Контрольная работа по "праву". 2

СОДЕРЖАНИЕ

1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ…………………...……………3

1.1 Материальная  ответственность работника................................................3

1.1.1 Понятие материальной ответственности в трудовом праве……………..............3

1.1.2 Обстоятельства, исключающие  материальную ответственность………………..8

1.1.3 Порядок определения  возмещения ущерба, причиненного работником………14

            1.2 Полная материальная ответственность…………..……………………..20

1.2.1 Понятие полной материальной  ответственности работника, случаи  привлечения к полной материальной  ответственности……………………………….20

1.2.2 Письменные договоры  о полной материальной ответственности………..…….26

2. АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ…………………………...…....30       

2.1 Сущность и юридическое значение актов гражданского состояния....30

2.2 Регистрация  актов гражданского состояния............................................34

2.2.1 Органы регистрирующие акты гражданского состояния…………………….…34

2.2.2 Правовое обеспечение регистрации актов гражданского состояния…………..37

2.2.3 Правила регистрации актов гражданского состояния…………………………..39

3. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ: НЕУСТОЙКА, ЗАЛОГ, УДЕРЖАНИЕ, ПОРУЧИТЕЛЬСТВО, БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ, ЗАДАТОК…………………………………………………………………………….….49

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………................59

1. МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

1.1 Материальная  ответственность работника

1.1.1 Понятие материальной  ответственности в трудовом праве

Юридическая ответственность - это установленная законом или  договором обязанность правонарушителя  претерпеть неблагоприятные последствия  в виде ограничений личного или  материального характера, которая  возникает после совершения правонарушения и в связи с правонарушением.

Материальная ответственность  работника - это самостоятельный  вид ответственности по трудовому  законодательству (наряду с дисциплинарной ответственностью). Материальная ответственность  работника за ущерб, причиненный  нанимателю, — обязанность работника  возместить в установленных законодательством  пределах и порядке ущерб, причиненный  по его вине тому нанимателю, с которым  он состоит в трудовых правоотношениях.

Однако, следует различать ответственность от мер защиты права. В трудовом праве к мерам защиты права, в частности, относится возвращение неотработанного аванса, выданного в счет заработной платы, возвращение сумм, излишне выплаченных вследствие счетной ошибки, и тому подобное. В подобных случаях работник не подвергается ограничениям материального характера, поскольку возвращает то, что ему не принадлежит Комментарий к Трудовому Кодексу Российской Федерации (постатейный). При привлечении же к материальной ответственности по нормам трудового права работник возмещает причиненный по его вине ущерб за счет собственной заработной платы (а не личного имущества, что характерно для гражданского права).

Итак, ответственность  по трудовому праву - это установленная  трудовым законодательством обязанность  сторон трудового договора, нарушивших законодательство о труде, претерпеть неблагоприятные последствия, предусмотренные  законом.

Стороны трудовых отношений  в случае совершения ими правонарушений могут привлекаться практически  ко всем существующим видам ответственности: уголовной, административной, материальной, дисциплинарной, гражданско-правовой (имущественной). Однако следует заметить, что к уголовной и административной ответственности их могут привлечь лишь органы государственной власти, не являющиеся участниками упомянутых отношений. Субъектами остальных трех видов ответственности являются именно стороны трудовых отношений.

Ответственность по трудовому праву имеет две  основные особенности, отличающие ее от гражданско-правовой ответственности.

Так, гражданско-правовая ответственность может быть предусмотрена  не только законом, но и договором. Ответственность  же по трудовому праву, как правило, устанавливается только законодательством. В ряде случаев, например, при заключении договора о полной материальной ответственности, такая ответственность может  быть формально закреплена в договоре, однако его условия не могут выходить за рамки, предусмотренные законодательством.

Кроме того, обязательным условием применения ответственности, установленной трудовым законодательством, является вина. Гражданско-правовая же ответственность может применяться  и при отсутствии вины причинителя  вреда (так, владелец источника повышенной опасности отвечает не только за виновное, но и за случайное причинение вреда).

К сторонам трудового  договора применяются, как правило, различные виды ответственности. При  этом работник может быть привлечен  к материальной и дисциплинарной.

Материальная ответственность  сторон трудового договора, как юридическая  категория, заключается в возмещении имущественного ущерба, причиненного каждой из сторон другой стороне.

Для наступления  материальной ответственности необходимо наличие одновременно нескольких условий:

1. Ущерба, причиненного  одной из сторон другой стороне  трудового договора.

