Модели социально-ориентированной рыночной экономики

План

Введение

1. Ряд моделей социально-ориентированной  рыночной экономики

2. Германская рыночная  экономика

3. Скандинавская модель

4. Американская и японская  модели

Заключение

Введение

     Социа́льно-ориентированная ры́ночная эконо́мика (нем. Soziale Marktwirtschaft) — экономическая система, организованная на основе рыночной саморегуляции, при которой координация действий осуществляется на основе взаимодействия на рынках свободных частных производителей и свободных индивидуальных потребителей. Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру распределения ресурсов. Однако при этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов. Система рассматривалась как альтернатива «Laissez-faire» капитализму и социализму.

     Автором концепции был Людвиг Эрхард, министр экономики, а впоследствии федеральный канцлер Германии. Название системы социально-рыночной экономики дал в 1946 году экономист Альфред Мюлльер-Армак. Важный вклад в развитие также внесли Франц Бём, Вальтер Ойкен, Франц Оппенгеймер, Вильгельм Рёпке. Концепция стала одним из существенных элементов идеологии христианско-демократического движения и получила поддержку со стороны социал-демократов.

Ряд моделей социально-ориентированной  рыночной экономики

    Нужно отметить, что существующие рыночные  системы   и  направленность  их развития  зависят:

. от географического положения;

. от наличия природных  ресурсов;

. от исторических условий  развития;

. от традиций населения  и его обычаев;

. от уровня развития  производительных сил;

. от социальной направленности  общества.

Во всех странах имеются  свои  подходы,  отличительные  особенности  рыночных условий хозяйствования.

Вместе с тем во всех рыночных моделях есть общие черты, к  числу  которых

относятся:

. наличие многообразных  форм собственности;

. преобладание свободных  цен на товары и услуги;

. развитая система свободной  конкуренции;

. распространение предпринимательской  деятельности;

. определенная система  государственного регулирования  экономики.

Можно  выделить  несколько  характерных  моделей  рыночной  экономики,

используемых в современных  условиях.

Основные характеристики модели социально-рыночной экономики:

-обеспечение полной занятости  населения;

-социальная безопасность, социальная справедливость и  социальный прогресс (путем проведения  государством мероприятий по  перераспределению в форме оказания  социальной помощи, социальных пенсий  и уравнивающих платежей, субсидий, дотаций, прогрессивной шкалы  подоходного налога и т. д., через систему социального обеспечения:  пенсионное, медицинское страхование,  страхование по безработице и  по уходу, от несчастного случая; через трудовое и социальное  законодательство);

-частная собственность  на средства производства и  свободное ценообразование;

-создание условий для  конкуренции и обеспечение конкуренции  (например, путем антимонопольного  законодательства, законов против  недобросовестной конкуренции);

-сознательная политика  укрепления конъюнктуры экономического  роста;

-политика стабильной  валюты (в том числе через независимый  эмиссионный банк);

-свобода внешней торговли, свободный валютный обмен;

     Выделяют ряд моделей социально-ориентированной рыночной экономики. Прежде всего, это континентальная или германская (Германия, Австрия, Бельгия, Нидерланды, Швейцария, отчасти Франция). Для нее характерны высокие объемы перераспределения ВВП через госбюджет (около 50 процентов), развитая система социального партнерства, высокая занятость. Англосаксонская (Великобритания, Ирландия, Канада) отличается 40 процентным уровнем перераспределения ВВП и проведением пассивной политики занятости. Средиземноморская модель (Греция, Испания, Италия) характеризуется уровнем перераспределяемого ВВП от 40 процентов в Испании до 60 процентов в Греции. Социальная политика в основном охватывает социально уязвленные слои населения и не носит всеобъемлющего характера. Скандинавскую модель (Швеция, Дания, Норвегия, Финляндия) можно считать наиболее продвинутой. Здесь проводится активная социальная политика. Благосостояние народа провозглашено целью экономической деятельности государства. Доля перераспределяемого ВВП достигает 50-60 процентов. Существует еще американская и японская модели.

