Контрольная работа по «Мировой экономике». 3

 

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

«Тихоокеанский  государственный университет»

Кафедра «Экономика и менеджмент»

Направление (специальность): 080200.62 «Менеджмент»

Профиль: «Производственный менеджмент (в строительстве)»

 

Контрольная работа № 1

по дисциплине «Мировая экономика»

Вариант №19:

1. «МВФ: цели, функции, структура управления. Кредитные операции МВФ».
2. «Протекционизм и фритредерство (свободная торговля) - две тенденции в области внешнеторговой политики».

 

 

 

Выполнил: студент ЗФ

группы       М(б)з-31     

       2013          года обучения

шифр зач. кн. 130430319 

Фамилия: Светличная__

Имя:__Евгения______

Отчество:__Геннадьевна___

Проверил:

      Олдаковская   Татьяна        

                     Владимировна

 

 

 

 

 

Хабаровск 2013г. 

Содержание:

1. «МВФ: цели, функции, структура управления. Кредитные операции МВФ».
1. Понятие «МВФ».
2. Цели МВФ
3. Функции МВФ
4. Структура управления МВФ
5. Кредитные операции МВФ

 

2. «Протекционизм и фритредерство (свободная торговля) - две тенденции в области внешнеторговой политики».
1. Международная торговля. Традиционные направления внешнеторговой политики государства: протекционизм и свободная торговля (фритредерство).
2. Формы протекционизма.
3. Инструменты внешнеторговой политики.
4. Преимущества   и недостатки протекционизма.

 

3. Список использованной литературы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. «МВФ: цели, функции, структура управления. Кредитные операции МВФ».

 

1. Понятие «Международный валютный фонд».

Международный валютный фонд, МВФ (International Monetary Fund, IMF) - международная организация, предназначенная для регулирования валютно-кредитных отношений между государствами-членами и оказания им финансовой помощи при валютных затруднениях, вызываемых дефицитом платежного баланса, путем предоставления кратко- и среднесрочных кредитов в иностранной валюте. Фонд имеет статус специализированного учреждения ООН. Практически он служит институциональной основой мировой валютной системы.

МВФ является ведущей мировой организацией по международному сотрудничеству в  валютной сфере.

МВФ был учрежден на международной  валютно-финансовой конференции ООН (1 - 22 июля 1944 г.) в Бреттон-Вудсе (США, штат Нью-Гэмпшир). Конференция приняла Статьи соглашения МВФ, которые выполняют роль его устава. Этот документ вступил в силу 27 декабря 1945 г. Практическую деятельность Фонд начал в мае 1946 г., имея в своем составе 59 стран-членов; к валютным операциям он приступил с 1 марта 1947 года.

 

МВФ представляет собой валютно-финансовую организацию межправительственного сотрудничества. Его политика и деятельность регулируются уставом и проводятся в рамках сформировавшейся с течением времени структуры принятия решений. Специфика МВФ по сравнению с другими межправительственными организациями определяется тем, что в своей деятельности он сочетает регулирующие, консультативные и финансовые функции, вытекающие из целей, во имя которых он был создан. Фонд занимается не только проблемами отдельных стран, но и вопросами функционирования международной валютной системы в целом. Его деятельность направлена на поддержку методов и стратегий, с помощью которых государства-члены могут вести совместную работу по обеспечению стабильности мировой финансовой системы и устойчивого экономического роста.

 

Статьи соглашения фактически предопределяют центральное место МВФ в международной  валютной системе. Организуя международное  сотрудничество в валютно-финансовой сфере, Фонд создает основу для упорядоченного развития всей системы, а также ставит обширную область международных валютно-финансовых отношений в зависимость от положений закона, морального воздействия и принципов взаимопонимания. Кроме того, МВФ должен находиться в постоянной готовности к разрешению кризисных ситуаций, причем не только таких, которые касаются отдельных государств-членов, но также и тех, которые ставят под угрозу всю международную валютную систему.

 

2. Цели МВФ.

В соответствии со статьей 1 Соглашения 1944 г.  МВФ имеет следующие цели:

 

• Содействование международному сотрудничеству путём обеспечения механизма для консультации согласованных действий по международным валютным вопросам.

