Контрольная работа по «Политология». 16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа по дисциплине

«Политология»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема № 8. ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

 

1. Сущность и условия  формирования гражданского общества.

2. Основные признаки и  структура гражданского общества.

3. Формирование гражданского  общества в Республике Беларусь

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность и условия формирования  гражданского общества.

 

Гражданское общество – это системы самостоятельных  и независимых от государства  общественных институтов и межличностных  отношений, которые создают условия  для самореализации индивидов и  отдельных коллективов. Благодаря  гражданскому обществу выражаются и  реализуются частные интересы и  потребности, в то же время, как государство  выражает общественные (общечеловеческие) интересы. Гражданское общество включает семью, культурные ценности, средства массовой информации, церковь, научные, профессиональные и другие объединения, ассоциации и организации.

В современной  политической культуре под гражданским  обществом (фр. — societe civil, англ. — civil society) в самом общем смысле понимается негосударственная или неправительственная сфера общественной жизни. Речь идет о хозяйственной, культурной и иной деятельности, субъектами которой могут быть как отдельные индивиды, так и юридические лица. Это деятельность, опирающаяся на собственную инициативу и личную ответственность.

Понятие «гражданское общество» происходит от латинского «civilis societas» которое во времена Римской республики обозначало объединение свободных людей в государство.

Исходным  моментом в развитии концепции гражданского общества явилась идея Гегеля о разграничении  общества и государства. До этого  на протяжении столетий большинством мыслителей понятия «государство»  и «общество», а затем «государство»  и «гражданское общество» рассматривались  как синонимы. Данная идея явилась  не более чем отражением «эмансипации»  различных сфер общественной жизни, становления их в качестве самостоятельных  относительно государства. Этот процесс  неуклонно вел к формированию гражданского общества, в котором  человеку законом гарантируется  свободный выбор его экономического, политического и духовного бытия.

Общество, в  котором имеется и постоянно  расширяется область свободного волеизъявления людей, где компетенция  государственного вмешательства в  их деятельность ограничена и строго определена, называется гражданским  обществом. ‘Такое общество составляет комплекс социальных групп, частных  лиц, их ассоциаций и институтов, включая  семью, школу, церковь, средства массовой информации, производственные, творческие и иные объединения по интересам, политические партии, общественные организации  и движения, взаимодействие которых  регулируется гражданским правом и  которые как таковые прямо  не зависят от самого политического государства.

Условием  стабильности гражданского общества, сохранения по целостности является наличие государственной политики, и решенной государственно-правовыми  структурами и приводимой ими  в жизнь. Такая политика призвана учитывать весь спектр политических интересов и отдавать приоритет тем из них, которые имеют самое существенное значение для сохранения и развития страны. Необходимо, чтобы такую политику в какой-то мере разделило и меньшинство, иначе могут появиться непреодолимые трудности при ее реализации. Эта политика призвана быть достаточно устойчивой, стабильной, обладать как бы стратегическими свойствами. Наконец, в ней должно содержаться объединяющее начало, обеспечивающее позитивное развитие общества.

Установление  характерных для гражданского общества взаимоотношений государства, социальных групп и личностей предполагает наличие ряда условий. Первейшим из них является консенсус, согласие между различными политическими силами по поводу основополагающих общественных ценностей. К таким ценностям относятся: в экономической сфере — равноправие форм собственности, многоукладная рыночная экономика, открывающая возможности для деловой активности, предприимчивости; в политической жизни — реальные гарантии свобод и прав человека, обеспечивающие всем гражданам равный доступ к участию в государственных и общественных делах; в духовной сфере — свободное самоопределение человека в его мировоззрении и духовных интересах, без чего невозможно плодотворное производство подлинно культурных ценностей.

