Международная экономика

Содержание

Инновационная политика Республики Беларусь на современном  этапе 3

ТНК России и  Беларуси 9

Тесты 17

Список используемой литературы 21

Инновационная политика Республики Беларусь на современном  этапе

Инновационная политика – это совокупность установленных органами государственной власти целей инновационной стратегии и механизмов поддержки приоритетных инновационных программ и проектов с целью повышения технологического уровня и конкурентоспособности производства.

Главная задача инновационной политики - стимулирование инновационных процессов, реализуемых через систему целей и усилий, признаваемых государством, закреплённых законодательно и ориентированных на развитие и государственную поддержку науки, наукоёмких технологий и мероприятий, обеспечивающих инновационные процессы в основных сферах промышленности, сельского хозяйства и социального комплекса.

Основными задачами государственной  инновационной политики Республики Беларусь являются:

• обеспечение экономического и социального развития Республики Беларусь за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;
• обеспечение правового регулирования, стимулирующего инновационное развитие национальной экономики;
• формирование и комплексное развитие национальной инновационной системы, обеспечение ее интеграции в мировую инновационную систему с учетом национальных интересов;
• создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности, в том числе для вложения инвестиций в данную сферу;
• стимулирование авторов (соавторов) инновации;
• стимулирование создания и развития юридических лиц, осуществляющих инновационную деятельность, а также стимулирование деятельности индивидуальных предпринимателей в инновационной сфере;
• содействие созданию и развитию рынка инноваций;
• создание благоприятных условий для доступа субъектов инновационной деятельности к материальным, финансовым и интеллектуальным ресурсам, необходимым для осуществления инновационной деятельности;
• содействие созданию и развитию инновационной инфраструктуры;
• развитие государственно-частного партнерства в сфере инновационной деятельности;
• прогнозирование технологического развития;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности;
• развитие международного сотрудничества в сфере инновационной деятельности;
• обеспечение государственных интересов (обороны и национальной безопасности) в сфере инновационной деятельности.

Направления инновационной  политики Республики Беларусь:

1. Разработку и совершенствование нормативно-правового обеспечения инновационной деятельности, механизмов ее стимулирования и защиты интеллектуальной собственности.

2. Создание системы комплексной  поддержки инновационной деятельности.

3. Развитие инфраструктуры инновационного процесса, включая систему информационного обеспечения, систему экспертизы, финансово-экономическую систему, производственно-технологическую поддержку, систему сертификации и продвижения разработок, систему подготовки и переподготовки кадров.

4. Развитие малого инновационного предпринимательства.

5. Совершенствование конкурсной  системы отбора инновационных проектов и программ.

6. Подготовка кадров, ориентированных  на инновационную деятельность.

Для социально-экономического прогресса любой страны, независимо от величины ее территории и природных условий, необходимо иметь соответствующий уровень развития науки в качестве собственного источника технологических инноваций. Этот уровень определяется структурой и состоянием науки и экономики в целом, а также политическими и социально-экономическими целями развития общества.В современных условиях развитие экономики Беларуси во многом зависит от такого научного потенциала, который бы отличался высокой степенью концентрации научных заведений и научных кадров, соответствующим уровнем развития науки, необходимыми возможностями и ресурсами, которые направляются на решение научно-технических проблем. Только такой научный потенциал в состоянии обеспечить разработку и внедрение проектов высокотехнологичных производств. Сегодня в условиях научно-технического прогресса наука превратилась в производительную силу и активно воздействует на эффективность всего народнохозяйственного комплекса. Она стала важнейшим фактором отраслевой и территориальной организации хозяйства, содействует формированию научно-производственного комплекса. Поэтому наличие научно-технической базы, ее соответствие производственному потенциалу, системе расселения - главное условие социально-экономического развития любого государства.С целью активизации инновационной деятельности, разрабатывается инновационная политика, представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика является составной частью социально-экономической политики. Она должна объединять общими задачами науку, технику, производство, потребление, финансовую систему, образование и быть ориентирована на использование интеллектуальных ресурсов, развитие высокотехнологичных производств и приоритеты экономики.Для эффективного управления инновационными процессами необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных научно-технических программ и механизмов их реализации.Наша страна имеет значительный научно-технический и производственный потенциал, поэтому быстрое развитие науки, инновационной деятельности приобретают стратегическое значение. Этим обусловлен выбор инновационного пути развития экономики [1, c. 34].

