Мировая политика и международные отношения. 5

  Мировая политика и международные  отношения  

  План 

  Введение                                                                                                             3

  1.  Понятие мировой политики и международных отношений                       4

  2.  Субъекты и формы взаимоотношения в международных отношениях     7

  3.  Современные тенденции в развитии международных отношениях         15

  Заключение                                                                                                    21

  Список  литературы                                                                                         23 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Введение

      Понимание политики как сложного и многогранного явления предполагает его анализ не только на общественном и личностном уровнях, но и на уровне международном. Объясняется это тем, что сама природа политики характеризуется взаимодействием и противоборством различных интересов и сил, как внутри той или иной страны, так и на международной арене. Поэтому важными составляющими предмета политологии выступает международная политика, ее природа, закономерности функционирования развития.

     Исследование политики на международном уровне имеет свои особенности. Эти особенности связаны с характером международных отношений, спецификой внешней политики. Если внутри страны государство имеет монополию на политическую власть, на всю политику в данном обществе, то на международной арене единого центра мировой политики нет, там действуют в принципе равноправные государства, отношения между которыми строятся различно. 

       Целью данной работы является изучение мировой политики и международных отношений. Для достижения данной цели следует решить следующие задачи: рассмотреть понятие мировой политики и международных отношений, изучить субъекты и формы взаимоотношения в международных отношениях, проследить основные тенденции в современных международных отношениях.

     Основные понятия мировой политики и международных отношений представлены в энциклопедическом словаре Аверьянова Ю.В.

     В учебных пособиях Азарова  Н.И., Марченко М.Н. излагаются  основные формы взаимоотношения  и субъекты международных отношений.

     В работах Ирхина Ю.В., Марченко  А.А. освещаются современные тенденции  международных отношений. 
 
 

  Понятие мировой политики и международных  отношений

        В ходе истории все  большее внимание на жизнь отдельных  граждан и государств в целом  оказывает международная политика. Это связано прежде всего с  усилением взаимозависимости стран  и народов, расширением экономических, научно-технических, полного и иного  сотрудничества между ними, развитием  межличностных контактов, созданием  мощных, не знающих национальных границ СМИ и глобальных, общемировых  информационных систем.

        В современном мире различные уровни политики: макро-, микро- и мегауровни тесно взаимосвязаны  и оказывают друг на друга большое  влияние.

        Международная (мировая) политика представляет собой целенаправленную политическую деятельность субъектов  международного права (государств, межправительственных и неправительственных организаций, союзов и т. д.), связанную с согласованием  интересов, с решением вопросов войны  и мира, выживания всего человечества, обеспечения всеобщей безопасности и разоружения, предотвращения и  урегулирования глобальных, региональных и национальных конфликтов, охраны окружающей среды, преодоление отсталости и нищеты, голода и болезней, разрешения других глобальных проблем человечества, создания справедливого порядка  в мире. Мировая (международная) политика – совокупная политическая деятельность основных субъектов международных  отношений; интегрированный интерес, выраженный в деятельности ООН и  других законных и общепризнанных органах  и организациях мирового сообщества. Мировая политика – важный фактор, влияющий на развитие международных  отношений. Ее сфера охватывает весь спектр политических отношений, сложившихся  между государствами и в надгосударственных рамках; ее главные приоритеты обусловлены  решением проблем, от которых зависит  будущее всего человечества. Это  прежде всего война и мир, всеобщая безопасность, охрана окружающей среды, преодоление отсталости и нищеты.

        Мировая политика все  больше должна становиться гуманистической  стратегией по объединению людей  независимо от их национальной, государственной  или социально-классовой принадлежности. В этом ее цель и назначение. Самая  ближайшая задача мировой политики: создать систему международной  безопасности, которая базировалась бы на доверии и мире, свободном  от ядерного оружия, насилия, страха, подозрительности и ненависти.

        Следующая задача –  это обеспечение безопасности и  защищенности человека. Речь идет о  том, чтобы принципы и нормы международного права стали ориентирами каждого  субъекта международных отношений.

        Независимые государства не развиваются в вакууме, они взаимодействуют друг с другом и выступают субъектами политики более высокого уровня — мировой политики. То есть государства действуют в сфере международных отношений.

  Международные отношения — это совокупность экономических, политических, правовых, идеологических, дипломатических, военных, культурных и других связей и взаимоотношений между субъектами, действующими на мировой арене.

           Главной особенностью международных отношений является отсутствие в них единого центрального ядра власти и управления. Они строятся на принципе полицентризма и поли иерархии. Поэтому в международных отношениях большую роль играют стихийные процессы и субъективные факторы.

  Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют  на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные.

  Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. С одной стороны, международные отношения во многом отражают  и выражают внутреннюю политику ведущих держав в ту или  иную историческую эпоху; а с другой стороны – любое государство вынуждено учитывать сложившиеся мировые реалии взаимоотношений, нормы и принципы международного права, «правила мировой политической игры». Иначе говоря, речь идет о тесной взаимосвязи и взаимодействии внутренних и внешних факторов развития государства. Степень воздействия тех или других на формирование внешней политики зависит в каждом отдельном случае от конкретно-исторических обстоятельств.

  В практике современных международных  отношений обнаруживаются определенные закономерности, имеющие разные векторы. Наблюдается максимальная реализация государственности и суверенитета участников отношений, когда национальные общности заявляют о себе как о  равноправных субъектах на мировой  арене. Одновременно действует тенденция  усилений интеграции все большего числа  участников международных отношений, упрочнения институциональных форм широкого политического, Социально-экономического и гуманитарного сотрудничества. Международные отношения сегодня  характеризуются в первую очередь  переходным состоянием, когда процесс  становления нового сообщества включает в себя одновременно процессы как  расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества  и даже противоборства различных  государств.

  Международные отношения формируют облик нашего мира и его порядка. Современное  мировое сообщество характеризуется  растущим единством и усиливающимся  многообразием. Взаимосвязь и взаимозависимость  в мире сочетаются с охраняющимся разнообразием особенностей развития народов. Развивающиеся в системе  международных отношений тенденции  демократизации, гуманизации, демилитаризации, «открытого диалога культур» пока не носят системного характера, испытывают противодействие, во многом зависят  от поведения и функционирования субъективных факторов.

  В условиях  мира и социально-культурного  обновления международные отношения  все в большей степени превращаются во взаимоотношения между народами и людьми.

  Субъекты и формы взаимоотношения в международных отношениях

  В современной мировой политике действует  огромное количество различных участников. Но до сих пор преобладающим остается взгляд, что основными субъектами мировой политики являются государства и группы (союзы) государств. Государства – наиболее могущественные и организованные субъекты, сосредоточившие в своих руках основные средства воздействия на международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации внутренней и международной жизни. Государства опосредуют и контролируют деятельность иных участников международных связей – административных единиц (области, края, региона), общественных организаций, фирм, индивидов. Существуют и нетипичные государственные субъекты международных отношений – Ватикан, вольный город и др.

  Однако  сегодня обозначилась объективная  тенденция расширения участников международных отношений. Все более важными субъектами в международных отношениях становятся международные организации. Международные организации возникли уже в древности и совершенствовались по мере развития общества. В современном мире международные организации являются основным организатором общения государств. Международная организация – это объединение государств в соответствии с международным правом и на основе международного договора для осуществления сотрудничества в политической, экономической, культурной, научно-технической, правовой и иных областях, имеющее необходимую для этого систему органов, права и обязанности, производные от прав и обязанностей государств в автономную волю, объём которой определяется волей государств - членов.

    Международные организации обычно  разделяются на два типа:

• межгосударственные или межправительственные;
• неправительственные организации.

  Эти два данных типа имеют  свои особенности, признаки и виды:

  - политические;

  - экономические; 

  - военно-стратегические;

  - культурные;

  - общественные;

  - идеологические;

  - научно-технические. 

  Отдельные виды этих отношений проявляются  на разных уровнях международной  жизни. Принято выделять уровни:

• Глобальный (например, ООН);
• Региональный (например, ЕЭС и ОАГ);
• Надрегиональный (например, Движение неприсоединения);
• Двусторонний (например, Россия – Франция).

  Следует отметить, что многоуровневость –  одна из существенных черт современных  международных отношений, основанных на принципах нового политического  мышления.

  Межгосударственные  организации являются стабильными  объединениями государств, основанными  на договорах, обладают определенной согласованной  компетенцией и постоянными органами.

  Сложность межгосударственных отношений в  политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели  к созданию неправительственных  организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные. Они могут быть и чисто неправительственными, а могут иметь смешанный характер, то есть включать и правительственные структуры, и общественные организации, и даже индивидуальных членов.

  Как субъекты международных отношений  международные организации могут  вступать в межгосударственные отношения  от своего собственного имени и в  то же время от имени всех государств, входящих в них. Число международных организаций постоянно растет.

