Международная экономическая интеграция: сущность,формы

     ВВЕДЕНИЕ 

     Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX и начале XXI вв. стала ведущей тенденцией развития мирового хозяйства.

     Национальные  экономики уже давно являются частью динамичной системы мирового хозяйства. Сегодня очевидно - чем  активнее страна включается в систему мирохозяйственных связей, тем точнее выверен ее курс взаимодействия с остальным миром, тем выше благосостояние общества и его граждан. Поэтому знание закономерностей развития мирового хозяйства, меры успеха одних стран и кризисного состояния других, сегодня знать просто необходимо.

     Актуальность темы заключается, в том, что развитие интеграционных процессов является важнейшей характеристикой современного мирового хозяйства и экономическая интеграция помогает странам более рационально использовать сырьевые, топливные, трудовые ресурсы, улучшить территориальное разделение труда, от обыкновенного экономического сотрудничества, базирующегося, главным образом на торговле, экономическая интеграция отличается дальнейшим углублением всесторонних связей, сращиванием производственных процессов отдельных стран.

     Целями  контрольной работы является:

     1) Раскрыть анализ специфики экономической интеграции во всем ее разнообразии - переплетении микроэкономической и макроэкономической интеграции.

     2) Определить уровни, цели и задачи интеграции формы, причины, и развитие международной экономической интеграции.

     3) Дать подробную характеристику  эволюции типов интеграционных  объединений: преференциальных торговых  соглашений, зон свободной торговли, таможенных союзов, общего рынка, экономических и политических союзов.

     Интеграционные  объединения стали в последние  годы неотъемлемым элементом отношений  между многими государствами  мира. При этом интеграционные процессы проявляются по-разному, в зависимости от социально-экономических условий развития тех или иных групп стран. Особенно актуальна эта проблема в настоящее время, когда большинство стран мира объединяются в различные экономические, политические и другие союзы с целью взаимоподдержки и взаиморазвития.

     Мировая экономика является сложной, подвижной  системой, находящейся в постоянном изменении. На сегодняшний день нового уровня достиг процесс интернационализации, глобализации производительных сил, в  основе которого переплетение предпринимательского капитала.

     Расширение  международного разделения труда теснее связывают национальные хозяйства  отдельных стран мира. Происходит постепенное усиление взаимозависимости  и взаимодействия отдельных стран. Развитие внешнеэкономической сферы  идёт быстрее национальных хозяйств. На региональном уровне интернационализации мирового хозяйства способствуют процессы интеграции. Развитие интеграционных процессов стало закономерным результатом роста международного движения товаров и факторов их производства, что потребовало создания более надежных производственно-сбытовых связей между странами и устранения многочисленных препятствий на пути международной торговли и передвижения факторов производства. Это оказалось возможным сделать только в рамках межгосударственных интеграционных объединений на основе многосторонних политических соглашений.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 Сущность международной экономической интеграции 
 

     Международная экономическая интеграция — это  процесс хозяйственного и политического  объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах.

     На  микроуровне этот процесс идет через  взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношении между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном (макро-) уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик.

     Бурное  развитие межфирменных связей порождает  необходимость межгосударственного (а иногда и надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение  свободного движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате - создаются целостные региональные хозяйственные комплексы единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными и межгосударственными органами управления. 
 

1.1 Причины и формы развития международной экономической интеграции 
 

     Если  первая половина XX в. стала эпохой формирования независимых национальных государств, то во второй половине XX в. начался обратный процесс. Эта новая тенденция сначала (с 1950-х) получила развитие только в Европе, но затем (с 1960-х) распространилась и на другие регионы. Многие страны добровольно отказываются от полного национального суверенитета и образуют интеграционные объединения с другими государствами. Главной причиной этого процесса является стремление к повышению экономической эффективности производства, и сама интеграция носит, прежде всего, экономический характер. Бурный рост экономических интеграционных блоков отражает развитие международного разделения труда и международной производственной кооперации.

