Механизм избирательной компании

Содержание 

1. Введение………………………………………………………………………………………3

2. История подходов к трактовке власти…………….…………………………………….…..4

3. Механизм избирательной кампании…………………………………………………...……8

4. Заключение…………………………………………………………………………………..12

5.Список литературы……………………………………………………………………….….13 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Введение

     Основой политики является власть. Она способствует удовлетворению целого комплекса интересов, в том числе общих, групповых и частных. В то же время она является объектом борьбы и сотрудничества различных групп, партий, движений, а также индивида и государства. В принципе само понятие «власть» очень широко употребляется в обыденной жизни и в научной литературе, причем в самых различных смыслах. Например, социологи говорят о власти социальной, политологи о власти политической, психологи о власти человека над собой и т.д.

     Власть  — одно из фундаментальных начал  общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения  людей: в семье, производственных коллективах, различного рода организациях и учреждениях, во всем государстве — в этом случае мы имеем дело с верховной, политической властью.

     В научной литературе существуют разнообразные  определения власти, что отражает сложность, многоаспектность этого  явления. Каждая из дефиниций обычно акцентирует внимание на той или иной стороне или проявлении власти и связана с определенным подходом к ее анализу. Можно выделить следующие важнейшие аспекты трактовки власти. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2. История подходов к трактовке власти

     Существуют  различные трактовки и подходы к определению природы власти.

     Так, бихевиористские трактовки рассматривают власть как особый тип поведения, при котором одни люди командуют, а другие подчиняются. В результате понимание власти индивидуализируется, сводится к взаимодействию реальных личностей. Властные отношения выводятся из природы человека, его естественных свойств. Человек рассматривается как «властолюбивое животное», в основе поступков и действий которого лежит стремление (чаще всего неосознанное) к власти. Именно стремление подчинить своей воле других индивидов выступает в качестве доминирующего мотива политической активности конкретной личности.

     Сам же политический процесс бихевиористы рассматривают как столкновение индивидуальных стремлений к власти, в котором побеждает самый  сильный. Баланс стремлений к власти политических сил обеспечивается системой политических институтов. Нарушение равновесия политических сил приводит к кризисам и конфликтам в обществе.

     Концентрируя  внимание на «наблюдаемом поведении», бихевиористы пытаются вскрыть одинаковые и регулярно повторяющиеся реакции в поведении индивида. Они отмечают недостаточность легальных форм регулирования поведения людей со стороны власти (например, правовых) и стремятся проникнуть глубже в механизм мотивации поведения. В ходе исследований было обнаружено, что большинство обывателей воспринимает политическую реальность в терминах иррационального начала: традиции, обычаи, религия, чувства.

     Психологические интерпретации власти, исходя из ее бихевиористского понимания как поведения реальных индивидов, пытаются раскрыть субъективную мотивацию этого поведения, истоки власти, коренящиеся в сознании и подсознании людей. Одно из виднейших направлений этого рода – психоанализ. Он трактует стремление к власти как проявление, сублимацию подавленного либидо, представляющего собой подверженное трансформации влечение преимущественно сексуального характера (Зигмунд Фрейд) или же психическую энергию вообще (Карл Густав Юнг). Стремление к власти и особенно обладание ею выполняют функцию субъективной компенсации физической или духовной неполноценности. Власть возникает как взаимодействие воли к ней одних и готовности к подчинению, «добровольному рабству» других. Как считал Фрейд, в психике человека имеются структуры, делающие его предрасположенным к предпочтению рабства свободе ради личной защищенности и успокоения.

     Различные психоаналитики расходятся в объяснении причин психологического подчинения. Одни (С. Московией, Б. Эдельман) видят  их в своего рода гипнотическом внушении, существующем во взаимоотношениях вождя и толпы, другие же (Ж. Лакан) – в особой восприимчивости подсознания человека к символам, выражаемым в языке. В целом же психологический подход помогает выявить механизмы мотивации власти как отношения командование-подчинение.

     Противоположностью бихевиористскому и психологическому видениям власти является еесистемная трактовка. Если первые два направления требуют идти в понимании власти снизу вверх, от индивидов к обществу, руководствуясь реально наблюдаемыми в эмпирическом опыте ее проявлениями, то системный подход исходит из производности власти не от индивидуальных отношений, а от социальной системы, рассматривает власть как «способность системы обеспечивать исполнение ее элементами принятых обязательств», направленных на реализацию ее коллективных целей. Некоторые представители системного подхода (К. Дойч, Н. Луман) трактуют власть как средство социального общения (коммуникации), позволяющее регулировать групповые конфликты и обеспечивать интеграцию общества. Системностью власти обусловливается ее относительность, т.е. распространенность на определенные системы.