Германская рыночная экономика

     Цели социального рыночного хозяйства Германии, преследуемые еще с основания ФРГ и средства, которые необходимо использовать для их достижения в соответствии с общей концепцией, можно охарактеризовать следующим образом:

1. Достижение максимально высокого благосостояния

а) благодаря установлению порядка конкуренции;

б) благодаря целенаправленному  проведению политики, ориентированной  на рост и обеспечивающей его постоянство  на достаточном уровне с использованием таких экономико-политических инструментов, которые как можно меньше ограничивают экономическую свободу;

в) благодаря обеспечению  полной занятости, стремление к которой  объясняется социальными причинами, поскольку она позволяет гарантировать  доход каждому лицу, способному и  желающему работать;

г) благодаря обеспечению  свободы внешней торговли, свободному обмену валют и расширению международного разделения труда в рамках мировой  экономики.

2. Обеспечение экономической эффективности и социально справедливой денежной системы, т.е. в особенности обеспечение стабильности цен

а) благодаря существованию  независимого центрального эмиссионного банка;

б) благодаря стабильности государственного бюджета;

в) благодаря обеспечению  выравнивания платежного баланса и  равновесию во внешней торговле.

3. Социальная обеспеченность, социальная справедливость и социальный прогресс, прежде всего защита семьи, справедливое распределение доходов и имущества

а) за счет достижения максимального  уровня социального продукта как  экономической основы социальной защищенности;

б) благодаря созданию порядка  осуществления конкуренции, так  как она сводит к минимуму социальную несправедливость и одновременно способствует социальному прогрессу;

в) за счет государственной  корректировки первоначального  распределения доходов и имущества  в форме выплаты социальной помощи, пенсий и компенсаций, доплат за жилье  и т.п.

Достижение этих целей  и определяет степень развития социальной рыночной экономики.

Обязательной правовой основой  жизни любой страны является ее конституция. Этой конституцией для Германии является Основной закон, который содержит ряд  норм, которым экономический порядок  должен соответствовать. Этот закон  определяет следующие основные рамки  для формирования экономики:

а) Гарантирует право на свободное развитие личности и обеспечивает свободу потребления, свободу предпринимательства, свободу производства и торговли, свободу конкуренции;

б) Защищает от дискриминации  по половым, расовым, религиозным и  другим признакам;

в) Гарантирует свободу  образования профсоюзов и объединений  работодателей;

г) Гарантирует свободу  перемещения личности, и не только на территории своей страны, но и  гарантирует право на свободную  эмиграцию;

д) Гарантирует свободу  выбора профессии и рабочего места, а так же личную свободу передвижения;

е) Гарантирует частную  собственность, в том числе и  на средства производства, но так же и обязывает собственника к социальному  пользованию собственностью;

ж) Делает возможной в  определенных условиях передачу земельной  собственности, природных ресурсов и средств производства в общественную собственность;

з) Распределяет финансово-политические полномочия между федерациями, землями  и общинами;

и) Представляет собой основу глобального управления, предусматриваемого законом о содействии стабильности и росту в экономике.

Кредитное дело Германии можно  представить следующим образом: доминирующее положение занимают сберегательные кассы и кредитные банки. Лишь на шесть ведущих крупных банков приходится 9% суммы активов. Большинство  банков являются универсальными, т.е. они  осуществляют все виды банковских сделок и конкурируют с другими банками, как борясь за деньги вкладчиков, так  и в плане достижения своих  общих целей.

Одной из самых важных задач  порядка в сфере труда и  социальных отношений в условиях социальной рыночной экономики является недопущение того, чтобы человек, как фактор производства в экономике  превращался в инструмент. Необходимо чтобы в процессе осуществления  экономической деятельности соблюдались  и совершенствовались личные неимущественные  права. Поэтому в порядок в  сфере труда и социальных отношений предполагает защиту и заботу о здоровье, человеческом достоинстве и праве на раскрытие человеческой личности.

Социальное рыночное хозяйство, которое имело место в ГФР, может требовать того, чтобы политики считались с ним, как с важным фактором, который определяет и выражает строительство демократического государства. Эта экономическая политика сумела в кратчайший срок провести беспрецедентную  в истории восстановительную  работу.  

Скандинавская модель

     Социальная политика Швеции переживала свой расцвет в течение продолжительного периода времени. Возникновение ее относится к концу XIX - началу XX века. За прошедшее более чем столетие она претерпела значительные изменения, но приобрела и сохранила основную черту - универсальность, охватив каждого жителя страны независимо от рода занятий. Такое положение дел именуется в Швеции «всеобщей социальной политикой», а мировому сообществу известно как «шведский социализм» - понятие, одним из главных значений которого является большой диапазон и размер социальных выплат. Политика Швеции в этой сфере привлекала и привлекает пристальное внимание многих стран, в том числе и России. Россиянам импонирует то, что социал-демократы Швеции построили систему всеобщего благосостояния, в рамках которой общество отвечает за оказание качественных государственных услуг всем гражданам в самых важных областях жизни. По доле социальных расходов в ВВП страна вышла на первое место в мире.