  Международные организации охватывают самые разные аспекты международных отношений. Они создаются в экономической, политической, культурной, национальной областях, имеют определенные особенности и специфику. В качестве примера различных международных организаций можно привести:

  — региональные организации, такие как Ассоциация Государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Европейское Экономическое Сообщество (ЕЭС, Общий рынок), Лига Арабских Государств (ЛАГ) и т. д.;

  — организации экономического характера, охватывающие сферу финансов, торговли и так далее, например: Международная Торговая Палата (МТП), Международный Валютный Фонд (МВФ), Международный Банк Реконструкции и Развития (МБРР);

  — организации в области отдельных отраслей мирового хозяйства, например: Международное Энергетическое Агентство (МЭА), Международное Агентство по Атомной Энергии (МАГАТЭ), Организация Стран Экспортеров Нефти (ОПЕК) и т. д.;

  — политико-экономические организации, например: Организация Африканского Единства (ОАЕ);

  — профессиональные организации: Международная Организация Журналистов (МОЖ); Международная Организация Криминальной Полиции (ИНТЕРПОЛ);

  — демографические организации: Международная Демократическая Федерация Женщин (МДФЖ), Всемирная Ассоциация Молодежи (ВАМ);

  — организации в области культуры и спорта: Международный Олимпийский Комитет (МОК), Организация Объединенных Наций по Вопросам Образования, Науки и Культуры (ЮНЕСКО);

  — военные организации: Организация Северо-Атлантического Договора (НАТО), Тихоокеанский Пакт Безопасности (АН-ЗЮС);

  — профсоюзные организации: Международная Конфедерация Свободных Профсоюзов (МКСП), Всемирная Конфедерация Труда (ВКТ);

  — различные организации в поддержку мира и солидарности: Всемирный Совет Мира (ВСМ), Пагоушское Движение, Международный Институт Мира;

  — религиозные организации: Всемирный Совет Церквей (ВСЦ), Христианская Мирная Конференция (ХМК);

  — Международный Красный Крест (МКК) — организация, целью которой является помощь военнопленным, другим жертвам войны, катастроф и стихийных бедствий;

  — экологические организации: Гринпис и др.

  Самую значительную роль в системе международных  отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в целях поддержания мира и безопасности, содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.

  Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ни одно крупное событие в мире не остается вне поля зрения Организации Объединенных Наций.

  В рамках ООН сложился целый ряд  организаций, которые органически  вошли в систему международных  отношений и как структуры  ООН, и как самостоятельные организации. К ним относятся:

  — ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения);

  — МОТ (Международная Ассоциация Труда);

  — МВФ (Международный Валютный Фонд);

  — ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки);

  — МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии);

  — ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию);

  — Международный суд.

  Международные правительственные организации  имеют больше рычагов воздействия на международную политику и отдельные государства, чем общественные организации, которые воздействуют, в основном, через формирование международного общественного мнения.

  Огромным  влиянием на мировой арене пользуются международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). К ним относятся предприятия, учреждения и организации, целью которых является получение прибыли и которые действуют через свои филиалы одновременно в нескольких государствах. Крупнейшие ТНК обладают огромными экономическими ресурсами, дающими им преимущества в этом отношении не только перед малыми, но даже и крупными державами. ТНК – по выбранному в ООН определению, предприятия не зависимо от страны их происхождения и формы собственности на них (частная, государственная, смешанная), имеющие определение в двух или более странах, которые функционируют в соответствии с системой принятия решений, позволяющих проводить согласованную политику и общую стратегию.

  Важными субъектами мировой политики выступают  религиозные организации.

  Чрезвычайно влиятельным субъектом формирования и функционирования мировой политики выступают сами люди, которым по праву должна принадлежать решающая роль в выработке основных принципов внешнеполитической стратегии как своих стран, так и мира в целом.

  Но  все же роль всех вышеназванных субъектов остается пока несоизмеримой с ролью государств, которые имеют полномочия представлять в мировой политике общество в целом, а не какую либо отдельно взятую социальную группу или политическую организацию. Вопросы, связанные с общенациональными задачами обеспечения суверенитета, безопасности, территориальной целостности, находятся в ведении именно государства. Политологи подчеркивают, что государство — единственный общенациональный институт, имеющий легитимные полномочия участвовать в отношениях с другими государствами, заключать договоры, объявлять войну. Государства по-прежнему остаются основными субъектами мировой политики и международных отношений.

  Влияние, силу государства на мировой арене  можно представить как его способность, защищая собственные интересы, воздействовать на другие государства, на ход событий в мире.

  Силу  государства, его положение в  системе международных отношений  обусловливает целый ряд факторов. Еще недавно считалось, что главным для этого является военная мощь. Безусловно, военный потенциал страны во многом определяет ее могущество и соответствующее положение на международной арене.

  Реальное  положение государства на мировой  арене определяется более широкими показателями. К ним принято относить величину территории, природные и людские ресурсы, структуру национальной экономики, объем и качество промышленного и сельскохозяйственного производства, умение обеспечивать поступательное развитие страны, гарантировать экономическую безопасность обществ, а также способность страны оказывать прогрессивное влияние на международное развитие.

