Контрольная работа по курсу «Международная экономика»

Министерство  образования республики Беларусь

Учреждение  образования

«Витебский  государственный технологический  университет» 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА  

по курсу  «Международная экономика» 
 
 
 
 

Выполнила

студент заочного факультета,

3 курса,  группы Э-79                                                                     А.а.ИВАНОВ 

Проверил

Преподаватель                                                                   _____________ 
 
 
 
 

Витебск

   2011

1. Проблемы в развитии Европейского союза.

     Один  из главных мировых геополитических  сдвигов послевоенного времени  – процесс объединения Европы. Идея "общеевропейского дома" существовала давно. Объединить под своей властью  Европу мечтали еще древнеримские  императоры. Весомый вклад в европейскую  интеграцию внесло христианство, ставшее  важным объединяющим началом в жизни  региона. Идею "Европы для всех" в XIX в. пропагандировал В. Гюго. О перспективах "Соединенных Штатов Европы" писал В.И. Ленин. В 1946 г. к образованию Объединенных Государств Европы призывал У. Черчилль. Послевоенный процесс реального объединения стран Западной, а затем и Центрально-Восточной Европы в "общеевропейский дом" стал одним из важнейших факторов развития региона. В результате 25 марта 1957 г. в Риме был подписан договор об учреждении Европейского экономического сообщества (ЕЭС).

     Европейское сообщество сегодня (с 01.11.93 г. Европейский Союз) – это средоточие существенной части мирового экономического потенциала; образ жизни сотен миллионов человек; феномен, задающий коренные импульсы новому политическому устройству континента. Европейский союз (ЕС) является крупнейшим региональным межгосударственным интеграционным объединением с сильными элементами наднациональности, проявляющимися в разработке и проведении единой политики в сферах торговли, сельского хозяйства, транспорта и других экономических областях. В рамках ЕС создан экономический и валютный союз, введена единая валюта – евро, которая с 2002 г. полностью заменила национальные валюты подавляющего числа стран-членов. Интеграционные процессы в Европе достигли наивысшего в мире уровня. В состав Евросоюза в настоящее время входят 27 стран Европы и несколько стран являются кандидатами.

     Важно отметить, что с самого начала западноевропейской интеграции большое значение придавалось  созданию прочной, детально разработанной  правовой базы, что явилось основополагающей предпосылкой ее успешного развития.

     Для набирающей силу скептической точки  зрения относительно дальнейшего расширения ЕС определенное значение имеет экономический  аргумент: заявки с просьбой о вхождении  в ЕС поступают от стран с относительно низким уровнем развития экономики, слабой технической инфраструктурой, низким по сравнению со среднеевропейским  уровнем ВВП. Эти страны по большому счету не отвечают установленным  в ЕС критериям принятия новых  членов (так называемые критерии вхождения). Таким образом, достижение экономического единения и равномерного развития всех стран – членов ЕС становится все  более проблематичным, а цена расширения может негативным образом сказаться, например, на формировании общего бюджета  ЕС, что в результате будет оказывать  сдерживающий эффект на темпы развития ЕС в целом. В этом случае может  начать играть более значимую роль принцип "усиленного сотрудничества" (или "расширенного сотрудничества", как это трактует, например, Ниццский договор) стран – членов ЕС с более высоким экономическим потенциалом. Тогда в полной мере проявит себя формула "разноскоростной интеграции", идеологами которой уже в 70-х годах прошлого столетия были Вилли Брандт и Лео Тинденманс. В этом случае следует принять во внимание существенную проблему: при большом количестве стран, входящих в ЕС, со все более и более разнящимся уровнем экономического развития предложенная формула фактически означает дифференциацию темпа интеграции (либо дифференциацию степени интеграции в данных областях) в группах стран – членов ЕС: одни государства быстрее реализуют цели объединения, другие – медленнее. Одни государства находятся как бы в привилегированном положении – быстрее достигают цели и быстрее получают от этого экономические выгоды. Другие же – в более худшем положении. Это не только проблема так называемого членства "второго сорта", или неравноправного партнерства, второразрядного и урезанного, особенно когда речь идет о процессе принятия решения в выработке согласованной интеграционной политики или их положения в институциональных органах Европейских сообществ (в Европейском Союзе). В конечном счете практическая реализация такого сценария евро-интеграции в большом масштабе влечет за собой фундаментальную угрозу: региональная экономическая интеграция становится половинчатой, и ее суть оказывается подорванной. Это возможно в том смысле, что отдельные страны – члены ЕС с разной скоростью и в разных сферах будут участвовать в реализации отдельных фаз экономической интеграции, которые описываются моделью Бела Баласа (Bela Balassa). В результате в долгосрочной перспективе достижение регионального экономического объединения становится призрачным.

