Мировой рынок и внешнеэкономическая деятельность

ВВЕДЕНИЕ

Словосочетание  «Внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) стало широко употребляться  в нашей стране в последней четверти 20 века.

В 70-е гг. отечественная внешняя торговля значительно расширилась и усложнилась. Наряду с традиционной внешней торговлей появились другие виды ВЭД, включая технико-экономическое и научно-техническое сотрудничество, специализацию и кооперирование производства с зарубежными партнерами, международные транзитные перевозки иностранных грузов, а позднее – прямые связи между отечественными и иностранными предприятиями, совместное предпринимательство, оказание многих видов услуг и выполнение работ, что выходило за рамки обычной внешне торговли.

Во  второй половине 80-х гг. начались коренные изменения всей системы ВЭД, завершившиеся  в начале 90-х гг. поворотом от государственной  монополии к либерализации ВЭД. Если прежде в этой деятельности участвовал лишь ограниченный круг государственных  служащих некоторых общесоюзных  ведомств и специализированных внешнеэкономических  организаций, то в конце 80-х начале 90-х гг. сфера ВЭД стала доступной  для многих союзных, республиканский  и местных организаций, предприятий  различных форм собственности.

Наряду  с государственными предприятиями  большую заинтересованность в проведении внешнеэкономических операций сразу  же проявили вновь созданные кооперативы, затем различные хозяйственные  общества, а также индивидуальные предприниматели. В 90-е гг. ВЭД приобрела массовый характер.

ВЭД страны отражает ее национальные интересы и  проводимую ею внешнюю и внешнеэкономическую  политику. В то же время эта деятельность характеризует состояние ее экономики, уровень, темпы и условия развития, потенциальные возможности и фактическое использование имеющихся ресурсов.

В России кардинально изменилась и  социальная роль внешних связей для государства. ВЭД ныне обеспечивает миллионы рабочих мест на предприятиях, связанных с поставками продукции по внешнеторговым контрактам, в организациях содействия и обеспечения ВЭК заняты миллионы сотрудников. Доходы внешнеторговой сферы сравнимы с доходами на внутреннем рынке, а высокотехнологичный экспорт часто невозможен без использования импортных технологий и комплектующих.

Таким образом, активное включение России в международное разделение труда, рост числа участников ВЭД, повышение  значимости внешней торговли для  наполнения федерального бюджета, ВЭС  привело к возникновению системной  категории «внешнеэкономический комплекс», которую следует рассматривать более широко чем, чем принято в российской литературе.

В экономическом  состоянии современной России существуют определённые противоречия, суть которых состоит в сочетании положительных тенденций укрепления рыночной среды, установлении норм и правил регулирования экономики, приведённых в соответствие с международными стандартами, и низкой внешнеэкономической активности большинства субъектов РФ, обусловленной асимметрией в уровнях развития российских регионов, являющейся следствием неодинаковых условий при их вхождении в рынок, различиями в их ресурсной и инфраструктурной обеспеченности, недостаточным уровнем развития ключевых отраслей реального сектора экономики и невысокой степенью вовлечённости отдельных регионов во внешнеэкономический процесс.

1 Мировой рынок и внешнеэкономическая деятельность

1.1 Мировые хозяйственные связи и международное разделение труда

Современный период мирового экономического развития характеризуется все более широким  вовлечением стран в международные  экономические взаимосвязи. Масштабы современного производства давно переросли  национальные границы. Усиливается  процесс интернационализации производства и всей хозяйственной жизни.

Интернационализация производства представляет собой процесс  преодоления его обособленности национальными рамками, развития всесторонних связей и взаимозависимости между  национальными производственными  процессами.

Основные  формы проявления интернационализации  хозяйственной жизни:

1. Прежде всего – это выход  собственно экономических проблем  развития за рамки отдельных  государств, когда их решение  становится возможным либо на  региональном уровне, либо в нем  должно принимать участие все  мировое сообщество (глобальные  проблемы современности – экологическая,  топливно-сырьевая и энергетическая, демографическая, продовольственная,  экономического неравенства и  нищеты).

2. В течение длительного периода  сформировались крупномасштабные  потоки международной торговли  товарами и услугами.

3. Значительные масштабы приобрела  международная миграция рабочей  силы, идет становление мирового  рынка рабочей силы.

4. По мере углубления международного  разделения труда начинают функционировать  системы международного производства, в рамках которых взаимодействуют  на постоянной основе производственные  предприятия, научно-технические,  внедренческие, сбытовые организации  различных стран.