Исключительно важной предпосылкой формирования гражданского общества является закрепление с  согласия всех социальных сил основополагающих общественных ценностей в конституции  страны. Непременным условием развития гражданского общества выступает свободное  функционирование средств массовой информации. В современном обществе вряд ли имеются абсолютно свободные, от кого бы то ни было независимые газеты, журналы, радио и телевидение. За каждым изданием, теле- и радиокомпанией стоят те или иные социальные силы. Но, совершенно очевидно и то, что все они в своей совокупности объективно призваны обеспечивать отражение позиций и интересов, мнений и убеждений различных субъектов общественной жизни. Без такого отражения невозможно позитивное взаимодействие всего разнообразия сил гражданского общества.

Разумеется, все это — лишь основные, совершенно необходимые предпосылки гражданского общества, формирование которого является насущной задачей развития государства. Однако, как отмечает крупнейший теоретик западной политологии XX в. Р. Дарендорф, «в идеале гражданских обществ никто не строит, они развиваются самостоятельно. Кто-то создает Гарвардский колледж, еще кто-то — Республиканскую партию, кто-то третий начинает выпускать «Нью-Йорк Геральд» и так далее. У возникающих же сегодня демократий нет ни времени, ни средств, чтобы ждать, пока все это случится само собой. Необходима какая-то намеренность, необходимо строить независимые организации и институты как промежуточное звено между правительством и индивидом». Дарендорф также предостерегал от иллюзий и заблуждений в отношении гражданского общества. Такое общество тоже далеко не совершенно и не всегда безопасно. Творческий «хаос» гражданского общества всегда будет раздражать правительства, которые, стремясь покончить с «хаосом», по этой причине будут призывать к порядку, даже применяя силу. В общем, путь к гражданскому обществу будет трудным и долгим.

Условия формирования гражданского общества:

  1. Гражданское  общество создает само конкретно  взятое общество притом двумя  путями – через государства  или вопреки ему. Через государство  – это посредством определенных  законов, формированием демократических  структур, строгим соблюдением со  стороны государства общепринятых  норм и процедур. Вопреки государству  – путем создания массовых  общественно-политических движений, средств массовой информации.

  2. Обладание  каждым членом гражданского общества  конкретной собственностью в  ее различных формах и право  распоряжаться ей по своему  усмотрению

  3. Важным  условием формирования гражданского  общества является наличие в  обществе развитой, многообразной  социальной структуры. Она отражает  все богатство и многообразие  интересов представителей различных  групп и слоев граждан государства.

  4. Высокий  уровень социального, интеллектуального,  психологического развития личности, ее внутренней свободы и способности  к полной самодеятельности.

Таким образом, гражданское общество выступает  как сфера реализации экономических, политических, социальных, культурных, религиозных и других интересов. Оно есть основой государства, которое  в свою очередь, защищает принципы самоуправления всех негосударственных организаций. Становление гражданского общества представляет собой непрерывный  процесс усовершенствования гражданина, общества, власти, политики, права, обеспечивает условия для утверждения человеческой личности, ее национального достоинства.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Основные признаки и структура  гражданского общества.

   Гражданское  общество и государство взаимодополняют друг друга и зависят одно от другого. Без зрелого гражданского общества не представляется возможным построение правового демократического государства, поскольку именно сознательные свободные граждане способны создавать наиболее рациональные формы человеческого общежития. Таким образом, если гражданское общество выступает прочным опосредующим звеном между свободным индивидом и централизованной государственной волей, то государство призвано противодействовать дезинтеграции, хаосу, кризису, упадку и обеспечивать условия для реализации прав и свобод автономной личности. Разделение гражданского общества и государства достаточно условны, это делается для того, чтобы понять механизмы общественной жизни, степень свободы и несвободы индивидов, уровень политического развития.

Содержание  гражданского общества может быть представлено следующим образом:

  в экономической  сфере – такие структурные  элементы: негосударственные предприятия  и объединения, кооперативы, коллективные  хозяйства. Экономические атрибуты  гражданского общества – естественная  интеграция, конкуренция, свободные рыночные отношения;

  в социальной  сфере – это семьи, общественные  организации и движения, негосударственные  СМИ, органы самоуправления, механизм  формирования и выражения общественного  мнения и интересов в цивилизованной форме без насилия;

   в политической  сфере – создаваемые по необходимости  политические партии, общественно-политические  организации, клубы. Это борьба  за соблюдение демократических  принципов, традиций и процедур;

  в духовной  сфере – это наличие свободы  мысли, совести, слова. Это самостоятельность  и независимость от государственных  и политических структур деятельности  творческих и других объединений граждан в духовной сфере.