     Европейский интеграционный процесс никогда не был простым. Он развёртывался вглубь и вширь через преодоление текущих кризисов и конфликтов. По мере усложнения задач и постановки всё более амбициозных целей, которые приходили в противоречие с возможностями Евросоюза, кризисы стали приобретать системный и всё более серьёзный характер.                  

     В основе системных проблем Евросоюза  лежит целый ряд фундаментальных  противоречий. Они определяются нестыковкой  общеевропейских и национальных интересов, кризисом в германо-французских  отношениях, влиянием отрицательного исторического опыта на взаимоотношения  между большими и малыми странами, между «старыми» и «новыми» членами  и т.д. Главным же выступает противоречие между завышенными целями и ограниченными  возможностями Евросоюза. Неспособность  Евросоюза снять существующие фундаментальные  противоречия оборачивается его  сегодняшней политической незавершённостью и серьёзными изъянами в его концептуальной и институциональной конструкции.

     В такой ситуации даже наибольшие достижения ЕС - мегарасширение на Восток и введение единой европейской валюты вылились в новые кризисы. В обоих случаях победила политическая целесообразность, потребовавшая, чтобы эти интеграционные шаги был сделаны преждевременно,  без упреждающей страховки. 

     Так, расширение произошло до создания управленческого  механизма с учётом увеличения состава  ЕС до 27 стран-членов. Евростратегам было важнее втянуть, пока не поздно, в зону влияния евроатлантической цивилизации стратегические плацдармы на Востоке. За это пришлось заплатить институциональным кризисом, растянувшимся на 9 мучительных лет. Хотя он и закончился формальной ратификацией Лиссабонского договора в декабре 2009 г., по всему было видно, что Евросоюз наталкивается на пределы своего интеграционного развития: концептуальные, институциональные, психологические.

     Евро  был введён, несмотря на отсутствие политического союза, и потому единая денежная политика не могла быть уравновешена единой бюджетной, налоговой, социальной, торговой политикой и т.д. Гораздо  важнее было покрепче привязать объединившуюся Германию к ЕС, с чем Германия вынужденно согласилась, оберегая себя от германофобии и политической изоляции в Европе. Меры, предпринятые по настоянию  Германии в целях компенсации  политического союза – независимый  от политики Европейский центральный  банк и Пакт стабильности и экономического роста, оказались недостаточными, чтобы  не допустить кризиса евро. Этот кризис явился самым значительным вызовом, которого Евросоюз ещё не знал с  момента подписания Римских договоров 1957 г. Одновременно он был воспринят  и как кризис европейского проекта. 
В настоящее время Евросоюз находится на перепутье. Принятый им «пакет помощи» Греции в 110 млрд. евро и учреждённый вместе с МВФ стабилизационный фонд в 750 млрд. евро – это лишь рассчитанные на три годы кратковременные меры конъюнктурного реагирования на кризис. Они дают передышку, но не снимают остроты проблемы.

     Евросоюзу необходимо не только предпринять всесторонний анализ причин кризиса евро, не только выработать решения по его преодолению  и недопущению впредь, но и обеспечить солидарность стран-членов при реализации этих решений. Ни одна из этих задач не будет лёгкой для ЕС.