5. Все более развитыми становятся  транспортная инфраструктура и  инфраструктура связи (коммуникационная  инфраструктура) мирового хозяйства.

6. К концу ХХ в. сформировались  элементы единого мирового информационного  пространства, более тесно связывающего  между собой все страны мира.

Интернационализация экономики означает, в частности, развитие особой системы международных  экономических отношений (МЭО). Они  представляют собой определенный способ взаимодействия между хозяйственными субъектами разных стран по поводу производства, распределения, обмена и  потребления материальных благ. Важнейшей  их особенностью является то, что эти  отношения осуществляются через  государственные границы.

Международные экономические отношения проявляются  на различных уровнях экономики:

- на   микроэкономическом     уровне  субъектами   международных экономических отношений выступают отдельные граждане и отдельные предприятия и фирмы, осуществляющие внешнеэкономические операции;

- на    макроэкономическом     уровне     основными   субъектами международных экономических отношений являются национальные государства, регулирующие и непосредственно осуществляющие внешнеэкономическую деятельность;

-  на наднациональном уровне действуют международные организации и наднациональные института.

Основные  формы международных экономических  отношений:

- международная торговля товарами и услугами;

- движение капиталов;

- миграция рабочей силы;

- межстрановая кооперация производства;

- научно-технический обмен;

- валютно-кредитные отношения.

Процесс интернационализации хозяйственной  жизни обусловил формирование мирового хозяйства. Мировое (всемирное) хозяйство представляет собой совокупность национальных хозяйств, взаимосвязанных процессом международного разделения труда, международными экономическими отношениями.

Материальной  основой производственных, научно-технических, торгово-экономических связей между  странами мира является международное разделение труда (МРТ).

Международная торговля товарами осуществлялась с  древних времен – в эпоху и  рабовладения и феодализма. В те времена в международный обмен  поступала лишь небольшая часть  производимых продуктов, главным образом, предметы роскоши, пряности и т.п.

Рост  капиталистических отношений дал  мощный толчок развитию международной  торговли. Вместе с развитием национальных государств, формированием национальных рынков происходит расширение производственных связей между национальными хозяйствами, формирование мирового рынка.

Прогресс  в развитии производительных сил, выразившийся как в увеличении масштабов производства, так и в улучшении транспортировки  товаров, создал возможность для  расширения международной торговли.

Индустриализация, появление новых отраслей и видов  производств усиливали необходимость  внешнеторгового обмена, т.к., с одной  стороны, возрос спрос на различные  виды топлива, сырья, а с другой –  промышленное производство раздвинуло рамки внутренних национальных рынков.

Национальное  производство принимает все более  специализированный характер, возрастает роль внешних рынков и внешней  торговли. Последняя приносит выгоду, т.к. позволяет стране экспортировать те товары, в производстве которых  используются ресурсы, имеющиеся в  данной стране в сравнительном изобилии. В то же время страна выигрывает, импортируя такие товары, для производства которых нужно тратить много сравнительно ограниченных ресурсов. Внешняя торговля также дает возможность стране специализироваться на более узком наборе товаров, достигая эффекта экономии на большом масштабе производства.

В большой зависимости от внешних  производственных связей находятся  страны с небольшой территорией  и численностью населения.  Они  не могут организовать массовое производство всей современной продукции.

Таким образом, в основе объединения национальных хозяйств в единое всемирное хозяйство  лежит международное разделение труда – МРТ – представляющее собой специализацию отдельных  стран на производстве определенных видов продукции, которой страны обмениваются между собой.

Развитие  МРТ обусловлено системой факторов, имеющих в разные периоды времени  различное значение:

- исторически и логически исходным фактором развития МРТ являются природно-географические различия между странами в климатических условиях, запасах полезных ископаемых, плодородия почвы, в величине территории и численности населения и т.д.;

- в   современных    условиях    доминирующим     фактором, предопределяющим участие страны в международном разделении труда, стала научно-техническая революция (НТР) – интернационализация исследований и разработок. Каждые 7–10 лет происходит удвоение расходов на научные разработки. При этом наиболее дорогостоящими являются не столько сами научные исследования, сколько доведение их разработок до промышленного применения;

- участие стран в МРТ зависит также от уровня и социально-экономических особенностей развития их национального хозяйства и внешнеэкономических отношений.

1.2 Особенности современного мирового рынка

Международная торговля существовала и в древности, но мировой рынок, охватывающий торговлю всех стран мира, возник в процессе становления капитализма.