 

• Способствование сбалансированному росту международной торговли и тем самым содействовать высоким уровнем занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей.

 

 

• Способствование стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обеспечения валют.

 

• Содействование созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли.

 

 

• Временное предоставление общих ресурсов Фонда государствам – членам при надлежащих гарантиях, с тем, чтобы они могли исправить нарушение равновесия их платёжных балансов, не прибегая к мерам, и наносящим ущерб процветанию на национальном и международном уровнях.

 

• Сокращение продолжительности и масштаба дефицита платёжных балансов.

 

 

• Предоставление консультационной помощи по финансовым и валютным вопросам странам-членам.

 

• Осуществление контроля за соблюдением странами-членами кодекса поведения в международных валютных отношениях.

 

 

3. Функции МВФ.

Международный валютный фонд является одной из наиболее влиятельных международных  организаций, регулирующих международную макроэкономику.

Вначале МВФ был задуман в  качестве механизма мониторинга  валютных курсов, однако постепенно фонд перерос в крупную международную  организацию, основной целью которой  является достижение стабильного состояния  международной экономики.

Основой деятельности фонда является монетарный подход к регулированию экономических процессов. Основные функции международного валютного фонда следующие:

 

 • содействие международному сотрудничеству в денежной политике

 • расширение мировой торговли 

 • кредитование 

 • стабилизация денежных обменных курсов

 • консультирование стран-дебиторов

 • разработка стандартов  международной финансовой статистики 

 • сбор и публикация международной  финансовой статистики

 

4. Структура управления МВФ.

Структуру МВФ составляют Совет управляющих, Временный комитет, Комитет по развитию, Совет директоров-исполнителей (Исполнительный совет), Комитет по статистике платежных балансов и Директор-распорядитель.

 

Высшим органом Фонда является Совет управляющих, состоящий из управляющих и их заместителей, которые обычно являются министрами финансов или возглавляют национальные центральные банки. Совет собирается раз в год. Совет управляющих может передавать любые из своих функций Исполнительному совету. Исполнительный совет состоит из 25 членов. Он отвечает за осуществление текущих операций МВФ, контролирует процесс реализации политики, выработанной правительствами государств-членов совместно с Советом управляющих.

Временный комитет, состоящий из 24 членов, собирается на свои заседания три раза в год. Он консультирует Исполнительный совет по вопросам функционирования международной валютной системы и представляет доклады по вопросам управления международной валютной системой. Комитет по развитию проводит совместные с Временным комитетом заседания в целях подготовки докладов и предоставления консультаций по всем аспектам передачи реальных ресурсов.

Комитет МВФ по статистике платежных балансов разрабатывает рекомендации по методологии составлении платежных балансов, организации статистических национальных систем учета, необходимых для их составления, координирует статистические обследования и осуществляет исследования связанные с межгосударственными финансовыми потоками.

Директор-распорядитель назначается Исполнительным советом. Под руководством директоров-исполнителей он управляет текущей деятельностью Фонда и отвечает за организацию работы, назначения и увольнения персонала.

 

В ведении МВФ находятся: департамент  по вопросам налогов, юридический департамент, департамент казначейства, бюро расчетно-вычислительных услуг, секретариат технической помощи, департамент валютных и обменных операций, институт МВФ. Все они занимаются предоставлением услуг и оказанием необходимой помощи в рамках деятельности Фонда и в соответствии с его целями и функциями.

 

Основные источники финансирования МВФ – взносы по квоте (членские взносы). В дополнение к этому МВФ получает займы у правительств государств-членов для осуществления конкретных программ, направленных на удовлетворение потребностей его членов.

 

5. Кредитные операции МВФ.

Существуют различные механизмы и стратегии, посредством которых МВФ обеспечивает финансовую поддержку своим государствам-членам. Эти механизмы варьируются в зависимости от характера макроэкономических и структурных проблем, которые стремятся решить государства-члены, и того, какие условия необходимы для этого.