Основным элементом шведской социальной политики благосостояния является социальное страхование, развитие которого было достаточно длительным.

На первом этапе социальной политики главное внимание уделялось  социальной помощи по месту работы: страхованию по болезни, мерам по охране труда и страхованию от несчастных случаев на производстве. Цель этих мер состояла в снижении для предпринимателей издержек на рабочую  силу.

Система страхования служит достижению большего социально-экономического равенства и функционирует как  инструмент финансового и государственного управления. Как говорится в официальных  документах, цель ее - обеспечить человека экономической защитой при рождении ребенка, в старости и в случае болезни (всеобщее страхование), в связи с несчастными случаями и заболеваниями по производственной причине (страхование от несчастных случаев на производстве) и безработицей (страхование по безработице). Полной гарантией, независимо от причины обращения за содействием, считается пособие наличными, известное как общественная помощь.

Оба вида пенсий - базовая и дополнительная - рассматриваются как доход, подлежащий налогообложению.

Медицинское обслуживание - бесплатное или с оплатой лишь части суммы за лечение - гарантировано  в Швеции организациями, не входящими  в рамки системы медобслуживания. Каждый региональный орган - ландстинг - отвечает за то, чтобы жители данного лэна (области) имели свободный доступ к хорошему медицинскому обслуживанию. Примерно 80% собранных подоходных налогов выделяется на социальные цели.

Государством оплачивается от 30 до 100% расходов на медицинское  обслуживание.

В рамках социальной политики, кроме пенсионного и медицинского (здравоохранение), существует и ряд  других видов страхования, менее  масштабных, но не менее значимых. В  их числе, в частности: страхование  от несчастных случаев на производстве. Оно появилось вначале XX в. и долгое время было наиболее развитой областью социального страхования. Его финансирование шло за счет взносов предпринимателей.

Ныне страхование от несчастных случаев на производстве осуществляется из одноименного фонда, создаваемого за счет взносов, составляющих 1,38% от доходов  всех работающих лиц. При заболевании  или инвалидности, вызванных производственной травмой, работнику сначала выдается общее пособие, а затем в качестве дополнения может выплачиваться специальная страховка. Она распространяется на всех лиц, работающих в Швеции по найму. Те, кто работает не по найму, должны иметь статус постоянного жителя Швеции. Если полученная травма ведет к полной нетрудоспособности, пострадавшему выплачивается пособие вплоть до достижения пенсионного возраста, равное 100 потерянного дохода, но в пределах, лишь до 7,5 раз превышающих базовую сумму. Оплачиваются также затраты пострадавшего на лечение, если они не покрываются средствами из фонда медицинского страхования.

Пособия по безработице реализуются  через две системы выплат. Первая, добровольная и действующая давно, называется страхованием на случай потери работы и финансируется специальными страховыми фондами, связанными с профсоюзами  в которых состоят почти 90% трудящихся. Эта система открыта и для  тех, кто не состоит в профсоюзе

Вторая система именуется  материальной поддержкой рынка труда  и включает тех, кого не охватывает деятельность страхового фонда при  потере работы. Размер пособия - 80% предыдущего  дохода.

Пособия родителям (две разновидности). Одна из них - по случаю рождения ребенка. Выплачивается, как правило, в течение 450 дней. Если мать и отец берут на себя совместный уход за ребенком, то 30 из 450 дней резервируются за матерью  и 30 - за отцом. Пособие на оставшиеся дни может быть востребовано любым  из родителей. Большинство родителей  получает его в связи с рождением  или усыновлением ребенка. В течение  первых 360 дней выплачиваемая сумма  равна пособию по болезни, то есть 80% от потерянного дохода.

Реализация принципа всеобщего  благосостояния, избранного Швецией, стала  возможной благодаря созданию государственного сектора экономики такого размера, что сделало страну уникальной: занятость  в нем достигла 1/3 самодеятельного  населения, а доля социальных расходов в ВВП - более 30%.

