Контрольная работа по «Земельное право». 6

 

Министерство  образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский  – на – Амуре государственный  технический университет»

Институт  новых информационных технологий

 

 

 
Факультет экономики и технологий

Кафедра «гражданско-правовые дисциплины»

 

 

 

 

 

 
Контрольная работа 
по дисциплине «Земельное  право» 
Вариант №1

 

 

 

 

 

 
 
 
 
 

Студент группы 2Юрб 4д-1С                                                    М.П.  Никитюк                                                                               

 

 

Преподаватель                                                                              Н.А. Кузнецова

 

 

 

 

2013

Содержание

 

 

Введение...................................................................................................................3

Задача 1.....................................................................................................................4

Задача 2.....................................................................................................................5

Задача 3.....................................................................................................................6

Задача 4.....................................................................................................................8

Задача 5...................................................................................................................10

Задача 6...................................................................................................................11

Задача 7...................................................................................................................13

Заключение.............................................................................................................15

Список использованных источников...................................................................16

 

Введение

 

Приобрести  права собственности на земельный  участок означает получить возможность  владения, пользования и распоряжения земельным участком.

Владение  земельным участком представляет собой  обладание им как своим, например, для юридического лица — возможность  числить его на своем балансе.

Пользование землей — это возможность извлекать  её полезные свойства; можно, например, использовать землю для размещения различных построек или использовать её для выращивания злаковых культур.

Распоряжение  землей — это возможность отчуждать  земельный участок другим лицам (дарить, продавать, обменивать, завещать и т. д.).

Земля в  России может находиться в государственной  собственности (собственность РФ или  субъекта РФ, например, Томской области), муниципальной (например, собственность  г. Томска) и частной собственности. Частной собственностью называется собственность граждан и юридических  лиц.

 

Задача 1

Территориальное управление Росимущества подало к ООО  иск об истребовании земельного участка, находящегося во владении федерального государственного учреждения на праве постоянного (бессрочного) пользования. Вправе ли управление предъявить виндикационный иск в интересах данного землепользователя?

 

Решение:

Согласно  п. 1 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный  участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком, то есть обладатель указанного права является владельцем земельного участка.

Если  земельный участок находится  в незаконном владении другого лица, то обладатель права постоянного (бессрочного) пользования вправе предъявить виндикационный иск на основании ст. ст. 301 и 305 ГК РФ.

Как следует  из п. 7 совместного Постановления  Пленума ВС и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих  в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности и других вещных прав", предъявляя подобный иск, собственник  требует не только защиты права собственности, но и защиты права хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право постоянного (бессрочного) пользования, как и  право хозяйственного ведения и право оперативного управления, относится к вещным (ст. 216 ГК РФ).

Судебная  практика, руководствуясь указанными разъяснениями высших судебных органов, исходит из того, что собственник  имущества, находящегося во владении лица на праве постоянного (бессрочного) пользования, вправе предъявить иск в интересах этого лица (Определения ВАС РФ от 07.07.2010 N ВАС-5118/10, от 06.07.2010 N ВАС-5069/10).

Следовательно, территориальное управление Росимущества вправе предъявлять виндикационный иск в интересах учреждения, владеющего земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

 

 

 

Задача 2

Земельный участок находится в столице  субъекта РФ в неразграниченной государственной собственности. Право распоряжения таким участком принадлежит исполнительному органу государственной власти субъекта РФ. Вправе ли администрация городского округа предъявлять иск о сносе самовольной постройки, расположенной на данном участке?

 

Решение:

В п. 22 совместного  Постановления Пленума ВС РФ и  ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что иск о сносе самовольной постройки вправе предъявить собственник земельного участка, субъект иного вещного права на этот участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки.

Также данный иск вправе предъявить в публичных  интересах уполномоченный орган (орган государственной власти или орган местного самоуправления) в соответствии с федеральным законом.

