Миграция рабочей силы и ее особенности

Министерство сельского хозяйства

Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный аграрный университет»

Кафедра : Экономической теории и статистики

Лысенко Алексей Александрович

Контрольная работа по мировой экономике на тему: Миграция рабочей силы и ее особенности.

Специальность:                  

Производственный менеджмент                                        

Выполнил:                    

Студент 2 курса    

Заочной формы обучения  

Лысенко.А.А    

                                                                       Зачетная книжка № 112001  

Проверил:                               

г. Барнаул 2013г

Содержание

Введение…………………………………………………………………………3

Глава 1. Мировой рынок рабочей силы……………………………………..4-8

   1.1 Сущность мирового рынка рабочей силы……………………………4-11

   1.2 Причины и последствия возникновения миграции рабочей силы.…8-11

Глава 2. Проблема «утечки мозгов» из России…………………………...12-17

   2.1 Причины………………………………………………………………12-14

   2.2 Последствия…………………………………………………………..14-17

Глава 3. Пути решения проблемы…………………………………………18-21

Заключение………………………………………………………………….22-23

Список литературы………………………………………………………….…24

Введение

Темой данной контрольной работы является международная миграция рабочей силы.

Международная миграция рабочей силы бывает различных видов и форм, имеет собственную историю и центры. Возникающая под влиянием как положительных, так и отрицательных факторов, она является причиной как укрепления межгосударственных отношений и связей, так и возникновения межнациональных конфликтов.

Международное сообщество еще совсем недавно не ощущало непосредственно размеры, последствия и особенного роста миграционных процессов на международном уровне. Сейчас же оно столкнулось с острой необходимостью объединения усилий многих стран по направлению на разрешение конфликтных ситуаций и коллективному регулированию миграционных потоков.

Актуальность данной темы бесспорна, так как это явление широко распространено в нынешнее время по всему миру. Международный рынок рабочей силы, наряду с международным рынком товаров и услуг, является неотъемлемой частью международных экономических отношений, затрагивает практически все страны и народы мира, а также имеет постоянно увеличивающиеся масштабы. Задачами данной контрольной работы является:

· выявление сущности мирового рынка рабочей силы;

· определение основных понятий, необходимых в данной теме;

· краткое описание крупных центров притяжения мигрантов;

· формирование основных особенностей;

· выявление причин и последствий, как положительных, так и отрицательных для обеих сторон, возникновения миграции.

В работе будет рассмотрена проблема «утечки мозгов» из России, ее причины и последствия и предложены пути ее решения.

Глава 1. Мировой рынок рабочей силы

1.1 Сущность мирового рынка рабочей силы

Мировой рынок рабочей силы - это важная часть всемирных экономических отношений, сформировавшаяся в XIX в., представляет собой перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую с целью поиска более выгодных условий для труда или проживания, чем в родной стране, из-за культурных, семейных и этнических причин, а также причин правового, национального, психологического, гуманитарного, расового, экологического и религиозного характера.

Он формирует разнонаправленные потоки трудовых ресурсов: эмиграцию и иммиграцию - два встречных явления, включаемые в международную миграцию рабочей силы.

Иммиграция населения -- въезд населения одной страны в другую на постоянное или временное проживание, рассматриваемый по отношению к стране, куда въезжают мигранты. [8]

Эмиграция -- переселение из одной страны в другую по политическим, экономическим, личным обстоятельствам. Указывается по отношению к стране, из которой эмигрируют. Возвращение эмигрантов на родину называется реэмиграцией. [9]

Разницу между уровнем иммиграцией и эмиграцией в стране принято называть миграционным сальдо.

Выделяют следующие пять основных направлений международной миграции рабочей силы:

1) из развивающихся стран  в промышленно развитые страны;

2) в рамках промышленно  развитых стран;

3) между развивающимися  странами;

4) из бывших социалистических  стран в промышленно развитые  страны (схожа с миграцией из развивающихся стран в промышленно-развитые);

5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов  из промышленно развитых стран  в развивающиеся страны. [19]

Мировые центры рабочей силы:

1) Районы нефтедобывающих  стран Ближнего Востока, которые  сформировались в 70-х годах. К  началу 90-х годов число иностранных  рабочих оставляло более 4,5 млн человека, а местных всего 2 млн;