     Структурно-функционалистские интерпретации власти рассматривают ее как свойство социальной организации, как способ самоорганизации человеческой общности, основанный на целесообразности разделения функций управления и исполнения. Без власти невозможно коллективное существование человека, совместная жизнедеятельность многих людей. Само общество устроено иерархично, дифференцирует управленческие и исполнительские социальные роли. Власть – это свойство социальных статусов, ролей, позволяющее контролировать ресурсы, средства влияния. Иными словами, власть связана с занятием руководящих должностей, позволяющих воздействовать на людей с помощью позитивных и негативных санкций, поощрения и наказания.

     Реляционистские (от французского слова «геlasiоп» – отношение) определения рассматривают власть как отношение между двумя партнерами, агентами, при котором один из них оказывает определяющее влияние на второго. В этом случае власть предстает как взаимодействие ее субъекта и объекта, при котором субъект с помощью определенных средств контролирует объект.

     Такое понимание власти позволяет раскрыть ее структуру, увязать в единое целое  различные ее характеристики. Основными  компонентами власти являются ее субъект, объект, средства (ресурсы) и процесс, приводящий в движение все ее элементы и характеризующийся механизмом и способами взаимодействия между партнерами.

     Все указанные трактовки власти можно  условно разделить на два основных подхода к пониманию власти.

     Согласно  первому подходу, власть понимается как всякая способность индивида совершить то или иное действие. Так, Т. Парсонс, основатель школы структурно-функционального анализа, определяет власть как «способность выполнить функцию от имени и по поручению общества». В этом случае власть понимается как свойство субъекта безотносительно к объекту. Другими словами, чтобы обладать властью, человеку не нужен другой человек.

     Более распространенным в западной политологии  является другой подход, согласно которому власть понимается как всякая способность индивида оказывать определяющее воздействие на поведение других людей. При данном подходе власть усматривается в каждом межиндивидуальном взаимодействии в случае, если имеет место ассиметричность (несовпадение, разнонаправленность) воль, подчинение воли (целей, желаний) одного человека воле другого. При этом

     а) власть подменяется влиянием;

     б) речь идет не о политической, а о  социальной власти;

     в) вопрос об экономических основаниях власти не ставится.

     Тем самым властные отношения сводятся к межиндивидуальным, межличностным  отношениям, т.е. отношения власти психологизируются.

     Классическим  в западной политологии является определение власти, данное в 1922 году Максом Вебером: «Власть означает любую возможность проводить внутри данных социальных отношений собственную волю даже вопреки сопротивлению, независимо от того, на чем такая возможность основана».

     Как видно из определения, М. Вебер поднимает  отношения власти до уровня социального (а не просто психологического) явления. Именно это обстоятельство, на наш взгляд, и обусловило распространенность данного подхода в западной политологии.

     На  основания понимания власти М. Вебером  можно выделить три основных признака власти.

     1. Власть – это волевое отношение между людьми. Различают две стороны этого отношения – субъект и объект власти, или властную и подчиненную воли. Властная воля обращена к другой стороне с требованием подчиниться, совершить то или иное действие или, наоборот, воздержаться от него. Т.е. она доминирует, носит характер определяющего воздействия, ее предписания имеют императивный (долженствующий, обязательный) характер.

     2. Отсюда – вторая характеристика  власти: власть представляет отношение  зависимости между людьми в  обществе.

     3. Власть осуществляется с помощью особых властных методов.

     Подводя итог различным трактовкам власти, мы можем сформулировать следующее  определение. “Власть есть: 1) способность, право и возможность распоряжаться  кем-либо или чем-либо; 2) оказывать  решающее воздействие на судьбы, поведение и деятельность людей с помощью различного рода средств права, авторитета и воли; 3) политическое господство над людьми” (cм. Рис.1).

      3. Механизм избирательной кампании

     Избирательная кампания (фр campagne — поход) — система агитационных мероприятий, проводимых политическими партиями и независимыми кандидатами с целью обеспечить себе максимальную поддержку избирателей на предстоящих выборах. В избирательных кампаниях также участвуют различного рода группы поддержки, общественные организации, средства массовой информации и т.д.

     Основными формами (способами) агитации в ходе избирательной кампании являются:

1. проведение предвыборных собраний и митингов;
2. публикация статей и памфлетов в газетах;
3. расклейка предвыборных афиш и плакатов;
4. выступления по радио и телевидению.

