Мониторинг социальной адаптации выпускников ГБУВУ Социальный приют как механизм обеспечения качества образования. 3

Мониторинг социальной адаптации  выпускников ГБУВУ Социальный приют как механизм обеспечения качества образования»

I.Введение

Проблема судеб сирот (как биологических  и социальных) достаточно важна для  общества и государства. Традиционным считается, что государство взяло  на себя обязательства по социальной помощи не только детям-сиротам и  детям, оставшимся без попечения родителей, но и  лицам из их числа в возрасте от 18 до 23 лет. В данную группу входят выпускники школ-интернатов, социальных приютов, детских реабилитационных центров и т.д. Причём данный вид помощи закреплён конституционно, и высшие государственные чины страны открыто об этом заявляют: «Российское государство, если хочет быть справедливым, обязано помогать нетрудоспособным малоимущим гражданам – инвалидам, пенсионерам, сиротам. С тем, чтобы жизнь таких людей была достойной, а основные блага были бы для них доступными».¹ В базовых федеральных законах о поддержке указанной категории несовершеннолетних (Об основных гарантиях прав ребёнка» №124-ФЗ, О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ) в качестве лиц, имеющих право на государственную защиту, определены и выпускники социальных учреждений. Государство осознало необходимость поддержки не только воспитанников, но и выпускников по одной причине -  низкий процент социальной адаптации выпускников, что потенциально может привести к значительному росту социальной дезадаптации, маргинализации и криминализации общества.  «Исследования отечественных психологов показали, что ребёнок, воспитанный в депривационных условиях, особенно в сиротском учреждении, имеет низкую самооценку, с трудом осознает свою идентичность. Он не имеет представления о положительной модели семьи и коллектива, хотя его жизнь проходила в окружении людей»². Оказалось, что те силы, которые затрачены государством на образование, социальное сопровождение и обеспечение сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, недостаточны. Данная система нуждается в реформировании. «Принимаемые в социальной практике меры, как правило, имеют краткосрочный характер, являются «скорой помощью» в основном для социально уязвимых лиц, отстают от происходящих перемен, часто не выполняются из-за отсутствия необходимых средств, механизмов и технологий реализации, слабого контроля»³. Некоторые чиновники выстраивают прямую логическую связь между детским домом (интернатом, приютом центром) и пенитициарными учреждениями.

_________________________

Председатель Комитета Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей Е.Б. Мизулина отмечает, что государство тратит миллионы рублей на содержание детских домов, воспитанники которых, вступая во взрослую самостоятельную жизнь, совершенно к ней не приспособлены и не могут адаптироваться в обществе. В связи с этим, по ее мнению, «помещение ребенка в детский дом должно стать редкостью, исключением из правил. Только так мы защитим наше общество от очередной порции асоциальных элементов»¹. Данное мнение далеко от истины, неразумно рассматривать детские дома как рассадник будущих преступников, советская и российская педагогика добилась больших результатов  в работе с подростками «группы риска». Придерживаться подобной точки зрения означает перечеркнуть итог работы многих поколений педагогов. Правильнее было бы подобную зависимость построить между  количеством беспризорных и потенциальным уровнем преступности. Но трудности в работе социальных учреждений отрицать нельзя.  «Анализ практики свидетельствует, что усилия педагогических работников, направленные на обеспечение … адаптации учащихся и студентов, в основном носят эпизодический, нецеленаправленный характер, формирование норм профессиональной деятельности и поведения, как правило, не рассматривается в качестве целей профессионального обучения и воспитания»².

Проблемы, безусловно, есть и они  требуют насущного решения, так  как попытка отложить их в данное время приведёт  к плачевным  последствиям в будущем: могут быть потеряны жизни тысяч ребят, то, что  может произойти, нанесёт непоправимый ущерб, так что время в данном контексте является важным фактором.

Задача должна решаться «здесь и  сейчас». Комплекс  мер необходим  не только для того, что бы решить насущные проблемы выпускников, меры необходим  для предотвращения этих трудностей в будущем. Часть специалистов считает, что  «необходимо смещение акцентов в структуре видов помощи, приоритет должен быть отдан активным формам поддержки (дополнительному обучению, переквалификации, трудоустройству, кредитованию на цели обеспечения самозанятости)»³.