2) Страны Западной Европы, где рабочая сила мигрантов  используется на постоянной основе. Доля иностранцев на опасной, грязной и не престижной работе  здесь доходит местами до 70%;

3) США, в которых трудовые  ресурсы исторически сложились  за счет иностранных рабочих. Состав иммигрантов здесь около 5% от всей рабочей силы;

4) Латинская Америка, где  иммигранты прибывают в основном  в Венесуэлу и Аргентину, испытывающих  острую нехватку инженеров-химиков, фермеров и нефтяников. Большинство  мигрантов, общее число которых  составляет около 3 млн. человек, латиноамериканцы;

5) Страны Азиатско-Тихоокеанского  региона (АТР), такие как Бруней, Япония, Пакистан, Сингапур, Тайвань. Характерными  формами миграции являются регулируемая, нелегальная и транзитная профессиональная;

6) Австралия, ориентированная  на ассимиляцию иммигрантов (в  первую очередь делающих инвестиции  в экономику) и стимуляцию развития  бизнеса в стране по средствам  проводимой миграционной политики. За счет привлечения женщин  из других стран решается проблема  рождаемости;

7) Африканский центр, где  межстрановая миграция составляет приблизительно 2 млн. человек. Африканский рабочий рынок сложился в основном вокруг богатейшей страны континента - ЮАР, где высок процент нелегальных рабочих (в большинстве своем выходцы из Анголы и Мозамбика). [5, c.136]

Поставщикам рабочей силы Европе стали менее развитые страны: Италия, Португалия, Греция. [9, c.200]

Существует пять основных видов мигрантов, разработанных МОТ (Международной организацией труда):

1) рабочие по контракту  со строго оговоренным сроком  пребывания последних в принимающей стране. В большинстве представляют собой сезонных рабочих, малоквалифицированных или неквалифицированных рабочих, занятых подсобными работами;

2) профессионалы с высоким  уровнем подготовки, практики и  образования (сюда же относят  студентов, профессоров и преподавателей);

3) нелегальные иммигранты, лица с просроченной визой;

4) переселенцы;

5) беженцы.

Существует несколько видов трудовой миграции:

1) безвозвратная - переезд на постоянное место жительства (ПМЖ);

2) временно-постоянная - срок выезда колеблется от одного года до шести лет (большинство современных трудовых миграций относятся к этой категории);

3) нелегальная;

4) сезонная - для работ в хозяйственных отраслях с сезонным характером;

5) маятниковая - ежедневные переезды из страны в страну и обратно;

6) «утечка умов» - односторонняя  миграция научно-технических кадров. [5, c.136]

Показатели, которые фиксируются в платежном балансе, являются наиболее приемлемыми количественными показателями международного перемещения трудовых ресурсов и классифицируются по трем статьям:

1) Трудовой доход или  выплаты занятым - зарплаты и прочие  выплаты наличными или натурой (сюда же включаются выплаты  резидентом в страховые, пенсионные  и другие фонды, связанные с  наймом на работу нерезидента), выплаченные резидентами частным  лицам-нерезидентам за выполненную  для них работу. Лицами-нерезидентами  являются рабочие иностранные, сезонные, из приграничных зон и местный  персонал иностранных посольств;

2) Переводы работников - пересылка денег и товаров (с  учетом оценочной стоимости) между  мигрантами и их родственниками  с родины;

3) Перемещение мигрантов - имущество мигрантов, выраженное  в качестве оценочного денежного  эквивалента. [11]

Разница между этими статьями заключается в том, что в первой статье учитываются доходы нерезидентов, в двух остальных доходы и расходы резидентов.

Особенности миграции:

1) Главной особенностью  является значительный и постоянный  рост масштабов миграции, увеличение  срока пребывания мигранта в  принимающей стране, и вовлечение  в ее процесс различных народов  практически со всех континентов. В 90-е годы межъевропейская миграция  составила 6 млн. человек. Это число  в 5 раз превышает миграцию 60-х  годов. В настоящее время в  Западной Европе насчитывается  больше 7 млн. детей иностранных работников (самой уязвимой демографической  группы, представляющих кандидатов  в преступники, безработных и  бездомных). Несмотря на закон  об обязательном получении образования  всех детей в принимающих странах, дети мигрантов плохо посещают  или не посещают вообще школьные  и дошкольные общеобразовательные  учреждения. Это являет за собой  плохое знание языка, традиций  и обычаев принимающей страны, постоянную неуверенность и незащищенность  семей мигрантов, и низкий социально-экономический  статус. Такое положение усугубляет  трудности интеграции подрастающего  поколения в экономическую и  социальную макросистемы. Однако  она необходима из-за того, что  мигранты старшего и в особенности  младшего поколений становятся  основной составляющей трудовых  ресурсов многих развитых стран  мира;