Различают:

• обычные механизмы:

• политика траншей – кредиты МВФ предоставляются по обычным каналам государствам-членам в виде траншей или долей, составляющих 25% квоты соответствующего государства-члена. Эти транши выдаются в случае если государства-члены осуществляют достаточные действенные мероприятия по преодолению отрицательного сальдо платежного баланса государства;

• механизм расширенного финансирования – МВФ предоставляет кредиты сверх 25% квоты государства с целью поддержки среднесрочных правительственных программ направленных на улучшение платежного баланса страны;

 

•  специальные механизмы – МВФ осуществляет компенсационное финансирование и финансирование в случае непредвиденных обстоятельств. В этом случае он предоставляет средства государствам-членам для устранения нехватки поступлений от экспорта, покрытия расходов за услуги и возмещения убытков, связанных со значительным ростом цен на импортируемые ресурсы, если эти убытки временного характера и вызваны обстоятельствами, не зависящими от этих стран. Кроме того действует механизм финансирования буферных запасов по средствам которого Фонд предоставляет средства для помощи государствам-членам в финансировании пополнения запасов сырья;

 

• чрезвычайная помощь – МВФ предоставляет чрезвычайную помощь для закупок товаров с целью помощи государствам-членам решить проблемы платежного баланса, вызванные внезапными и непредвиденными стихийными бедствиями. Кроме того, Фонд финансирует проекты структурной перестройки, предоставляя ресурсы на льготных условиях в целях поддержки среднесрочной макроэкономической перестройки и структурных реформ в государствах-членах с низким уровнем доходов, сталкивающихся с затяжными проблемами платежного баланса.

 

В Уставе Фонда для идентификации его кредитной деятельности используются два понятия: 1) сделка (transaction) - предоставление валютных средств странам из его ресурсов: 2) операция (operation) - оказание посреднических финансовых и технических услуг за счет заемных средств. МВФ осуществляет кредитные операции только с официальными органами - казначействами, центральными банками, стабилизационными фондами. Различаются кредиты на покрытие дефицита платежного баланса и на поддержку структурной перестройки экономической политики стран-членов.

Страна, нуждающаяся в иностранной  валюте, производит покупку (purchase) или  иначе заимствование (drawing) иностранной  валюты либо СДР в обмен на эквивалентное  количество сисей национальной валюты, которое зачисляется на счет МВФ  в центральном банке данной страны. При разработке механизма МВФ предполагалось, что страны-члены будут предъявлять равномерный спрос на валюты, а поэтому их национальные валюты, поступающие в Фонд, станут переходить от одной страны к другой. Таким образом, эти операции не должны были являться кредитными в строгом смысле слова. На практике в Фонд обращаются с просьбами о предоставлении кредита главным образом страны с неконвертируемыми валютами. Вследствие этою МВФ. как правило, предоставляет валютные кредиты государствам-членам как бы «под залог» соответствующих сумм неконвертируемых национальных валют. Поскольку на них нет спроса, они остаются в Фонде до выкупа их странами-эмитентами этих валют.

Доступ стран-членов к кредитным  ресурсам МВФ ограничен определенными  условиями. Согласно первоначальному Уставу они состояли в следующем: во-первых, сумма валюты, полученной страной-членом за двенадцать месяцев, предшествовавших его новому обращению в Фонд, включая испрашиваемую сумму, не должна была превышать 25% величины квоты страны; во-вторых, общая сумма валюты данной страны в активах МВФ не могла превышать 200% величины ее квоты (включая 75% квоты, внесенных в Фонд но подписке). В пересмотренном в 1978 г. Уставе первое ограничение было устранено. Это позволяет странам-членам использовать их возможности получения валюты в МВФ в течение более короткого срока, чем пять лет, которые нужны были для этого прежде. Что касается второго условия, то в исключительных обстоятельствах и его действие может приостанавливаться.

МВФ взимает со стран-заемщиц разовый комиссионный сбор в размере 0,5% от суммы сделки и определенную плату (charge), или процентную ставку, за предоставляемые им кредиты, которая базируется на рыночных ставках.