     Современные избирательные законы, как правило, весьма подробно регламентируют проведение избирательной кампании. Во-первых, четко устанавливаются сроки (а иногда и территория) проведения избирательной кампании, обычно избирательная кампания официально начинается с момента объявления о назначении выборов, либо регистрации кандидата (партийного списка) и прекращается за 1 -2 суток до начала голосования. Во-вторых, разрабатывается порядок предоставления кандидатам и партиям для предвыборной агитации государственный средств массовой информации. В-третьих, определяются условия и порядок финансирования избирательной кампании.

     Для проведения избирательной кампании создается специальный штаб, в который входят профессионалы:

• распорядитель,
• финансовый агент,
• пресс-секретарь,
• политический организатор,
• составитель ежедневных планов,
• технический секретарь,
• специальный помощник.

     Помимо  них нанимаются консультанты со стороны:

• специалисты по опросам общественного мнения,
• генеральный консультант,
• консультанты по средствам массовой информации,
• специалисты по сбору средств по почте.

     К сожалению, редко кто, даже из опытных  консультантов по избирательным  технологиям владеет эффективными методами принятия коллективных решений. Современные подходы в применении таких методов состоят в одновременном рассмотрении четырех основных элементов:

• деятельности индивидов, участвующих в процессе принятия решения и владеющих определенной информацией;
• группы, как качественно иной целостности;
• задач, решаемых данной группой;
• применяемых методов организации коллективной работы.

     В избирательных технологиях часто  полностью выпадают необходимые  этапы подготовки и принятия решений. Например, практически никогда не создается достаточно полный набор альтернатив - возможных действий в период избирательной кампании. Большинство мероприятий планируется исходя из аналогов других кампаний, а также тех навыков, умений и связей, которыми обладают планировщики.

     Как и само определение избирательной кампании, так и выделение в ней этапов подразумевает различное наполнение в зависимости от того, с чьей позиции она рассматривается. К примеру, для кандидата в ходе проведения избирательной кампании можно выделить пять этапов, отличающихся как своими целями и задачами, так и стилем, темпом и интенсивностью работы.

     «Нулевой» этап. На этом этапе ведутся переговоры политконсультантов с кандидатом, с заказчиком кампании о бюджете кампании, о гонорарах. Совместными усилиями выбирается округ. Для кандидата не лишним было бы заранее провести «разведку на местности», организовать социологическое исследование, составить паспорт округа, собрать сведения о наиболее вероятных претендентах на победу. На этом этапе также подбирается команда, которая будет работать на выборах. Принимается решение о способе регистрации - по залогу или по подписям.

     Для этапа характерны большая степень  неопределенности. Темп работ низкий, поскольку единственная работа этапа - это переговоры. Социологические  исследования поручаются, как правило, внешним социологам.

     Подготовительный  этап или период «раскачки». На этом этапе осуществляется выезд на место команды политконсультантов. Немало сил занимает решение бытовых вопросов и вопросов размещения, аренды помещения под штаб и районные офисы. Необходимо обеспечить организующийся штаб команды и офисы оргтехникой, компьютерами, мобильной связью. Начинается набор работников штаба: шоферов, разносчиков, агитаторов и т.д. Организуется сбор подписей в поддержку кандидата и проходит его регистрация. Работники штаба организуют контакты с типографиями, средствами массовой информации.

     Результатами  этапа будут налаженная инфраструктура и структура штаба, план работы на всю кампанию и регистрация кандидата. Этап достаточно суматошный, суетливый. Для него характерно большое количество мелких незапланированных работ (к примеру, таких, как покупка постельного белья). К тому же еще не существует четкого разделения обязанностей: непонятно кто и за что отвечает.

     Этап  плановой работы. На этом этапе осуществляется основная агитационная работа, выпуск и распространение агитационно-печатной продукции, размещение материалов в СМИ, проведение встреч с избирателями и т.д. Для этапа характерны высокая интенсивность работ, максимальная степень контроля над избирательным процессом.

     «Финишная прямая». Самое нервное время. Кампания выходит на финишную прямую. Паника и мандраж может охватить и кандидата, и штаб. Резко возрастает необходимость оперативно реагировать на изменение ситуации. Информационный поток, воздействующий на избирателей, значительно увеличивается. Просыпаются даже те кандидаты, которые до этого «спали». До самого открытия участков утром в воскресенье остается ощущение, что необходимо «сделать что-то еще», распространить еще одну листовку или выступить по телевизору.

     Для этапа характерны возросшая интенсивность  работы и их хаотичность, нервозная  обстановка в штабе.