     После первоначального поиска виновников (к ним были отнесены финансовые  спекулянты, Греция, «живущая не по средствам», слабая бюджетная дисциплина стран-членов), ЕС стал вникать и в причины кризиса евро. Евростратеги были вынуждены согласиться с подходом критиков единой европейской валюты, согласно которому кризис связан со структурными проблемами Евросоюза, с его политической незавершённостью. В связи с этим предложение Франции о создании экономического правительства выдвинулось в центр общеевропейской дискуссии.

     Другой  важной причиной кризиса считается  разрыв в конкурентоспособности  стран-членов валютного союза и  вырастающие отсюда дефициты внешнеторговых балансов и внешняя задолженность  проблемных стран еврозоны. 

     Эти процессы, помимо банковского кризиса, были усугублены экспортной политикой  Германии, которая становится серьёзным  вызовом для ЕС. Сегодня Германия экономический и валютный гегемон  еврозоны и доминирует  в европейском экспорте. С введением евро она больше всех своих партнёров и за счёт партнёров выиграла от общего рынка. Считающийся чрезмерно высоким внешнеторговый профицит Германии оборачивается отрицательным сальдо внешнеторгового баланса  для покупающих её продукцию партнёров по еврозоне. Париж, Вашингтон, МВФ обвиняют Берлин в эгоизме и отсутствии солидарности и предлагают ему не только работать на экспорт, но и стимулировать спрос в собственной стране, а также импортировать из стран еврозоны. Эту критику Берлин не принимает, считая, что Германия не должна искусственно ухудшать свою конкурентоспособность и компенсировать ущерб другим странам, поскольку в условиях кризиса это причинит ей самой слишком большой вред.

     При введении единой европейской валюты евростратеги исходили из того, что евро укрепит Европу. Оказалось, что евровалюта не для кризисов. Страны еврозоны разобщены как никогда. Богатый север не хочет оплачивать достигнутые в долг высокие социальные стандарты юга. Униженный юг воспринимает навязываемые ему жёсткие меры экономии как диктат Германии и Брюсселя. Социальные протесты в Греции грозят перекинуться в другие страны.

     Для Германии кризис евро вылился ещё  и во внешнеполитический кризис. Средства массовой информации отмечают, что  Германия охладела к Европе, А. Меркель  стала жёстко отстаивать немецкие интересы и из «лучшей европейки» превратилась в мадам «нет». Изменение немецкой позиции не только стало тяжёлым  ударом для ЕС. Оно вызвало рост антигерманских настроений в Греции, Франции, других средиземноморских странах и нанесло ущерб международному имиджу Германии. 

     Как никогда прежде испорчены германо-французские  отношения. В споре о реализации французской идеи об экономическом  правительстве каждая из сторон, прикрываясь  Европой, стремится отстоять свои национальные интересы. Перспективное видение  развития Евросоюза отсутствует.

     Магистральным направлением политики Германии стали  жёсткие меры экономии в целях  санации госбюджета и снижения государственной  задолженности. Германия требует, чтобы  этим курсом следовали и другие страны еврозоны. Дело в том, что не по средствам  жили практически все страны Евросоюза. Накопленный долг выше, чем в военные  времена и определяет сегодняшнюю  уязвимость еврозоны и ЕС в целом.

     Кризис  государственной задолженности  и евро открыл, что «всеобщее благоденствие» в ЕС в прежних объёмах больше не финансируемо, что быстрый рост жизненного уровня в средиземноморских  странах и в Ирландии был возможен только в долг, что вступление в  ЕС и в валютный союз не гарантирует экономического успеха и может закончиться так же катастрофично и унизительно, как для Греции. 

     «Европейское  чудо» блекнет на глазах, а мифы, на которое оно опирается, обрушаются. Европа утрачивает роль примера, образца  для подражания. Намечается тенденция  ослабления её цивилизаторской миссии. А честолюбивая цель трансформации  ЕС в глобального игрока на международной  арене воспринимается нереалистичной и неадекватной его сегодняшним  внутренним вызовам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Участие Республики Беларусь в деятельности специализированных учреждений системы  ООН.

