Многодетная семья и её основные проблемы. 2

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине «СЕМЬЕВЕДЕНИЕ».

Тема: «Многодетная семья  и её основные проблемы».                                              

Содержание

Введение 3

Глава 1. Многодетные семьи 4

Глава 2. Категории многодетности 6

Глава 3. Проблемы многодетных семей

3.1. Социально-экономические  проблемы. 9

3.2. Социально-психологические проблемы. 13

3.3.Социально- медицинские проблемы. 15

Глава 4. Система социальной помощи многодетным семьям 19

Заключение 25

Список литературы 26

ВВЕДЕНИЕ.

Семья во все времена постоянно  находилась в центре внимания всего  общества, поскольку представляет собой систему социального функционирования человека, один из основных институтов общества.¹

Семья — это основанная на браке и (или) кровном родстве  малая группа, члены которой объединены совместным проживанием и ведением домашнего хозяйства, эмоциональной  связью, взаимными обязанностями  по отношению друг к другу. Семьей также называется социальный институт, т.е. устойчивая форма взаимоотношений  между людьми, в рамках которого осуществляется основная часть их повседневной жизни: сексуальные отношения, деторождение, первичная социализация детей, значительная часть бытового ухода, образовательного и медицинского обслуживания, особенно по отношению к детям и лицам  пожилого возраста. Семья, кроме того, — это сильнейший источник эмоциональных  реакций, в благоприятном случае обеспечивающий человеку поддержку, принятие, рекреацию. Многодетные семьи, наиболее распространенные в России в прежние времена (в начале XX в. в европейской части страны каждая семья имела в среднем 8 детей), в настоящее время устойчиво составляют весьма незначительную долю от общего количества семей. ²

Многодетные семьи имеют  огромное количество проблем, но решаются они не на должном уровне. В связи  с этим актуальность состоит  в нахождении наиболее оптимальных способов разрешения проблем, стоящих перед данной категорией семей на современном этапе.

ГЛАВА 1. МНОГОДЕТНЫЕ СЕМЬИ

Самая многодетная семья  в истории России и всего мира - шуйский крестьянин Фёдор Васильев (1707—1782) и его первая жена, имя которой история, к сожалению, не сохранила. Супруга Фёдора Васильева занесена в Книгу рекордов Гиннесса как самая многодетная мать в истории. За свою жизнь она родила 69 детей: 16 пар близнецов, 7 троен и 4 четверни. Всего она рожала 27 раз. Из 69 родившихся детей 67 пережили младенчество. После смерти первой жены Фёдор Васильев женился снова, и вторая жена родила ему ещё 18 детей: шесть двоен и две тройни. В итоге Фёдор Васильев стал отцом 87 детей.

На рубеже XIX и XX веков  семьи в России, как правило, были многодетными. Религия и обычаи того времени поддерживали такой семейный уклад. Отказ от рождения детей или  прерывание беременности являлись тяжким грехом: "У кого детей нет - во грехе  живет". Крестьяне не были просвещены в вопросах искусственного прерывания беременности, абортов не делали, противозачаточных  средств не знали. Детородный возраст  продолжался у русских женщин до 42-47 лет. Матери кормили ребенка  грудью "два великих поста", и промежутки между рождениями были примерно такими же. Женщина, прожившая  замужем весь детородный период, рожала 8-11 раз. В России крепкая и многодетная  семья, высокий уровень рождаемости  и прироста населения были залогом  благосостояния страны³.

С приходом в России власти Советов менталитет общества стал изменяться. Переход от патриархального крестьянского  государства к промышленно развитому  индустриальному обществу привел к  использованию женского труда наравне  с мужским. Уклад повседневной жизни, занятость большинства женщин детородного возраста на производстве, сложность ведения домашнего хозяйства в условиях города (отсутствие подсобного хозяйства) обусловили изменение репродуктивных установок миллионов женщин и их семей, что и повлекло за собой переход к малодетной семье. Из страны, в которой основой жизни общества была многодетная семья, Россия превратилась в страну, где двое детей в семье стало негласной нормой⁴.