2. Противоправного  поведения одной из сторон  договора, причем это поведение  может выражаться как в форме  действия, так и бездействия. Противоправность  поведения означает, что сторона  трудового договора нарушила  свои обязанности, которые определяются либо законом, либо иными нормативными правовыми актами, включая локальные (например, правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции), либо техническими нормами (правила эксплуатации машин и механизмов).

3. Противоправное  поведение должно быть виновным (вина в праве, как правило,  может проявляться в форме  либо умысла, либо неосторожности). Форма вины имеет значение, прежде  всего, для определения размера  материальной ответственности. Так,  работник, в зависимости от формы  своей вины в причинении ущерба  работодателю, может быть привлечен  к ограниченной (в пределах своего  среднего месячного заработка)  или к полной ответственности.

4. Наличие причинной  связи между противоправным поведением  и наступившим ущербом.

Прямой действительный ущерб - это ущерб в виде недостачи, утраты, порчи, повреждения имущества, излишних денежных выплат, которые  предприятие произвело в результате противоправного поведения работника. Прямой действительный ущерб причиняется  предприятию и при неполучении  им денежных сумм, причитающихся за отгруженные товары, оказанные услуги, выполненные работы вследствие пропуска срока исковой давности и при  невзыскании по этой же причине ущерба, причиненного предприятию другими  предприятиями и гражданами.

Материальная ответственность  не применяется, если по вине работника  предприятие утратило возможность  взыскать с других предприятий штрафы (пени, неустойки) в связи с пропуском  срока исковой давности, так как  здесь нет прямого действительного  ущерба, а ущерб в виде неполученных предприятием доходов (штрафов, прибыли) в соответствии с ТК РФ взысканию  не подлежит.

К излишним денежным выплатам относятся штрафы (пеня, неустойки), уплаченные предприятием за те или  иные нарушения, средний заработок  за период вынужденного прогула при незаконном увольнении и тому подобное.

Противоправное  поведение работника, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение им своих  трудовых обязанностей, может выражаться в форме действия или бездействия. Например, работник самовольно использует в личных целях оборудование предприятия или похищает имущество предприятия, то есть совершает запрещенное законом противоправное действие. Противоправность может выражаться и в форме бездействия, если работник не выполняет предписанного законом действия. Например, инспектор по кадрам не выдал работнику его трудовую книжку в день увольнения, за что с предприятия был взыскан средний заработок в пользу уволенного работника за задержку выдачи трудовой книжки.

Противоправное  бездействие будет иметь место  и в случае, когда продавец оставил  на работе невыключенную электроплиту, что привело к пожару, уничтожившему  материальные ценности.

Третье обязательное условие применения материальной ответственности - причинная связь между противоправным поведением (действием или бездействием) работника и прямым действительным ущербом. Причинная связь будет  иметь место, если прямой действительный ущерб возник именно вследствие противоправного  поведения работника. Противоправное поведение должно предшествовать во времени прямому действительному  ущербу и быть его причиной.

Например, водитель забыл слить воду из радиатора, оставив  машину на улице в зимнее время. Вода замерзла, повредив радиатор. В данном случае прямой действительный ущерб  причинен противоправным поведением водителя. Если причинная связь между противоправным поведением работника и прямым действительным ущербом отсутствует, работник не подлежит привлечению к материальной ответственности. Вина работника - четвертое обязательное условие применения материальной ответственности.

Вина - это психическое  отношение работника к своему противоправному поведению, причинившему предприятию прямой действительный ущерб. Вина работника может быть умышленной или неосторожной. Для  умышленной вины характерно, что работник сознательно совершает противоправное действие и желает причинить ущерб  предприятию. Например, кассир похитил  деньги из кассы, кладовщик присвоил часть полученных им в подотчет ценностей.

Неосторожная вина характеризуется тем, что работник не допускает или не предвидит  возможности причинения своим поведением прямого действительного ущерба, но мог или должен был это предвидеть. При определении наличия или  отсутствия неосторожной вины работника  учитываются возраст, жизненный  опыт, общеобразовательный, профессиональный уровень. Работник считается причинившим  ущерб по неосторожности, если он не предпринял должных мер для предотвращения ущерба.

Отсутствие вины работника означает и отсутствие основания для привлечения его  к материальной ответственности.