Первоначально наибольший удельный вес в мировом  товарном обращении занимали сырье  и продовольствие, экспортируемые из аграрных стран, и готовая продукция  преимущественно потребительского назначения из индустриальных стран. Тогда  МРТ было в основном межотраслевым. Страны специализировались на производстве отдельных продуктов.

После Второй мировой войны важное место  в мировом товарообороте заняла торговля оборудованием. Резко возрос удельный вес продукции обрабатывающих отраслей (узлов, деталей, компонентов). Расширилась ассортиментная торговля.

Расширение  международной специализации и  кооперирования привело к отказу от мер импортного протекционизма и  к либерализации внешней торговли, отмене количественных ограничений  импорта и существенному снижению таможенных пошлин. Это вызвано потребностями  развития производительных сил и  интересами ТНК, для которых отмена различных внешнеторговых ограничений  – необходимое условие беспрепятственного развития производственных связей между  зарубежными фирмами.

Мировой рынок имеет особенности по сравнению  с национальными рынками стран:

- на мировой   рынок    существенное    влияние оказывает внешнеэкономическая политика отдельных государств, в то время как на национальном рынке движение товаров обусловливается лишь экономическими факторами (производственными связями между предприятиями и регионами страны);

- на мировой рынке существует особая система цен – мировые цены. Отношения на мировом рынке строятся на основе закона стоимости.

Обмен по стоимости в международной  торговле означает, что товаропроизводители  должны ориентироваться на общественно  необходимые затраты труда в  интернациональном масштабе.

На  современном мировом рынка господствуют международные монополии, чьи предприятия  расположены в различных странах  и составляют единую производственную систему. Финансирование и управление такой системой осуществляется в  глобальном масштабе. Активную роль в конкурентной борьбе на мировом рынке играют развитые страны.

В настоящее время в мире создано  большое количество международных  организаций, осуществляющих регулирование  различных аспектов взаимодействия участников мирового рынка.

Под влиянием НТР изменилась структура  мировой торговли. Наиболее динамично  развивается обмен наукоемкой и  высокотехнологичной продукцией. НТР  через международный обмен наукоемкой продукцией стимулирует также обмен  услугами научно-технического, производственного, коммерческого и финансово-кредитного характера, (инжиниринг, лизинг, консалтинг). Быстрыми темпами растет экспорт электронного оборудования, продукция химической промышленности. Мировая торговля продовольственными товарами развивается сравнительно невысокими темпами. Таким образом, современное состояние мирового рынка характеризуется интенсификацией МЭО и ростом взаимозависимости национальных хозяйств от мирового рынка. В структуре мировой торговли произошли существенные сдвиги: повысилась доля готовых изделий и уменьшилась доля сырья (кроме нефти) и продовольствия. В мировой торговле растет доля объектов интеллектуальной собственности.

Современные условия, в которых функционирует  мировое хозяйство, и МЭО как  неотъемлемая составная часть этого  хозяйства, характеризуются следующим:

- мир един. Современное мировое хозяйство, с одной стороны, является частью мироздания и потому функционирует по единым для всего мира законам и принципам, но с другой – представляет самостоятельную систему с собственными законами и правилами, элементы которой находятся во взаимосвязи и взаимозависимости не только друг с другом, но и с элементами других систем (политической, правовой, биологической, экологической и др.). Полная экономическая изоляция страны сейчас невозможна. Попытки жить независимо от мирового сообщества к успеху не приводят;

- основе   современного  мирового хозяйства лежат   рыночные отношения, а экономическими лидерами являются страны с более высоким уровнем развития этих отношений.

1.3 Российская Федерация в системе современного мирового хозяйства

Российская  Федерация выступает как правопреемник  СССР, который считался экономически развитой страной (по основным абсолютным макроэкономическим показателям). В 80-е годы СССР имел конкурентные имущества, т.к. располагал:

- крупными запасами минерального сырья и топливно-энергетических ресурсов;

- значительным научно-техническим потенциалом;

- высоким      общеобразовательным      уровнем      населения     и квалифицированной рабочей силой (при относительно низком уровне оплаты труда);

- достаточно развитой транспортной системой и системой связи;

- в целом управляемой экономикой страны;

- потенциально емким внутренним рынком при хроническом дефиците товаров и услуг и значительном отложенном платежеспособном спросе населения.