В восьмидесятых годах  ХХ века быть многодетной матерью  в России, точнее в СССР, казалось бы было почетно. Семья, в которой  рождался пятый ребенок, получала многочисленные и серьезные льготы от государства. К этому времени уже не преобладал феномен малодетной ментальности. Однако благосостояние семьи в современных  условиях уже не зависит от числа  ее членов, а больше зависит от личного  труда каждого вне семьи, поэтому  по статистике с каждым годом число  многодетных семей уменьшается.⁵

В нашей стране около 6% семей  с тремя и более детьми, а для выхода из депопуляции нужно, чтобы в семейной структуре примерно 50% семей были с 3–4-мя детьми, а 10% — с пятью и более⁶.

На сегодняшний день семья Шишкиных из Новоусманского района Воронежской области, самая многодетная семья России, в которой 20 собственных детей – этот рекорд занесен в Книгу рекордов Гиннеса.

Сегодня в российском медийном и обыденном дискурсе многодетность, как правило, почитается за непреложную, не подвергаемую сомнениям ценность. В ней усматривают символ семейственности  и семейного счастья, о многодетных  семьях прошлых столетий говорят  как о «золотом веке» российской семьи и семейной культуры. Нередко предполагается, что и сегодня россияне были бы счастливы заводить по многу детей, будь у них для этого подходящие условия.⁷

ГЛАВА 2. КАТЕГОРИИ МНОГОДЕТНОСТИ.

С точки зрения демографии многодетная семья - это семья, благодаря  которой обеспечивается высокий  темп роста населения. По оценкам  демографов, для простого воспроизводства  населения в России необходимо как  минимум 15% многодетных семей, т.е. почти  в два раза больше, чем ныне в  стране.

Семейное законодательство России не устанавливает, какая семья  является многодетной. В соответствии с Указом Президента РФ от 5.05.1992 г. №431 органы исполнительной власти субъектов  России самостоятельно устанавливают, какие семьи являются многодетными. При этом понятие "многодетная  семья" определяется ими с учетом национальных и культурных особенностей социально-экономического и демографического развития того или иного региона.

Статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы ее социальной поддержки определяются Федеральным законом «О государственной поддержке многодетных семей». Этот закон гласит, что многодетной семьей является семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений — до окончания ими обучения. Учитываются также дети, проходящие срочную военную службу по призыву, — но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет. В состав многодетной семьи при регистрации включаются дети, находящиеся под опекой (попечительством). При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются:

- дети, в отношении которых  родитель лишен родительских прав;

- дети, переданные на воспитание  в детские дома и интернаты  на полное государственное обеспечение.

Все многодетные семьи  могут быть распределены на три категории:

• семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностыо, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей;

• семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже — отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи;

• неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне интеллектуально-психической сниженности, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, ибо семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3—7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.

 Многодетные семьи  всех типов имеют общую социальную  проблему, специфически связанную  с многодетностью: дети из таких  семей по сравнению со сверстниками  из преобладающих малодетных  семей чаще демонстрируют заниженную  самооценку, им присущи неадекватные  представления о собственной  значимости, что может отрицательно  сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших сиблингов. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей.⁸

Многодетные семьи можно  типологизировать и по признаку их социальной активности:

• первый тип — супруги, обладающие следующими характеристиками: молодые неопытные родители, социально не адаптированные, нервные, не имеющие поддержки со стороны своих родителей, либо, наоборот, избалованные, безответственные;
• второй тип — семьи работящие, имеющие крепкую материальную базу, спаянные, но избегающие внешних контактов. Проявляют общественную активность только в случае сильной материальной, деловой заинтересованности;
• третий тип — социально очень активные семьи, зачинщики социальных инициатив. Являются ходатаями для многих семей в различных инстанциях, охотно делятся как социальным, так и педагогическим опытом.