     Организация Объединенных Наций (ООН), международная организация, основанная в 1945, со штаб-квартирой в Нью-Йорке. ООН создана союзными державами-победительницами после окончания Второй мировой войны. Ее задачи определены Уставом ООН: «Поддерживать международный мир и безопасность и для этой цели принимать эффективные коллективные меры по предотвращению и устранению угрозы миру… Развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов… для обеспечения сотрудничества в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и всемерно способствовать развитию уважения прав человека и основных свобод для всех, без различия расы, пола, языка и религии».

     Окончание «холодной войны» и символическое падение Берлинской стены не изменило основополагающие ценности мандата ООН, однако эта историческая веха трансформировала – как на международном, так и на национальном уровнях – модели социальной организации и социальных структур, приведя их в соответствие с динамикой развития международной обстановки. В итоге обострились противоречия, с которыми и прежде сталкивалась ООН (между принципом суверенитета и правом народов на самоопределение, между правами человека и демократией). Утверждение, что основными целями ООН являются мир, прогресс и демократия, предполагает взаимозависимость этих ценностей, из чего вытекает следующий вывод: мир является предпосылкой, а демократия – важнейшим условием устойчивого развития. Спустя полвека после создания ООН и коллапса двуполярного мира глобализация становится фактической реальностью, что требует фундаментального пересмотра концепции государственности, так как ныне суверенитет неотделим от глобального сотрудничества. Действительно, в течение последнего десятилетия в ходе распада полиэтнических государств неоднократно вспыхивали межэтнические конфликты. Их предотвращение стало куда более трудной задачей, так как они все чаще возникают внутри государств, а не между ними. Все труднее для ООН поддерживать должное соотношение между уважением суверенитета государств и правом на вмешательство в их дела – касается ли это гражданских войн либо межплеменных столкновений. Вместе с тем в процессе укрепления глобальной взаимозависимости усиливается тенденция к демократизации и уважению прав человека, так как глобальный либерализм делает прозрачным неравенство рыночного потенциала наций-партнеров. Именно поэтому государственный суверенитет как основополагающее понятие идеологии правления все в большей мере соотносится с понятием законности.

     Большой и сложный путь прошла наша республика, чтобы стать полноправным членом, государством – учредителем ООН. Юридические основы международной правосубъектности Беларуси были созданы в феврале 1944 года после принятия Верховным Советом СССР закона о предоставлении союзным республикам полномочий в области внешних сношений и преобразовании Народного комиссариата иностранных дел из общесоюзного в союзно-республиканский. Союзные республики получили право вступать в непосредственные сношения с иностранными государствами и заключать с ними соглашения. Для осуществления внешнеполитических функций в Беларуси был образован союзно-республиканский Наркомат иностранных дел.

     Решение о включении Беларуси в число  первоначальных членов ООН было принято 30 апреля 1945 года на пленарном заседании  конференции в Сан-Франциско. За него проголосовали все 47 государств, участвовавших на тот момент в  работе конференции, а уже 6 мая 1945 года правительственная делегация БССР под руководством наркома иностранных  дел К.В. Киселева прибыла в Сан-Франциско и включилась в работу конференции Объединенных Наций, принимала непосредственное участие в подготовке Устава ООН.

     Вступление  Беларуси в ООН означало фактическое  признание нашей страны в качестве субъекта международного права. На протяжении многих лет ее участие в деятельности ООН было, пожалуй, единственным «окном в мир», ценным источником общемирового опыта в различных областях жизни.

     На  протяжении своего более  чем  полувекового  членства  в  Организации Объединенных наций  (ООН)  Республика  Беларусь  твердо  отстаивает  цели  и  принципы  Организации,  самым  активным  образом   стремится   содействовать укреплению ООН в  решении  всего  комплекса  сложных  проблем  международной жизни.

      Беларусь  избиралась членом Совета Безопасности  ООН  (1974-1975  годы), Экономического и Социального Совета ООН  (1947-1949,  1981-1983,  1986-1988, 1992-2000 годы) и ряда его  функциональных комиссий.