По истечении установленного периода  времени страна-член обязана произвести обратную операцию — выкупить национальную валюту у Фонда, вернув ему средства в СДР или иностранных валютах. Помимо того, страна-заемщик обязана досрочно производить выкуп своей излишней для Фонда валюты по мере улучшения ее платежного баланса и увеличения валютных резервов. Если находящаяся в МВФ национальная валюта страны-должника покупается другим государством- членом, то тем самым погашается ее задолженность Фонду.

Приобретаемая страной-членом в МВФ  первая порция иностранной валюты в размере до 25% квоты (до Ямайского соглашения бывшая золотая доля) с 1978 г. называется резервной долей. Она определяется как превышение величины квоты страны-члена над суммой находящегося в распоряжении Фонда запаса национальной валюты данной страны.

Средства в иностранной валюте, которые могут быть приобретены страной-членом сверх резервной доли (100% величины квоты), делятся на четыре кредитные доли (транши) по 25% квоты. Предельная сумма кредита, которую страна может приобрести у МВФ в результате полного использования резервной и кредитных долей, составляет 125% размера ее квоты. Обязательства страны-заемщицы, предусматривающие проведение ею соответствующих финансово-экономических мероприятий, фиксируются в «письме о намерениях», направляемом в МВФ. Если Фонд сочтет, что страна использует кредит «в противоречии с целями Фонда» или не выполняет его предписаний, он может ограничить или полностью прекратить кредитование страны. Использование первой кредитной доли может быть осуществлено как в форме прямой покупки иностранной валюты, при которой страна получает всю испрашиваемую сумму немедленно после одобрения Фондом ее запроса, так и путем заключения с МВФ соглашения о резервном кредите.

Соглашения о резервном кредите, или соглашения «стэнд-бай» (Stand-by Arrangements), обеспечивают стране-члену гарантию того, что она сможет получать иностранную валюту от МВФ в обмен на национальную в соответствии с договоренностью в любое время при соблюдении страной оговоренных условий. Подобная практика предоставления кредитов аналогична открытию кредитной линии.

Главным назначением кредитов «стэнд-бай» является в настоящее время кредитование макроэкономических стабилизационных программ стран-членов МВФ. Валюта, предоставляемая  Фондом в виде резервного кредита  в рамках верхних кредитных долей, выдается определенными порциями (траншами) через установленные промежутки времени в течение срока соглашения.

Основанием для обращения страны к МВФ с просьбой о предоставлении кредита в рамках системы расширенного кредитования может быть серьезное нарушение равновесия платежного баланса, вызванное структурными расстройствами в области производства, торговли или ценового механизма. Соглашения о расширенных кредитах обычно ограничены сроком в три года; при необходимости и по просьбе стран-членов — до четырех лет. С ноября 1992 г. действуют следующие лимиты доступа стран-членов к ресурсам МВФ в рамках резервных и расширенных кредитных соглашений (вместе или раздельно): предоставление кредитов на протяжении года до 68 "и квоты страны-члена: кумулятивная, включающая задолженность страны но ранее полученным кредитам, предельная величина - 300"/о квоты (в чистом исчислении, т. е. за вычетом суммы предстоящего выкупа страной ее национальной валюты в течение срока кредитного соглашения).

 

Специальные фонды.

В целях расширения своих кредитных  возможностей МВФ практикует создание специальных фондов (англ. facility - устройство, механизм, фонд). Они различаются  по целям, условиям и стоимости кредита.

1. Фонд компенсационного и непредвиденного кредитования предназначен для кредитования стран-членов МВФ, у которых дефицит платежного баланса обусловлен внешними, не зависящими от них факторами. В их числе: стихийные бедствия, непредвиденное падение мировых цен, промышленный спад и введение протекционистских ограничений в странах-импортерах. появление товаров-заменителей и т. п. Этот фонд включает три компонента:

1) с 1963 г. кредитование (в настоящее  время до 30% квоты) стран, особенно  экспортеров сырья, валютные поступления  которых сокращаются в результате падения мировых цен на сырье;

2) с 1981 г. кредитование (до 15% квоты)  стран-импортеров зерна, испытывающих  трудности в связи с ростом  мировых цен на зерно: с декабря  1990 г. по июнь 1992 г. кредитование  стран-импортеров нефти, нефтепродуктов  и природного газа:

3) с 1988 г. компенсационное финансирование  непредвиденных потерь для помощи  странам, испытывающим влияние  непредсказуемых внешних факторов (до 30% квоты).