     Отчетный  этап. Результаты уже известны, сделано всё, что было запланировано. Следующие несколько дней после подсчета голосов будут потрачены на то, чтобы написать отчеты (в том числе, и финансовый отчет в избирательную комиссию). На этом этапе неплохо также проанализировать ошибки в стратегии и тактике предвыборной борьбы.

     Вместе  с тем, избирательная кампания строго регулируется законом. Такая «этапизация» носит гораздо более структурированный и обязательный для выполнения характер. Вот некоторые ее важнейшие «ступени» в РФ:

     —регистрация  в Минюсте и в ЦИК избирательного объединения/блока;

     —выдвижение кандидатов по одномандатным округам непосредственно избирателями и избирательным объединением/блоком;

     —выдвижение федерального списка кандидатов избирательным  объединением/блоком;

     —начало сбора подписей в поддержку кандидатов;

     —представление  в ЦИК подписных листов и других необходимых избирательных документов для регистрации федерального списка кандидатов, а затем его регистрация федерального списка;

     —образование  избирательных участков;

     —начало предвыборной агитации;

     —решение  вопросов, связанных с предвыборной агитацией кандидатов в СМИ, в частности предоставление бесплатного эфирного времени;

     —собственно, сами выборы. 
 
 
 

     4. Заключение

     Важной  частью любой политической системы  в демократических государствах является регулярное проведение выборов  в представительные органы власти различного уровня, а также высших органы, а также высших должностных лиц страны и руководителей местной исполнительной власти. Одновременно с укреплением и развитием демократических традиций совершенствуются формы и методы воздействия на общественное мнение, на избирателей, а также лоббистская и общественная деятельность различного рода.

     На  избирательный процесс в современной  России в значительной степени влияет технологизация методов подготовки организации и проведения выборных компаний, т.е. использование избирательных технологий.

     В определенном смысле можно сказать, что «избирательная кампания» является аналогом понятия «комплекс маркетинга», который во время выборов включает в себя самого кандидата («товар»), его «цену», «место продажи» - избирательные участки и «продвижение товара».

      5. Список литературы

1. Антипьев А.Г. Введение в политологию. Учеб. пособие  для вузов. – М., «Академический проект» - Екатеринбург, «Деловая книга», 2006, 351с.
2. Гаджиев, К. С. Политология : основной курс : учебник для вузов / К. С. Гаджиев .— М. : Высш. образование, 2008 .— 460 с .
3. Гаджиев, К.С. Политология: учебник / К.С. Гаджиев. – М.: ЛОГОС, 2007. – 488 с. – (Новая университетская библиотека).
4. Гаджиев, Камалудин Серажудинович. Политология : основной курс : учебник для вузов / К. С. Гаджиев .— М. : Высш. образование, 2008 .— 460 с .
5. Демидов, Н.М. Основы социологии и политологии: учеб. пособие / Н.М. Демидов. – 5-е изд., стереотип. – М.: Академия, 2007. – 208 с. – (СПО).
6. Каменская, Е.Н. Политология: учеб. пособие / Е.Н. Каменская. – 2-е изд. – М.: Дашков и К, 2007. – 307 с.
7. Козырев, Г.И. Основы социологии и политологии: учебник / Г.И. Козырев. - М.: Форум: ИНФРА-М, 2007. – 240 с. – (Профессиональное образование).
8. Кравченко, А.И. политология: учебник / А.И. Кравченко. – М.: Проспект, 2007. – 448 с.
9. Мухаев, Рашид Тазитдинович. Политология : учебник для вузов / Р. Т. Мухаев .— 3-е изд., перераб. и доп .— Москва : ЮНИТИ, 2009 .— 495 с.
10. Павленок, П.Д. Основы социологии и политологии: учеб. пособие / П.Д. Павленок, Е.В. Куканова. – М.: Форум: ИНФРА-М, 2007. – 272 с. – (Профессиональное образование).
11. Политология : учебник / А. Г. Грязнова [и др.] ; Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации .— 3-е изд., перераб. и доп .— М. : ИНФРА-М, 2008 .— 395 с. : ил .— (Высшее образование) .
12. Политология : учебник для вузов / А. С. Гречин [и др.] ; Под ред. В. Н. Лавриненко .— 3-е изд., перераб. и доп .— Москва : ЮНИТИ, 2009 .— 591 с.изд., перераб. и доп .— М. : ЮНИТИ, 2007 .— 591 с.
13. Политология: учебник для вузов / под. ред. В.Н. Лавриненко. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 591 с. – (Золотой фонд российских учебников).