      Ключевым  во взаимодействии Беларуси с Организацией  Объединенных  Наций является  участие  официальных  делегаций  Республики  Беларусь   в   работе ежегодных и специальных  сессий Генеральной Ассамблеи ООН  и  других  органов Организации, специализированных учреждений ООН, а также в  работе  различных международных форумов, проходящих под эгидой ООН. В  2000  году  центральным событием в деятельности ООН стало проведение Саммита Тысячелетия, в  котором приняла участие делегация Республики Беларусь во главе  с  Президентом  А.Г.Лукашенко.

      На  сегодняшний день Беларусь является членом 14 специализированных учреждений ООН, таких, как Всемирная организация  здравоохранения (ВОЗ), Международная  организация труда (МОТ), Организация  Объединенных Наций по промышленному  развитию (ЮНИДО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки  и культуры (ЮНЕСКО), Всемирный почтовый союз (ВПС), Всемирная метеорологическая организация (ВМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО) и др. Она участвует в деятельности ряда выборных органов ООН – Комитета по информации ООН, Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС), в том числе в работе девяти комитетов и комиссий ЭКОСОС (Комиссии по населенным пунктам, Комиссии по социальному развитию, Комиссии по положению женщин, Комиссии по науке и технике в целях развития, Комиссии по устойчивому развитию, Комиссии по транснациональным корпорациям, Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию, Комиссии по правам человека, Комитета по программе и координации и т.д.).

     Несомненно, членство в ООН налагает на Беларусь ряд серьезных обязательств, в  том числе финансового характера. Благодаря настойчивым усилиям  представителей Беларуси удалось добиться постепенного снижения ставки взноса в регулярный бюджет ООН для Беларуси с 0,48 процента в 1994 году до 0,28 процента в 1997 году. Аналогичная работа ведется  в отношении взноса нашей страны на операции по поддержанию мира.

     Тем не менее, членство Беларуси в ООН, ее спецучреждениях, других международных организациях – наш весомый политический капитал которого, кроме Беларуси и Украины, до недавнего времени не имело ни одно государство СНГ. Участие в деятельности ООН – гарантия сохранения суверенитета и территориальной целостности республики, поддержания ее национальной безопасности. Существование и процветание небольшого государства в современном мире определяется не столько его потенциалом в военной области, сколько стремлением и умением тесно сотрудничать с другими странами, находить себе друзей и партнеров в международном сообществе. Наиболее надежной основой безопасности государства является его устойчивое социально-экономическое развитие, залогом которого служит полнокровное участие государства в системе международных отношений.

     Сегодня перед ООН стоит задача адаптации  к реалиям изменившегося мира, что требует реформирования всей ооновской системы. Возрастает значение практических подходов к проблемам мира и безопасности, экономическому сотрудничеству, экологии, правам человека. Практически отпала необходимость политизации обсуждаемых в ООН насущных проблем человечества. Идет поиск, не всегда удачный, оптимальных структур и механизмов деятельности ООН, которые позволили бы избежать параллелизма в работе, снизить затраты и повысить ответственность международного персонала.

     Беларусь, как полноправный член международного сообщества, активно участвует в  обсуждении всех проблем жизнедеятельности  ООН, отстаивает свои интересы, поддерживает усилия по укреплению международного мира и безопасности. В то же время  республика сегодня сама должна пересматривать свои подходы к ООН, степень, формы  и методы своего участия в этой универсальной организации. При  этом необходимо бережно хранить  неоценимый опыт полувекового участия  республики в ООН, поддерживать сложившееся  представление о Беларуси как  об ответственном и авторитетном члене мирового сообщества и осваивать  новые направления международной  деятельности, исходя прежде всего из необходимости решения острейших социально-экономических проблем государства.

     Именно  эффективное участие в деятельности международных организаций помогает формировать благоприятные внешние  условия для внутреннего развития, осваивать существующие нормы и  стандарты взаимоотношений государств, формировать пространство наибольшего  благоприятствования для решения  главной задачи – улучшения жизни человека.

