Макроэкономическая политика

Содержание

Введение……………………………………………………………………....…...3

1.Возникновение и развитие макро- и микроэкономики…………………...….4

2.Предмет макроэкономики……………………………………………………...8

2.1.Макроэкономическая политика……………………………………………...9

2.2.Основные макроэкономические  цели………………………………………11

3.Модель кругооборота  продукции и дохода………………………………….14

3.1.Общие условия макроэкономического  равновесия……………………….16

4.Заключение…………………………………………………………………….18

5.Список литературы……………………………………………………………20

Введение

Макроэкономика как одна из составных частей экономической  теории является наукой о поведении  экономики как единственного  целого. Она изучает причины циклических  колебаний и взаимосвязь динамики объемов производства, уровня инфляции и безработицы.

В основе макроэкономики лежат  микроэкономические явления и процессы. А это значат, что:

* макроэкономические показатели  являются результатом сводки  показателей экономической деятельности  отдельных домохозяйств и фирм; * макроэкономические закономерности  отображают тенденции массового  поведения на микроуровне;

* при построении макроэкономических  моделей выходят из предположения о том, что домохозяйства и фирмы принимают оптимальные микроэкономические решения;

* макроэкономические процессы  являются результатом взаимодействия  экономических агентов и экономической политики государства.

Экономическая политика - это  целеустремленное влияние государства  на производство, доходы, занятость, инфляцию и другие макроэкономические параметры  с помощью изменения предложения  денег, уровня налогов и государственных  расходов.

Макроэкономические факторы (такие, как уровень рыночной процентной ставки, инфляции, безработицы и  тому подобное) влияют на решение домохозяйств о сбережении, инвестициях, потребительских  расходах, что, в свою очередь, определяет величину и структуру совокупного  спроса. Поэтому микро- и макроэкономические процессы тесно взаимоувязаны.

В отличие от микроэкономики, макроэкономика использует в своем  анализе агрегированные величины: валовой  внутренний продукт (а не выпуск отдельной  фирмы), средний уровень цен (а  не цены на конкретные товары), рыночную процентную ставку (а не ставку процента отдельного банка), уровень инфляции, занятости, безработицы и тому подобное.

Основными макроэкономическими  показателями является:

* темп роста реального  ВВП;

* уровень инфляции;

* уровень безработицы.(1,с.34) 

Возникновение и  развитие макро- и микроэкономики

Экономическая теория изучает деятельность людей в процессе производства, распределения, обмена и потребления экономических благ в условиях альтернативности целей и возможностей использования редких ресурсов. Именно поэтому в круг ее интересов входит и поиск путей наиболее эффективного использования редких ресурсов, то есть такого их применения, при котором будут получены максимальные желаемые результаты при минимальных затратах.

С точки зрения масштабов  изучаемого объекта различают два  уровня экономического анализа, которым  соответствуют два раздела экономической теории - микроэкономика и макроэкономика.

Микроэкономика - такой раздел науки, который предполагает анализ экономических действий индивидов, отдельных домашних хозяйств, фирм и отраслей. Не случайно приставка «микро» означает «малый» [3, с.140].

Макроэкономика - приставка  «макро» означает «большой» - занимается изучением законов функционирования всей национальной экономики в целом, а также входящих в нее так называемых агрегатов - домашних хозяйств, частного сектора, правительственного сектора. Под агрегатами (агрегированными показателями) разумеется совокупность отдельных экономических единиц, например, домашних хозяйств, которые в процессе экономического анализа рассматриваются как одно целое. При этом в качестве объекта исследования выступают не только сами агрегаты, но и связи между ними, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.

Несмотря на разницу в  масштабах объекта исследования между микроэкономикой и макроэкономикой нет «китайской стены» - некоторые проблемы, как, например, налогообложение входят в круг интересов обоих разделов экономической теории.

При исследовании экономических  процессов и явлений вне зависимости от того, ведется ли анализ на микроэкономическом или макроэкономическом уровнях, различают позитивный и нормативный анализ, которые представляют, соответственно, позитивную и нормативную экономическую теорию. Разница между ними состоит в отсутствии или наличии оценочных суждений. Эта разница была четко сформулирована английским экономистом Джоном НевилломКейнсом (отцом Дж. М.Кейнса) в его книге «Предмет и метод политической экономии»: «позитивная наука...- совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что есть; нормативная или регулятивная наука...- совокупность систематических знаний, относящихся к тому, что должно быть».