В течение 90-х годов позиции РФ в  мировой экономике ухудшились и, прежде всего, это было связано с ухудшением геополитического и геоэкономического положения России в результате распада СССР:

1. В результате образования новых независимых государств из числа бывших республик СССР Россия оказалась «отодвинутой» вглубь Евразийского материка – на Север и Восток от центров наиболее активного внешнеэкономического взаимодействия (со странами Западной и Центральной Европы).

2. Более отчетливо стал проявляться континентальный характер территории России. Хотя она омывается тремя из четырех мировых океанов специфика природно-климатических условий Северного Ледовитого океана делает его труднодоступным для регулярного коммерческого судоходства. Недостаточное развитие транспортных структур Сибири и Дальнего Востока существенно снижает возможности использования весьма протяженной  береговой линии на Тихом океане, резко ограничился доступ России к портам Балтийского и Черного морей, более сложной стала ситуация на Каспийском море.

3. Возникла необходимость транзита (через территории вновь образованных независимых государств) внешнеэкономического общения с большинством развитых стран. Для России оказались потерянными многие незамерзающие порты, значительная часть морского флота.

4. Если в условиях СССР только 6 из 11 экономических районов России имели выход к государственным границам и океану, то после распада СССР их стало 10, а из 89 субъектов РФ – 44. В связи с этим встали сложные проблемы обустройства границы, развития таможенной службы и т.д.

5. Две трети территории России приходится на районы Крайнего Севера. Как следствие – только 35% сельскохозяйственных угодий получают достаточное количество солнечного тепла для вызревания зерновых культур (высокие энергозатраты).

6. Выявилась     относительно    слабая       обеспеченность   России собственным продовольствием, целым рядом цветных и редкоземельных металлов, многими техническими культурами (например, хлопком) и др.

7. В значительной степени оказались свернутыми и даже разорванными кооперационные производственные и научно-технические связи. Фактически произошел распад ранее единого союзного экономического, научно-технического, информационного, образовательного, культурного пространства.

Тем не менее, Россия сохраняет объективно благоприятное геополитическое положение, находясь между двумя динамично развивающимися регионами мирового хозяйства: Западной Европой, где определяющую роль играет ЕС, и Азиатско-Тихоокеанским регионом (АТР).

2. Внешнеэкономический комплекс страны

2.1 Понятие внешнеэкономического комплекса и его основные звенья

Внешнеэкономический комплекс (ВЭК) страны – это совокупность отраслей, объединений, предприятий, фирм, организаций, производящих и реализующих экспортную продукцию всех видов, закупающих и перерабатывающих импортные товары (услуги), осуществляющие другие формы ВЭД, а также государственные и общественные структуры, способствующие и содействующие осуществлению ВЭД.

ВЭК включает следующие звенья:

- государственные органы, ведающие вопросами ВЭД (федеральные, региональные, субъектов РФ);

- хозяйственные комплексы, отрасли и отдельные предприятия, производящие экспортную продукцию и потребляющие импортную продукцию;

- хозяйствующие  субъекты (юридические и физические лица), совершающие экспортно-импортные операции;

организации, содействующие ВЭД;

- зарубежные учреждения, занимающиеся торгово-экономическими вопросами.

ВЭД реализуется на уровне как государственных  органов власти и управления, так  и хозяйственных организаций.

В первом случае эта деятельность направлена на установление межгосударственных основ  сотрудничества, создание правовых и  торгово-политических механизмов, стимулирующих  развитие и повышение эффективности  экономических связей; во втором – на заключение и исполнение контрактов и иных договоров в пределах гражданского права. Таким образом, субъектами ВЭД являются государственные органы, осуществляющие ее регулирование, а также субъекты, которые ведут такую деятельность.

Государственное регулирование ВЭД в Российской Федерации осуществляют: Президент  РФ, Правительство РФ, Минэкономразвития  и торговли, государственный таможенный комитет РФ и иные. Задачи, функции, правомочия этих государственных органов  в рассматриваемой области определены Конституцией РФ, Таможенным кодексом РФ, Законом РФ «О государственном  регулировании внешнеторговой деятельности»  и др. Непосредственными участниками ВЭД являются хозяйствующие субъекты: российские и иностранные физические и юридические лица, имеющие право осуществлять предпринимательскую, в том числе внешнеэкономическую деятельность.

Для осуществления внешнеэкономических  связей предприятию необходимо:

1. Пройти   государственную регистрацию по месту нахождения предприятия (утверждение учредительных документов: устава и договора, а также получение свидетельства о государственной регистрации).
2. Встать на учет в налоговом органе по месту регистрации.
3. Получить в установленном порядке печать, штамп.
4. Открыть рублевый и валютные счета в коммерческом банке.