2) Возникновение миграции  в менее развитые страны из  более развитых. Этот процесс растет с начала 80-х годов, хотя еще в 50-70-е года XX века миграция шла в основном в обратном направлении;

3) Несмотря на вышеизложенный  факт, мировыми центрами притяжения  трудовых ресурсов продолжают  быть промышленно развитые страны;

4) Значительное увеличение  нелегальной миграции. Это связано  с увеличением доли теневой  экономике в мире. В Греции, например, 300-350 тыс. человек работают без  разрешения властей, это оборачивается  для государственной казны потерей  огромных сумм денег в виде  неоплаченных налогов;

5) Преобладание молодых  людей среди трудящихся-мигрантов  преимущественно рабочих профессий;

6) Формирование круга  государств, «специализирующихся»  на экспорте своих трудовых  ресурсов. Такими странами являются  Югославия, Пакистан, Турция, Польша, Испания и многие другие страны с переходной экономикой. Так, бывшая Югославия сделала валюту конвертируемой в значительной степени благодаря тому, что ее казна периодически пополнялась за счет трудовых переводов из-за рубежа. [17]

1.2 Причины и последствия возникновения миграции рабочей силы

В основном миграция осуществляется из развивающихся стран в промышленно-развитые, реже между развитыми странами. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньше мере служащие и научно-технические кадры (чаще всего в Западную Европу и США).

В наши дни международная миграция рабочей силы, вызванная относительным перенаселением и недостатком рабочих мест в десятках слаборазвитых стран и районов мира, приняла большие масштабы, чем раньше. Она возникает, как стихийное явление, но постепенно государство охватывает ее своим регулированием.

Существуют различные причины миграции рабочей силы. Основными являются: миграция рабочий трудовой международный

Различия в экономическом и техническом развитии стран;

1) Безработица (считается  важнейшим фактором увеличения  миграции, особенно в слаборазвитых  странах);

2) Военные действия;

3) Повышение уровня жизни;

4) Голод;

5) Природные и социальные  коллизии;

6) Профессиональная мобильность;

7) Причины личного характера.

В большинстве случаев миграционные потоки направляются в промышленно-развитые страны из стран развивающихся. В промышленно-развитых странах существует перечень низкооплачиваемых и не престижных профессий, на которые с большим желанием устраиваются работники из бывших социалистических и развивающихся стран из-за высокого уровня безработица и низких зарплат. Таким образом, мигранты решают материальные сложности своих семьей.

Старая миграция - миграция населения, относящаяся к периоду, начинается с эпохи Великих географических открытий (XV - XVII вв.) и длится вплоть до Первой мировой войны.

Европейскими государствами было захвачено огромное количество территории, создавая тем самым мировую колониальную систему. Необходимость поддержания порядка эксплуатации и организации аборигенов, населявших захваченные территории, стала причиной массового заселения Америки. Одновременно с этим произошла колонизация Австралии, Новой Зеландии, Африки, а так же крупных регионов Азии. Вместе с добровольными мигрантами к освоению земель привлекались и вынужденные мигранты (насильно завезенные в США африканские негры, ссыльные английские каторжники, этапированные заключенные европейских государств).

Создание нового типа производственных сил и возникновение новых типов миграции произошло во времена Промышленного Переворота (конец XVII - начало XIX вв.). Утрачены черты принуждения.

В конце XIX века и в первой половине XX США, в которой быстрыми темпами развивалась промышленность, испытывала острую нехватку рабочей силы, привлекая тем самым потом мигрантов из стран Европы. Переселения носили преимущественно добровольный характер.

Новая миграция - миграция со второй половины XX века, связанная с ликвидацией колониальной системы странами социализма, поддержавшими подъем национально-освободительного движения. Основными причинами являются в основном экономические и военно-политические.