Позитивная экономическая  теория, таким образом, имеет своей  задачей объяснение следствий, вытекающих из реального изменения обстоятельств. Позитивная экономическая наука  свободна от личностных оценочных суждений исследователя и, по выражению М. Фридмена, «принципиально независима от какой-либо этической позиции или нормативных суждений... Короче говоря, позитивная экономическая наука является или может являться «объективной» наукой точно в том же смысле, как и любая из физических наук».

Конечно, на практике подобная объективность в полной мере недостижима, - ведь экономическая теория изучает отношения между людьми, затрагивает экономические интересы, часто не совпадающие у различных людей, а то и прямо противоположные. Да и сами исследователи неизбежно находятся в определенной зависимости от тех или иных этических, политических и других представлений, идей, взглядов, носящих оценочный характер. Будучи сами составной частью объекта исследования и не располагая всей полнотой информации о происходящем в экономической жизни, аналитики могут по этим причинам приходить к различным заключениям, что свидетельствует о том, насколько трудно быть объективно беспристрастным при исследовании явлений общественной жизни. Как метко заметил англо-американский философ и математик А. Уайтхед: «Если бы теорема Евклида затрагивала финансовые или политические интересы, то она была бы предметом самых яростных споров».

Из сказанного становится ясно, насколько тесно связаны между собой экономическая теория (особенно нормативная экономическая теория) и государственная экономическая политика. В самом общем виде государственная экономическая политика может быть определена как комплекс мер, направленных на регулирование поведения экономических агентов (потребителей и производителей), или последствий деятельности этих агентов для эффективного достижения поставленных экономических целей: экономического роста, научно-технического прогресса, более справедливого распределения доходов, полной занятости и других. Для достижения поставленных целей государство использует богатый арсенал средств - от административных запретов на выброс вредных веществ в атмосферу до методов «тонкой настройки» экономики путем кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики [3, с.84].

Результативность государственного управления во многом определяется компетентностью государственных чиновников, их способностью предвидеть близкие и отдаленные результаты предпринимаемых действий, а также желательность или нежелательность наступающих последствий. Так, например, если государство будет «нажимать на печатный станок» для финансирования социальных расходов, то результатом будет инфляция, которая обесценит денежные доходы населения. Способность правильно понять складывающуюся экономическую ситуацию, выбрать наиболее адекватные меры государственного влияния на экономические процессы, просчитать последствия принимаемых решений, максимизировать выгоды и минимизировать возможные издержки напрямую зависит от того, насколько правильно и полно при проведении государственной экономической политики используются достижения позитивной и нормативной экономической теории. «Знал бы, где упал - соломки подложил!» - гласит народная пословица. Экономическая наука подкладывает амортизирующую «соломку» в форме научно обоснованных предвидений при проведении экономической политики только тем, кто базирует свою деятельность на глубоких знаниях основных принципов экономической теории.

Основными функциями экономической теории являются: познавательная, позволяющая расширять наши познания в области сложных экономических процессов в постоянно меняющемся мире; методологическая, дающая теоретическую основу для исследований в прикладных экономических науках; практическая, позволяющая сделать правильный выбор при проведении государственной политики; прогностическая, делающая возможным предвидение в области краткосрочного и долгосрочного экономического развития.

Таким образом, микроэкономика изучает поведение отдельных экономических агентов: индивидуумов, домохозяйств, предприятий, владельцев первичных производственных ресурсов. В центре ее внимания - цены и объемы производства и потребления конкретных благ, состояние отдельных рынков, распределение ресурсов между альтернативными целями.

Микроэкономику часто  называют также теорией цены, хотя она исследует лишь относительные  цены, то есть соотношения цен отдельных  товаров, оставляя проблему абсолютного  уровня цен макроэкономическому  анализу, который иногда называют также  теорией национального дохода и  занятости. Можно сказать, что микроэкономика видит лишь отдельные деревья, не видя за ними леса, тогда как макроэкономика за лесом не различает отдельных деревьев. Или, иначе, макроэкономика изучает факторы, определяющие размеры «общественного пирога», тогда как микроэкономику интересуют его состав и распределение [3, с.87].

Необходимо отметить, что  ни одна научная теория, в том числе и экономическая, не обладает абсолютной точностью. Полезность и значимость теории зависят от того, насколько успешно она объясняет и прогнозирует изучаемые явления. С этой целью теории постоянно проверяются практикой. В результате подобной проверки теории нередко модифицируются, усовершенствуются, а иногда от них приходится даже отказываться. Процесс проверки и совершенствования теорий является принципиальным для развития экономики как науки.