Материальная ответственность - это основанная на нормах трудового  права обязанность работника  возместить ущерб, причиненный организации  в пределах и в порядке, установленных  законодательством. Материальная ответственность  является самостоятельным видом  ответственности, которая наступает  независимо от привлечения работника  за причиненный им ущерб к какому-либо иному виду ответственности. За одно и то же нарушение на работника  одновременно с материальной может  быть возложена дисциплинарная, административная или уголовная ответственность. (ст. 248 ТК РФ).

Материальную ответственность  за ущерб, причиненный организации, несут все ее работники, то есть все  лица, состоящие с этой организацией в трудовых отношениях, в том числе  внештатные, временные, сезонные и другие. Это означает, что материальную ответственность  перед организацией могут нести  исключительно работники организации, так как материальная ответственность  является специфической мерой, которая  установлена только трудовым законодательством. Если же ущерб причинен организации  лицом, не состоящим с нею в  трудовых отношениях, то возмещение производится в порядке, установленном гражданским  законодательством.

Основным нормативным  документом, регулирующим вопросы, связанные  с материальной ответственностью, является Трудовой кодекс РФ. Статья 241 ТК РФ устанавливает, что за ущерб, причиненный организации  при исполнении трудовых обязанностей, работники, по вине которых причинен ущерб, несут материальную ответственность в размере прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного заработка. Материальная ответственность свыше среднего месячного заработка допускается лишь в случаях, указанных в законодательстве. При этом при определении размера ущерба учитывается только прямой действительный ущерб, неполученные доходы не учитываются (ст.238 ТК РФ).

Материальная ответственность  за ущерб, причиненный организации  при исполнении трудовых обязанностей, возлагается на рабочего или служащего, если ущерб причинен по их вине (ст.238 ТК РФ). Наступление материальной ответственности  работников законодательство связывает  с выполнением администрацией организации  обязанности по созданию рабочим  и служащим условий, необходимых  для нормальной работы и обеспечения  полной сохранности вверенного им имущества. Если для работы с товарно-материальными  ценностями в организации не созданы  соответствующие условия, то ответственность  несет организация.

1.1.2 Обстоятельства, исключающие материальную ответственность

Материальная ответственность  работника исключается в случаях  возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (ст. 239 ТК РФ).

Статья 239 называет пять вариантов обстоятельств, исключающих  материальную ответственность работника. Эти правовые категории широко используются в других отраслях права и в  силу их общепринятого понимания  могут применяться при рассмотрении споров о материальной ответственности  работника в трудовом праве.

Понятие «непреодолимая сила» дается в ст. 401 ГК РФ, которая  понимает под ней чрезвычайные и  непредотвратимые при данных условиях обстоятельства. К ним могут относиться стихийные бедствия (наводнение, землетрясение  и т.п.), а также, например, военные  действия.

В соответствии со ст. 239 ТК РФ наличие непреодолимой  силы исключает материальную ответственность  работника.

Легального определения  нормального хозяйственного риска  не существует. В юридической литературе и на практике к такому роду риска относят риск как условие дифференциации объема и мер юридической ответственности:

1. Действия, соответствующие  современным знаниям и опыту.

2. Ситуации, когда  поставленная цель не могла  быть достигнута иначе.

3. Ситуации, когда  приняты меры для предотвращения  ущерба.

4. Действия, когда  объектом риска выступают материальные  ценности, но не жизнь и здоровье  человека.

По гражданскому законодательству (ст. 1067 ГК РФ) вред, причиненный  в состоянии крайней необходимости, подлежит возмещению лицом, его причинившим. Вместе с тем, учитывая обстоятельства, при которых был причинен такой  вред, суд может возложить обязанность  его возмещения на третье лицо, в  интересах которого действовал причинивший  вред, либо освободить от возмещения вреда  полностью или частично как это  третье лицо, так и причинившего вред (ч. 2 ст. 1067 ГК РФ).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ состояние крайней необходимости, в котором находился работник на момент причинения ущерба, исключает  его материальную ответственность.

Таким образом, если работник, действуя в состоянии крайней  необходимости, причиняет имущественный  вред своему работодателю, он, безусловно, освобождается как от уголовной, административной, имущественной (по нормам гражданского права), так и материальной ответственности. В том случае, если работник, действуя в интересе работодателя, будучи в состоянии крайней необходимости, причиняет вред третьему лицу, он также  освобождается от ответственности, притом что работодатель несет ответственность  перед этим третьим лицом в  силу положений ст. 1067 ГК РФ.