Таким образом, многодетная семья далеко не однородна. В силу взаимодействия, спаянности, многообразия контактов между ее членами такая семья становится более самостоятельной, автономной ячейкой общества. Однако, как и всем другим типам семей, многодетным семьям присущи проблемы⁹.

Типы многодетных семей, причины, по которым они образовались, необходимо знать и учитывать  для того, чтобы более подробно и детально изучить истоки сложившихся  проблем в каждой конкретной семье.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ.

3.1. СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.

В нашей стране многодетным  семьям отведена основополагающая роль в разрешении демографической ситуации. В последние годы государство  принимает активные меры по стимулированию рождаемости путем социально-экономической  поддержки многодетных семей. Но несмотря на это, образованию многодетных семей препятствует множество проблем.

1. Материально-бытовые (финансовые) проблемы.

Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи. В  структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. В связи  с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять  потребности, дефицит в самых  необходимых предметах. Бюджет таких  семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на летний отдых.

С экономической точки  зрения многодетная семья - это такая  ячейка, где предельная экономическая  полезность каждого нового ребенка  ниже предельных затрат на него. Иначе  говоря, рождение еще одного ребенка  ухудшает материальное положение семьи  или ее членов. Что из себя представляла в недавнем прошлом многодетная  семья? Матери в 1980-х гг. в большинстве  своем имели рабочую квалификацию. Они предпочитали гибкий режим, чтобы  больше времени уделять уходу  за детьми. Самая распространенная профессия - дворник и уборщица. Но многие не трудились вовсе, еле успевая  с делами по дому. В среднем глава  семьи - отец - зарабатывал 200 руб. На питание  уходило около 70,3% годового дохода семьи. Сегодня ситуация мало изменилась. Согласно данным исследования 2003 г. в  большинстве (57%) многодетных семей  Москвы отец содержит всю семью практически  единолично, еще в 21% семей от него зависит больше половины семейного  бюджета¹⁰.

Изучение конкретных отклонений от принятого в обществе стандарта  потребления показывает, что почти  половина многодетных семей испытывает значительные проблемы с жилищем (ветхое, сырое, требует срочного капитального ремонта), с обеспечением детей сезонной одеждой и обувью (почти 40%), не могут  приобрести назначенные врачом лекарства  в полном объеме, вынуждены ограничивать себя в продуктах (треть многодетных  семей), а дети не могут закончить  среднюю школу, так как нужно  зарабатывать (ситуация, характерная  для четверти многодетных семей  против 4% в малодетных)¹¹.

2. Проблема трудоустройства  родителей.

Когда мать не работает, а  отец не получает длительное время  зарплату, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это  усугубляется незнанием законов  и информации о тех льготах, которые  положены таким семьям.

Многодетные семьи попадают в группу бедных не только вследствие детской иждивенческой нагрузки, но и в связи с низкой зарплатой  работающих членов семьи. Одновременно действуют несколько факторов бедности. Большое число детей в семье - это зачастую ограниченные возможности  занятости женщин-матерей, что, в  свою очередь, усугубляет материальное положение многодетных семей. Данные специальных исследований свидетельствуют  о том, что в 40% таких семей матери либо не работают, либо заняты на рабочих  местах, не требующих квалификации и, следовательно, низкооплачиваемых.

Помимо высокой иждивенческой  нагрузки, бедность многодетных семей  в значительной степени обусловлена  их позицией на рынке труда:

• низкие заработки трудоспособных - 48% многодетных семей имеют в своем составе работников с заработной платой ниже прожиточного минимума;
• низкий уровень экономической активности трудоспособных - 31% семей имеют в своем составе членов семьи в трудоспособном возрасте, которые не работают и не ищут работу. Чаще всего это связано с необходимостью ухода за детьми, но следует подчеркнуть, что отсутствие гибких форм занятости на современном российском рынке труда усиливает мотивации этой категории населения в части выбора стратегии экономической неактивности;
• высокий уровень безработицы: 7% семей имеют в своем составе трудоспособных, которые не работают и ищут работу.