В целях создания соответствующего правового поля для обеспечения  инновационного процесса на всех его стадиях на уровне Главы государства и Правительства страны принят ряд законов, в том числе:

10 июля 2012 г. Президент  Республики Беларусь подписал Законы Республики Беларусь № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» и № 424-З «О внесении изменений и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам государственной инновационной политики и инновационной деятельности», принятые Палатой представителей 31 мая 2012 г. и одобренные Советом Республики 22 июня 2012 г[6].

Закон определяет правовые и организационные основы осуществления  государственной инновационной политики и инновационной деятельности в Республике Беларусь. Главной целью Закона является необходимость сформировать правовые условия, содействующие росту экономического и социального благосостояния общества путем проведения соответствующей государственной инновационной политики и активизации инновационной деятельности как основы развития современной экономики.

В Законе государственная  инновационная политика определена как составная часть государственной социально-экономической политики, представляющая собой комплекс осуществляемых государством организационных, экономических и правовых мер, направленных на регулирование инновационной деятельности.

В соответствии с Законом  «О государственной инновационной  политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь» целью государственной инновационной политики в Республике Беларусь является создание благоприятных социально-экономических, организационных и правовых условий для инновационного развития и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

Основными задачами на 2012 год, является: координировать работу государственных заказчиков, головных организаций по выполнению и финансированию программ, курировать работу Государственных научно-технических экспертных советов, участвовать в работе Координационных советов по приоритетным направлениям, заседаниях Научно-технических советов по научно-техническим программам.

Республиканским бюджетом на 2012 год расходы на финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности установлены в размере 1,3 трлн. рублей. Такие объемы расходов республиканского бюджета на финансирование внутренних затрат на научные исследования и разработки в структуре наукоемкости оценивается на уровне 17,1%. В то же время, показатель «внутренние затраты на научные исследования и разработки, в процентах к ВВП» в 2012 году составит 0,67% к ВВП.

Основные задачи научно-инновационной  сферы на 2012 год направлены на модернизацию национальной экономики в соответствии с приоритетными направлениями научно-технической деятельности и Государственной программой инновационного развития на 2011 – 2015 годы, в том числе разработку для утверждения Главой государства программы развития промышленного комплекса на период до 2020 года.Формирование нового сегмента национальной экономики — высокотехнологичных наукоемких предприятий и производств, соответствующих V и VI технологическим укладам; увеличение удельного веса инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции до 14–15%; увеличение доли инновационно-активных организаций в общем количестве организаций до не менее 31%; ростнаукоемкости ВВП до 1,4–1,6 %; рост доли экспорта наукоемкой и высокотехнологичной продукции в общем объеме белорусского экспорта до 10,0% и др.

«Ключевая задача развития инновационной экономики – создание условий для формирования у граждан компетенций инновационной деятельности – компетенций «инновационного человека» как субъекта всех инновационных преобразований», - подчеркнул Игорь Войтов [8].

Беларусь в ближайшие  пять лет планирует втрое увеличить экспорт высокотехнологичнойпродукции.

По программе планируется  выполнить более 900 проектов по созданию новых предприятий и производств, из которых 235 имеют определяющее значение для развития страны. "Будут реализованы крупные структурообразующие инвестиционные и инновационные проекты в фармацевтической промышленности, нефтехимической и химической промышленности, в области энергетики и энергосбережения, в машиностроении и металлургии, строительстве и промышленности строительных материалов", - рассказал Игорь Войтов [4]. 
К примеру, использование инновационных разработок на предприятиях фармацевтической промышленности позволит довести долю отечественных препаратов на внутреннем рынке фармацевтической продукции до 50%, увеличить экспорт лекарственных препаратов в 2 раза, при этом импортоемкость произведенной продукции уменьшится до 32,7%. Всего в производстве будет освоено 197 новых лекарственных средств.