Понятие «необходимая оборона» используется также в гражданском  праве (ст. 1066 ГК РФ), где оно рассматривается  в качестве обстоятельства, исключающего ответственность за причинение вреда (если при этом не были превышены ее пределы).

В соответствии со ст. 239 ТК РФ состояние необходимой  обороны, в котором находился  работник на момент причинения ущерба, исключает его материальную ответственность.

Исключается материальная ответственность работника также  в случае невыполнения работодателем  своей обязанности обеспечить надлежащие условия для хранения имущества, вверенного работнику.

Трудовое законодательство предусматривает два основных вида материальной ответственности работника  за причиненный ущерб:

1. Ограниченную (возмещаемую  в определенных и заранее установленных  пределах).

2. Полную (когда  ущерб возмещается без каких-либо  ограничений).

Как правило, за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, работник, по вине которого это произошло, несет ограниченную материальную ответственность - в размере  прямого действительного ущерба, но не более своего среднего месячного  заработка.

Верховный Суд РФ указал, что в соответствии со ст. 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник несет материальную ответственность за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения работодателем ущерба иным лицам.

При этом за причиненный  ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено Кодексом или  иным федеральным законом (ст. 241 ТК РФ).

В том случае, если ущерб причинен третьим лицам  работником, который в момент совершения дорожно-транспортного происшествия находился при исполнении им своих  служебных обязанностей, на данные правоотношения должны распространяться требования ст.ст. 238, 241 ТК РФ, поскольку указанный спор возникает из трудовых отношений.

Соответственно  если работодатель предъявляет к  работнику в порядке регресса иск о возмещении ущерба, причиненного работником третьим лицам, то указанная  категория дел в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ подлежит рассмотрению мировым судьей, как дела, возникающие из трудовых отношений

Для расчета среднего заработка, согласно Постановлению  Правительства, Постановление Правительства  РФ «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» от 11.04.2003 № 213 (с изм. от 18.11.2003), учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат, к которым относятся:

1. Заработная плата,  начисленная работникам по тарифным  ставкам (должностным окладам)  за отработанное время.

2. Заработная плата,  начисленная работникам за выполненную  работу по сдельным расценкам.

3. Заработная плата,  начисленная работникам за выполненную  работу в процентах от выручки  от реализации продукции (выполнения  работ, оказания услуг), или комиссионное  вознаграждение.

4. Заработная плата,  выданная в неденежной форме.

5. Денежное вознаграждение, начисленное за отработанное  время лицам, замещающим государственные  должности.

6. Начисленные в  редакциях средств массовой информации  и организациях искусства гонорар  работников, состоящих в списочном  составе этих редакций и организаций,  и (или) оплата их труда, осуществляемая  по ставкам (расценкам) авторского (постановочного) вознаграждения.

7. Заработная плата,  начисленная преподавателям учреждений  начального и среднего профессионального  образования за часы преподавательской  работы сверх уменьшенной годовой  учебной нагрузки (учитывается в  размере одной десятой за каждый  месяц расчетного периода независимо  от времени начисления).

8. Разница в должностных  окладах работников, перешедших  на нижеоплачиваемую работу с  сохранением размера должностного  оклада по предыдущему месту работы.

9. Заработная плата,  окончательно рассчитанная по  завершении календарного года, обусловленная  системой оплаты труда (учитывается  в размере одной двенадцатой  за каждый месяц расчетного  периода независимо от времени  начисления).

10. Надбавки и  доплаты к тарифным ставкам  (должностным окладам) за профессиональное  мастерство, классность, квалификационный  разряд (классный чин, дипломатический  ранг), выслугу лет (стаж работы), особые условия государственной  службы, ученую степень, ученое  звание, знание иностранного языка,  работу со сведениями, составляющими  государственную тайну, совмещение  профессий (должностей), расширение  зон обслуживания, увеличение объема  выполняемых работ, исполнение  обязанностей временно отсутствующего  работника без освобождения от  своей основной работы, руководство  бригадой.

11. Выплаты, связанные  с условиями труда, в том  числе выплаты, обусловленные  районным регулированием оплаты  труда (в виде коэффициентов  и процентных надбавок к заработной  плате), повышенная оплата труда  на тяжелых работах, работах  с вредными и (или) опасными  и иными особыми условиями  труда, за работу в ночное  время, оплата работы в выходные  и нерабочие праздничные дни,  оплата сверхурочной работы

12. Премии и вознаграждения, включая вознаграждение по итогам  работы за год и единовременное  вознаграждение за выслугу лет;

13. Другие предусмотренные  системой оплаты труда виды  выплат.

Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему  заработной платы и фактически отработанного  им времени за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты.

Средний заработок  для оплаты отпусков и выплаты  компенсации за неиспользованные отпуска  исчисляется за последние 3 календарных  месяца (с 1-го до 1-го числа).

При исчислении среднего заработка из расчетного периода  исключается время, а также начисленные  за это время суммы, если:

1. За работником  сохранялся средний заработок  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

2. Работник получал  пособие по временной нетрудоспособности  или пособие по беременности  и родам.

3. Работник не  работал в связи с простоем  по вине работодателя или по  причинам, не зависящим от работодателя  и работника.

4. Работник не  участвовал в забастовке, но в  связи с этой забастовкой не  имел возможности выполнять свою  работу.

5. Работнику предоставлялись  дополнительные оплачиваемые выходные  дни для ухода за детьми-инвалидами  и инвалидами с детства.

6. Работник в  других случаях освобождался  от работы с полным или частичным  сохранением заработной платы  или без оплаты в соответствии  с законодательством Российской  Федерации.

7. Работнику предоставлялись  дни отдыха (отгулов) в связи  с работой сверх нормальной  продолжительности рабочего времени  при вахтовом методе организации  работ и в других случаях  в соответствии с законодательством  Российской Федерации.

В случае если работник за расчетный период и до расчетного периода не имел фактически начисленной  заработной платы или фактически отработанных дней, средний заработок  определяется исходя из суммы заработной платы, фактически начисленной за фактически отработанные работником дни в месяце наступления случая, с которым  связано сохранение среднего заработка.

В случае если работник за расчетной период, до расчетного периода и до наступления случая, с которым связано сохранение среднего заработка, не имел фактически начисленной заработной платы или  фактически отработанных дней в организации, средний заработок определяется исходя из тарифной ставки установленного ему разряда, должностного оклада, денежного вознаграждения.

Во всех случаях, кроме применения суммированного учета  рабочего времени, для определения  среднего заработка используется средний  дневной заработок.

Средний заработок  работника определяется путем умножения  среднего дневного заработка на количество дней (рабочих, календарных) в периоде, подлежащем оплате.

Средний дневной  заработок, кроме случаев определения  среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления  суммы заработной платы, фактически начисленной за расчетный период, на количество фактически отработанных в этот период дней.

При установлении работнику  неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок  исчисляется путем деления суммы  фактически начисленной заработной платы на количество рабочих дней по календарю 5-дневной (6-дневной) рабочей  недели, приходящихся на время, отработанное в расчетный период.

Ст. 241 ТК РФ не содержит перечня случаев причинения ущерба, за который предусмотрена материальная ответственность в пределах среднего месячного заработка работника. Вместе с тем, как показывает практика, наиболее типичными случаями, при  которых наступает такой вид  ответственности, являются следующие: порча или уничтожение по небрежности  имущества работодателя, материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), а  также инструментов, измерительных  приборов, спецодежды и других предметов, выданных в пользование работнику; недобор денежных сумм, утрата документов, полное или частичное обесценивание  документов, уплата штрафа по вине работника.

1.1.3 Порядок определения  возмещения ущерба, причиненного  работником

Размер ущерба, причиненного работодателю при утрате и порче  имущества, определяется по фактическим потерям, исчисляемым исходя из рыночных цен, действующих в данной местности на день причинения ущерба, но не ниже стоимости имущества по данным бухгалтерского учета с учетом степени износа этого имущества.

Федеральным законом  может быть установлен особый порядок  определения размера подлежащего  возмещению ущерба, причиненного работодателю хищением, умышленной порчей, недостачей или утратой отдельных видов  имущества и других ценностей, а  также в тех случаях, когда  фактический размер причиненного ущерба превышает его номинальный размер (ст. 246 ТК РФ).

Особый порядок  исчисления размера ущерба при взыскании  с работников применятся и в случаях  хищения и недостачи иностранной  валюты и иных валютных ценностей, исходя из официального курса ее продажи  на день причинения ущерба.

Исходя из общих  принципов привлечения работников к материальной ответственности  работодателю возмещается лишь тот  ущерб, который составляет фактические  потери. При этом учитывается лишь прямой действительный ущерб, а упущенная  выгода не взыскивается. Однако упущенная  выгода может входить в фактические  потери.