиссии представительных  органов в центре и на местах;

     7) депутаты представительных органов  индивидуально, в составе депутатских групп и парламентских фракций, а также в составе других депутатских формирований;

     8) общественные объединения: политические  партии, общественные организации,  массовые общественные движения, зарегистрированные в установленном законом порядке;

     9) собрания граждан по месту  жительства и по месту работы;

     10) собрание военнослужащих по воинским  частям;

     11) избирательные комиссии – Центральная, субъектов Федерации, территориальные, окружные, участковые; соответствующие комиссии по проведению референдумов;

     12) граждане Российской Федерации  и вынужденные переселенцы; 

     13) иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы.

     Государственно-правовые нормы содержат также характеристику прав и обязанностей каждого из субъектов, устанавливают для каждого из них специфическую, только ему присущую право- и дееспособность, т.е. способность  обладать правами и обязанностями  в соответствии с нормами государственного права (правоспособность), и способность  самостоятельно, своими личными, осознанными  действиями осуществлять принадлежащие  им права и обязанности (дееспособность). Особенность субъектов государственно-правовых отношений в том, что они обладают различными, для каждого из них, правами и обязанностями, т.е. различной государственно-правовой право- и дееспособностью.

     Так, ни один субъект государственно-правовых отношений не обладает такой правоспособностью, какую имеет народ Российской Федерации. В статье 3 Конституции  Российской Федерации сказано: «Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через свои органы государственной власти и органы местного самоуправления».

     Каждый  из субъектов, имеющих статус юридического лица, обладают соответствующей компетенцией, в которой определены их права и обязанности.

     Что касается граждан (физических лиц), то их правоспособность наступает с момента рождения, так как именно с этого момента они становятся гражданами Российской Федерации и на них распространяется действие российского законодательства. Что же касается их дееспособности, то она наступает с достижением гражданином определенного возраста, дающего ему возможность реализовать то или иное право, установленное нормами государственного права. Главное состоит в том, чтобы то или иное право гражданин реализовал непосредственно, своими действиями: 6-7 лет – право на образование, 9 лет – право на объединение в детские общественные организации, 14 лет – право на объединение в молодежные общественные организации, 18 лет – право избирать (активное избирательное право), 21 год – право быть избранным в представительные органы (пассивное избирательное право), 30 лет – право быть высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, 35 лет – быть избранным Президентом Российской Федерации, 40 лет – быть членом Конституционного Суда Российской Федерации и т.п.

    Возникновение, изменение и прекращение  государственно-правовых отношений

     Возникновение, изменение и прекращение государственно-правовых отношений, как и всяких иных правоотношений, связано с обстоятельствами, предусмотренными нормами права. Эти обстоятельства называются юридическими фактами. Они отличаются от общественных отношений тем, что влекут за собой определенные правовые последствия.

     По  своему характеру юридические факты  делятся на юридические действия и юридические события.

     Возникновению конкретного конституционно-правового  отношения на базе правовой нормы предшествует юридический факт. Именно с него начинается реализация правовой нормы. Благодаря юридическому факту конкретный субъект становится участником данного правоотношения, обладателем соответствующих прав или обязанностей.

     Юридический факт – это событие или действие, которое влечет за собой возникновение, изменение или прекращение правоотношения. Событие происходит независимо от воли субъекта, действие связано с волеизъявлением последнего.5 Действия, в свою очередь, могут классифицироваться на юридические акты и юридические поступки. Как правило, развитие правоотношения, его движение побуждается целой системой, цепью юридических фактов.

     Так, возникновение правоотношений по гражданству  порождается таким событием, как  рождение гражданина, прекращение правоотношений – его смертью. Возникновению правоотношения, содержанием которого является реализация избирательного права гражданина, предшествует целая цепь юридических фактов: принятие актов о назначении выборов, об образовании избирательных округов, комиссий, участков, составление списков избирателей, включение в списки данного гражданина, наступление срока, установленного для начала голосования. Получением избирательного бюллетеня правоотношение по реализации права избирать заканчивается. Круг субъектов конституционно-правовых отношений очень широк. Среди них такие специфические субъекты, как народ, государство, депутаты, органы государственной власти, избирательные комиссии, собрания избирателей и др. Народ выступает в качестве субъекта правовых отношений при проведении референдума, выборов депутатов Государственной Думы, Президента Российской Федерации.

     Юридические действия – это обстоятельства, связанные с деятельностью человека, проявлением его воли. Юридические действия можно подразделить, во-первых, на правомерные и противоправные (когда они запрещены законом) и, во-вторых, на юридические акты и юридические поступки. Примером правомерных юридических действий является издание законов и иных актов на то уполномоченными, а неправомерные – попытка издания тех же актов органами, на то уполномоченными. Юридические последствия в государственном праве могут быть порождены любым правомерным актом государственных органов, в котором содержатся государственно-правовые нормы. Кроме того, они могут быть порождены правомерными юридическими поступками, такими как выдвижение кандидата в депутаты.

     Юридические события – это обстоятельства, не зависящие от воли людей. К числу юридических событий в государственном праве следует отнести, например, рождение человека, его болезнь, достижение установленного законом возраста, смерть человека.