     Международное разделение труда – это такая система организации международного производства, при которой страны, вместо того чтобы самостоятельно обеспечивать себя всеми необходимыми товарами, специализируются на изготовлении только некоторых товаров, приобретая недостающие посредством торговли.

     Простейшим  примером может быть торговля автомобилями между Японией и США: японцы специализируются на производстве экономичных малолитражек для небогатых людей, американцы – на выпуске престижных дорогих автомашин для зажиточных. В результате и японцы и американцы выигрывают в сравнении с ситуацией, когда каждая страна производит автомобили всех разновидностей.

     Международная производственная кооперация, вторая предпосылка развития интеграционных блоков, представляет собой такую форму организации производства, при которой работники разных стран совместно участвуют в одном и том же производственном процессе (или в разных процессах, связанных между собой). Так, многие комплектующие детали для американских и японских автомобилей производят в других странах, а на головных предприятиях осуществляется только сборка. По мере развития международной кооперации формируются транснациональные корпорации, организующие производство в международном масштабе и регулирующие мировой рынок.

     Результатом международного разделения труда и  международной производственной кооперации является развитие международного обобществления производства – интернационализация производства. Она экономически выгодна, поскольку, во-первых, позволяет наиболее эффективно использовать ресурсы разных стран, а во-вторых, дает экономию на масштабе. Второй фактор в современных условиях наиболее важен. Дело в том, что высокотехнологичное производство требует высоких начальных инвестиций, которые окупятся, только если производство будет крупномасштабным, иначе высокая цена отпугнет покупателя. Поскольку внутренние рынки большинства стран (даже таких гигантов как США) не обеспечивают достаточно высокого спроса, то требующее больших затрат высокотехнологичное производство (автомобиле- и самолетостроение, производство ЭВМ, видеомагнитофонов) становится выгодным лишь при работе не только на внутренний, но и на внешние рынки.

     Интернационализация производства идет одновременно и на общемировом уровне, и на уровне отдельных регионов. Для стимулирования этого объективного процесса создаются  специальные наднациональные экономические организации, регулирующие мировую экономику и перехватывающие часть экономического суверенитета у национальных государств.

     Интернационализация производства может развиваться  по-разному. Простейшая ситуация –  это когда между разными странами устанавливаются устойчивые экономические связи по принципу взаимодополнения. В этом случае каждая страна развивает свой особый набор отраслей, чтобы продавать их продукцию в значительной мере за рубеж, а затем на валютную выручку приобретать товары тех отраслей, которые лучше развиты в других странах (например, Россия специализируется на добыче и экспорте энергоресурсов, импортируя потребительские промтовары). Страны получают при этом обоюдные выгоды, но их экономика развивается несколько односторонне и сильно зависит от мирового рынка. Именно эта тенденция доминирует сейчас в мировом хозяйстве в целом: на фоне общего экономического роста увеличивается разрыв между развитыми и развивающимися странами. Главными организациями, стимулирующими и контролирующими такого рода интернационализацию в мировом масштабе, являются Всемирная торговая организация (ВТО) и международные финансовые организации как, например, Международный валютный фонд (МВФ).

     Более высокая ступень интернационализации  предполагает выравнивание экономических параметров стран-участниц. В международном масштабе этот процесс стремятся направлять экономические организации (например, ЮНКТАД) при Организации Объединенных Наций. Однако результаты их деятельности до сих пор выглядят довольно малозначительными. С гораздо более ощутимым эффектом подобная интернационализация развивается не на мировом, а на региональном уровне в виде создания интеграционных союзов различных групп стран.