3. Жилищная проблема.

Жилищная проблема для  многодетных семей в настоящее  время приобрела первостепенную важность. Жилищные условия не отвечают нормативам по общему правилу и не могут улучшиться за счет муниципального жилья, а приобретение жилья за счет собственных средств для большинства  семей невозможно. Рост платы за жилищно-коммунальные услуги еще более  осложняет материальные проблемы многодетных  семей¹².

Уровень благоустройства  жилищ многодетных семей крайне низок. Если в селах они не слишком  выделяются среди других типов семей, то в городах уровень благоустройства  жилья многодетных семей в 2 раза ниже, чем семей с 1 ребенком. Что  касается размера жилья, то многодетные  домохозяйства с тремя детьми имеют 11,9 кв. м. на 1 человека, с четырьмя и более детьми – 10,3 кв. м, а это  более чем в 2 раза ниже средних  российских показателей. Особенно ощутимая разница отмечается в городах (почти  в 3 раза по семьям с 4 и более детьми), по селу эти различия ниже (рис. 10). Среди  многодетных домохозяйств самое  тесное жилье имеют неполные семьи, особенно в городах. Таким образом, для многодетных семей критичным являются не только размеры жилья, но и его благоустройство¹³.

3.2. СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.

В 2000-е гг. в среде многодетных  семей наблюдается социальное расслоение - выделяются бедные и богатые. Если раньше "многодетность" ассоциировалась  с невысоким уровнем дохода, то сейчас и в большой семье появилась  прослойка богатых родителей, которые  могут позволить себе много детей. По данным недавних исследований, она  превысила порог в 10%. Материальное неблагополучие уже не играет решающей роли. Массивы трех-, четырех- и пятидетных семей распределяются по уровню доходов  примерно одинаково. К тому же относительное  большинство родителей (41%) убеждены в том, что будь у них всего  лишь один ребенок, им было бы нисколько  не легче, а точно так же. Современные  исследования многодетных семей  показывают, что в этих семьях на первый план с большим отрывом  по сравнению с потребностью в  материальной помощи выходит потребность  в психолого-педагогической поддержке.

Психолого-педагогические проблемы. В благополучной многодетной  семье дети находятся в равном положении: нет дефицита общения, старшие  заботятся о младших, формируются, как правило, положительные нравственные качества, такие, как чуткость, человечность, уважение к старшим. Но вместе с тем  дефицит времени, недостаточность  знаний по воспитанию детей создают  определенные проблемы в таких семьях. Это приводит к тому, что многодетные  семьи отличаются большей безнадзорностью  детей. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и  детей, особенно подростков. Это затрудняет процесс социализации детей и  может способствовать появлению  определенных проблем в дальнейшей жизни.

Многодетные родители испытывают дискомфорт с коллегами по работе, зачастую лишены доброжелательного  отношения в профессиональной среде. Дети из многодетных семей также  ощущают негативное отношение сверстников – трудности в общении с другими детьми, несовпадение интересов и т. д.

У детей из многодетной  семьи часто бывает занижена самооценка, потому что они воспринимают себя как часть большого коллектива и  мало задумываются о ценности своего "я". В подростковом возрасте это  может обернуться гиперкомпенсацией: ребенок начнет самоутверждаться всеми  возможными и невозможными способами, доказывая свою уникальность и неповторимость¹⁴.

В сознании многих людей  в годы советской власти сложился социальный стереотип таких семей: папа - алкоголик и трудится на низкооплачиваемой  непрестижной работе, мать - загнанная  жизнью домохозяйка с бесформенной фигурой, в линялом халате, с пучком и в тапочках, а вокруг нее вертится куча замурзанных сопливых двоечников. Материальная необеспеченность повлияла на возникновение у детей из многодетных семей неуверенности в себе, неадекватной реакции на жизненные ситуации, повышенной агрессивности. В результате дети часто становились на социально опасный путь. По данным исследований В.Я. Титаренко, из многодетных семей в 1970-1980-е гг. выходило "неблагополучных" и "трудных" в 3,5 раза больше, чем из однодетных¹⁵.