______________________

Главная проблема заключается в том, что дети, которые были лишены родительского внимания, даже после выпуска из социальных учреждений остаются социально уязвимыми, незащищёнными от криминала, неподготовленными к социально-бытовым проблемам. «Именно выпускники детдомов часто становятся добычей криминала: их легко обмануть, споить, отнять квартиру. В метро мелькает социальная реклама: радостный паренек хвастается, что Обменял свою квартиру на какой-то продвинутый плеер"... Таких легко втянуть в преступность. По словам начальника Можайской колонии для несовершеннолетних, здесь 40 процентов контингента - из социальных сирот.»¹. В год в России из стен социальных учреждений выходит несколько тысяч выпускников. «Ежегодно из стен сиротских учреждений выходят 10 -16 тыс. подростков, достигших 15-18 лет, получивших основное общее или среднее образование…Опрос директоров детских домов показал, что от 30 до 50 % выпускников не могут адаптироваться в обществе»². Эта тенденция имеет крайне негативные последствия, одно из которых заключается в том, что «…35% выпускников интернатов и детских домов лишаются родительских прав, их дети становятся социальными сиротами. Круг замыкается»³. Данные социального отдела Государственного учебно-воспитательного учреждения «Социальный приют для детей и подростков» за последние 6 лет свидетельствуют о том, что больше половины выпускников, поступивших в высшие учебные заведения, не смогли закончить курс по причине отчисления, треть выпускников из учреждений НПО и СПО также были отчислены (см Приложение 1,2). Вообще, довольно важно уяснить себе социально-психологический портрет среднестатистического воспитанника, ведь изменение качества образования коснётся его в первую очередь. Судя по накопленным данным (см Приложение 3,4), это в большинстве своём юноши, в возрасте от 14 до 18 лет, это, как правило, социальный сирота, то есть его родители лишены (ограничены) родительских прав. В массе ребята после выпуска поступают в образовательные учреждения среднего профессионального образования (см Приложение 5). Эти данные стоит учитывать при реализации проекта, так как возраст, социальный статус значимо влияют на механизм обеспечения качества образования. 

__________________

В данной связи в качестве цели данного проекта была определена возможность использования  системы  мониторинга  адаптации выпускников как главного механизма обеспечения качества образования воспитанников на момент пребывания их в социальном учреждении. Основными задачами проекта являются решение проблем мониторинга социальной адаптации выпускников, выявление  взаимосвязи между двумя этапами социально-реабилитационной работы, разработка механизма коррекции качества образования на основе данных социальной адаптации выпускников.  Основная гипотеза – изменение первого этапа социально-реабилитационной работы (периода пребывания ребёнка в учреждении) на основе анализа успешности выпускников (второй этап) приведёт к улучшению показателей социальной адаптации выпускников. Объектом проектного исследования являются общественные отношения, связанные с социально-реабилитационной работой как с выпускниками, так и с воспитанниками Социального приюта, предметом – процесс принятие управленческого решения по корректировке качества образования на основе данных мониторинга социальной адаптации выпускников. Возможность  запустить в реализацию проект должна быть основана на осознании того, что проект  «…исходит из реальных связей и возможностей, …ориентируется на оптимальные пути решения … задачи, достижения максимального эффекта при реальных возможностях»¹. Реальность ресурсов при реализации проекта – одно из условий его реализации.

 Использование  механизма  корректировки социально-реабилитационной  работы на основе мониторинга социальной адаптации выпускников позволит принимать управленческие решения, которые приведут к значительному сокращению количества выпускников, испытывающих серьёзные трудности в социальной адаптации в сфере получения образования, трудоустройства, решения социально-бытовых  и психолого-педагогических вопросов.

В современном мире можно услышать мнение о том, что  оказывать какую-либо помощь выпускникам (помимо гарантированной федеральным и региональным законодательством, в частности продление сроков предоставления гарантий до 23 лет)  не стоит, ведь после совершеннолетия они становятся полностью дееспособными, а потому должны быть в состоянии постоять за свои права. Наличие реабилитационных проблем у выпускников интернатных учреждений – доказательство неэффективности последних, что должно приводить к их неминуемому сокращению.