В результате реализации проектов госпрограммы концерном "Белнефтехим" глубина переработки нефти достигнет 92%, доля высокооктановых бензинов возрастет с 70% до 96%, доля дизельного топлива с ультранизким содержанием серы увеличится с 16,4% до 95,5%.

В области энергетики и энергосбережения главным проектом станет строительство АЭС. Будет также завершено строительство Гродненской ГЭС мощностью 17 МВт и Полоцкой ГЭС мощностью 21 МВт. Решение этих и других задач позволит Беларуси увеличить к 2015 году долю собственных энергоресурсов до 28-30% и уменьшить долю природного газа в потреблении до 64%. 
Новые проекты будут выполнены в сфере машиностроения и металлургии. В частности, планируется строительство на РУП "БМЗ" завода по производству листового проката с выпуском новой продукции - горячекатаного листа шириной от 800 до 1850 мм, толщиной листа от 0,8 до 25 мм, что снизит зависимость предприятий промышленного комплекса республики от импорта. В целом развитие производства машин и оборудования будет направлено на расширение модельного ряда автомобилей, освоение производства автобусов повышенной пассажировместимости, создание нового семейства автопоездов уровня Евро-4 и Евро-5. Рост валовой добавленной стоимости в производстве машин и оборудования ожидается в 1,5 раза, их экспорт - в 2,5 раза, транспортных средств и оборудования в 1,7 раза и 2,5 раза, соответственно.

Госпрограмма инновационного развития затронет также строительную отрасль[8]. В стране планируется ввести в строй три новые технологические линии по производству цемента на основе современных энергосберегающих технологий. Проектами предусматривается замена природного газа на уголь и использование других альтернативных видов топлива. Ввод этих линий обеспечит прирост базовых мощностей по производству цемента в 2 раза и позволит полностью обеспечить потребность в этой продукции внутреннего рынка. Помимо этого, появится возможность увеличить экспортные поставки цемента в другие страны.

Мировое развитие в ближайшей  перспективе будет определяться становлением новых технологических укладов. Соответственно, экономический профиль Беларуси, его технологическая и отраслевая структура также должны существенно измениться. Развитие инновационной экономики предполагает значительное повышение эффективности использования интеллектуального потенциала страны и улучшение взаимодействия основных участников инновационного процесса: образования, науки и производства. Экономика должна стать более наукоемкой, основанной на значительно возросшей доле инновационных технологий V и VI укладов за счет создания инновационной системы. Необходим переход к быстрому обновлению основных средств. Ключевой задачей должно стать создание в Беларуси условий для перетока капиталов в инновационные отрасли, формирующие экспортоориентированные высокотехнологичные производства.

Негативное воздействие  мирового финансово-экономического кризиса на национальную экономику и, соответственно, научно-техническую сферу остается. Затянулся процесс формирования венчурного бизнеса, страхового рынка, инвестиционных фондов. Финансирование инноваций не должно ограничиваться бюджетом. Надо активнее привлекать средства зарубежных и отечественных инвесторов, разработать условия страхования инновационной деятельности.

Сегодня большинство  белорусских предприятий нельзя отнести к инновационно-активным. Основная часть белорусского директората не только не обладает знаниями в инновационной сфере, но и старается избегать связанных с ней лишних проблем. Доля выпускаемой в Беларуси продукции, которую можно отнести к новой, составляет не более 5 - 7 %, а произведенной на основе V технологического уклада и того меньше - 3 %. В тоже время в развитых странах ассортимент ежегодно обновляется на 15 - 45 %. Многие крупнейшие предприятия, специализирующиеся на производстве продукции машиностроительной, нефтеперерабатывающей, химической и нефтехимической промышленности используют изношенное оборудование и устаревшие технологии. Только 5% внедренных белорусскими предприятиями технологий относятся к высоким и принципиально новым.