  

 Характерные признаки современного гражданского общества:  

- наличие  в обществе свободных владельцев средств производства;

- развитость и разветвленность демократии;

- правовая защищенность граждан;

- определенный уровень гражданской культуры.

Основополагающими признаками гражданского общества являются:

1. Наличие  собственности в распоряжении  людей (индивидуальное или коллективное  владение). Это – базисное условие свободы личности.

2. Наличие  в обществе развитой, многообразной  социальной структуры, отражающей  все богатство и многообразие  интересов различных групп и  слоев, развитой и разветвленной демократии.

3. Высокий  уровень интеллектуального, психологического  развития членов общества, их  способности к самодеятельности  при включенности в тот или иной институт гражданского общества, законообеспеченность населения, т.е. функционирование правового государства.

 

Структура гражданского общества

 

   В структуре  гражданского общества можно выделить три уровня.

  1) Базовые  человеческие потребности в пище, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие  жизнедеятельность индивидов, удовлетворяют  производственные отношения и  составляют первый уровень межличностных  отношений. Эти потребности реализуются  через такие общественные институты,  как профессиональные, потребительские  и иные объединения и ассоциации.

  2) Потребности  в продолжении рода, здоровье, воспитании детей, духовном совершенствовании и вере, информации, общении и т.д., реализует комплекс социокультурных отношений, включающий семейно-брачные, религиозные, этнические и иные взаимодействия. Они образуют второй уровень межличностных взаимосвязей. Потребности данного уровня удовлетворяются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные общества и другие.

  3) Высший  уровень межличностных отношений  составляют политико-культурные  отношения, которые способствуют  реализации потребностей в политическом  участии, связанных с индивидуальным  выбором на основе политических  предпочтений и ценностных ориентаций. Этот уровень предполагает сформированность у индивида конкретных политических позиций. Политические предпочтения индивидов и групп реализуются с помощью групп интересов, политических партий, движений и т.д.

   Основными  элементами современного гражданского  общества являются:

1. Политические  партии.

2. Общественно-политические  организации и движения (экологические,  антивоенные, правозащитные и т. п.).

3. Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные фонды.

4. Научные  и культурные организации, спортивные общества.

5. Муниципальные  коммуны, ассоциации избирателей, политические клубы.

6. Независимые  средства массовой информации.

7. Церковь. 

8. Семья.

 

 

 

 

 

3. Формирование гражданского общества  в Республике Беларусь

Отличительной особенностью новейшей политической истории Беларуси является использование установленных  Конституцией Республики Беларусь с  изменениями и дополнениями 1994 г. форм непосредственной демократии, среди  которых следует особо отметить: референдум, выборы и Всебелорусские собрания.

Референдум

Референдум  является наиболее полным выражением непосредственной демократии, способом принятия гражданами посредством народного  голосования решений по наиболее важным вопросам государственной и  общественной жизни или выявление  мнений граждан по этим вопросам. Обычно под референдумом понимается принятие того или иного государственного решения, придающего ему окончательный и обязательный характер.

Впервые в  суверенной Беларуси референдум был  проведен 14 мая 1995 года по следующим вопросам:

· придание русскому языку равного с белорусским статуса;

· установление новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь;

· поддержка  действий Президента Республики Беларусь, направленных на экономическую интеграцию с Российской Федерацией;

· внесение изменений  в Конституцию Республики Беларусь, предусматривающих возможность  досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом в  случаях систематического или грубого нарушения Конституции.

 Выборы

Выборы наравне  с референдумами выступают одной  из форм непосредственной демократии. Посредством выборов народ, являясь  носителем верховной власти в  государстве, участвует в ее осуществлении. Белорусское государство создает  все необходимые условия для  проведения справедливых, равных и  демократических выборов с тем, чтобы обеспечить приход к власти достойных людей, избранных большинством населения страны и пользующихся всенародным доверием и поддержкой. Только органы государственного управления, созданные на легальной и легитимной основе, являются выразителями воли народа и, следовательно, проводят политику, направленную на повышение уровня благосостояния граждан, реализацию их внутреннего потенциала.