_________________

Данное утверждение в корне  не верно. Ведь и «домашние» дети не прерывают связи с родителями после наступления совершеннолетия, а помощь от родителей  и родственников подчас не сокращается с зачислением ребенка в учебное заведение; часто  бывает, что самые большие убытки приходится терпеть семейному бюджету именно после того, как ребёнку наступит 18 лет. Оказавшись в  подобной ситуации, выпускники детских домов сталкиваются со сложными проблемами. «…сложен для сирот период взросления, начало самостоятельной жизни, так как они не могут рассчитывать на помощь  и поддержку родных»¹. Проблема успешной социализации выпускников сиротских учреждений носит  в первую очередь глубоко социальные корни, поэтому обществу в стороне оставаться не придётся.

Отправной посылкой при создании проекта  была идея о том, что основным критерием  работы любого социального учреждения является не профессиональный уровень  педагогических кадров, не количество отличников и хорошистов в классах, даже не качество и уровень технических средств обучения. Основным критерием эффективности работы учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, следует признать определение уровня социальной адаптации выпускников и их подготовленности к самостоятельной жизни»². В этом отношении следует рассматривать в качестве критерия работы  не готовность к адаптации как потенциальную возможность реализовать свои навыки, а результаты самой адаптации, выраженные в конкретных достижениях выпускников. 

Механизм обеспечения качества образования за счёт мониторинга социальной адаптации выпускников вполне сможет решить вопрос расхождения двух векторов современной социально-правовой действительности: с одной стороны, получается, что государством гарантирован большой объём прав на федеральном   и региональном уровнях для    лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (см. ФЗ №122 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закон города Москвы №25 О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), с другой стороны,   выпускники не могут самостоятельно воспользоваться своими правами и реализовать свои законные интересы.

_________________

В рамках данной работы социальная реабилитация детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет рассматриваться как целостный, органичный, внутренне взаимосвязанный процесс, состоящий из двух основных этапов: первый – период пребывания ребёнка в социальном учреждении (здесь реабилитационный характер будет носить учебно-воспитательная работа), второй – самостоятельная жизнь выпускника интернатного учреждения, где должны будут проявиться его навыки к социальной адаптации. Данные этапы взаимосвязаны между собой, их взаимосвязь и является предметом исследования. В данном контексте второй этап адаптации должен быть неразрывно связан с предыдущим периодом учебно-воспитательной работы во время пребывания ребёнка в учреждении: закономерно вытекать из него, опираться на достигнутое  ранее, вносить корректировки в работу тех специалистов, которые работают с детьми и подростками до постинтерната. Эти два этапа органично укладываются в такое сложное и многогранное понятие как социализация, которая представляет «…двусторонний процесс, включающий в себя, с одной стороны, усвоение индивидом социального опыта путём вхождения в социальную среду, систему социальных связей; с другой стороны, процесс активного воспроизводства индивидом системы социальных связей за счёт его активной деятельности, активного включения в социальную среду… Первая сторона процесса социализации…это характеристика того, как среда воздействует на человека; вторая его сторона характеризует момент воздействия человека на среду с помощью деятельности»¹.  Конечно, нельзя отказывать в необходимости в активном воздействии воспитанника на социальную среду в первый период социально-реабилитационной работы (время пребывания в учреждении), но на данном этапе это будет носить сугубо поверхностный, подготовительный характер; никто от ребёнка, воспитанника приюта, не будет требовать того, что должен выполнять взрослый. А вот второй этап реабилитационной работы (социальная адаптация выпускника) уже будет предъявлять требования к выпускнику как к общественно активному индивиду.

Вся социально-реабилитационная работа в проекте рассматривается как система, состоящая из взаимосвязанных между собой элементов. «Для системы характерно не только наличие  связей и отношений между образующими её элементами (определённая организованность), но и неразрывное единство со средой, во взаимоотношениях с которой система проявляет свою целостность»².