     Помимо  чисто экономических причин у  региональной интеграции есть и политические стимулы. Укрепление тесных экономических отношений между разными странами, сращивание национальных экономик гасит возможность их политических конфликтов и позволяет вести единую политику в отношении других стран. Например, участие Германии и Франции в ЕС ликвидировало их политическое противостояние, длившееся со времен Тридцатилетней войны, и позволило им выступать «единым фронтом» против общих соперников. Формирование интеграционных группировок стало одной из мирных форм современного геоэкономического и геополитического соперничества.

     В начале 2007, по данным Секретариата Всемирной  торговой организации (ВТО), в мире зарегистрировано 327 региональных торговых соглашений интеграционного  характера. Международные экономические  интеграционные объединения есть во всех регионах земного шара, в них входят страны с самым разным уровнем развития и социально-экономическим строем. Самые крупные и активные действующие интеграционные блоки – это Европейский союз (ЕС), Североамериканская зона свободной торговли (НАФТА) и организация «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) в бассейне Тихого океана.  
 

1.2 Факторы развития международной экономической интеграции 
 

     1.Углубление  МПП.

     2.Социально-экономическая  однородность национальных предприятий.

     3.Близкие  уровни экономического развития  групп стран.

     4.Тесное  переплетение национальных экономик  на микроуровни.

     5.Длительный  пролет сотрудничества.

     6.Общие  границы и условия развития.

     7.Развитие  коммуникационных возможностей.

     8.Общность  культурных и исторических традиций.

     9.Целеустремленность  государственных органов и партий  стран относительно интеграционных  процессов.

     10.Объективна  необходимость общего решения  глобальных проблем человечества.

     Главные участники и организаторы интеграционного  процесса:

     – Государства;

     – Партии;

     – ТНК;

     – Общественные организации.

     Тенденциями международной экономической интеграции является глобализация мировой экономики  и регионализация. Развитие МЭО, под  воздействием специализации и разделения труда, приводит к глобализации.

     Основные  черты глобализации:

     Изменяется  форма производства, она переходит  в международную форму в виде ТНК; изменение содержания производства и обмена под воздействием специализации, т.е. ориентация национальной экономики  на международные стандарты; принципиальные изменения в хозяйственной жизни - международные центры управления, международные системы информации, система международных стандартов (ГАТТ, МВФ, органы ООН и т.д.).

Регионализация - исторически сложившаяся региональная общность с едиными экономико-географическими, культурными и т.д. сходствами. 
 

1.3 Признаки интеграции 
 

     Признаками  интеграции являются: взаимопроникновение  и переплетение национальных производственных процессов; на этой основе происходят глубокие структурные изменения  в экономике стран-участниц; необходимость и целенаправленное регулирование интеграционных процессов; возникновение межгосударственных (наднациональных или надгосударственных) структур (институциональные структуры).

     Условия интеграции:

     1) развитая инфраструктура;

     2) наличие политических решений  правительства (создание условий  для интеграции - политическая и  экономическая база).

     Уровни  интеграции:

     1) макроэкономический (государственный  уровень);

     2) микроэкономический (межфирменный - ТНК).

     Развивающиеся страны создают интеграционные группировки для преодоления проблем индустриализации. Число группировок в развивающихся странах составляет приблизительно от 35 до 40.

     Примером  может служить МЕРКОСУР (1991 год - Асунсьонское соглашение) в состав которого входят Аргентина, Бразилия, Парагвай и Уругвай. Целями группировки являются - снижение бюджетного дефицита, преодоление кризиса.

     Цели  и значения международной экономической  интеграции:

     1.Использование  преимуществ экономии от масштаба  за счет расширения размеров  рынка, сокращения трансакционных издержек.

     2.Создание  более стабильной и предсказуемой  среды для взаимной торговли, а также благоприятной внешнеполитической  среды, т.е. укрепление взаимопонимания  и сотрудничества участвующих  стран в политической, военной,  социальной, культурной и других неэкономических областях.

     3.Создание  блока стран для участия в  многосторонних торговых и иных  переговорах.