Реальные  шаги в этом направлении уже сделаны. В Республике Беларусь - одной из немногих стран мира - действует  Избирательный кодекс, в котором  детально изложены принципы проведения свободных, демократических выборов. Он является необходимой правовой базой  для полной реализации волеизъявления белорусских граждан. Проведение парламентских  и президентских выборов на основе Избирательного кодекса доказало его  преимущества и позволило создать  действенный и профессиональный парламент, избежать внутриполитического  противостояния. В то же время продолжается работа по совершенствованию Избирательного кодекса Республики Беларусь.

 Парламентаризм

Свой вклад  в формирование гражданского общества вносит представительный орган нашей  страны - Национальное собрание Республики Беларусь, обе палаты которого сформированы в соответствии с Конституцией. Благодаря  высокому профессионализму депутатов  в республике создана законодательная  база для становления правового  государства и развития гражданского общества.

Сегодня белорусское  законодательное собрание является ареной политических дискуссий, местом, где происходит свободный и конструктивный обмен мнениями по наиболее сложным  и судьбоносным вопросам преобразований белорусского общества и государства.

Главная задача парламента на современном этапе  заключается в повышении активности депутатов в решении конкретных законодательных проблем, принятии законов, открывающих простор для  экономического роста и благосостояния наших граждан.

С целью становления  гражданского общества в Республике Беларусь необходимо проводить дальнейшее развитие парламентаризма в рамках действующей Конституции за счет повышения роли парламента в законодательном  процессе, в первую очередь, при разработке и принятии основного финансового  закона страны - бюджета, усиления контрольных  полномочий комиссий парламента за исполнением  бюджета и деятельностью представителей исполнительной власти.

Характерной особенностью местной представительной демократии в нашей республике является то, что после распада Советского Союза, в отличие от многих бывших союзных республик, в Республике Беларусь сохранилась и действует  в полном объеме система Советов  депутатов всех уровней - сельских, поселковых, районных, городских, областных.

В Республике Беларусь в силу объективных причин не приобрели самостоятельность  и независимость институты местного самоуправления. Большинство существующих полномочий по управлению административно-территориальными единицами сконцентрировалось в  исполкомах, которые являются органами местного управления.

Фундаментом любого общества являются экономические  отношения, в первую очередь - отношения  собственности. Экономической основой  гражданского общества выступает многообразие форм собственности - тот каркас, на который настраивается все здание современной экономики и политической системы. Монопольное положение  одних форм собственности в ущерб  другим означает доминирование интересов  определенной социальной группы, противостоящих интересам всех остальных групп, и в конечном счете, интересам всего общества.

В Беларуси успешно  развивается так называемый «третий  сектор» - добровольные ассоциации (организации), объединяющие граждан и выражающие их разнообразные интересы. «Третий  сектор» способствует самореализации и самодеятельности граждан, их коллективному участию в политическом процессе, в опосредовании отношений граждан с государственными структурами.

В соответствии с действующим законодательством  в стране зарегистрировано и функционирует  свыше 1000 общественных объединений  с республиканским статусом, в  том числе 39 профсоюзов, 35 ветеранских, 37 молодежных, 19 женских организаций. Они действуют в соответствии со своими уставами и формально охватывают практически весь социальный, экономический  и мировоззренческий спектр белорусского общества.

Кроме того, функционируют  и другие институты гражданского общества - негосударственные экономические  субъекты, издаются и распространяются средства массовой информации, принадлежащие  политическим партиям, общественным организациям, гражданам. В Республике Беларусь осуществляют свою деятельность свыше 2,5 тысяч религиозных  общин, относящихся к 26 конфессиям.