Создание неоколониализма с сохранившимися экономическими и политически неуравновешенными отношениями обеспечило индустриальным государствам усиление эксплуатации почти всех стран третьего мира. Это привело к возникновению особой группы стран золотого миллиарда, в которые входят преуспевшие страны Западной Европы, Северной Америка, а также Япония. Определяющим фактором является численность населения.

Страны золотого миллиарда потребляют около 75% всех сырьевых ресурсов мира. Этот факт, а также эксплуатация иностранных рабочих послужили причиной большого ВНП на душу населения - более 30 тыс. долларов США в год (тогда как в остальных странах мира эта цифра равняется 500 - 5 тыс. долларов США). Этот разрыв постоянно растет.

Популяризация стран золотого миллиарда растет, являясь причиной возникновения на разных полюсах общества потребления и достатка и общества нищеты и голода. Естественно, что высокое качество жизни индустриальных стран притягивает мигрантов, в то время как нищета родных стран отталкивает. Отсюда возникает стремление миллионов людей «уйти туда, где лучше».

В период Второй мировой войны были убиты миллионы людей. Это, а также нарушение воспроизводства населения из-за смерти огромного количества мужчин фертильного возраста, послужило причиной нехватки рабочей силы в послевоенный период в странах Западной Европы. Выходом из затруднительного положения стали предложения демобилизованным войнам постоянное или временное проживание в метрополии, а так же поощрение переезда трудоспособных мужчин с гарантиями дальнейшего трудоустройства. [14]

Последствия международной миграции рабочей силы у стран, принимающих рабочую силу, и стран экспортирующих ее существуют как положительные, так и отрицательные.

Преимущества для принимающих рабочую силу стран заключаются в следующем:

1) Повышение конкурентоспособности  товаров, производимых в стране, из-за снижения издержек производства;

2) Стимулирование роста  производства за счет иностранных  рабочих, предъявляющих спрос на  товары и услуги;

3) Рост дополнительной  занятости населения;

4) Экономия на зарплате;

5) Экономия при затратах  на образование и профессиональную  подготовку работников, пенсионные  отчисления и социальные программы  у стран, принимающих квалифицированную  рабочую силу;

6) Иностранные рабочие  часто являются амортизаторами  при безработице и кризисах;

7) Улучшение демографической  картины в странах, страдающих  старением.

К негативным последствиям можно отнести:

1) Напряженность в обществе  из-за борьбы за рабочие места, как следствие увеличение уровня  преступности в стране;

2) Вытеснение мигрантами  коренных жителей;

3) Социальная напряженность;

4) Межрасовые неприязни.

Преимущества для экспортирующих рабочую силу стран заключаются в следующем:

1) Экспорт рабочей силы  является важнейшим источником  поступления в страну свободно  конвертируемой валюты (СКВ);

2) Уменьшение безработицы  в стране-экспортере и сокращение  ее социального обслуживания;

3) Уменьшение давления  избыточных трудовых ресурсов;

4) Уменьшение социальной  напряженности в стране-экспортере;

5) Знакомство с новыми  технологиями и методами управления  для страны-экспортера;

6) Страна получает валютные  переводы от работающих за  границей граждан;

7) Бесплатное обучение  рабочей силы новым профессиональным  навыкам.

К негативным последствиям относятся:

1) «Утечка умов»;

2) Отток из страны  рабочих ресурсов наиболее трудоспособного  возраста. [12]

Глава 2. Проблема «утечки мозгов» из России

2.1 Причины

Интеллектуальная миграция в процессе глобализации мировой экономики множества стран становится все более и более важным фактором социального, демографического и экономического развития.

Успешная адаптация научных открытий и разработок к особенностям отдельных стран, к требованиям мирового рынка, модернизации технической базы развития общества подразумевает под собой наличие высококвалифицированных специалистов и научных кадров. При этом современная инновационная деятельность все в большей мере опирается на результаты фундаментальных научных исследований, требует ускорения их внедрения в практику, что повышает роль «человеческого капитала» в экономическом и социальном развитии.

Влияние миграционных процессов на политическую и экономическую сферы Российской Федерации неоднозначно, так как существуют и позитивные и негативные последствия. [6]

Под негативными последствиями подразумевается интеллектуальная эмиграция или «утечка мозгов» ученных и высококвалифицированных специалистов за границу, преимущественно в страны дальнего зарубежья (особенно высокой популярностью обладает США).