_______________ 

Активная связь с внешней  средой  для системы - это не просто её черта, это форма выражения  сути, содержания. Значит оба этапа  социально-реабилитационной работы без  взаимодействия с внешней средой не функционируют - действительно,  схема работы нуждается в постоянной коррекции, так как жизненные обстоятельства имеют свойство перманентно изменяться. По сути это не закрытая, а открытая система, то есть её главная характеристика заключается во взаимодействии с внешней средой. «…главным признаком организации как открытой системы является её соединение и динамичное взаимодействие с внешней средой…»¹. Эти приспособления и изменения объективны, необходимы и являются условием эффективности действия всей системы. Суть проекта «Мониторинг социальной адаптации выпускников как механизм обеспечения качества образования» – сбор информации для коррекции системы, приведение её в соответствие с требованиями времени, что является необходимым и естественным процессом.

В данном контексте следует понимать, что помогать выпускникам социальных учреждений в реализации предоставленных им законом правами следует методами добровольными, без применения принудительных средств. Заставить силой совершеннолетнее и дееспособное лицо воспользоваться законно предоставленными ему правами проблематично. Достижение цели успешной социальной адаптации возможно не силовыми методами (угрозами, профилактическими беседами, вызовами на заседание комиссий  и т.д.), а убеждением. В целях решении данного вопроса необходимо привлечение не только государственной власти, но и  представителей общественности.

Практика показывает, что большинство  причин,  по сути  являясь субъективно-психологическими, носит системный характер, все  они, согласно собранным социальным отделом ГУВУ Социальный приют материалам, могут быть определены одним понятием «социальная незрелость». «У всех детей, оставшихся без попечения родителей, процесс социализации протекает почти одинаково. Его можно считать типичным для данной группы детского населения. Типичность определяется деривационным нарушением  развития личности ребёнка-сироты, такой  формой дезадаптации, при которой основные жизненные потребности ребёнка на сенситивных этапах его возрастного развития остаются неудовлетворёнными…»².

_______________________

Вполне допустима мысль о  том, что даже при качественной организации  полноценной помощи выпускникам  и решения их проблем (трудоустройство, личностный рост, обучение, социально-бытовые трудности) часть детей после выпуска объективно не сможет найти  и реализовать себя в жизни. Однако это не значит, что в данном направлении не следует искать пути решения проблем, этот фактор следует рассматривать как стимул для достижения максимальных результатов. 

II. Мониторинг социальной адаптации выпускников как механизм обеспечения качества образования

1. Социальная адаптация  выпускников как предмет мониторинга

1.1. Социальная адаптация: аспекты и характерные черты

Прежде чем рассматривать мониторинг социальной адаптации с целью  изменения учебно-воспитательной работы в самом учреждении, необходимо определиться с самим термином «социальная  адаптация». Реализация проекта основана на мысли о том, что это является главной целью деятельности учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так же необходимо учесть тот факт, что за последнее время в данном процессе активность государственных структур явно увеличилась.  «… активно развивается система государственных учреждений для детей, лишённых попечения родителей, которая сегодня включает социально-реабилитационные центры и социальные приюты. Их численность за последние десять лет выросла в 35 раз и насчитывает более 900 учреждений»¹. Безусловно влияние двух базисных факторов на процесс социализации ребёнка (условием которой является адаптация) – государства и общества. В данной связи мониторинг социальной адаптации со стороны государственного учреждения вполне будет укладываться в рамки описанной парадигмы.

Интересно, что с философской  точки зрения адаптация рассматривается  как «…обратная связь, обеспечивающая целесообразное реагирование сложной  иерархической самоуправляющейся  системы на изменяющиеся условия среды…»². Базовым условием этого процесса в рамках проекта, следовательно, должно быть активное воздействие среды на выпускника. По сути социальная адаптация несёт в себе большой заряд социологического и психологического смысла: социальная адаптация  - это «…включение личности в социальную среду через обретение статуса, места в социальной структуре, её деятельность в соответствии с потребностями общества и своими личностными качествами и тенденциями, характеризующей возможность осуществления ею в конкретных микросоциальных условиях своей позитивной социальной роли, соответствующей её возможностям и запросам»³.