Однако  действующее законодательство, включая  ст. 53 АПК РФ и ст. 46 ГПК РФ, не содержит нормы, предусматривающей право  органа местного самоуправления предъявлять  иск о сносе самовольной постройки  в публичных интересах.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов распоряжаются земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности и расположенные на территории административных центров (столиц) субъектов РФ, однако законом субъекта РФ может быть установлено иное.

Если  законом субъекта РФ установлено  иное, как это имеет место в  описанной ситуации, и право распоряжения земельным участком, на котором расположена самовольная постройка, принадлежит органу государственной власти субъекта РФ, то такой орган вправе предъявлять иск о сносе самовольной постройки, поскольку так осуществляется одно из правомочий собственника.

Однако  Президиумом ВАС РФ в Постановлении  от 22.06.2010 N 71/10 по делу N А55-17832/2008 изложена позиция, в силу которой администрация  городского округа также вправе в  публичных интересах предъявлять  иски о сносе самовольной постройки, расположенной на территории этого  округа. Данный вывод обоснован тем, что к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию  и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа (пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ).

Из выше перечисленного следует, что  в указанной ситуации администрация городского округа вправе предъявить иск о сносе самовольной постройки.

 

 

Задача 3

Гражданину  А. на праве собственности принадлежит  земельный участок. Из него был выделен новый участок, которому был присвоен кадастровый номер. Вправе ли гражданин А. производить отчуждение земельного участка до момента государственной регистрации права собственности на вновь созданный участок?

 

Решение:

Право собственности  на объект недвижимого имущества  возникает с момента его государственной  регистрации. Данное положение содержится в п. 2 ст. 218, ст. ст. 223, 131 и п. 1 ст. 551 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество  и сделок с ним - это юридический  акт признания и подтверждения  государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Такое право может быть оспорено только в судебном порядке. Указанные разъяснения содержатся в п. 52 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

Государственная регистрация прав осуществляется одновременно в отношении всех земельных участков, образуемых при разделе, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков (п. 4 ст. 22.2 Закона о регистрации).

Абзацем 3 п. 2 ст. 13 Закона о регистрации установлено, что государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при наличии государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

Таким образом, после выдела земельного участка  необходимо провести его регистрацию. При этом участок, из которого выделен  новый земельный участок, т.е. измененный участок, также подлежит регистрации, поскольку изменяются его границы и площадь.

Необходимо  отметить, что измененный земельный  участок не является образуемым и  сохраняется с тем же кадастровым  номером, но в измененных границах (п. 4 ст. 11.4 и п. 1 ст. 11.5 ЗК РФ, п. 18 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ"). В то же время согласно п. 6 ст. 22.2 Закона о регистрации отсутствие государственной регистрации права на измененный земельный участок не является препятствием для государственной регистрации прав на образуемые из него участки.

В Постановлении  Президиума ВАС РФ от 29.05.2007 N 6623/05 суд  разъяснил, что сделка по отчуждению земельного участка, совершенная при  отсутствии у продавца государственной  регистрации права собственности  на земельный участок, является ничтожной.

Исходя из вышеизложенного, гражданин  А. не вправе производить отчуждение указанного земельного участка до момента государственной регистрации права собственности на вновь созданный участок.

 

 

Задача 4

Земельный участок, находящийся у лица в  постоянном (бессрочном) пользовании  или пожизненном наследуемом  владении и занятый принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости, резервируется для государственных (муниципальных) нужд. Может ли это стать препятствием для получения данного участка в собственность?

 

Решение:

Резервирование  земельного участка представляет собой  ограничение прав собственников, владельцев и пользователей этих участков в  целях последующего их изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд.

Такие земли  относятся к ограниченно оборотоспособным (п. 5 ст. 27 ЗК РФ, п. 4 ст. 28 ЗК РФ).

Согласно  п. 8 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" эти  земли не подлежат отчуждению.

При резервировании земельного участка для государственных  или муниципальных нужд в предоставлении его в собственность граждан и юридических лиц может быть отказано (Определение ВАС РФ от 21.08.2008 N 10437/08 по делу N А41-К2-15323/07, Постановление ФАС Московского округа от 25.05.2006, 18.05.2006 N КГ-А41/4234-06 по делу N А41-К2-25717/05).