      С 1993 года в Минске действует Отделение  ООН - Программы  развития  ООН  (ПРООН) для осуществления проектов  технической  помощи  Беларуси  по  линии этой Программы и  оказания  необходимого  консультационного  и  технического содействия в области  рыночных преобразований.  В  Минске  открыто  отделение Детского  фонда  ООН  (ЮНИСЕФ)   с   соответствующим   финансированием   для осуществления программы по  защите  материнства и детства.  ООН оказывает поддержку национальным  усилиям по  урегулированию  проблем   беженцев   и вопросов миграции.

          Конкретные результаты приносят  последовательные и целенаправленные  шаги в таких областях как:

- всестороннее  отражение интересов Беларуси  как государства  с  переходной    экономикой в торгово-экономической,  научно-технической,  природоохранной  и социально-гуманитарной областях  программной деятельности ООН;

- привлечение  ресурсов и опыта  межправительственных  организаций  системы ООН для  полноценной интеграции стран  с переходной экономикой  в   систему  мировых хозяйственных  связей; расширение вклада системы  ООН в укрепление  международного  сотрудничества в области ликвидации  последствий аварии на  Чернобыльской  АЭС и закрепление  долгосрочного   подхода  ООН  к  решению  постчернобыльских проблем;

- обеспечение  поэтапного снижения взносов  Беларуси в регулярный бюджет  ООН и на финансирование операций  ООН по поддержанию мира.

     Усилия Беларуси в рамках ООН сегодня нацелены на дальнейшее продвижение инициатив, отражающих национальные приоритеты республики в  области  внешней и внутренней политики, и их закрепление в  итоговых  документах  и  решениях Генеральной  Ассамблеи  ООН;  отстаивание  отвечающих   интересам   Беларуси предложений касательно реформирования и укрепления системы  ООН;  дальнейшее развитие  вклада  Беларуси  в  процессы  ядерного  и  обычного  разоружения, укрепления   режимов   нераспространения,   создания    новой    архитектуры международной коллективной безопасности на субрегиональном,  региональном  и глобальном  уровнях;  формирование  условий  для  закрепления  в  юридически обязывающей  форме  существующего  де-факто  безъядерного  статуса   региона Центральной и Восточной Европы; формирование открытой системы  международной торговли, ядром которой призвана стать Всемирная торговая организация.

     С обострением в 2008 году глобальных энергетического, продовольственного и финансового  кризисов, а также нарастанием  проблемы климатических изменений  роль ООН как универсального международного форума для глубокого анализа  существующих глобальных проблем и  объединения усилий государств для  их разрешения существенно возросла. В данной связи повысилось и значение эффективного участия нашей страны в деятельности этой Организации в качестве инструмента реализации ее внешней политики.

     В течение года были предприняты решительные  меры по доведению до международного сообщества через трибуну ООН  конструктивных подходов Беларуси к  совершенствованию современного мироустройства, решению актуальных региональных и  глобальных проблем, недопущению использования  в интересах узкой группы стран  механизмов системы ООН для оказания политического давления на суверенные государства.

     В результате этих действий отмечается повышение международного авторитета Республики Беларусь. Она все больше воспринимается государствами-членами  ООН в качестве значимого участника  основных общемировых процессов, донора международной безопасности и стабильности.

     Значительную  роль в укреплении позиций Беларуси в рамках ООН сыграли ее своевременные  диктуемые требованием времени  инициативы. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы:

1. Дадалко В.А., «Мировая экономика. Учебное пособие», Мн., «Ураджай», 2001
2. Рыбалкин В.Е., «Международные экономические отношения», М., 1997
3. Сергеев П.В., «Мировая экономика: Учебное пособие по курсам «Мировая экономика» «Мировое хозяйство и международные экономические отношения на современном этапе». – М.: Юриспруденция, 1999
4. Хасбулатов Р.И., «Мировая экономика», М.: Экономика, 2001.
5. Щербанин Ю.А. и др. Международные экономические отношения. Интеграция. – М.: ЮНИТИ, 1997
6. Материалы с сайта http://www.zakroma.narod.ru/