__________________

 «Социальная  постинтернатная адаптация  - процесс  приспособления детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения  родителей к условиям социальной  среды вне интернатного учреждения. Социальная адаптация предполагает гармонизацию взаимных ожиданий бывших воспитанников и социальной среды, когда выпускник без длительных внутренних и внешних конфликтов входит в самостоятельную жизнь и осуществляет социально ценную деятельность, удовлетворяет свои социальные потребности, переживает процессы самоутверждения  и творческого самовыражения»¹. Отметим ключевые пункты, отражающие суть процесса социальной адаптации выпускников социальных учреждений. Во-первых, в данном контексте подразумевается активное воздействие среды (в виде целенаправленной и системной работы структур социальных служб и учреждений); во-вторых, это есть ответная реакция на указанное воздействие (в виде приобретения социально-бытовых, социально-психологических и иных навыков, необходимых для поддержания достойного уровня жизни выпускника); в-третьих, это процесс максимально органичного вхождение во взрослую социальную среду; в-четвёртых, на указанном этапе это есть базовое условие для организации боле сложного процесса социализации личности; в-пятых, добиться максимально высокого уровня адаптации выпускников  - главная задача социального учреждения.

Одним из условий реализации проекта  «Мониторинг социальной адаптации  выпускников ГУВУ Социальный приют  как механизм обеспечения качества образования» является деятельность социальных работников в рамках сопровождения выпускников, наиболее эффективным это направление может быт при организации механизма постинтернатного патроната.  Суть постинтернатного патроната заключается в комплексной социально-правовой, медицинской, психолого-педагогической и иных видах помощи выпускникам социальных учреждений,  организованной несколькими лицами на основе заключённого между ними гражданско-правового договора. К числу таких лиц относится органы опеки и попечительства, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, частных лиц (постинтернатных воспитателей). Результатом их совместной гражданско-правовой деятельности должно стать достижение выпускником определённого социального статуса в обществе, достигнутого путём решения вопросов трудоустройства, обучения, правовой защиты, социально-бытовой сферы, личностно-психологических проблем, а также сбора информации  о динамике адаптации выпускников.

___________________

Специалисты называют боле 20 форм сопровождения  выпускников: «наставничество, переписка, телефонные звонки, правовое консультирование, профориентационное консультирование, психологическая помощь, материальная помощь, оказание помощи в трудоустройстве, обучении, посещение …работником выпускников, создание центров, клубов постинтернатной адаптации»¹. Судя по тому, что общество пришло к необходимости введения подобного социально-правового института, в данную плоскость вопроса необходимо вмешательство государственных органов власти и учреждений, а вопрос это в первую очередь государственный, ведь «Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека»². «Социальным государством является государство, которое берёт на себя обязанность заботиться о социальной справедливости, благополучии своих граждан, их социальной защищённости»³. Активное участие представителей государственного интереса в договоре об установлении постинтернатного сопровождения (органы опеки и попечительства, учреждения для детей-сирот и  детей, оставшихся без попечения родителей) накладывает соответствующие обязательства по выполнению условий договора и, что не менее важно, большой объём контрольных функций по соблюдению условий всеми сторонами, применение санкций за нарушение условий. Несмотря на то, что сам договор допускает участие в постинтернатном сопровождении частных лиц в качестве постинтернатных воспитателей, и в данном участии есть свои положительные стороны, назначение на роль сопровождающего сотрудника государственного учреждения представляется более эффективным в первую очередь потому, что  объём полномочий и возможностей у последних значительно больше, детей, которые вышли  из их стен они знают лучше, чем кто-либо. Контролировать выполнение сотрудником своих профессиональных функций проще, ведь кроме гражданского договора об установлении постинтерната есть подписанный работником трудовой договор.  Закон города Москвы Об организации опеки, попечительства и патронажа в городе Москве» от 14 апреля 2010 года №12 допускает подобный механизм, направленный на стимулирование деятельности социальных учреждений, из стен которых вышли выпускники, на сохранение правовой связи с исследуемой категорией лиц.

___________________