Однако  есть аргументы, подтверждающие и противоположное  мнение. При толковании поименованных  норм необходимо принимать во внимание п. 4 Постановления Пленума ВАС  РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", Определение ВС РФ от 23.08.2007 N 31-В07-5, а также Определение ВС РФ от 16.09.2008 N 4-В08-11. Согласно последнему Определению не ограничивается право лица на получение в собственность земельного участка, зарезервированного для муниципальных нужд и находящегося в постоянном пользовании, пожизненном владении, если на этом участке находится принадлежащий этому лицу объект недвижимости. Верховный суд РФ определил, что имеет приоритет то положение, согласно которому, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок. Исключение составляют случаи, согласно которым такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность в соответствии с федеральным законом (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ").

В итоге на данный вопрос существуют две диаметрально-противоположные точки зрения.

 

 

Задача 5

Земельный участок был предоставлен на праве  постоянного (бессрочного) пользования государственному предприятию до введения в действие Земельного кодекса РФ. Коммерческая организация подала в орган местного самоуправления заявление о выборе этого земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта. Подлежит ли удовлетворению данное заявление?

 

Решение:

В соответствии с п. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной  собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ), имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Это установлено абз. 1 п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" (далее - Закон N 137-ФЗ).

Признаются  действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП государственные акты о праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками, выданные после введения в действие Закона N 122-ФЗ до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (абз. 2 п. 9 ст. 3 Закона N 137-ФЗ).

Из существа вещных прав и положений ст. ст. 30 и 31 ЗК РФ следует, что предоставить для строительства можно только земельный участок, свободный от прав третьих лиц. Следовательно, выбор земельного участка, предоставленного в постоянное бессрочное пользование государственному предприятию, и предварительное согласование места размещения объекта по заявлению коммерческой организации производится органом местного самоуправления только в случае прекращения прав государственного предприятия на земельный участок.

Из вышеперечисленного следует, что  заявление подлежит удовлетворению только в случае прекращения прав государственного предприятия на земельный участок.

 

 

Задача 6

ООО приобрело  объект незавершенного строительства, который располагается на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве постоянного (бессрочного) пользования. Право пользования перешло к ООО в порядке ст. 35 Земельного кодекса РФ. Вправе ли ООО приобрести данный участок в собственность?

 

 

 

Решение:

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон о введении в действие ЗК РФ) юридические лица обязаны  переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды таких участков или приобрести такие участки в собственность до 1 января 2012 г. в соответствии с правилами ст. 36 ЗК РФ.

Пункт 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривает, что собственники зданий, строений и сооружений имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых находятся данные здания, строения и сооружения. О собственниках объектов незавершенного строительства ст. 36 ЗК РФ не упоминает.

Несмотря  на это обстоятельство, судебная практика исходит из того, что собственник  объекта незавершенного строительства  вправе приобрести в собственность  земельный участок, находящийся  у него на праве постоянного (бессрочного) пользования, по правилам, предусмотренным  ст. 36 ЗК РФ (Постановления ФАС Дальневосточного округа от 12.04.2010 N Ф03-2032/2010).

Данный  подход судов обосновывается правовой позицией Президиума ВАС РФ (Постановления  от 23.12.2008 N 8985/08 по делу N А55-16774/2007, от 11.05.2010 N 82/09 по делу N А55-1164/2008).

Согласно  этим Постановлениям п. 1 ст. 36 ЗК РФ, предоставляющий  исключительное право собственникам зданий, строений, сооружений на приватизацию земельного участка, на котором такой объект недвижимости расположен, не распространяется на собственников объектов незавершенного строительства, поскольку они не упомянуты в данной норме.

Приватизация  собственником объекта незавершенного строительства земельного участка, на котором данный объект находится, возможна только в случаях, прямо  предусмотренных законом. К таковым  относятся:

• п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества";
• п. 2 ст. 3 Закона о введении в действие ЗК РФ, регулирующий вопрос переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Переоформление  право постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком возможно двумя способами: приобретение его на праве аренды или приобретение его в собственность по правилам ст. 36 ЗК РФ, то есть приватизация.

