Мирное разрешение спора, как принцип международного права
Содержание
Введение…………………………………………………………
- Мирное разрешение спора, как принцип международного права………..4
- Средства мирного разрешения межгосударственных конфликтов………7
- Территориальные изменения в международных отношениях……………13
Заключение……………………………………………………
Список использованной литературы…………………………………………...
Введение
В современном мире в межгосударственных отношениях зачастую происходят разнообразные конфликты и споры. О том, как же избежать войн, человечество задумывалось еще в древние времена, но в современном мире этот вопрос стал чрезвычайно важным и первоочередным. В связи с весьма затруднительными межгосударственными отношениями, вопрос о мирном разрешении конфликтов между сторонами приобретает проблему выбора действий для разрешения конфликта. Данный выбор в значительной мере зависит от интересов сторон и при их содействии в любом случае должен основываться на принципах международного права.
Основными принципами международного права при разрешении конфликта являются поддержание мирных и добрососедских отношений между государствами, а также отсутствие ситуаций которые могут привести к конфликту, спору. В случае если спор или конфликт возникнет, в силу вступают два других взаимосвязанных принципа поведения: воздерживаться от использования силы или угрозы силой для навязывания другой стороне своего способа разрешения конфликта и предпринять попытки к урегулированию споров, конфликтов или кризисов мирным путём. При этом следует принимать во внимание международные правила, которые гласят не способствовать осложнению или разрастанию спора, а урегулирование конфликта или кризиса не должно нести в себе угрозы миру и безопасности. В таких мероприятиях, в качестве первого шага к урегулированию спора или предотвращению его осложнения, государство уведомляет другую сторону в споре о том, что возникшая ситуация может нарушить существующие между ними дружественные отношения, и предлагает другой стороне обменяться мнениями по данному вопросу. Если договорённость не достигнута, стороны вынуждены искать урегулирование спора путём прямых переговоров по дипломатическим или иным каналам. Если и в результате прямых переговоров не удаётся прийти к урегулированию спора, они приступают к обмену мнениями относительно следующих шагов, которые они предпримут. При невозможности достичь соглашения о последующей процедуре каждая сторона в споре имеет право искать урегулирования в одностороннем порядке в соответствии с какой - либо одной процедурой урегулирования, рассмотренной в одном из предыдущих соглашений между сторонами. При отсутствии таких соглашений и в случае, если данный спор может представлять собой угрозу для международного мира и безопасности, стороны в споре должны передать его на рассмотрение Совета Безопасности ООН. Этот орган уполномочен давать сторонам рекомендации относительно надлежащей процедуры и методов урегулирования спора, а также рекомендовать целесообразные условия урегулирования.
Необходимость и значимость международно-правовой разработки проблемы мирного разрешения международных споров, как в целом, так и отдельных ее аспектов определяется тем, что мирное урегулирование международных споров отвечает интересам всех народов, поскольку сосуществование государств, принадлежащих к различным общественным системам, настоятельно диктует необходимость мирного разрешения споров между ними.
Цель исследования состоит в том, чтобы на основе полученных в ходе обучения знаний, правильно, объективно и всесторонне раскрыть сущность мирных разрешений конфликтов, как принципа международного права, дать определение, перечислить средства урегулирования конфликтов, раскрыть способы разрешения пограничных конфликтов.
- Мирное разрешение спора, как принцип международного права
Основные принципы международного права, это нормы высшего императивного порядка. Одним из важнейших признаков принципа является его нормативность, которая выражается в совокупности общепринятых правил поведения субъектов международного права.
В силу своей значимости как основополагающих начал современного международного права основные принципы являются юридической базой для развития международного правотворчества, для создания новых международных норм, развивающих и конкретизирующих их положения.