При оценке теории важно  помнить, что она не может быть справедливой абсолютно для всех случаев. Это относится к любой  отрасли науки. Например, закон Бойля  в физике устанавливает взаимосвязь  между объемом, температурой и давлением газа. Закон основан на предположении, что отдельные молекулы газа ведут себя подобно крохотным эластичным биллиардным шарам. В настоящее время физики знают, что в действительности молекулы газа не всегда ведут себя таким образом, и отчасти из-за этого закон Бойля не срабатывает при крайних значениях давления и температуры. Тем не менее, в большинстве случаев он прекрасно определяет динамику температуры газа при изменении давления и объема, а, следовательно, является важным инструментом при проведении научных исследований и инженерных расчетов.

И в экономике дела обстоят  подобным же образом. Например, фирмы  не всегда максимизируют свою прибыль. Поэтому, может быть, теория фирмы имела лишь частичный успех в объяснении таких аспектов ее деятельности, как учет фактора времени в оценке эффективности инвестиционных мероприятий. Тем не менее, теория объяснила обширный спектр явлений, касающихся хозяйственной деятельности и эволюции как фирм, так и целых отраслей промышленности. Она является важным инструментом в руках менеджеров и специалистов, ответственных за разработку политики фирм.(3,с.92)

Предмет макроэкономики.

Макроэкономика — раздел экономической теории, изучающий  закономерности функционирования экономической  системы как единого целого. Она  призвана выяснить, как работает экономика  в целом, проанализировать условия, факторы и результаты развития народного  хозяйства отдельно взятого государства.

Само понятие "макроэкономика" связано с греческими словами "макрос" — большой, крупный и "экономика" — искусство управления хозяйством. Таким образом, макроэкономика как составная часть экономической теории имеет дело с крупными экономическими величинами и проблемами. Основные различия между макро- и микроанализом можно представить в следующей таблице.

Концентрируя внимание на наиболее значимых экономических факторах развития экономики, макроэкономика не учитывает поведение отдельных экономических агентов — фирм, домохозяйств. Макроэкономический анализ предполагает абстрагирование от различий между отдельными рынками и выявление ключевых моментов функционирование целостной экономической системы.(4,с.76)

Макроэкономическая  политика

Важнейшим результатом макроэкономического  анализа является разработка макроэкономической политики.

Макроэкономика использует в своем анализе агрегированные или совокупные величины, характеризующие  движение экономики как единого  целого:

* валовый национальный продукт

   * общий уровень цен

*  рыночную ставку процента

* уровень инфляции

* уровень занятости и безработицы

Основными макроэкономическими  показателями являются: валовой национальный продукт, темп его роста, темп инфляции и уровень безработицы.

Цели макроэкономической политики (макроэкономики):

• Поддержание высокого уровня национального производства, и постоянных темпов роста экономики, без спадов.
• Высокий уровень занятости и низкий уровень вынужденной безработицы
• Осуществление рационального рыночного ценообразования для поддержания стабильности цен
• Равновесие экспорта и импорта
• Стабильность валютного курса

Проблемы составляющие предмет макроэкономики:

• Национальное производство — измерение национального объема производства и осуществление необходимых мер для поддержания постоянных темпов экономического роста.
• Занятость — макроэкономическая нестабильность, цикличность развития, безработица
• Уровень цен — вмешательство государства в экономическое развитие для снижения инфляции и улучшения благосостояния граждан
• Внешнеэкономическое развитие — сотрудничество с другими странами

Инструменты макроэкономической политики

Основные макроэкономические цели

В любом, в том числе  и российском, обществе существуют десятки острейших проблем. В  любой стране власти поставлены в  условия, когда эти проблемы надо решать практически одновременно. Но в чисто экономическом плане  есть несколько проблем, доставляющих в любые времена, любому правительству  наибольшую головную боль.

Результаты развития отечественной  экономики длительное время оценивались  главным образом темпами роста  общественного производства. Это  в принципе верный, но односторонний  подход. Для адекватной оценки результатов  социально-экономического развития важно, кроме того, знать, как изменяются цены, все ли, кто хочет трудиться, находят работу, сколько ввозится в страну товаров и сколько  вывозится из нее, каков уровень  жизни населения и велика ли дифференциация в доходах и т.п. Именно на выбор  оптимального баланса следующих  макроэкономических целей обычно нацелено правительство:

1. Темпы экономического роста и обусловленные ими темпы роста благосостояния населения, а также его уровень. Экономический рост характеризуется темпами прироста валового продукта, которыми, в конечном счете, определяется уровень жизни населения.
2. Стабильный общий уровень цен. При этом речь идет о стабильности не директивно закрепленных, а именно рыночных цен, свободно устанавливаемых на основе взаимодействия спроса и предложения. Цель правительства - избегать значительного увеличения или снижения общего уровня цен, т.е. инфляции и дефляции.
3. Полная занятость - для всех, кто желает и способен работать, т.е. отсутствие вынужденной безработицы.
4. Экономическая свобода - для управляющих предприятиями, наемных работников и потребителей, которая обеспечивает реализацию принципа свободы выбора. Эта свобода предполагает в экономическом смысле две главные составляющие: защищенное законом право частной собственности и самостоятельность принятия решений.
5. Справедливое распределение доходов: никто не должен пребывать в крайней нищете, в то время как другие живут в роскоши. Иначе говоря, дифференциация доходов населения не должна быть чрезмерной.
6. Экономическая эффективность, характеризуемая соотношением объема произведенных товаров и услуг к объему использованных при их создании ограниченных производственных ресурсов.
7. Экономическая обеспеченность, предполагающая содержание хронически больных, нетрудоспособных, престарелых и других иждивенцев.

Некоторые из этих целей  взаимодополняемы: достижение одной означает осуществление и ряда других. Например, достижение полной занятости означало бы ликвидацию вынужденной безработицы как главной причины низких доходов и экономической необеспеченности.

Некоторые цели могут противоречить  друг другу или взаимно исключать  друг друга. Например, те факторы, которые  способствуют экономическому росту  и полной занятости, способны одновременно породить инфляцию. Дело в том, что  сокращение безработицы достигается  путем ускорения темпов экономического роста с помощью мер экспансионистской  государственной политики (дешевый  кредит, долгосрочные государственные  инвестиции, социальные программы), что  обычно порождает рост общего уровня цен. И, наоборот, борьба с инфляцией  сдерживает рост цен, создает условия  для роста сбережений и инвестиций. Но, "охлаждая экономику", эта борьба замедляет рост производства и даже провоцирует его падение, что  неминуемо увеличивает безработицу. Поэтому одной из важнейших задач  государства является не только удержание  инфляции на низком уровне, но и поиск  ответа на вопрос: если она вдруг  оказалась высокой, то как понизить ее, не вызывая роста безработицы?(5,с.56)

Могут противоречить цели экономического роста и справедливого  распределения доходов: стремление достичь большего равенства в  распределении доходов могут  ослабить стимулы к труду, инвестированию, научно-техническому прогрессу и  предпринимательскому риску. Кроме  того, более справедливое распределение  доходов означает обычно более высокие  налоги, которые тоже тормозят рост экономики.

Возможно противоречие между  целями достижения полной занятости  и экономической эффективности: так, в СССР у работников не было страха потерять работу, что являлось немаловажным фактором низкой производительности труда.

Экономический рост и экономическая  свобода тоже противоречат друг другу - особенно в долговременном аспекте. Хотя в тоталитарном государстве  в период индустриализации, как показывает опыт нашей страны, оказался возможным  рост в условиях резкого ограничения  свободы, однако на определенном этапе - в условиях, когда резко возрастает роль субъективного фактора производства, уровня его образования и общей  культуры, в развитии общества - данное ограничение становится главным  тормозом дальнейшего экономического прогресса. Ф. Хайек сформулировал перед II мировой войной альтернативу: свобода или благосостояние. Он считал, что во имя свободы человечество может принести в жертву даже свое благосостояние. К тому времени мир еще не вкусил сполна от тоталитарного "благосостояния". Это была ошибка, признанная Хайеком в его книге "Дорога к рабству" уже в 1944 г. Свобода и благосостояние составляют единое целое, они находятся по одну сторону жизни. А тоталитаризм и нищета - по другую сторону. Во многом именно из-за отсутствия реальной экономической свободы Россия длительное время находилась в состоянии стагнации. По рейтингу экономической свободы, определяемому 47 исследовательскими институтами во всем мире для 115 стран, в 1995 г. Россия оказалась в конце списка с 3.5 баллами из 10 - рядом с Сирией, Ираном и Центрально-Африканской Республикой. Как отмечал В. Ойкен, тоталитарное государство, лишая людей свободы экономического выбора, тем самым освобождает их от ответственности и в конечном счете приводит к бедности.

Головоломка с 3 главными макроэкономическими  целями (экономический рост, стабильность цен, полная занятость), которые тесно  взаимосвязаны и взаимно переплетаются, разрешена в мировой практике лишь в нескольких случаях. Высокие  темпы роста экономики при  сравнительно низком уровне инфляции и безработицы достигнуты в послевоенной Японии и Германии. Такое же "экономическое  чудо" случилось позднее в новых  индустриальных странах Восточной  и Юго-Восточной Азии, а в конце 90-х гг. в США и многих странах  Западной Европы. Но все же подобные достижения являются редкостью.