Отношение окружающих к многодетным  семьям далеко не всегда благожелательное. Большое или среднее число  детей в семье стало оцениваться  как следствие ограниченности интересов, культурной отсталости. В формирующихся  стереотипах общественной психики  «герой нашего времени» представляется имеющим одного, но очень «дорогого», «высококачественного» ребенка. Многодетные семьи чаще всего не могут обеспечить своим детям престижный уровень жизни и образования¹⁶.

3.3. СОЦИАЛЬНО- МЕДИЦИНСКИЕ ПРОБЛЕМЫ.

В России, согласно законодательным  актам, к многодетным относят  семьи, имеющие троих и более  несовершеннолетних детей. По переписи населения 1989 г., доля таких семей  составляла 5,74%. С тех пор количество многодетных семей в России сократилось  с 2,7 млн до 1,074 млн. При этом семьи, в которых воспитывается по 5 и  более детей, составляют 5,2% от общего количества "ячеек общества", а  семьи, в которых 9 и более детей, - 0,1%. Приведенные цифры говорят о том, что быть многодетными родителями непросто. Кроме социально-экономических и психологических проблем, такие семьи сталкиваются и с определенными проблемами медицинского характера. Иметь о них представление должны любые родители, воспитывающие более 2 детей, - только в этом случае они смогут заранее подумать о том, как обезопасить себя и свою семью.

1. Проблемы, связанные со здоровьем детей.

 Многодетная семья - это большой коллектив, поэтому актуальной проблемой является проблема инфекционных заболеваний, особенно высококонтагиозных, то есть таких, которыми легко заразиться. Ведь помимо того, что все члены семьи общаются дома, как правило, каждый ребенок посещает еще и детский коллектив - будь то группа детского сада, школьный класс или группа развития. И в первую очередь к таким заболеваниям, безусловно, относятся острые респираторные заболевания (ОРЗ). То есть, если у одного малыша в коллективе кто-то заболел банальной простудой, то велика вероятность того, что все члены многочисленной семьи в течение недели будут чихать и кашлять, лежать в кровати с высокой температурой. Помимо респираторных заболеваний, велика вероятность распространения детских инфекций. Эта проблема имеет особое значение для мамы, так как, во-первых, детские инфекции переносятся взрослыми достаточно тяжело, а во-вторых, к моменту эпидемии в семье той или иной детской инфекции мама может находиться в состоянии ожидания следующего малыша. Тогда инфекционное заболевание отразится не только на здоровье мамы, но и на здоровье будущего ребенка.

Рассматривая проблемы доступности  медицинских услуг, отметим, что  дети из многодетных семей значительно  реже обращаются за медицинской помощью, чем дети из других семей, и процент  обратившихся среди них  существенно  ниже. Это свидетельствует о менее  внимательном отношении к здоровью детей в многодетных семьях, что, безусловно, связано с трудными условиями  жизни родителей, с недостатком  времени, более низкими доходами. Об этом же говорят цифры, касающиеся инвалидизации детей из многодетных  и малодетных семей: в семьях с 1–2 детьми процент детей-инвалидов  составил 1,9%, в многодетных - 2,6%¹⁷.

2. Проблемы, связанные со здоровьем матери.