В решении задачи инновационного преобразования национальной экономики страны важная роль принадлежит инвестициям и инвестиционной деятельности, способным обеспечить непрерывное обновление технической и технологической базы производства, освоение и выпуск новой конкурентоспособной продукции, эффективное проникновение на мировые ранки товаров и услуг. Поэтому выгодным для нашей республики является сотрудничество с такими странами, как Германия, Индия, Венесуэла, Ирландия, Австрия и другие.Зарубежные страны не только инвестируют в наши производства, но и совместно занимаются новыми разработками.

ТНК России и  Беларуси

Транснациональные корпорации (ТНК) - международные корпорации, чья головная компания принадлежит капиталу одной страны, а филиалы разбросаны по многим странам.

В мире насчитывается свыше 20 тысяч ТНК. Из них примерно 2 тысячи наиболее крупных сосредоточили основную массу прямых инвестиций в мировом хозяйстве и получают львиную долю всей прибыли от иностранной предпринимательской деятельности. Различия в степени внедрения иностранных корпораций в хозяйство стран обусловлены как масштабами экономики разных государств, так и неодинаковым уровнем концентрации национального капитала, мощью собственных международных компаний.

Охарактеризуем основные черты  ТНК: активный участник международного разделения труда и способствует его развитию, то есть формируется структура международного производства; требует огромных инвестиций и высококвалифицированного персонала, так как они проникают в наукоемкие отрасли, где ТНК стремится к монополии; способствует мировому прогрессу, т.к. вкладывает огромные деньги в научно-исследовательские разработки.

В группе развивающихся стран Россия, как всегда, оказалась в положении, совершенно особенном. На пороге реформ страна, ее научно-технический потенциал и экономика были выше других развивающихся стран. По своим историческим корням, вкладу в мировую цивилизацию, промышленному и интеллектуальному потенциалу Россия должна была занять место в группе развитых стран. Однако в результате недостаточно эффективной реструктуризации экономики она по большинству показателей была отброшена в середину списка развивающихся стран. Вместе с отжившими формами забюрократизированной директивной экономики пошли на слом вполне жизнеспособные мощные отраслевые промышленные группы.

В современных ТНК в России уже благодаря новым компьютерным технологиям превалирует сетевая организация с базами транснационального капитала и узлами управления в крупных городах различных стран. Развитие мировых коммуникационных сетей и глобальных ТНК с сетевой структурой управления проходило параллельно, и эти процессы, безусловно, взаимодополняли и стимулировали друг друга.Единые для всего мира финансовые инструменты, стандарты передачи и обработки информации, единообразные финансовые и информационные институты создают идеальную среду для транснационализации бизнеса и свободного движения его капитала. Технологическое совмещение магистральных информационных и финансовых коммуникаций и сетей способствовало созданию нового информационно-финансового института и привело к сближению постепенному слиянию информационной и финансовой сфер деятельности. Транснациональный капитал, в технологическом плане базирующийся на глобальных информационно-финансовых сетях и добивающийся мирового господства через информационные и финансовые рынки, породил новую транснациональную информационно-финансовую олигархию.

В последние годы наряду с традиционным вывозом капитала в форме прямых инвестиций ТНК все более практикуют экспорт организационных технологий, ноу-хау и целых фрагментовразвившихся в других странах пребывания корпорации или зародившихся в недрах самой ТНК неформальных институтов в сфере организации и управления. Постепенно руководители передовых ТНК начали понимать, что инновации являются лишь видимой вершиной айсберга социо-культурных институтов, и для обеспечения их непрерывного и успешного производства необходимо научиться переносить крупные институциональные методы в «принимающие» страны.

Современный мир характеризуется  глобализацией и интернационализацией экономических процессов, которые продуцируют формирование так называемой цивилизационной идентичности. За время жизни двух-трех поколения людей человеческая деятельность и основанный на ней научно-технический прогресс настолько радикально изменили мир, что предметная область идеологии и философии давно сместилась от воспроизведения объективной действительности к удовлетворению потребности в успешном действии, к проектированию наиболее эффективных реакций на внешние воздействия, к максимизации результативности.Именно единообразие механизмов обеспечения успешности, а также глобализация и интернационализация мировой экономики обусловили потребность в формировании цивилизационной идентичности. Поэтому те государства, которые сумеют с использованием идеологических средств сформировать наиболее продуктивные неформальные институты как на базе своего, так и мирового опыта, получают значительные конкурентные преимущества и войдут в круг стран, формирующих «правила игры» постсовременной цивилизации. В наступающем веке ведущую роль будут играть те страны, которые смогут найти механизмы быстрого и экономически эффективного встраивания заимствованных из других стран и адаптируемых в рамках собственной идеологической системы крупных отдельных институциональных моделей, а также внедрение их в практику экономической жизни.