Можно выделить основные признаки и особенности принципов международного права:
1) это - важнейшие свойства
2) они всегда нормативны по
своему характеру и закрепляютс
3) это наиболее важные, наиболее
общие, общепризнанные нормы
4) это нормы основополагающие, нормы в высшей степени императивные, своего рода стандарты международного поведения государств, которым должны соответствовать все другие международно-правовые нормы;
5) в силу этого они являются
критерием международной
Исходя из этого основные принципы можно определить как объективно обусловленные закономерности, развития международных отношений, важнейшие свойства международного права, выражающие его сущность и определяющие содержание международно-правовых норм и институтов.
Что касается международно-правовых актов, то важнейший из них - Устав ООН - закрепляет мирное разрешение международных споров одновременно и как цель (п. 1 ст. 1), и как принцип Объединенных Наций (п. 3 ст. 2). Пункт 3 ст. 2 Устава определяет содержание принципа следующим образом: "Все члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость".
Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Нации, принятая 24 октября 1970 г. XXV сессией Генеральной Ассамблеи ООН, содержит более развернутую формулировку принципа: "Каждое государство разрешает свои международные споры с другими государствами мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.
Основываясь на основополагающих источниках международного права, можно сделать вывод, о том, что все государства должны, стремиться к скорому и справедливому разрешению международных споров путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору, стороны в споре обязаны в случае, если они не достигнут разрешения спора одним из вышеупомянутых мирных средств, продолжать стремиться к урегулированию спора другими согласованными между ними мирными средствами.
Принцип мирного разрешения международных споров - это одно из важнейших свойств современного международного права, непосредственно выражающее его сущность как права мирного сосуществования государств независимо от их социальных систем и проявляющееся в основанной на международно-правовом запрещении применения в международных отношениях силы или угрозы.
- Средства мирного разрешения межгосударственных конфликтов
Переговоры как средство мирного решения международных разногласий состоят в поисках решений по спорным вопросам самими спорящими сторонами путем установления непосредственного контакта и достижения соглашения между ними. Переговоры - древнейший международно-правовой институт, его зарождение связано с возникновением самого международного права.
В Уставе ООН (п. 1 ст. 33), уставах региональных организаций и всех важнейших многосторонних международно-правовых актах, касающихся мирного разрешения международных споров, переговоры поставлены на первое место, что подтверждает их действенность, универсальность и эффективность. В пересмотренном Общем акте о мирном разрешении международных споров, принятом Генеральной Ассамблеей ООН 28 апреля 1949 г. (ст. 1), применение различных согласительных процедур предусмотрено лишь в том случае, если спор не удалось разрешить дипломатическим путем, то есть путем переговоров.
Все способы разрешения межгосударственных конфликтов, всегда начинаются с непосредственных переговоров о применении этих способов и очень часто завершаются такими переговорами. Для образования согласительных, следственных и арбитражных комиссий нужны предварительные переговоры. Сами эти комиссии создаются в том случае, если путем непосредственных переговоров не удается урегулировать разногласия. Решения следственных и согласительных комиссий дают материал для переговоров.
В силу этих качеств переговоры являются для спорящих сторон наиболее простым, удобным и приемлемым средством их общения, не затрагивающим их суверенные права, и к ним они обращаются наиболее часто. Все это делает переговоры наиболее распространенным и эффективным, и, следовательно, и важнейшим средством урегулирования международных разногласий.
Первостепенное значение для успешного урегулирования спора имеет последовательное соблюдение сторонами на всех стадиях переговоров принципа равноправия. Никто не может по существующему международному праву заставить сторону вступить в соглашение.
По количеству сторон различают двусторонние и многосторонние переговоры. Двусторонние переговоры состоят в установлении непосредственных, прямых контактов между двумя спорящими сторонами. Многосторонние переговоры могут приобретать самые различные формы.
Как институт мирного урегулирования добрые услуги представляют совокупность международно-правовых норм, регулирующих деятельность третьих государств или международных организаций, осуществляемую по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в конфликте государств, направленную на установление или возобновление прямых переговоров между спорящими и целях создания благоприятных условий для мирного разрешения спора.