     4.Содействие  структурной перестройке экономики  стран, осуществляющих глубокие  экономические реформы, при подключении  их к региональным торговым соглашениям со странами, находящимися на более высоком уровне рыночного развития.

     5.Поддержание  молодых отраслей национальной  промышленности, для которых в  этом случае возникает более  широкий региональный рынок.

     6.Достижение  наиболее высокой эффективности производства. 7.Возможность регуляции социально-экономических процессов на региональном уровне.

     8.Насыщение  рынка товарами.

     9.Обеспечение  экономической и политической  консолидации и международной  военной безопасности.

     Преимущества  экономической интеграции:

     1.Увеличение  размеров рынка - действие сквозь  масштабы производства (для стран  с малой емкостью национального  рынка), на этой основе необходимо  определение оптимального размера  предприятия.

     2.Растет  борьба между странами.

     3.Обеспечение лучших условий торговли.

     4.Расширение  торговли параллельно с улучшением  инфраструктуры.

     5.Распространение  новых технологий.

     Недостатки  экономической интеграции:

     1. Для более отсталых стран интеграция  приводит к оттоку ресурсов (факторов  производства), идёт перераспределение в пользу более сильных партнёров.

     2. Олигопольный сговор между ТНК  стран- участниц , что приводит  к повышению цен.

     3. Эффект потерь от увеличения  масштабов производства при очень  сильной концентрации.  
 

2 Объективные основы и этапы экономической интеграции 
 

     Интернационализация хозяйственной жизни во второй половине XX века стала ведущей тенденцией развития современного мирового хозяйства. Одна из основных тенденций глобальной интернационализации мирового хозяйства  как результата развития международного разделения труда и международной кооперации производства проявляется в образовании обширных зон влияния той или иной державы или группы наиболее развитых стран. Эти страны и группы государств становятся своеобразными интеграционными центрами, вокруг которых группируются другие государства, образуя своеобразные материки в океане мирохозяйственных связей.

     Экономическая интеграция, в свою очередь, создает  условия для ускорения интернационализации  производства стран - участниц этого  процесса, выравнивания их основных социально-экономических параметров. Схематично процессы, ведущие к экономической интеграции, можно выразить следующей взаимосвязанной (с обратной связью) цепочкой:  

развитие  производительных сил<->международное  разделение труда<-> интернационализация производства и капитала<->экономическая интеграция. 

На экономическую  интеграцию существенным образом влияют два фактора: научно-технический  прогресс и транснациональные корпорации.

     Накопленный опыт развития интеграционных процессов  в мировом хозяйстве свидетельствует о необходимости прохождения четырех этапов в становлении и развитии экономической интеграции:

     1. Образование зоны свободной торговли  с отменой таможенных тарифов  и других ограничений между  странами-участницами. На этой  стадии страны-участницы упраздняют взаимные торговые барьеры, но сохраняют полную свободу действий в экономических связях с третьими странами. Например, право на отмену или введение новых таможенных пошлин, либо иных ограничений, право на заключение торгово-экономических договоров, соглашений, альянсов. Вследствие этого между странами сохраняются таможенные границы и посты, контролирующие происхождение товаров, пересекающих их государственные границы и, соответственно, препятствующие льготному ввозу товаров из третьих стран. Классическим примером такой зоны свободной торговли считается Европейская ассоциация свободной торговли, существующая с 1960 года.

     2. Образование таможенного союза  с установлением единых тарифов  в торговле и в движении  рабочей силы и капитала.

     На  этом уровне интеграции государства  не только устраняют взаимные торговые барьеры, но и учреждают единую систему  внешних торговых барьеров и общих  таможенных пошлин по отношению к  третьим странам. При этом таможенные службы на внутренних границах упраздняются, а их функции передаются соответствующим службам на внешних границах. Возникает единое таможенное пространство, ограниченное пределами входящих в него государств.

     Примером  такого образования является Европейское  экономическое сообщество, переросшее в Европейский Союз.