Структура предприятий, осуществляющих внешнеэкономическую  деятельность:

1. Предприятия-товаропроизводители, которые производят продукцию. В зависимости от масштаба, объема экспортируемой продукции предприятие-производитель может иметь специальное подразделение, иногда выделяемое во внешнеторговую структуру на правах юридического лица. На предприятиях-товаропроизводителях с небольшим объемом экспортно-импортных товаров создаются отдельные подразделения.

2. Внешнеторговое подразделение, в составе производственного или научно-производственного объединения, предприятия, организации или кооператива является его структурным подразделением, не обладает статусом юридического лица и имеет право заключать внешнеторговые сделки, а также хозяйственные договоры с другими организациями от имени и по поручению той организации, в котором оно создано.

3. Организации, фирмы, коммерческие структуры-посредники. К ним относят: биржи, брокерские конторы, сбытовые, торговые фирмы и др.

4. Организации,  фирмы, обслуживающие ВЭД: коммерческие банки, страховые компании, рекламные и маркетинговые агентства, аудиторские фирмы, транспортные организации (авто, авиа, железнодорожные, морские и речные), организации средств связи, консультативные компании и др.

К консультативным компаниям можно  отнести:

- инжиниринговые, специализирующиеся на предоставлении инженерно-консультационных услуг на внутреннем и международном рынках. Осуществляют предпроектные работы, управление строительством объектов, подготовку кадров и др.;

- консалтинговые   фирмы   предоставляют услуги по исследованию и прогнозированию рынка (товаров, услуг, лицензий, ноу-хау);

- организации, оказывающие помощь и консультирование предприятий в области финансов.

Условиями успешного развития ВЭК являются:

- наращивание экспортного потенциала;

- включение в различные формы совместного предпринимательства;

- наличие конкурирующих производств;

- повышение   самостоятельности     и      ответственности     регионов, предприятий, фирм при осуществлении ВЭД.

Коммерческая  деятельность на внешнем рынке характеризуется  многими особенностями по сравнению  с подобной деятельностью внутри страны.

Общие черты международной коммерческой деятельности представлены в таблице 1.

Таблица 1 - Общие черты международной коммерческой деятельности

Окончание таблицы 1

2.2 Государственное регулирование и управление ВЭД

Регулирование и контроль в сфере ВЭД на высшем государственном уровне осуществляют органы законодательной и исполнительной власти: Федеральное Собрание, Президент, Правительство РФ. Эти органы издают законы, указы, постановления и распоряжения, которыми устанавливаются правила  осуществления ВЭД, обязательные для  всех российских организаций и физических лиц.

Президент РФ – осуществляет наиболее общее руководство государственной (в том числе и внешнеэкономической) политикой, подписывает международные соглашения.

Федеральное Собрание разрабатывает и принимает федеральные законы, регламентирующие ВЭД. Через соответствующие комитеты и комиссии парламент осуществляет руководство основными направлениями ВЭД, контроль за деятельностью исполнительных органов.

Правительство РФ осуществляет регулирование и государственный контроль в сфере ВЭД, обеспечивает проведение в стране единой внешнеэкономической политики и осуществляет меры по ее реализации. Правительству подчинены отраслевые и региональные органы, в сферу полномочий которых входят вопросы ВЭД, а также зарубежный торговый аппарат.

Отраслевые  органы:

В структуре органов исполнительной власти нет специализированного  внешнеэкономического ведомства. Ряд  федеральных органов исполнительной власти ведает конкретными вопросами  ВЭД в пределах своей компетенции, установленной Правительством РФ.

Основным  органом регулирования ВЭД является Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ).

Кроме того: Федеральная таможенная служба (ФТС), Министерство финансов РФ (Минфин России), Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам (Роспатент), Минпромэнерго, Минсельхоз России, Минтранс России, Роспотребнадзор.

Важная  роль в регулировании ВЭД принадлежит  Центральному Банку России, который  возглавляет банковскую систему  страны и определяет сферу и порядок  обращения в РФ иностранной валюты, лицензирует ведение валютных операций российскими коммерческими банками.

Ряд федеральных  органов исполнительной власти имеют в регионах свои территориальные  органы.

Внешнеэкономическая политика – деятельность государства и его органов по определению режима регулирования внешнеэкономических связей и оптимизации участия страны в МРТ.

Основными инструментами внешнеэкономической  политики являются:

- внешнеторговая политика (включающая экспортную и импортную политику);

- политика стимулирования импорта;