Причинами «утечки мозгов» являются различные факторы, например, низкие заработные платы, недостаточное финансирование исследовательских и научных проектов, недостаточная престижность ученых, недостаточная техническая и приборная база, научный и материальный успех ученных, покинувших Россию и уехавших за границу. Рассмотрим некоторые из них.

Правительство Российской Федерации не уделяет достаточного внимания развитию науки и вкладам в НИОКР, что побуждает ученых мигрировать в страны, более заинтересованные этим вопросом.

Величина вкладов в НИОКР наглядно отображаются в таблице 2.1 и 2.2, где вложения в научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы в России сравниваются с вложениями других стран за 2007 и 2009 гг.

Таблица 2.1 Общие внутренние расходы на НИОКР в 2007 году.

Таблица 2.2 Общие внутренние расходы на НИОКР в 2009 году

На основе данных из таблиц 2.1 и 2.2 можно сделать вывод, что Россия занимает не самое престижное место в рейтинге по величине затрат на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Страна за 2 года увеличила эти затраты лишь на 0,87 % от ВВП, доля же государственных вложений уменьшилась почти в 2 раза.

   Не престижность, не популярность работы в научной сфере так же служит причиной «утечки мозгов». За период, начиная с 2007 по 2009 г., количество людей, занятых разработками в исследовательской деятельности стабильно сокращалось , причиной этого может служить то, что все больше пожилых ученых выходят на пенсии, а новых кадров поступает недостаточное количество.

В перспективе это может означать кризис или стагнацию науки.

Вместе со всеми рассмотренными выше факторами, еще одной причиной «утечки мозгов» из России может являться недостаточное качество среднего школьного образования, а так же работы высших учебных заведений (ВУЗов), выпускающих специалистов, магистров и аспирантов. Ведь недостаточная база знаний, получаемая в школах и ВУЗах, не дает развиться новому поколению в нужной сфере. У молодых людей просто недостаточно навыков для того, чтобы профессионально заниматься исследованиями и разработками, чтобы стать специалистами мирового уровня.

2.2 Последствия

Уже во времена распада СССР при падении «железного занавеса» и открытия новых возможностей, появления иных перспектив развития страна впервые ощутила эффект массовой «утечки мозгов». Тогда этим эффектом являлось падение качества образования, вызванное огромным потоком эмиграции советских евреев и этнических немцев на родину.

Большинство российских учёных, покинувших страну после развала СССР, были ведущими исследователями своих университетов и НИИ, а также академики РАН. Получилось так, что количество уезжающих учёных превысило количество подготавливаемых. [10]

Последствиями миграции ученых за границу или «утечки мозгов» при "внутренней" «утечке мозгов» могут быть слишком большие затраты на подготовку специалистов мирового класса и, падение Российской Федерации в рейтинге стран мира, ухудшение качества и продолжительности жизни населения и распад научных школ.

Так, например, затраты МГУ на подготовку одного специалиста мирового класса составляют около 400 тыс. долларов. Эта сумма включает в себя затраты на образование будущих учёных, потери от того вклада, который специалисты могли бы сделать для развития науки, производства и страны в целом, государственные затраты на техническое и приборное оснащение лабораторий.

Огромное расходы несет государство также и при "внутренней" «утечке мозгов». "Внутренней" «утечкой мозгов» называются те случаи, когда российский специалист, работая на зарубежные компании или по международным грантам, продолжает жить в России. Потери от такого сотрудничества ежегодно составляют примерно 600-700 млн. долларов в год. А от того, что наши производители интеллектуальной продукции не умеют правильно её продавать и прибегают к помощи зарубежных посредников, ежегодные потери составляют около 3-4 млрд. долларов. [16]

Кроме традиционных видов утечки мозгов появились новые формы, в которых российские специалисты все чаще и чаще публикуют свои труды и результаты научной деятельности на иностранных языках, в иностранных журналах. Ввиду высокой стоимости подписки на подобную литературу, которую нельзя просмотреть в научной библиотеке, так как для последней подобные журналы непосильны, коллеги-соотечественники ученых не могут ознакомиться с их трудами.