     3. Возникновение экономического союза,  представляющего собой начальную  фазу реальной экономической  интеграции. На этой ступени государства  договариваются о свободном перемещении  через национальные границы не  только товаров, но и всех факторов производства, включая капитал, рабочую силу, технологии, информацию. В результате формируется общее рыночное пространство, так называемый общий рынок.

     4. Полная интеграция с единой  экономической политикой, общей  валютой и органами наднационального регулирования. Достижение этого уровня интеграции (политико-экономического союза) предполагает, что вступающие в него государства с учетом достигнутых результатов прежних этапов интеграции, договариваются о проведении совместной торговой, а затем и в целом экономической политики по отношению к третьим странам, а также об унификации систем регулирования экономики. Данная ступень интеграции предполагает согласование внешней политики стран-участниц, что дает еще более широкие возможности для взаимовыгодного объединения сил и средств в интересах хозяйственного развития всего союза в целом и каждой из стран-участниц.

     Последние два этапа могут включать в  себя определенные подэтапы, связанные  со спецификой той или иной интеграционной группировки. Большинство из существующих в мире интеграционных группировок находится пока на стадии формальной интеграции, т. е. проходит первый и второй этап интеграционного развития.

     Международная экономическая интеграция рассматривается (особенно в ее западноевропейском варианте) как трехуровневая модель. На микроуровне, т.е. на корпоративном уровне, когда отдельные компании вступают в прямые хозяйственные связи, развертывают интеграционные процессы.

     На  межгосударственном уровне, когда целенаправленная деятельность государства (коллективная или односторонняя) способствует интеграционным процессам переплетения труда и капитала в пределах той или иной группы стран, обеспечивает функционирование особых интеграционных инструментов.

     Национальный  уровень, на котором страны-участницы  добровольно передают ряд политико-экономических функций. 
 

2.1 Основные формы экономической интеграции 
 

     Исторически интеграция эволюционирует через несколько  основных форм, каждая из которых свидетельствует о степени ее зрелости:

• преференциальные торговые соглашения (preferential trade agreement), в соответствии с которыми, страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам;
• зона свободной торговли (free trade area), предусматривающая полную отмену таможенных тарифов во взаимной торговле при сохранении национальных таможенных тарифов в отношениях с третьими странами;
• таможенный союз (custom union), предполагающий согласованную отмену странами национальных таможенных тарифов и введение общего таможенного тарифа и единой системы нетарифного регулирования торговли в отношении третьих стран;
• общий рынок (common market), при котором интегрирующие страны договариваются о свободе движения не только товаров и услуг, но и факторов производства — капитала и рабочей силы;
• экономический союз (economic union), который предусматривает наряду с общим таможенным тарифом и свободой движения товаров и факторов производства также и координацию макроэкономической политики, и унификацию законодательств в ключевых областях — валютной, бюджетной, денежной. ( Таблица 1).

     Таблица 1

     Формы экономической интеграции 

2.1.1 Преференциальные торговые соглашения 
 

     На  первом уровне, когда страны еще  только делают первые шаги к взаимному  сближению, между ними заключаются  преференциальные торговые соглашения. Такие соглашения могут подписываться  либо на двусторонней основе между отдельными государствами, либо между уже существующей интеграционной группировкой и отдельной страной или группой стран. В соответствии с ними страны предоставляют более благоприятный режим друг другу, чем они предоставляют третьим странам. В известном смысле это отход от принципа наибольшего благоприятствования, который санкционирован ГАТТ/ВТО в рамках так называемых временных соглашений, ведущих к образованию таможенного союза. Преференциальные соглашения, предусматривающие сохранение национальных таможенных тарифов каждой из подписавших их стран, должны рассматриваться даже не как начальный, а как подготовительный этап интеграционного процесса, который становится таковым, только когда приобретает более развитые формы. Никаких межгосударственных органов для управления преференциальными соглашениями не создается.