     Для возникновения, изменения или прекращения  государственно-правовых отношений  имеют значение и юридические  действия, и юридические события. Однако большую роль в данном случае играют юридические действия. Из этого следует, что под влиянием юридических фактов как бы приходят в движение государственно-правовые нормы, возникают, изменяются и прекращаются государственно-правовые отношения.

     Объекты государственно-правовых отношений

     Под объектом государственно-правовых отношений  следует понимать то, на что направлено конкретное право и соответствующая ему обязанность с целью удовлетворения притязаний управомоченного лица. Объекты государственно-правовых отношений делятся на действия, материальные (имущественные) блага и нематериальные (неимущественные) блага.

     Действия  – как объект государственно-правовых отношений, имеют в государственном  праве профилирующее значение, так  как именно через действия реализуется  народовластие в самых различных  формах, осуществляется законодательная, исполнительная и судебная власть, реализуются права и свободы  человека и гражданина и т.д.

     Материальные (имущественные) блага как объект государственно-правовых отношений выступают значительно реже, чем действия. Однако при возникновении ряда государственно-правовых отношений, связанных с закреплением экономической системы, форм собственности и т.п. объектом правоотношений являются вещи, т.е. общественные и личные блага. Так, в ч. 1 ст. 39 Конституции установлено: «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом».

     Нематериальные (неимущественные блага) как объект государственно-правовых отношений проявляются всякий раз, когда нормы государственного права устанавливают возможность использования субъектами правоотношений таких благ, как свобода слова, неприкосновенность личности, охрана здоровья и др. Может быть и такой вариант. Статья 104 Конституции закрепляет перечень субъектов права законодательной инициативы: Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. При реализации каждым из указанных субъектов своего права на законодательную инициативу объектом правоотношения будет сама законодательная инициатива, которую условно можно назвать неимущественным благом. 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     В Российском обществе за последние годы произошли значительные изменения  во всех сферах жизни (социальной, политической, экономической и др.), однако, указанные  признаки конституционных правоотношений не потеряли своей значимости. Их можно  только дополнять. Действительно, конституционно-правовые отношения представляют собой специфическую  форму многих политических отношений. Объектами этих отношений выступают  социально-экономические и социально-политические ценности, национальные отношения, основные права и свободы человека и  другие рассматриваемые правовые отношения имеют фундаментальный, первичный характер, служат базой для отраслевых правоотношений, предшествуют их возникновению, а в ряде случаев предопределяют возможность их существования. Эта их специфика позволяет понять ведущую роль конституционного права в правовой системе государства.

     Специфика конституционно-правовых отношений  состоит в том, что большинство  из них не содержит поименной индивидуализации субъектов права, эта индивидуализация связи между субъектами права  выражается в определенной всеобщности  прав и обязанностей, то есть субъектами данных отношений провозглашаются  все субъекты конституционного права  или вся определенная их группа.

     Содержание  конституционных правоотношений является социальное поведение субъектов  в конституционном праве, круг которых  специфичен и широк. Субъектами российского  конституционного права являются возможные  участники общественных отношений, наделенные правоспособностью и  компетенцией, в силу чего они приобретают  основание реализовать в конституционно-правовых отношениях свои возможности.

     Назначение конституционно-правовых норм состоит в регулировании общественных отношений, составляющих предмет рассматриваемой отрасли. В результате воздействия правовых норм на общественные отношения возникают конституционно-правовые отношения.

     Субъектами  конституционно-правовых отношений  являются государства - Российской Федерации  и республики. В качестве участников правоотношений выступают и такие  субъекты Федерации, как края и области, города федерального значения, автономная область и автономные округа. Кроме  перечисленных, в качестве субъектов  конституционно-правовых отношений  выступают органы государства, органы местного самоуправления, политические партии и другие общественные объединения  граждан, собрание граждан, собрание избирателей, отдельные граждане.

     В общей форме можно сказать, что  субъектами конституционно-правовых отношений  могут быть все, на кого правовые нормы  данной отрасли возлагают определённые обязанности и предоставляют  права.

     Таким образом, конституционно-правовое отношение – это общественное отношение, урегулированное нормой конституционного права, содержанием которого является юридическая связь между субъектами в форме взаимных прав и обязанностей, предусмотренных данной правовой нормой. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 

  1. Конституция Российской Федерации. - М.: Юридическая  литература, 1993.
  2. Комментарий Конституции Российской Федерации. - М.: Юридическая литература, 1996.
  3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.11.2011).
  4. Закон Российской Федерации от 31 мая 2002г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Сборник законодательных актов РФ. - М.: Юридическая литература.
  5. Административное право / Под. ред. Ю.М. Козлова и Л.Л. Попова. - М., 2005.
  6. Административное право. Учебник. Д.Н. Бахраха. - М., 2004.
  7. Алексеев С.С. Общая теория права. - М., 2001.
  8. Верховенство права. - М.: Юристъ, 2002.
  9. Керимов Д.А. Методология права. - М., 2000.
  10. Коваленко А.И. Основы конституционного права РФ. - М.: Инфра-М, 2004.
  11. Конституционное право России / Под ред.Е.И. Козловой, О.Е. Кутафиной. - М.: Юристъ, 2003.

Контрольная работа по Конституционное право. 14 📙 Контрольная → 🆔 58731

Контрольная работа по Конституционное право. 14 📙 Контрольная → 🆔 58731

Контрольная работа по "Конституционное право". 14