Долгое время и международно-правовая доктрина не выделяла добрые услуги в качестве самостоятельного от посредничества средства мирного урегулирования. Однако дипломатическая практика уже с XVIII века начала разграничивать эти формы содействия третьих государств мирному урегулированию конфликтов, справедливо усматривая различные правовые последствия, к которым приводило их применение.
Первая попытка международно-правового закрепления добрых услуг была предпринята на Парижском мирном конгрессе 1856 г. Тогда по просьбе Лондонского общества мира английский представитель на конгрессе лорд Кларендон предложил закрепить в заключаемом трактате положение о мирном разрешении международных разногласий. Сославшись на ст. 8 Парижского трактата, он предложил дать более широкое толкование применению посредничества и принять соответствующую резолюцию. В результате обсуждения этого предложения 14 апреля 1856 г. члены конгресса занесли в протокол пожелание, чтобы государства, между которыми возникнут серьезные разногласия, до обращения к оружию, насколько позволят обстоятельства, прибегали к добрым услугам дружественной державы. Однако это положение протокола не вошло в текст Парижского трактата. Оно было выражено в робкой форме пожелания, а не безусловного требования, сопровождалось указанными оговорками и юридической силы не имело. Основным средством международно-правового закрепления добрых услуг стали двусторонние договоры и соглашения. Первым многосторонним договором, предусматривающим применение добрых услуг, был Заключительный акт Берлинской конференции от 26 февраля 1885 г. Добрые услуги обычно применяются: в случае нежелания одной или обеих спорящих сторон начинать переговоры относительно возникшего между ними спора при безрезультатности непосредственных переговоров между конфликтующими державами. Государство, оказывающее добрые услуги, может выполнять следующие функции: а) стремиться установить непосредственный контакт между спорящими сторонами; б) может стать связующим звеном между ними после начала прямых переговоров. Однако в самих переговорах оно участия не принимает, если только стороны сами об этом не попросят.
Следственные и согласительные комиссии создаются из представителей спорящих сторон на паритетных началах. Цель следственных Комиссий - установление фактов, лежащих в основе спора. Согласительные комиссии не ограничиваются расследованием фактической стороны дела, а предлагают условия разрешения спора по существу. В соответствии с Актом о мирном разрешении международных споров 1985 г. постоянная согласительная комиссия состоит из пяти членов. По одному члену комиссии назначают спорящие стороны, три других избираются из числа граждан третьих стран. Назначение может быть поручено Генеральной Ассамблее ООН, третьим государствам или решено по жребию.
Выводы комиссий имеют рекомендательный характер, не обязательны для государств. Гаагские и Женевские конвенции определяют порядок создания и деятельности следственных и согласительных комиссий.
Практика показывает большее распространение согласительных комиссий. Общий акт о мирном разрешении международных споров 1928 г. (подтвержден Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 г.) закрепляет, что согласительные комиссии могут учреждаться по просьбе одной спорящей стороны, обращенной к другой стороне. Дела в согласительных комиссиях могут рассматриваться и по инициативе обеих спорящих сторон. С точки зрения юридической силы их решения имеют рекомендательный характер. Пограничные представители (комиссары и уполномоченные) представляют собой разновидность согласительных комиссий.
Международное арбитражное разбирательство - это передача разрешения спора третьей стороне (арбитру), решение которого окончательно и обязательно. Обращение в арбитраж осуществляется по добровольному соглашению государств, но решение арбитра является обязательным. Компромисс (третейская запись) - это соглашение спорящих сторон о передаче спора в арбитраж.
Институционный арбитраж действует постоянно, не прекращает своего существования после разрешения конкретного спора; как правило, рассматривает споры в сфере определенных международно-правовых отношений. Учреждается в соответствии с нормами конкретных международных соглашений либо в рамках общей арбитражной договоренности между отдельными государствами. Например, Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. определила создание специального постоянно действующего арбитража по некоторым вопросам морского права.