В рассматриваемой  ситуации имеет место переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

Таким образом, собственник объекта  незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок, находящийся  на праве постоянного (бессрочного) пользования, путем его приватизации.

 

 

Задача 7

По договору ипотеки в залог были переданы 12 объектов недвижимости и право аренды земельного участка, на котором они расположены. В договоре была определена общая стоимость заложенных объектов недвижимости, но не стоимость каждого из них. Правомерен ли такой способ оценки объекта залога? Можно ли признать договор ипотеки незаключенном на основании того, что условие об оценке залога не согласовано?

 

Решение:

Статья 339 ГК РФ, а также п. 1 ст. 9 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" (далее - Закон об ипотеке) предусматривают в качестве существенного условия договора залога оценку закладываемого имущества. Ни ГК РФ, ни Закон об ипотеке не уточняют, какой должна быть оценка закладываемого имущества, если объектов договора несколько.

Судебная  практика последних лет, поддержанная Президиумом ВАС РФ, толкует указанные  нормы следующим образом: при  передаче в ипотеку по одному договору нескольких объектов недвижимости достаточно указать общую оценку заложенного  имущества, без определения стоимости  каждого объекта. В этом случае условие  об оценке объекта залога является согласованным и основания для признания договора ипотеки незаключенным отсутствуют (Определение ВАС РФ от 07.06.2010 N ВАС-3228/10 по делу N А56-5616/2009, Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.08.2010 по делу N А33-1657/2010).

Суды  обосновывают данную позицию тем, что  такое определение оценки залога не противоречит действующему законодательству (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.11.2009 по делу N А56-5616/2009, ФАС Центрального округа от 20.04.2010 N Ф10-242/09(3)).

Кроме того, суды, признавая условие об оценке залога согласованным, указывают на то, что общая оценка нескольких заложенных объектов не препятствует их реализации, если лицо, оспаривающее данное условие, не доказало обратного (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 18.01.2010 по делу N А74-1986/2009).

Следовательно, определение в договоре ипотеки общей стоимости нескольких заложенных объектов недвижимости, без оценки каждого из них, правомерно. В данной ситуации оснований для признания договора незаключенным нет.

 

Заключение

 

Оформлять земельный участок в собственность  обязательно, и это обусловлено  тем, что право на собственность  в России возникает только с момента  регистрации в органах Федеральной  регистрационной службы, так как  без оформленного права собственности  распорядиться этим имуществом будет  нельзя.

Невозможно  оформить в собственность земли, уже находящиеся в собственности  других лиц, зарезервированные под  федеральный проект, земли обороны (не подлежат приватизации) и земли  национальных парков и заповедников.

 

Список  использованных источников

 

1  Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 06.01.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147.

2 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

4 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 06.02.2012) // "Российская газета", N 220, 20.11.2002.

5 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2012) // "Российская газета", N 137, 27.07.2002.

6 Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // "Российская газета", N 290, 30.12.2004.

7  О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: федер. закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2012) // "Российская газета", N 211-212, 30.10.2001.

8  О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) // "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

9 О приватизации государственного и муниципального имущества: федер. закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (ред. от 06.12.2011, с изм. от 07.12.2011) // "Российская газета", N 16, 26.01.2002.

10  О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федер. закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 12.12.2011) (с изм. и доп., вступающими в силу с 07.03.2012) // "Российская газета", N 145, 30.07.1997.

11 Об ипотеке (залоге недвижимости): федер. закон от 16.07.1998 N 102-ФЗ (ред. от 06.12.2011) // "Российская газета", N 137, 22.07.1998.

12  Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 (ред. от 22.11.2006) // "Российская газета", N 42, 04.03.1998.

13  О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав: Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 // "Российская газета", N 109, 21.05.2010.

14  О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства: Постановление Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 N 11 // "Вестник ВАС РФ", N 5, 2005.