Когда основные цели вступают в противоречие, правительство должно выработать систему приоритетов, определив, что важнее для общества в данный момент. В ходе разработки приоритетов  обычно происходит острая борьба партий. Так, социалисты традиционно выступают  за полную занятость, консерваторы - за преодоление инфляции.(5,с.60)

Модель кругооборота продукции и дохода

Модель кругооборота продуктов  и доходов описывает движение потоков товаров и ресурсов между  фирмами и домашними хозяйствами, которое сбалансировано встречным  движением потока денежных платежей. В простом варианте не учитывается  влияние государства и иностранного сектора экономики. Такое абстрагирование  позволяет акцентировать внимание на основной системе связей, складывающихся в частном секторе закрытых хозяйственных  систем.

Потоки измеряются в единицах за определенный период. Поэтому их параметры (рубли в год, тонны  в месяц и т.д.) являются параметрами, характеризующими скорость, с которой  происходит процесс. Наряду с потокамч, являющимися динамическими величинами, существуют статические величины, называемые запасами. Пол запасами понимаются величины, которые измеряют те или иные показатели хозяйственной деятельности, накопленные к некоторому конкретному моменту. Так, количество денег, имеющихся в экономике, образует запас, а денежные доходы и расходы экономических субъектов являются потоками.

Между запасами и потоками в экономике существует взаимосвязь: изменения в одних величинах, как правило, сопровождаются соответствующими изменениями в других.

Все доходы экономических  субъектов можно разделить на два вида: доходы от труда и доходы от имущества. Под имуществом подразумеваются  все источники законного нетрудового  дохода: реальный и фиктивный капитал, земля, жилые дома и т.п. Совокупность имущества, находящегося в собственности  государства, физических и юридических  частных лиц (отражаемая в модели кругооборота в виде особого сектора), образует национальное богатство страны.

Суть модели. Экономические  субъекты обменивают принадлежащее  им имущество, труд и производимые товары на соответствующих рынках, обеспечивая  постоянное возобновление кругооборота продуктов и доходов. Этот обмен  осуществляется с помощью денег, выпускаемых банковской системой. На рынок благ деньги поступают двумя  путями: прямым — через осуществление  потребительских расходов и косвенным  — через опосредствованное превращение  сбережений домохозяйств в инвестиции на рынке ценных бумаг. В соответствии с указанными путями действуют две  группы лиц, принимающих решения  относительно совокупных расходов на покупку всех произведенных в  стране конечных товаров и услуг: домашние хозяйства, планирующие расходы  на приобретение потребительских товаров, и предприниматели, планирующие  инвестиционные расходы.

Вмешательство государства  в процесс воспроизводства вносит существенные коррективы в движение товарно-денежных потоков.

Государственный секторстзан с остальными элементами экономической системы следующими тремя способами: через налоги, через государственные закупки и через займы

С точки зрения потока денежных средств налоги, уплачиваемые государству, представляют собой изъятия денежных средств у домашних хозяйств. Однако этот поток денежных средств частично возмещается обратным потоком трансфертных платежей, поступающих в распоряжение домохозяйств.

Трансфертные платежи (пенсии, стипендии, пособия и т.п.) являются лишь частью денежных расходов государства. Другая часть этих расходов—государственные закупки. Что касается займов, то государство осуществляет их для покрытия дефицита государственного бюджета.

Иностранный сектор, также  как и государственный, связан с  другими экономическими субъектами тремя основными способами:

1) импорт товаров и  услуг; 

2) экспорт товаров и  услуг; 

3) международные финансовые  операции, связанные как с получением  займов и предоставлением ссуд, так и с трансакционными сделками по купле-продаже реальных и финансовых активов.(2,с.45)

Общие условия  макроэкономического равновесия

Общее экономическое равновесие (ОЭР) - такое состояние национальной экономики, когда существует равновесие между ресурсами и их использованием; производством и потреблением; материальными  и финансовыми потоками.

В общем виде экономическое  равновесие - это соответствие между  имеющимися ограниченными ресурсами (землей, трудом, капиталом, деньгами), с одной стороны, и возрастающими  потребностями общества - с другой. Рост общественных потребностей, как  правило, опережает увеличение экономических  ресурсов. Поэтому обычно равновесие достигается либо посредством ограничения  потребностей (платежеспособного спроса), либо расширением мощностей и  оптимизацией использования ресурсов.