Мама в многодетной  семье значительную часть времени  проводит в состоянии беременности или лактации. Каждая последующая  беременность многодетной мамы подвержена некоторым рискам и осложнениям. Усталость, невозможность восстановиться от родов к родам, особенно если во время предыдущих беременностей  и родов имелись осложнения, приводит к тому, что при каждой последующей  беременности возрастает риск осложнений. Еще одна проблема, требующая внимания, - возраст мамы, имеющей уже нескольких детей. Третьи, четвертые и последующие роды, как правило, приходятся на возраст после 30-35 лет. Это также повышает вероятность осложнений беременности и повышает риск рождения детей с генетической патологией. Учитывая все эти обстоятельства, многодетная мама должна своевременно обращаться в женскую консультацию по поводу очередной беременности, как можно тщательнее соблюдать график посещения врача и все его рекомендации, не полагаясь лишь на имеющийся у нее опыт. С решением многих проблем может помочь правильное планирование времени для тех или иных дел, распределение обязанностей между членами семьи. Мама, несмотря на загруженность, должна ежедневно иметь какое-то время, чтобы заняться собой и своим здоровьем.

3. Медицина плюс экономика.

Медицинские проблемы многодетной  семьи нельзя рассматривать в  отрыве от социально-экономических  проблем. Так, не секрет, что многодетные  семьи можно разделить на два  типа: семьи с достаточным бюджетом (их, к сожалению, меньшинство) и семьи  с недостаточным бюджетом. В последних  очень актуально стоит вопрос правильного питания.

В целом многодетные семьи  в Российской Федерации имеют  достаточно калорийную диету, однако, с точки зрения здорового питания, она является неполноценной и  несбалансированной. В ней ярко выражена углеводистая компонента, а содержание белков животного происхождения  явно недостаточно; самые низкие характеристики питания характерны для неполных многодетных семей и молодых  семей с 3 и более детьми – можно говорить не только о несбалансированности их питания, но и о явном недоедании, что отражено в Таблице 1:

Таблица 1. Калорийность и содержание (в граммах) питательных веществ в суточном рационе в расчете на 1 члена в бедных семьях различного типа¹⁸

А сегодня ни у кого не вызывает сомнения тот факт, что полноценное  питание определяется не столько  энергетической ценностью пищи и  не столько балансом белков, жиров  и углеводов, сколько балансом витаминов и минералов, которые участвуют в иммунном ответе, то есть защищают организм от вирусов и микробов, участвуют в регуляции роста и размножения клеток, в работе нервной, эндокринной, репродуктивной систем. При недостаточности витаминов и микроэлементов возникают неполадки в работе всего организма. Поэтому проблема поливитаминной недостаточности и недостаточности минеральных веществ является актуальной для всех членов семьи - как для детей, так и для родителей¹⁹.

ГЛАВА 4. СИСТЕМА СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ.

Серьезные демографические  проблемы России, и, прежде всего, проблемы воспроизводства населения обуславливают  необходимость особого внимания со стороны общества и государства  к положению семей с детьми. Разработка и проведение эффективной  демографической и социальной политики, направленной на поддержку семьи, требует  анализа их проблем, с учетом региональных особенностей. Многодетная семья должна рассматриваться в общем контексте формирования и реализации государственной социальной политики, поскольку ее проблемы являются частью проблем современного российского общества, а положение многодетных семей – одним из показателей, характеризующих все виды социального неблагополучия.

Во многих субъектах Российской Федерации приняты специальные  законы, направленные на социальную поддержку  многодетных семей, повышение их статуса в обществе и улучшение  положения в них детей. При этом в настоящее время в субъектах Российской Федерации существует ряд общих проблем в сфере законодательного и практического обеспечения прав и интересов членов многодетных семей:

• отсутствие в большинстве  субъектов Российской Федерации  специальных правовых документов, определяющих стратегию и приоритеты региональной политики в отношении многодетных  семей;

• недостатки существующего  нормативно-правового регулирования  на уровне субъектов Российской Федерации (отсутствие в ряде субъектов нормативных  правовых актов, объединяющих основания, условия и порядок предоставления социальной поддержки многодетным  семьям; действующие правовые акты не всегда адекватно отражают реальные потребности многодетных семей);

• недостаточная открытость и прозрачность системы финансирования мер государственной поддержки  многодетных семей на региональном уровне;