Финансирование системы  социального страхования осуществляется в целом из государственных и  местных налогов, поступлений от предпринимателей, трудящихся и работающих не по найму, доходов по процентам  и вычетов из капитала различных  фондов. Главный источник (свыше 40%:) - деньги предпринимателей, исчисляемые  с суммы фонда заработной платы.

Американская и японская модели

     Американская модель  получила  название  “либеральная  модель  капитализма”.   Ее характерными  особенностями являются:

.  малый  удельный  вес  государственной  собственности.   Такое вмешательство,  как   правило,   инициируется   экономическими кризисами или резким подъемом экономики;

. минимальная регулирующая  роль государства в экономике;

. всемерное поощрение  предпринимательства.

. большое различие в  уровне заработной платы, составляющее  110- кратных разрывов между главой фирмы и служащими;

. приемлемый уровень жизни  малообеспеченных групп населения.

Функционирование японской модели больше основано  на  исторических  традициях Японии, на  приоритете  интересов  нации  над  личными интересами,  высокой трудовой   дисциплинированности   и   ответственности   работников,   сильно развитой восприимчивости ко всему новому. За счет  перечисленных и других факторов  достигается  значительное  снижение  себестоимости продукции,  ее высокое качество, что обеспечивает  высокую  конкурентоспособность  японских товаров на мировом рынке. Японцы не преувеличивали роль  “свободного  рынка” с  послевоенных  лет   активно   применяют   механизмы  макроэкономического планирования.К  основным  чертам   японской модели относятся:

. высокий  уровень   гос.  воздействия  на  основные  направления национальной экономики;

.  составление  пятилетних  планов  укрепления  и  развития  сил самообороны,  которые  развиваются  с  1957г.  Перед  тем  как произошло   “Японское   чудо”,   был    составлен    30-летний стратегический план вывода экономики из кризисного состояния и создания высокоэффективных производств;

. широкое распространение  пожизненного найма рабочих на  фирмах; объединение их общими  интересами;  привлечение  работников  к управлению и принятию решений;

. незначительное различие  в  уровне  заработной  платы,  которое составляет  семнадцатикратный  разрыв  между  главой  фирмы  и служащими;

. социальная  направленность  модели.  Государство  ведет  борьбу против   социального   неравенства,   следит   за   соблюдением социальных прав граждан в случае болезни, безработицы и ухода на пенсию. Обязанности по решению социальных  задач  работающих во многом возлагаются на корпорации и объединения.

Заключение

    Для социально ориентированной экономики характерны сильные позиции государства в регулировании воспроизводственных процессов и решении социальных проблем. Социальная политика государства направлена по отношению ко всем членам общества. Регулируются занятость населения, уровень доходов, в отдельных случаях – и населения, уровень доходов, в отдельных случаях и – цены. При этом регламентирующие функции государства распространяются не только на макроуровень хозяйственной деятельности, но и на деятельность субъектов микроэкономики. Сторонники данной модели утверждают, что абсолютно “свободный рынок”, рынок без государственного регулирования способен привести к тем же последствиям, к каким приводит действие централизованно управляемой системы.

     Наиболее системной  социальной моделью является  модель социальной устойчивости  общества, которая не измеряется (как многомерная характеристика) лишь одними социально-экономическими  показателями (или их группой). Она характеризует не только уровень производства и потребления благ, не только качество человека, но и гражданское согласие в обществе, в том числе межнациональное и политическое, общественный порядок и безопасность жизни, духовность, уровень нравственности и морали общества, доверие общества к общественно-политическому и государственному устройству и чувство патриотизма, удовлетворенность социально-экономическими, общественно-политическими, культурно-этническими стандартами жизни, реализацию гуманистических принципов. Если именно эта модель будет отстаиваться, поддерживаться и реализовываться, тогда благодаря целенаправленным, энергичным усилиям общества будут умножаться жизненные блага, повышаться качество человека, будет развиваться экономика.

Литература

1. Гальперин В.М. Микроэкономика: в 2т: учебник.- СПб: Экономическая школа, 2006.
2. Максимова В.Ф. Микроэкономика: учеб./ В. Ф. Максимова . – 6-е изд. – Москва. Маркет ДС, 2010.
3. Сафрончук М.В. Микроэкономика: конспект лекций М.В. Сафрончук. – Москва. ЭКСМО, 2006.
4. Татарикова Е.А. Микроэкономика: Ответы на экзаменационные вопросы:учебное пособие для вузов/ Е.А.Татарикова (и др.). – Москва: Экзамен, 2005.