Кроме того, страна имеет возможность  обратиться к МВФ с просьбой о  выделении средств в счет особой кредитной доли (до 20% квоты), которая может быть использована по выбору в дополнение к любому из перечисленных трех видов кредитования. Если трудности платежного баланса вызваны лишь снижением экспортной выручки либо увеличением расходов на импорт зерновых, лимит компенсационных кредитов ограничивается 65% квоты страны. При использовании странами кредитов Фонда для возмещения убытков, связанных одновременно с падением экспортной выручки и увеличением расходов на импорт зерна, а также в случае одновременного применения двух из трех компонентов механизма компенсационного кредитования устанавливается комбинированный лимит в размере 80% квоты. Общий лимит доступа к кредитам Фонда компенсационного и непредвиденного кредитования с учетом всех его компонентов составляет 9 5 "/о квоты страны.

 

2. В июне 1969 г. создан Фонд кредитования буферных (резервных) запасов для оказания помощи странам, участвующим в создании подобных запасов сырьевых товаров в соответствии с международными соглашениями, если это ухудшает их платежный баланс. Лимит — 30% квоты.

 

3. С 1989 г. функционирует Фонд финансовой поддержки операций по сокращению и обслуживанию внешнего долга. Это объясняется активной ролью МВФ в урегулировании долгового кризиса развивающихся стран в 80-х годах. При предоставлении резервных или расширенных кредитов странам-должникам часть суммы этих кредитов (до 25%) может быть зарезервирована в целях сокращения основного долга. Кроме того, в целях частичной компенсации процентных платежей либо дополнительного обеспечения основного долга при обмене по паритетной стоимости долговых обязательств на облигации с более низкой процентной ставкой МВФ может выделять дополнительные средства сверх резервных или расширенных кредитов.

 

4. В апреле 1993 г. МВФ учредил Фонд поддержки структурных преобразований. Этот фонд ориентирован на страны, осуществляющие переход к рыночной экономике путем радикальных экономических и политических реформ. Поводом для его использования может быть, во-первых, резкое падение поступлений от экспорта вследствие перехода к многосторонней, основанной на рыночных ценах торговле, во-вторых, значительное и устойчивое увеличение стоимости импорта из-за мировых цен, особенно на энергоносители, и. в-третьих, сочетание обоих этих явлений. Предоставление кредитов в данном случае обусловливается выполнением страной-заемщицей набора более «мягких» макроэкономических обязательств, чем те, с которыми связано получение стандартных полномасштабных резервных кредитов. Страны-члены могут получать средства в рамках «промежуточного», или «переходного», кредитования до 50% их квоты. Кредиты предоставляются двумя равными долями по 50% каждая с интервалом в полгода. Практически этот фонд образован главным образом для стран бывшего СССР, переживающих огромные трудности в условиях перехода к рыночной экономике и не способных пока выполнять обычные жесткие требования МВФ.

 

Получение странами членами МВФ  средств из специальных фондов - это дополнение к их кредитным  долям. Использование страной ресурсов специальных фондов может увеличивать находящийся в распоряжении МВФ запас ее национальной валюты сверх кумулятивных пределов, установленных для получения кредитных долей.

 

Образование дополнительных специальных  фондов в рамках МВФ путем заимствования  ресурсов у других стран-членов - это одно из проявлений процесса адаптации системы межгосударственного кредитования и валютного регулирования к меняющимся условиям мировой экономики. МВФ выполняет роль посредника при перераспределении ссудного капитала от более благополучных стран-кредиторов к странам, испытывающим потребность в кредитах. Одновременно, оказывая силовое воздействие на экономическую политику стран-заёмщиц. он выступает в качестве гаранта возвращения этих средств.

 

 

 

 

2.  «Протекционизм и фритредерство (свободная торговля) - две тенденции в области внешнеторговой политики».

 

1. Международная торговля. Традиционные направления внешнеторговой политики государства: протекционизм и свободная торговля (фритредерство).