            Любая  организация должна обладать,  по крайней мере, шестью признаками.

            Во-первых, она создаётся в соответствии с международным правом. Это наиболее существенный признак, имеющий решающее значение. Любая правительственная организация должна быть создана на правомерной основе, а именно организация не должна ущемлять интересы отдельного государства и международного сообщества в целом.

  Кроме того, любая международная организация  создается на основе международного договора (конвенции, соглашения, трактата, протокола и т.д.). Сторонами такого договора являются суверенные государства, а в последние время участниками  международных организаций также  межправительственные организации. Например, ЕС является членом многих международных рыболовных организаций.

  Цель  создания любой международной организации  заключается в объединении усилий государств в той или иной области: политической (ОБСЕ), военной (НАТО), экономической (ЕС), валютно-финансовой (МВФ) и в  других. Но такая организация как  ООН должна координировать деятельность государств почти во всех областях. В таком случае международная  организация выступает посредником  между государствами - членами. Иногда государства передают наиболее сложные  вопросы международных отношений  в организации для обсуждения и решения. Очень важно для  каждой международной организации  иметь соответствующую организационную  структуру. Этот признак как бы подтверждает постоянный характер организации и  тем самым отличает её от многочисленных других форм международного сотрудничества.

  Межправительственные  организации имеют штаб-квартиры, членов в лице суверенных государств и вспомогательные органы.

  Следующим важным признаком международной  организации является наличие у  неё прав и обязанностей, которые  в общей форме закреплены в  её учредительном акте. Международная  организация не может превысить  свои полномочия.

  Международная организация также имеет самостоятельные  международные права и обязанности, т. е. обладает автономной волей отличной от воли государств - членов. Этот признак  означает, что любая организация  в своей сфере деятельности может  избирать самостоятельно средства выполнения прав и обязанностей, возложенных  на неё государствами - членами. Таким образом, международная организация, обладающая вышеизложенными признаками, считается международной межправительственной организацией.

  Но  как уже было сказано, в современном  мире существует и другой тип международных  организаций, это международные  неправительственные организации, которыми считаются любая международная  организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения. Такие организации должны быть признаны, по крайней мере одним государством, но осуществлять свою деятельность не менее, чем в двух государствах. Создаются подобные организации на основе учредительного акта. Возникли подобные организации в начале XIX века, а в настоящее время их насчитывается около 8000. Международные неправительственные организации (МНПО) играют активную роль во всех аспектах современных международных отношений. А в ряде областей они являются даже лидерами, к примеру, это комитет Красного креста, принципами деятельности которого является гуманность, беспристрастность, независимость и добровольность, внёс большой вклад во взаимодействие государств в различных областях.

         Однако, несмотря на некое различие между международными межправительственными и неправительственными организациями, они активно сотрудничают. Основной формой такого сотрудничества является консультативный статус. Каждая межправительственная организация имеет свои правила предоставления консультативного статуса МНПО.

  Любая конференция имеет строго определённые цели и задачи. Чаще всего межправительственные конференции созываются для разработки и принятия международных договоров, заключения актов, свода принципов  по сотрудничеству в конкретной области  международных отношений. Значительное количество международных конференций  созывается для обсуждения насущных проблем современности. За последние  годы наиболее важные международные  конференции созываются под эгидой ООН.

  Формирование  любого типа международных организаций  основывалось на важности решения той  или иной проблемы, возникающей между  государствами. Важность проблемы определялось самими независимыми государствами, отсюда определялась их классификация, т. е. международные  организации, направленные на решение  данных проблем, приобретали статус межправительственной или неправительственной  международной организации. 

  Современные тенденции развития международных отношений

  Современный этап международных отношений характеризуется  стремительностью перемен, новыми формами  распределения власти.

  Ушло  в прошлое противостояние двух сверхдержав — СССР и США. Разрушилась старая система международных отношений, которая получила название биполярной — двухполюсной.

  В пестрой картине ломки старых и строительства новых международных отношений все же можно выделить несколько четко просматривающихся тенденций развития.

  Первая  тенденция развития современных  международных отношений — рассредоточение власти. Идет процесс становления мультиполярного (многополюсного) мира. Сегодня все большую роль в международной жизни приобретают новые центры. На мировую арену все активнее выходит Япония, которая уже сегодня является «экономической сверхдержавой». Идут интеграционные процессы в Европе. В Юго-Восточной Азии возникли новые постиндустриальные государства — так называемые «Азиатские тигры». Есть основания думать, что в обозримом будущем в мировой политике сильнее всего заявит о себе Китай.