Особое место  в структуре гражданского общества занимают профсоюзы, которые призваны следить за соблюдением прав и  условий труда наемных работников, а также защищать их права. Профсоюзы  являются самой массовой общественной организацией в Беларуси. Их официальная  численность составляет около 54% всего  населения республики в возрасте старше 14 лет, объединенных в 32 отраслевых профсоюза, 6 областных объединений  профсоюзов. Несмотря на то, что Федерация  профсоюзов Белорусская насчитывает  свыше 4,4 миллиона работников, следует  отметить, что членство в профсоюзах во многом номинально, а взносы до недавнего  времени автоматически высчитывались из заработной платы.

Гражданское общество является одним из основных элементов политической системы. Оно  способствует реализации и удовлетворению специфических, частных и отдельных  интересов граждан. Структуры гражданского общества служат своеобразным буфером, средством структурирования гражданских  инициатив, погашения возможных  деструктивных тенденций.

Гражданское общество в Республике Беларусь находится  в незавершившейся стадии образования  в силу объективных причин: отсутствие прочного участия граждан в политических процессах, а также политической сознательности и культуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

Идея гражданского общества пережила длительную эволюцию в истории политической мысли, и  при этом оно практически всегда воспринималось как нечто противоположное  государству. Основоположником же самой  идеи гражданского общества можно считать  английского философа, одного из авторов  теории "общественного договора" Д.Локка, главной идеей творчества которого была гарантированная законом защита свободы и собственности человека от возможного произвола со стороны государства.

Другую традицию в исследовании гражданского общества представляет подход Г.Гегеля, который рассматривал гражданское общество как совокупность индивидов, удовлетворяющих свои потребности с помощью труда

В современном  понимании гражданское общество представляет собой систему обеспечения  жизнедеятельности социальной, социокультурной  и духовных сфер, их воспроизводства  и передачи их ценностей от поколения  к поколению. Эта система самостоятельных  и независимых от государства, общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий  для самореализации отдельных индивидов  и коллективов, удовлетворение частных  индивидуальных или коллективных интересов  и потребностей. Интересы и потребности  выражаются через такие институты  гражданского общества как семья, религия, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и  организации и т.д. Так же гражданское  общество является совокупностью отношений  между членами общества, которые  не находятся под непосредственным контролем государств

Гражданское общество и государство логически  предполагают друг друга - одно немыслимо  без другого. В то же время гражданское  общество первично: оно является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Гражданское  общество и государство - не отсеченные и не изолированные друг от друга  части, а взаимообусловленные, хотя и не отождествляемые системы. Связи  между ними жестко детерминированы, так как государство - форма организации  общества, и уже поэтому они неразрывны.

Что касается нашей страны, то на основании исследования так же можно сделать некоторые  выводы. А именно то, что в настоящее  время многие черты белорусского гражданского общества находятся в  стадии развития. Сегодня этот процесс  осложняется нестабильностью общественно-политических структур, замедленным выходом к  цивилизованным рыночным отношениям, отсутствием широкого социального  слоя собственников, недостаточной  эффективностью механизма правовой защиты личности. Конституцией были формально  закреплены основополагающие идеи гражданского общества. Человек, его права и  свободы объявлены высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -- обязанностью государства. Провозглашено разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную, установлены гарантии, органов местного самоуправления. Но для воплощения в жизнь всего, что написано в Конституции необходим высокий уровень правосознания всех граждан, которого, к сожалению, в нашей стране слишком низок, чтобы говорить о полноценном гражданском обществе и вытекающем из него правовом государстве.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЛИТЕРАТУРА

 

1. Политология:  Учебно-методический комплекс / Под ред. Бабосова Е.М., Сапелкина Е.П. - Мн., 2002.

2. Политология:  Учебник / Под ред. Решетникова С.В. - Мн., 2001-2004.

3. Политология / Под ред. Василика М.А. - М., 2002.

4. Конституция  Республики Беларусь (с изменениями  и дополнениями). - Мн., 2000.

5. Штайнер  Ю. Еўрапейскія дэмакратыі. - Мн., 1996.

6. Поппер К.  Открытое общество и его враги. - М., 1992.

7. Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. – 1992. № 4.