В тех случаях, когда  интересы транснационального капитала объективно совпадают с интересами определенных национальных государств, он может обеспечить им значительные и даже решающие преимущества в межстрановой экономической конкуренции. В передовых странах это двоевластие приняло характер симбиоза. Развитые государства активно поддерживают собственные ТНК, которые в свою очередь обеспечивают сюзеренам поступление налоговых средств от международной деятельности и, что возможно, более важно, распространение их экономического, а в дальнейшем и политического влияния.

Транснациональный капитал чутко  откликается на поддержку «своих»  государств, обеспечивая их экономическую мощь и экономическую экспансию. Наверное, нужно только приветствовать, что борьба за рынки перешла из военно-политической в жестокую, но, по крайней мере, бескровную экономическую сферу.

Сложнее складываются отношения ТНК  с менее развитыми странами, в  число которых входит и Россия. Здесь интересы крупных международных  корпораций зачастую входят в противоречие с национальным капиталом и через него с государством.

Сейчас  особенно важно найти верный подход во взаимоотношениях российского государства со «своими» и «чужими» ТНК. Основной упор должен быть сделан на отечественные финансово-промышленные группы. У нас должен привиться прагматичный подход к отечественным промышленным группам. Хороши они или плохи, но это и есть современная российская индустрия, и только взлелеяв их, мы сможем пробиться в клуб передовых стран. Россия, по примеру передовых стран, обязана войти в тесный стратегический альянс с отечественными финансовыми группами.

Нужно ясно осознать, что именно сейчас, на рубеже веков, формируется облик нового мира, в  котором придется жить нашим потомкам. Нам необходимо, во что бы то ни стало принять действенное участие в формировании новых институтов, правил экономической жизни и международных организаций. Но для этого мы должны быть экономически сильны, поскольку сильные считаются только с силой. И только тогда, когда торговые марки наших ТНК уверенно зашагают по миру, Россия реально, не на словах, а на деле вернет себе статус великой державы[4].

В экономике Республики Беларусь присутствие иностранных  ТНК стало реальностью. Они поставляют продукцию из-за рубежа, образуют совместные предприятия с белорусскими компаниями, организуют свои филиалы, производства.

Сегодня в Республике Беларусь функционируют  две из ста крупнейших ТНК мира – «Coca-Cola» и «McDonalds», работают различные совместные и иностранные предприятия. Например, иностранное предприятие  «МаерскМедикал» (совместное белорусско-датское предприятие) производит одноразовые шприцы и катетеры. Иностранное частное унитарное производственно-торговое предприятие «Сироб» акционерного общества «РЕСИФ» (со 100% иностранным капиталом) разрабатывает, производит и продает роботизированное оборудование, используемое на разных стадиях производства полупроводников. Совместное Белорусско-германское предприятие «Цейсс-БелОМО» в качестве важнейшей задачи видит дальнейшее освоение новых продуктов и технологий в области оптики, системах электронной визуализации и медицинской техники. Совместное предприятие «БаккоБисов» является единственным производителем биметаллических ленточных пил промышленного назначения для металои деревообработки на территории СНГ [2, с.50].

Наибольшее количество совместных и иностранных предприятий на территории Беларуси создано с Россией (1002), США (481), Германией (360), Польшей (329), Великобританией (247), Литвой (276) и Латвией (194). На протяжении последних лет число организаций с иностранными инвестициями постоянно растет.