В настоящее время на планете  насчитывается около двухсот  независимых государств. Они играют неодинаковую по значению роль в мировой экономике в целом и международной торговле в частности. Следовательно, в сфере международной торговли страны мира пытаются добиться выгодных именно им позиций, условий и тому подобное.

Международная торговля – это обмен товарами и услугами между государствами. Ввозимые в страну товары образуют ее импорт, а вывозимые – экспорт. Сумма импорта и экспорта каждой страны составляет ее внешнеторговый оборот. Разница между совокупным импортом и экспортом называется сальдо торгового баланса. Оно может быть активным и пассивным. При отрицательном сальдо страна-должник обязана выплатить другим странам задолженность денежными средствами или поставкой дополнительной продукции либо получить кредит от страны-поставщика. Степень включения страны во внешнеэкономические отношения характеризуется отношением стоимости экспорта к стоимости валового внутреннего продукта. Рост экспортных заказов означает увеличение занятости и доходов, а рост импорта равносилен по своему эффекту росту сбережений, так как деньги уходят за границу и общий спрос сокращается. Поскольку национальные хозяйства всех стран в той или иной мере зависят от внешней торговли, то государство в законодательном порядке устанавливают определенные правила и условия внешнеторговой политики.

Исторически сложились два подхода  такой политики: протекционизм и свободная торговля.

Свободная торговля – это внешнеторговая политика минимального государственного вмешательства во внешнюю торговлю, которая развивается на основе свободных рыночных сил спроса и предложения, при которой не устанавливаются какие-либо количественные или иные ограничения на внешнеторговый оборот. Такую политику могут проводить только страны с высокой эффективностью национальной экономики.

 

Преимущества свободной  торговли:

 

• беспрепятственно осуществляемая торговля способствует взаимовыгодному международному разделению труда,
• в большой степени увеличивает реальный национальный продукт всех стран,
• создает возможность повышения уровня жизни на всем земном шаре.

 

Благодаря свободной торговле, базирующейся на принципе сравнительных издержек, мировая торговля может достигнуть более эффективного размещения ресурсов и более высокого уровня материального благосостояния /3, стр.170/.

Побочная выгода от свободной торговли заключается в том, что последняя  стимулирует конкуренцию и ограничивает монополию. Возросшая конкуренция  иностранных фирм заставляет местные  фирмы переходить к производственным технологиям с наиболее низкими издержками. Это также вынуждает их вводить новшества и держать руку на пульсе технического прогресса, повышая качество продукции и используя новые методы производства, и таким образом содействовать экономическому росту. Свободная торговля предоставляет потребителям возможность выбора из более широкого ассортимента продукции.

 

Если на пути свободной торговли появляются экономические или неэкономические  барьеры, то в силу вступает новый  принцип международной торговли - протекционизм.

Протекционизм — это политика, направленная на защиту национальной экономики путем ограничения (прямого или косвенного) ввоза иностранных товаров. Политика протекционизма, с одной стороны, защищает национальную промышленность и сельское хозяйство, способствует развитию общественного производства. С другой стороны, она выводит национальное хозяйство из жесткой конкуренции, ослабляет стимулы к снижению затрат на производство продукции и повышению ее качества. В рамках политики протекционизма предполагается, что защита отдельных отраслей отечественной экономики необходима на определенный срок, чтобы способствовать организованной перестройке производства. Наиболее популярным доводом в пользу проведения политики протекционизма является аргумент молодой отрасли. Протекционизм может быть эффективным средством стимулирования развития новой отрасли, которая может значительно увеличить благосостояние страны, но которая не сможет начать развиваться, если не будет защищена от конкуренции импорта. Со временем, при условии соответствующей защищенности, такая отрасль способна достичь внутренней экономии от масштаба (т. е. меньших затрат благодаря эксплуатации большого внутреннего рынка) и приобрести преимущества от различных положительных внешних эффектов (хорошо обученная рабочая сила или эффект обучения в процессе производства). В конечном счете, новая отрасль может стать равной или даже более эффективной по отношению к своим зарубежным конкурентам. После того как отрасль стала конкурентоспособной, меры протекционизма по отношению к ней могут быть отменены.