Особый вид международного арбитража - Постоянная палата третейского суда в Гааге (создана на основе Гаагских конвенций 1899 г. в 1901 г.). Состоит из двух постоянных органов: Международного бюро и Административного совета. Бюро играет роль канцелярии, Совет контролирует деятельность Бюро. Сам третейский суд - это список лиц (граждан государств - участников Гаагских конвенций), из которых спорящие стороны выбирают арбитров. Арбитры должны «быть известны своими познаниями в международном праве, пользоваться личным уважением и быть готовы выполнять обязанности третейского судьи». Палата компетентна рассматривать споры между государствами - участниками Конвенций, между государствами - неучастниками и государствами - участниками, между государствами и международными организациями.
Международное судебное разбирательство осуществляется постоянными судебными органами. Особенности правового положения международных судов: создаются в соответствии с нормами международного права, имеют постоянно действующий характер, функционируют на основе международного договора. Международные суды играют основную роль в разрешении споров между государствами.
Международный Суд ООН - главный судебный орган ООН, наиболее авторитетный международный судебный орган. Действует на основе Статута, являющегося частью Устава ООН. Государства - члены ООН - участники Статута Международного Суда. Участниками Статута могут быть и государства - не члены ООН (Лихтенштейн, Сан-Марино). Состав Суда - 15 судей; избираются Генеральной Ассамблеей и Советом Безопасности на девятилетний срок в личном качестве, т.е. не являются представителями государства. В составе Суда не может быть одновременно двух граждан одного государства, требования к составу - должны быть представлены все основные правовые системы мира. Судьи избираются из числа лиц, внесенных в список по предложению национальных групп Постоянной палаты третейского суда. Все государства - и члены, и не члены ООН - находятся в одинаковых условиях при выдвижении кандидатов в судьи и при их избрании (резолюция Генеральной Ассамблеи 1948 г.).
Компетенция Суда - разрешение споров между государствами. Стороной по делу может быть только государство. Это важное отличие Международного Суда от арбитража, где участником спора может быть любой субъект международного права. Международный Суд основан на принципе добровольной (факультативной) юрисдикции, - ни одно государство не может вынудить другое государство к рассмотрению спора в Суде, если государство этого не желает. Даже Совет Безопасности не вправе заставить государства обратиться в Международный Суд, а может только порекомендовать данный способ разрешения спора. Многие многосторонние соглашения содержат нормы об обязательной юрисдикции Международного Суда (Конвенция о борьбе с геноцидом 1948 г., Конвенция о запрете пыток 1984 г. и др.).
- Территориальные изменения в международных отношениях
Современное международное право дает для изменения границ три основания, которые связаны с изменением принадлежности территории, во-первых, это осуществление народами и нациями права на самоопределение, при котором происходит разделение или воссоединение государств или народов. естественным следствием чего будет установление новых государственных границ или ликвидация старых. Во-вторых, это обмен небольшими участками территории между сопредельными государствами в целях установления более удобного положения линии границы на местности.
Стороны могут обмениваться небольшими и равноценными участками территории при демаркации или редемаркации границы, когда возникает необходимость ее спрямления на отдельных участках. Так, согласно протоколу совместной советско-норвежской комиссии по редемаркации границы 1967 года, стороны обменялись равноценными по площади небольшими участками территории. По протоколу между правительствами СССР и Турции о редемаркации советско-турецкой границы 1967 г. стороны согласились провести новую границу на участках пограничных рек, где произошли изменения, по их новым руслам. В основу проведения новой границы положено "исключение территориальных потерь Сторонами".
Территориальный спор образуется из-за различных позиций сторон (разногласий) относительно существования или действия норм международного права, договорных или обычных, определяющих юридическую принадлежность того или иного участка территории. При этом следует подчеркнуть, что признание территориального спора есть и признание существования определенной территории, юридическая принадлежность которой точно или окончательно не установлена.