Также надо отметить, что на постсоветском  пространстве Беларусь участвует в финансово-промышленных группах. Финансово-промышленная группа – это совокупность юридических лиц, действующих как основное и дочерние общества, полностью или частично объединяющих свои материальные и нематериальные активы на основе договора о создании ФПГ в целях технологической или экономической интеграции для реализации инвестиционных или иных проектов и программ, направленных на повышение конкурентоспособности и расширение рынков сбыта товаров и услуг, повышение эффективности производства, создание новых рабочих мест. Развитие ФПГ в странах СНГ началось с создания ФПГ «Интернавигация», в состав которой вошли предприятия Армении, Беларуси, Кыргызстана, России, Таджикистана и Украины.

Интеграционные процессы России и Беларуси способствовали созданию российско-белорусских межгосударственных ФПГ. Зарегистрированы, например, такие группы, как «Межгосметиз», «Формат», «БелРусАвто», «ИнтерАгроИнвест», «Электронные технологии» и другие, а на территории Беларуси – ФПГ «Росуголь».

Также многие предприятия  Беларуси участвуют в работе ФПГ, зарегистрированных в России. К их числу принадлежат «Нижегородские автомобили» («Автогидроусилитель» и ОАО «Батэ» г.Борисов), «АЭРОФИН» (Гос. предприятие «Национальная авиакомпания «Белавиа»», гос. предприятие «Минскавиа», аэропорт «Гомельавиа», ЗАО «Авиакомпания Техавиасервис»), «Славянская бумага» ( ОДО «Белорусские обои» г.Минск) и так далее.

На базе предприятий  «Азот», Минский тракторный завод, Гомсельмаш, МАЗ, БелАЗ и других, которые по характеру своей деятельности являются международными, возможно создание транснациональных корпораций, установление долгосрочных хозяйственных отношений с ТНК (например, через международную производственную кооперацию, создание СП).

Также примером создания транснациональной производственно-инвестиционной модели экономических связей может  служить организация Минским  тракторным заводом предприятий по сборке тракторов в европейской части России, в Украине, Польше, Египте, Пакистане  (в настоящее время действует 10 предприятий в странах СНГ и более 12 – в странах дальнего зарубежья). МТЗ планирует создание сборочных предприятий в Турции, Вьетнаме, Бангладеш и других странах. Аналогичная деятельность осуществляется по созданию совместных предприятий МАЗом в Украине, Китае, Вьетнаме, Аргентине; БелАЗом – в Китае. В последние годы началась работа по организации на венесуэльской территории сборочных производств МАЗ, МТЗ, БелАЗ, проектированию и строительству жилищных районов и поселков [2, с.52].

На сегодняшний день в Беларуси присутствует множество  транснациональных компаний. В первой сотне крупнейших мировых корпораций фигурируют шесть концернов, имеющие дочерние компании на территории Беларуси.

Прежде всего, это три  страховые группы. Французская AXA, которая  с недавних пор стала собственником 80% акций крупнейшей частной белорусской страховой компании "Би энд Би Иншуэренс. Ко", а также опосредованно (через российскую компанию "РЕСО-Гарантия") является акционером "Белросстраха", занимает в рейтинге 48-е место. Итальянская корпорация GeneraliGroup имеет в Беларуси одноименную дочернюю компанию. А белорусский актив немецкого страхового концерна MunichRe    представляет собой компания "Эрго".

Российский Газпром, которому в Беларуси принадлежат напрямую и через другие компании трубопроводы, доли в нефтеперерабатывающих и кирпичных заводах, предприятия по производству бытовой техники, банк и даже журнал, занял в 2011 году 15-е место среди крупнейших международных компаний. На 71-м месте находится российский Лукойл, активы  которого в Беларуси представляют собой одну из крупнейших сетей автозаправочных станций и совместное предприятие  по производству присадок для моторных масел. На 178-м месте находится российская банковская корпорация  "Сбербанк России", которая в 2009 году стала собственником контрольного пакета белорусского БПС-банка[8].

Белорусские мобильные  операторы также не остались без ТНК. В частности, в оператора Life:) инвестировали турецкая компания Turkcell и шведская TeliaSonera.

В таблице 3[7] приведен список крупнейших мировых компаний (по версии Forbes), которые сегодня присутствуют в Беларуси.

Таблица 3.- Список крупнейших ТНК, действующих в Республике Беларусь