Не все разногласия образуют территориальный спор. При демаркации границы нередко возникают разногласия относительно установления линии границы на местности, которые разрешаются смешанными комиссиями сторон по демаркации границы. При этом из таких разногласий могут возникать и споры в отмеченном выше значении. Не образует территориального спора и односторонняя территориальная претензия, при которой заявившее эту претензию государство не оспаривает норм международного права, определяющих положение линии границы или принадлежность определенной территории, но по каким-то причинам считает, что эта принадлежность должна быть изменена.
Отметим, что территориальные споры, как и все международные споры вообще, должны разрешаться согласно принципу мирного разрешения споров. Известно немало случаев, когда обострение территориального спора приводило к серьезным вооруженным конфликтам. Поэтому в данном случае особое значение приобретают положения принципа мирного разрешения споров, которые обязывают спорящие стороны прилагать соответствующие усилия для разрешения спора и тем временем воздерживаться от любых действий, которые могут обострить его до такой степени, что поставят под угрозу международный мир и безопасность.
В территориальных спорах и разногласиях нередко возникает вопрос о признании одной из сторон фактически существующей границы или владения определенным участком территории (островом). Такое признание имеет существенное значение, поскольку оно ведет к ликвидации спора. Стоит заметить, что оно может быть явно выраженным или молчаливым. Явно выраженное признание может осуществляться в письменной и устной формах. В обоих случаях это выражение согласия с фактически существующей границей или с фактическим владением определенной территорией. Под молчаливым признанием обычно понимается отсутствие соответствующего протеста в тех случаях, когда имеются для этого основания. Концепция молчаливого признания неоднократно применялась в решениях международных судов и арбитражей относительно территориальных споров.
Заключение
Принцип мирного разрешения международных споров - это важнейшее свойство современного международного права, непосредственно и предельно концентрированно выражающее его сущность как права мирного сосуществования. Предотвращение, возникающих межгосударственных конфликтов, разрешение международных разногласий и споров на их начальной стадии мирными средствами - основная задача мировой политики на данный момент. Важно не дать какому-либо возникшему и нарастающему спору приобрести агрессивную форму и разрушить сложившиеся, относительно мирные мировые отношения. Именно для поддержания и развития мирных отношений, направленных на сохранение современной мировой цивилизации и создаются мировые сообщества, одним из принципов деятельности, которых и является принцип мирного разрешения международных споров.
Мирные средства разрешения международных
споров - это средства, применяемые субъектами международного права в целях урегулирования
международных споров в соответствии
с принципом мирного решения международных
споров. В статье 33 Устава ООН в качестве
таких средств названы переговоры, обследование,
посредничество, примирение, арбитраж,
судебное разбирательство, обращение
к региональным органам или соглашениям.
Этот перечень не является исчерпывающим:
международному праву известны и другие
средства 0 добрые услуги, консультации,
комиссии по разрешению споров. Кроме
того, в соответствии с Уставом ООН разрешением
международных разногласий могут заниматься
Генеральная Ассамблея ООН и Совет Безопасности
ООН.
Список использованной литературы
1. "Устав Организации Объединенных Наций" (Принят в г. Сан-Франциско 26.06.1945)
2. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, от 24 октября 1970 г
3. Декларация об усилении эффективности принципа отказа от угрозы силой или ее применения в международных отношениях. Резолюция 42,22 Генеральной Ассамблеи ООН от 18 ноября 1987 г.
4. Международное право в документах: Учебное пособие / Сост.: Н.Т. Блатова – 3-е изд. перераб. и доп. – М.: 2008. С. 26-27
5. Международное право. Учебник для вузов. Отв. Ред. Г.В. Игнатенко. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФА М, 2007. – 584 с. 7
